4.1 领导
****高层领导团队充分发挥总策划师和领头雁的作用：建立了独具****特色的企业文 化体系；确立了****远大的使命、愿景和宏伟目标；营造了“以人为本”和“依法诚信” 经营的良好环境；打造了绩效卓越和健康向上、负责任的新时代****。
4.1.1 组织的领导
4.1.1.1 高层领导的作用
4.1.1.1a（1）创建特色企业文化，确立远大发展方向，制订宏伟绩效目标 ① 创建特色企业文化 ****企业文化是****的灵魂，是****人的行为准则。高层领导在****长期的生产经营 实践中，总结、提炼出了一系列使命、愿景、精神、方针、理念，构成了具有****特色的 完整企业文化体系。 （见图 4.1.1.1- 1）
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图 4.1.1 .1-1 ****企业文化体系
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****企业文化体系内涵丰富，积淀深厚，经历了启蒙、形成、升华三个阶段： ●启蒙期（1985 年） ：以王建明同志为核心的领导班子，以创业者作为定位，从“立 足现在，放眼未来”需要出发，提出了“顽强进取、刻意求实、竭诚服务、致力文明”的企 业精神和“励精图治、振兴****、实现腾飞”的治厂格言，构成了****企业文化体系的雏 形。正是在这种精神力量的鼓舞下，当年产销量实现翻番，由上一年的 1430 台增至 3000 多台。 ●形成期（1986～1999 年） ：在“企业精神”和“治厂格言”基础上，高层领导又在 ****事业的推进和实践中，逐步提出了理想抱负、奋斗目标、厂风、五种意识、五个观念 等 15 个理念。特别是提出了“人为本，争第一，零起点”的经营哲学，作为****企业文化 体系的“核心” ，标志着****企业文化体系的形成。 核心价值观――“ 人为本、争第一、零起点”的内涵： 人为本——****的经营观：是指企业在发展过程中，以人为核心，最大限度地尊重爱 护员工，满足员工自身发展的需要及参与管理的情感。 争第一——****的强者观：是指在全国乃至全世界同行中，****人争当龙头的顽强意 志和必胜信念，追求卓越，拒绝平凡。 零起点——****的发展观：是****辨证发展的经营方略。对待过去的业绩与成功，要 不自满、不知足、不骄傲、不浮躁；要永远保持战斗的姿态和积极进取的精神；一切以成 功作为起点，从辉煌走向新的辉煌。 “ 人为本、争第一、零起点”的应用： 在聚合发挥之时要突出“人为本” ，最大限度挖掘、发挥和调动****群体潜能。如： 在产品开发方面，高层领导采取加大激励力度，实施人本关爱政策，一方面充分调动公司 内部工程技术人员的主动性和积极性；另一方面对外“借脑” ，聘请高层次人才，大大缩 短了产品开发周期，新产品层出不穷。 在竞争搏击之时要突出“争第一”
，矢志把****建设成为世界一流企业。如：1995 年 高层领导提出的“三级跳” ：第一级当年要达到平均无故障里程 3 万公里；第二级用 3 年 时间达到平均无故障里程 5 万公里；第三级用 5 年时间达到平均无故障里程 10 万公里， 并且所有的“三级跳”量化目标全部提前达到。 在喜庆贺功之时要突出“零起点”“零起点”是争第一之后的“零起点” ， ，永不满足，
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追求无止境。如：1989 年****主要经济指标超过同行，跃居行业“龙头”地位，高层领导 告诫员工要和 物流服务领域延伸。
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●中短期发展方向：以发动机为主业，通过营销物流拉动，做大做强，以主业控并关 键零部件及整车，拓宽产业链，结束蠕动，实现跳跃发展。
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制定宏伟的战略目标
根据公司愿景目标，对应公司长、中、短发展方向，****制订了长、中、短期绩效目 标： ●长期绩效目标：2012 年发展成为发动机年产销 120 万台以上，销售收入年增长率 30%以上，达到 380 亿；利税增长率 15 %，达到 60 亿；顾客满意度 86.5 分，员工满意度 82.5 分；并通过控并实现变速箱 50 万套、物流 650 亿、整车 550 亿，合计 1580 亿元，成 为利税超 150 亿元的国际化企业。 ●中短期绩效目标：2008 年实现发动机年产销 90 万台以上，销售收入达到 280 亿， 利税达到 50 亿；顾客满意度 82.5 分，员工满意度 78.5 分；实现闯入国际内燃机行业前 四强，打进半决赛，争取进入决赛。并通过控并实现物流 300 亿、整车 300 亿，合计 880 亿元，利税超 80 亿元。 4.1.1.1a(2)均衡考虑顾客和供应商等相关方利益，营造双赢合作格局 ****以满足顾客卓越的动力需求和利益为出发点，在绩效目标中均衡地考虑顾客及其 他相关方的利益，通过建立“双赢”的合作伙伴关系，实现企业、员工、顾客、供应商的 同步发展。 ① 以顾客为中心驱动卓越。高层领导制定并倡导营销理念： “****竭诚服务，顾客连 续赚钱” 。****对顾客最关心的买了发动机后如何尽可能赚更多钱的问题，给予重点关注， 始终为顾客着想，在追求卓越的绩效目标中，物流、整车指标制定就充分考虑到通过为客 户提供金融担保、物流货源和信息服务，让用户随时随地满负荷，拉动主业做强做大。在 ****的绩效期望中重点确立顾客满意度指标并领先同行，增强了顾客对购买****发动机的 信心和欲望。 ② 为股东创造高回报和员工谋利益。高层领导坚持“三个信用”理念，从 1992 年到 1994 年三年间，****先后进行两次股份制改造，获得股东投资 11 亿元，对股东的回报累 计分红已超过股东投资。高层领导落实“以人为本” ，充分调动员工的创造性和积极性，
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制定各种激励政策。如：2004 年公司仅项目管理绩效奖励就达 2000 多万元。高层领导重 视营造良好的人居环境，实施今年要“建成 30 栋楼房，彻底消灭所有平房”的安居工程； 高层领导推行员工职业生涯规范设计，使员工个人职业发展与公司的发展方向相统一，提 高了员工满意度。 ③ 为相关合作方共享利益。高层领导坚持对外合作准则和“优势互补、利益共享” 原则，打造卓越的供应链，结成****YC 结合体。对主要供应商提供资金、技术和必要的
人 力支持，以增强供应链的配套协作能力，提高供应商的满意度和忠诚度。****竭诚接受社 会公众的参观考察，共享****企业文化和交流管理经验；坚持依法纳税，累计纳税 23 亿 元；积极支持公益事业和社区建设，每年捐赠办学等社会事业在 2000 万元以上。 4.1.1.1a(3)实施多渠道、全方位的传播和沟通方式 高层领导通过制订《沟通管理规定》和《沟通工作流程》制度，建立动态的沟通管理 机制，拓宽公司内部自上而下与员工、自下而上到领导之间的沟通渠道，加强外部与顾客、 供应商、合作伙伴及公众间的双向沟通，实施多渠道、全方位的沟通方式(见图 4.1.1.1-1), 传播****的使命愿景、核心价值观、发展方向和绩效目标。
图 4.1.1.1-1 ****与各相关方沟通方式
合作伙伴
公 众
玉柴及高层领 导 供应商
顾客
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员 工
高层领导通过自上而下的沟通，向全体员工广泛宣传企业文化、核心价值观、发展方 向和绩效目标。如召开总结动员大会，元旦讲话、发布文件，在《****建设者报》《干部 、 论坛》专题研讨等，组织团队对内部典型、事故案例进行学习与交流。 高层领导通过设立总经理信箱、工厂目视看板、ＩＢＭ企业信息与协同系统、合理化 建议和讨论园地等自下而上的沟通渠道，了解员工的思想动态，采纳改进公司管理的合理 化建议。 外部横向沟通上，公司高层领导每年定期召开商务会、配套会，走访主要客户和供 应商，举办联谊座谈会、文化艺术节、****少儿芭蕾舞团演出，定期送阅内部期刊等形式， 与供应商、客户、合作伙伴以及公众进行交流与沟通，将公司的价值观、发展目标及绩效 期望及时传递。 4.1.1.1b 营造以人为本的经营环境 高层领导通过以下途径营造以人为本的和谐经营环境： （1）授权：高层领导本着责权对等的原则，建立一套完善的分级、分权的授权机制。 高级职员按销售、生产、财务、管理等系统分线分工行使职权，部门按部门职能，岗位按 职位说明书规定的权利和职责开展业务工作，各层级的职责划分清晰；制订业务授权审批 工作流程；为提高领导和员工能力，高层领导重视引导全员经营意识的转变，在前几年推 行成本中心、责任中心的基础上，进一步提出实施全员经营管理模式，划小经营体，给员 工创造尽功能发挥的空间。 （2）主动参与：高层领导积极倡导开展“用户满意****、员工满意干部”两个满意 的活动，要求管理人员对员工、****人对用户必须树立和实践如下四项人权观：人权尊重、 人权神圣、人权自律、人权自爱。高层领导组织落实人本理念全员监控，营造自下而上主 动参与管理的氛围，
成立了专门领导小组，制定项目管理和卓越班组建设相关制度和实施 方案，给员工创造成长发展机会，最大限度地保护员工的创造性和积极性。 （3）创新：公司高层领导成立了专门的创新评定机构，设立创新项目奖励基金，制 订管理办法，对创新项目进行评定奖励，从而鼓励员工进行管理创新和技术创新。见表 4.1.1 .1-1。
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表 4.1.1.1- 1 ****的创新机制
创新机制 保障机制
◆ 创新评审机构： 公司创新评定小组 ◆ 创新保障措施： 工作流程设计严格把 关 创新方案和实施效果 两次评审。 制订合理化建议制度 ◆创新实施载体： 项目经理负责制 项目小组负责制
激励机制
◆ 激励形式： 专项基金 项目积分 ◆ 激励政策： 项目专项奖 管理创新奖 突出贡献奖 合理化建议奖 小改小革奖 ……
（4）快速反应：高层领导以顾客和市场为中心，建立三个快速反应机制，缩短产品 的开发周期、制造周期和用户服务时空距离。一是通过新产品开发项目管理平台、新产品 投放服务同步跟进的技术与市场快速对接机制；二是通过销售订单管理制度、拉式生产订 单责任链，形成销售与生产系统良性互动机制；三是建立及时反馈处理用户投诉意见的快 速反应机制，形成服务半径最小、到位限时服务最短、客户呼叫服务最快的三位一体营销 服务网络。 （5）学习：高层领导重视人才的教育培养，提出了“为每一个岗位的发展提供机会， 为每一个阶层的攀登创造条件” 的育人方针，创造各种机会，提供各种条件，造就、选 拔、重用人才，以每一个员工的成才和发展来促进企业的成功与发展。如，高层领导带头 学习，全部通过了企业高级工商知识资格证书培训，部分高管送培 MBA，每年聘请专家 进行 3-5 次的讲座、集体封闭学习和拓展训练等，同时采取多种激励方式，鼓励员工自学 成才，争当对口专业岗位和工种的大王大师；建立三级培训网络，完善四个培训体系，营 造学习的氛围和机制；建立 IBM 企业信息与协同系统知识共享平台，通过委培、短训、专 家讲学和远程教育等形式，促进员工学习交流，营造知识共享的学习型企业。 （6）守法诚信：高层领导带头学习《公司法》等企业相关法律，以三五普法教育， 培养员工合法公民意识；制定《****企业文化手册》 ，以企业文化教育获得员工认同；组 织编写《****诚信手册》 ，健全企业诚信体系，规范员工行为；开展公民道德教育和宣传， 每年进行文明单位、文明职工、文明家庭、巾帼建功等评比活动。公司上下形成了守法诚
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信的良好风气，1999 年获得了“全国精神文明创建工作先进单位”称号。在商
务往来中， 通过协议条款涵盖公司的诚信准则，严格遵守合同，公开服务承诺监督，服务到位不及时 赔偿用户损失等各种方式，来接受相关方监督并影响经销商、供应商、公众等。公司连年 被评为广西重合同守信用单位。
4.1.1.2 组织的治理 a 组织行为的管理责任
公司的监管系统包括上面各级政府主管部门、行业协会、质量协会，下承全体员工的 监督。 以《公司法》为指导，高层领导制定《公司章程》作为公司治理机构运行规范，界定 董事、监事以及经营管理层重要成员在公司中的具体治理、决策中的权责关系。制定《公 司治理规定》 ，设立提名、薪酬、投资、审计 4 个专业委员会，实行日常业务委员会决策 制度；实行谁决策谁负责的决策追责制度；实行重大投资等决策由中、外双方双签制度。 高层领导的职权行使、重大投资、财务收支和经济活动等组织行为均纳入监管范围， 上受董事会、股东会和监事会的监督考评，下受来自员工的监督，并负有经营、道德、法 律方面的责任： （1）经营责任：董事会与经营班子确定年度经营目标指标体系，高层领导收入与经营 结果挂钩，保证公司年度经营目标实现，确保公司资产保值增值。 （2）道德责任：公司章程对经营班子及成员行为作出规定，高层领导不得从事与公司 有利益关联的经营活动，并建立公司道德防范机制，规范组织的道德行为。 （3）法律责任：经营班子及成员对其经营行为必须承担法律责任，确保公司经营活动 不得违犯国家有关法律法规，规范组织的经营行为。 b 财务方面的责任
为了规范财务核算行为，确保财务报表的真实性，在执行国家相关会计制度的同时， 公司引进了国际先进的财务制度——库伯尔财务管理模式，建立一套上市公司的会计制度 和财务指标体系，与国际财务报表有效对接。 公司严格遵守国家会计准则和财务通则，健全公司总部和工厂两级财务管理体系。制 订《财务管理审批权限一览表》等一批财务制度，严格按照财务工作流程执行审批。 C 内、外部审计的独立性
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公司实行内部审计制度，设立督查审计室，代表公司每年对各单位的财务收支、经济 活动进行内部审计监督。 外部审计方面，严格按照上市公司国际惯例进行独立的财务审计。自 1994 年纽约上 市以来，公司聘请著名的毕马威会计师事务所每年进行四次审计，均出具了审计最高等级 无保留意见的审计报告。 d 股东及其他相关方利益的保护
（1）高层领导建立公司信息披露制度，按上市公司规范每年召开一次股东大会例会， 并根据实际情况召开股东大会，通报年度财务管理情
况和具体的股息分配方案。 （2）重点保护股东的投资权益：对销售、筹资、采购等相关业务活动过程内部控制， 通过会计委派督查制度，定期检查公司会计政策、财务状况和财务报告程序；与外部审计 机构进行沟通，对公司的内部控制进行监督，预测公司存在或潜在的各种风险；发挥监事 会作用，定期对公司财务行为进行监督；实行公开招投标制度，对供应物资比价采购、大 宗办公用品集中采购、达一定数额的技改项目进行招标。 （3）重视维护员工的合法权益：建立职工代表大会制度，凡涉及员工切身利益的方 案议案都必须经过职代会讨论。严格按照国家劳动法有关规定制订和履行集体合同；实行 收入分配公开制度，对各单位的绩效薪酬分配过程和结果公开。 （4）维护供应商的长远权益：对主要供应商实行技术、资金和人力支持，并设立质 量责任仲裁索赔监督部门和投诉电话。 （5）维护客户的合理权益：对主要客户实行商务政策优惠倾斜，把公司每年降成本 的成果与客户共享，确保用户得实惠，服务站得效益。设立客户投诉监督电话，受理客户 对营销服务和产品质量方面的投诉。
4.1.1.3 组织绩效的评审 4.1.1.3a(1) 高层领导评审组织的绩效和能力 高 层 领 导 通过建立结 果 、 过 程 、 比 较 绩 效 等 三 个 方 面 关键绩效指标体 系 ( 见表 4.1.1.3-1)，定期评估，适时调整，持续改进，追求卓越绩效，提升组织的应变能力。
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表 4.1.1.3 -1 公司组织绩效评价 评价 方面 评价 绩效 组织绩 效和能 力 指标内容 ◆战略部署：战略实施情况、战略评价和战 略调整情况，战略目标实现情况 ◆市场绩效：市场占有率(%)、顾客忠诚度 (分)、客户平均停车时间(h)、品牌价值(亿 元) ◆财务绩效：国内销售增长率(%)、 国外销售比重(%)、新产品销售增长率(%)、 新品销售收入占销售总额比例(%)、延伸合 作收入占销售总额的比例(%)、总资产周转 率(%)、单台成本费用降低率(%) 整机准时交货率、月度产量、销量，产品合 格率 平均无故障里程、产品可靠性、产品一致性 指标达标率、质量工作计划整改完成率 过程 内部运 营绩效 新品收入占总收入比重、新品开发周期、专 利数量、专有技术数量、新品开发项目进度 零部件准时交货率、零部件质量合格率 方针目标和关键绩效指标完成情况 全员经营管理模式指标体系 员工满意度、 员工收入增长率、 员工流失率、 全员劳动生产率、全员培训计划完成率 财务指标 （销售量、 销售收入、 投资回报率、 上交税金、 总资产周转率、 资本保值增值率、 资产负债率的对比、 市场指标 （顾客满意度、 市场占有率
、业务增长的对比）等 评价方法 战略研讨 会 营销年会 市场调查 经营分析 会 职代会 生产例会 评价周期 每年一次 半年一次 销售公司 每季度一 次 每年一次 财务部 各单位 改进部门 战略办 各单位
结果
长短期 目标实 现程度
每月一次
质量例会
每月一次
生产部各 工厂供应 部 质量部 各单位 技术中心 供应部 企划部各 单位 财务部 各单位 人力资源 部各单位 各部门高 层领导
技术例会 供应配 例会 管理评 会 专题分 会 人力资 专题会 总经理 公会 董事会 套 审 析 源 办
每月一次 每月一次 半年一次 半年一次 每月一次 每月一次 每年一次
比较 绩效
同比增 长情况 竞争对 手对比
4.1.1.3a(2)公司绩效评价的运作 ①关键绩效指标的分解：高层领导将战略层层分解为战略规划——公司年度方针目标 ——各业务系统年度业务计划——各部门工厂年度方针目标展开——员工的关键绩效指 标，通过制定相应工作计划，在过程中有效监控，及时评价各项目标的实现程度。 ②关键绩效指标的过程检查：高层领导通过月度工作计划检查——季度自我诊断—— 半年诊断分析——年度评审，闭环管理，定期评审公司的关键绩效指标推进落实、整改措 施及完成情况。
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③过程绩效的评价：由内部运营绩效指标体系构成，公司通过高层领导目标管理责任 状考评、中层职员动态量化考评体系、员工绩效考评制度三个层次的绩效考评模式,每月结 合拉式生产、质量水平和全员经营等过程考评管理评价公司的过程绩效。 ④结果绩效的评价：由战略、市场和财务绩效构成，每年通过董事会对高层领导的综 合绩效评价，职代会对总经理班子的经营绩效评价，以年度工作报告和财务预结算报告作 为上一年度的组织绩效评价结果，对下一年度提出改进的工作思路和工作重点，作为公司 各部门及全体员工的行动纲领。为促进绩效考核评估和改进工作，公司每年将依据考核制 度对比完成情况进行奖惩，如先进单位和个人的评比。 ⑤比较绩效的评价：由内部业务同比增长和竟争对手横比指标构成，高层领导每年通 过定期召开战略研讨会，对内—纵向比较各项关键绩效指标完成情况；对外—与行业竞争 对手比较竞争绩效成长情况，以此评价企业的变革能力、竞争绩效及长短期目标的实现程 度。 将比较结果转化为战略目标和活动计划， 将下一阶段的绩效指标分解到相关部门执行， 并传达到相关的供应商和合作伙伴。 ⑥高层领导根据市场的变化和内外环境，对公司关键绩效指标的适时调整：每年按季 度评审、半年调整一次的周期进行，由企划部对出现偏差目标的情
况及时分析，采取应对 策略和针对性措施，落实整改责任部门。如出现异常情况，则依据以下原则进行调整： ●指标体系设置是否科学完整； ●评价方法是否恰当； ●评价周期是否合理。 4.1.1.3b 高层领导定期评审公司的关键绩效指标和近期评价结果 （1）公司高层领导定期评审的关键绩效指标有 24 个。其中：财务层面 7 个，顾客与 市场层面 4 个，内部运营层面 7 个，人文环境层面 6 个。 （见战略部分表 4.2.2.1-1） （2）高层领导对 24 个关键绩效指标执行情况从结果、过程和比较绩效三个方面，采 取每月工作例会、季度方针目标诊断会、经营分析会、总经理办公会、半年方针目标评审 会、年度战略研讨会、年终总结会、职代会等评审方法，进行适时评审。同时，分析研究 公司的关键绩效指标实现程度和能力，并对战略规划、年度方针目标和长短期计划进行相 应调整。 （见表 4.1.1.3-1） （3）高层领导对 2004 年公司级关键绩效指标进行定量分级评审和定性识别评审。分 级评审结果为：关键绩效指标中有 12 个指标的目标值实现率超 100%，评为“好” （如国内
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销售增长目标完成 104%） 个指标的目标值实现率在 90%以上，评为“中” ；8 （如员工技能 提升目标完成 92%） 个指标的目标值实现率低于 90%，评为“一般” ；2 （如国外销售比重目 标只完成 75%） 。定性识别评审结果为：对每个关键绩效指标进行“相关性分析”和 “因 果分析” ，发现“国内销售增长”等 18 个评为“好”或“中”的关键绩效指标仍有挖潜空 间； “国外销售比重”等 6 个评为“一般”或“中”的关键绩效指标需要改进。 （见战略部 分表 4.2.2.2-1）
4.1.1.3C 高层领导确定和落实改进关键业务次序及创新机会 （1）确定和落实改进关键业务次序：公司高层领导根据绩效评审结果，把需要改进 的 6 个关键绩效指标，按照与战略规划、年度方针目标和长短期计划相关性大小，确定改 进优先次序，相关性越强，越优先改进，并通过计划书方式，明确责任部门和责任人，采 取重责考评，限期改进等办法推进落实。如“国外销售比重”是高层领导确定为改进的关 键绩效指标，公司分析后，认为****发电机组在欧美市场有很大的空间，因此公司把出口 欧美工作称为“崛起中华系统工程” ，在欧美设立办事外，成立工作组，定目标、定节点、 挂重责开展工作。 （2）识别创新机会：公司高层领导根据绩效评审结果，把 18 个仍具挖潜空间的关键 绩效指标，识别创新机会，采取“立项”方式，明确责任部门和责任人，采取激励措施进 行创新挖潜。如， “国内销售增长”尽管
年度超额完成目标，比 2003 年也有 20%的增幅， 但与行业增长态势、前景和竞争对手增长速度比较，认为仍有挖潜的空间，因此配套激励 政策，调动营销人员的积极性，进一步做细、做全产品营销和市场开拓工作。 （3）改进优先次序和创新机会在合作伙伴中的实施：公司确定改进关键业务次序和 识别创新机会后，一方面做好内部策划实施工作；另一方面及时传递给合作伙伴，进行协 调沟通，以便步调一致，同步跟进，取得事半功倍的效果。如实施“崛起中华系统工程” ， 公司及时与相关供应商沟通，对配套出口样机的零部件要求供应商按照“以配套件的零缺 陷，保整机零故障”的“双零”工程要求控制配套件的质量，保障了供应商与公司行动、 措施的协调一致。
4.1.1.3d 对公司高层领导的绩效评价：
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对公司高层领导的绩效的评价，分为董事会、员工、顾客三个层面，按表 4.1.1.3-2 的 内容进行评价。
表 4.1.1.3-2 高层领导的绩效评价
评价层次 董事会
评价方式 年薪制业 绩考评、 年度目标 责任状 民主评议 第三方调 查
评价 方法 定量 评价
评价指标 高管绩效指 标 责任状项目 指标 述职报告 德能勤绩 顾客满意度 指标
评价结果 按考评结果 计发年薪 续聘依据
识别薄弱环 节 哪些方面应 该做得更好
改进机会 改进领导效 率
员工 顾客
定性 评价 与同 行对 比
优秀、称职、 个人分管业 不称职 务存在问题 咨询报告 公司业务存 在问题
改进意见 建议反馈
高层领导重视对领导团队绩效的评价，多渠道接受董事会、员工、顾客三个层次的评 价信息，通过建立绩效评价和激励机制，接受职代会反馈意见，及时改进高层领导绩效及 领导体系的工作效率。
4.1.2 社会责任 4.1.2.1 公共责任 ****是以生产柴油发动机为主的专业制造厂商，在生产使用过程中对社会带来的影 响因素有油污、粉尘、废气、废水、废渣排放等，给环境带来污染；排放、噪声可能会给 公众身体带来危害；发动机的故障有可能会导致安全事故、生产过程的工伤隐患及潜在的 火灾危险等。公众关注焦点是发动机的排放和噪声问题。 为此，公司贯彻国家《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》 、 、 《安全生 产法》《消防法》相关法律法规，确立减少污染、排放治理和设计双达标的环保工作目标， 、 按照 “规范环境管理、 满足法规要求、 排放达标受控、 持续节能降耗” 的工作方针， PDCA 以 循环为手段，建立 ISO14001：1996 环境管理体系、GB/T28001-2001 职业安全健康管理体 系。通过实施对安全和环境的危害辨识、风险评价，落实环境因素识别与评价控制
程序、 环境运行控制程序、环境监测与测量控制程序、危险源辨识与风险评价控制程序，职业健 康安全管理方案控制程序、运行控制程序、监视和测量控制程序等，实现环保目标。 公司制订安全生产现场管理制度，执行 “安全第一、预防为主”的方针，落实安全
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预防“三同时” 、安全事故“四不放过”的目标控制，各单位正职领导签订安全管理目标 责任状、实施安全风险抵押金制度；建立安全预警机制和安全事故应急处理机制，定期开 展消防演练活动，实现安全生产目标。 根据上述措施，公司确定环境保护、能源利用、安全生产、产品安全、公共卫生五个 方面， 确定相关影响指标、 风险识别, 根据国家行业标准， 确立内控指标 （量化指标见 4.6 测量分析与改进） 、测量方法、控制过程和方法。具体见表 4.1.2.1- 1。
表 4.1.2.1- 1 公共责任控制 控制 项目 环境 保护 影响指标 污水 烟尘 噪声 废物等 相关风险 水体污染 导致酸雨 空气污染 干扰居民 生活 国家行业标准 《污水综合排放 标准》 二级标准 。 《锅炉大气污染 物排放标准》 《工业企业厂界 噪声标准》的要 求。 内控指标 执行相应 的国家标 准。 废物管理： 分类管理、 妥善处置。 测量方法 公司内部 测量 环境监测 部门测量 控制过程及方法 建设污水处理站 试机噪声源治理 锅炉、冲天炉烟气 治理 制造一批垃圾斗 制定文件控制 按环境管理体系标 准管理 环境影响评价 1、构建企业三级节 能管理体系。 推广利用节能新技 术、新材料、新设 备、新工艺。 2、建立企业循环用 水系统。 3、开展降低柴油燃 油耗的专项攻关。 1、按职业健康安全 管理体系管理 2、执行机械要厂安 全性评价体系 3、执行安全“三同 时” 4、签订安全管理责 任状 1、严格执行机械开 发试验的国家标 准。开展深度冷热 冲击试验。发动机
能源 资源 利用
柴油、 增加生产 汽油、 电、 成本 煤、 浪费能源 焦碳 资源 水等 影响可持 续发展
按玉林市经贸委 下达年度节能控 制指标 （无国家行 业具体控制指标）
按年度公 司节能降 耗目标指 标。
统计与分 析
安全 生产
物体打 击、车辆 伤害、机 械伤害、 触电、起 重伤害、 火灾 中毒等 柴油机噪 声 柴油机尾 气等
人员伤亡 财产损失 影响社会 稳定
机械工厂： 工亡≤0.1‰ 重伤、 重大火灾≤ 1‰ 一般火灾轻伤≤ 6‰
工亡、重 伤、重大火 灾为零。 一般火灾 轻伤≤3‰
安全性评 价 定期检查
产品 安全
产生交通 噪声 影响空气 质量
GB 17691-200115
产品排放 达到欧Ⅱ、 欧Ⅲ、欧Ⅳ 标准
公司内
部 监测 外委监测
产生温室 效应
法>> 即由欧Ⅱ标准转 化成
-25 度的低温冷却 液和 110 度的高温 冷却液的交替冲击 试验。 2、持续开展发动机 降噪攻关。 3、建立零部件进厂 检验和产品出厂检 验系统。 工业场所 有害因素 职业接触 限值 （GBZ2-20 02） 市疾病预 防控制中 心监测 按职业健康安全管 理体系管理 建立健全工业卫生 档案 一年一度职业病体 检和普检 车间工业卫生监测
公共 卫生
粉尘 导致职业 苯、 甲苯、 病的产生： 二甲苯 如 噪声等 尘肺病 苯中毒 甲苯中毒 二甲苯中 毒 噪声聋品 税
工业场所有害因 素职业接触限值 （GBZ2-2002）
公司在产品、服务、运营方面对当前和未来的环境保护、能源消耗、资源综合利用、 安全生产、产品安全、公共卫生方面的隐忧高度关注，如环保方面对使用过程中报废的柴 油机和零件采取铸造厂回收回炉加工的办法，节省材料成本，减少环境污染；为解决日 益紧张的能源短缺问题，****率先在行业内开发出双燃料、电控等清洁能源的 CNG、LPG 发动机；为减少对市区的公共污染源，对环境污染相对较严重的铸造厂，公司已在远离 市区的北流十里征地 700 亩，筹建新的铸造中心，制定了相应的搬迁规划等。
4.1.2.2 道德行为 公司坚持“信用为本，竭诚天下”的诚信经营理念，创立了以《****诚信手册》为载 体，包括信用道德规范、信用行为评价标准和信用监督考核办法等内容构成的****信用道 德管理体系，正确处理企业内部之间、企业与合作者、公众、社会之间的关系，在企业经 营和队伍行为中，做到讲道德、守信用、遵合同、依法纪。 公司设立专门的法律顾问工作和纪检机构，每年开展法律法规和职业道德教育，对公 司各部门的经营行为和业务往来进行法律指导和监督把关，每月检查一次员工遵守职业道
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德规范情况，保证企业依法经营，提高职工守法观念。 公司按照“三个守信”（质量守信、回报守信、商务守信）和“四个信用”（借债与 还贷的信用、投资与回报的信用、真实与对接的信用、承诺与践诺的信用），处理与顾客、 投资者、合作伙伴、银行、公众等关系，在合作过程中要求做到重信誉（顾客满意度指数 每年升 1 分）、重承诺（投资回报率 20%）、重合同（合同违约率为零） 、守信用（不拖 欠银行贷款） ，降低逾期应收账款，建立****与顾客和合作伙伴的共赢关系，促进****与 公众和社会的和谐发展。 公司制订实施《招投标管理规定》，建立招投标工作和监督机构，对建设工程、大额 物资采购全部实行公开招投标，并通过与工程承揽者和供应商签订《廉洁互保协议》，纪
检部门全程跟踪，保障合作双方利益。 公司高层领导颁布《****禁令》、 《****三不自律规定》，制定《经营管理处分制度》， 成立薪酬分配监督小组，设立总经理信箱、公示举报监督电话；每年组织高中层职员和涉 外工作人员签订《廉洁自律责任状》；实施高中层职员离任审计；定期（月度、季度和年 终各一次） 开展收入分配和廉洁自律监督检查等措施， 确保干部队伍廉洁自律和遵纪守法。 多年以来，在严格道德体系的监管和公司高层的带领下，公司认真实践诚信理念，严 格履行道德准则，做到诚实守信、依法经营、依法纳税，顾客满意度指数达到78.9分，投 资回报率高于指标，合同违约率为零，从不拖欠银行贷款，逾期应收账款降至合理范围， 公司高层、中层领导都没有违法乱纪纪录，员工违法次数为零，在顾客、用户、公众、社 会中树立了良好的信用道德形象，公司连年被评为全国用户满意企业、全国职业道德先进 单位、全国重合同守信用单位、中国企业信用最高等级AAA①级单位等。
4.1.2.3 公益支持 ****是广西三家超百亿元的重点企业之一，是玉林市规模最大效益最好的企业，对地 方财税贡献占 50%以上的比重。从企业发展之初，高层领导就认识到企业的生存发展需要 有一个和谐的社会环境、公共安全的人居环境。为此，公司确立了“发展动力事业，振兴 地方经济， 回报公众社会” 的公益事业目标， 依据公司的发展方向和战略重点， 制订了**** 公益支持规划（见表 4.1.2.3-1 ） ，确定地方经济和行业发展、教育文化、体育事业、医疗 卫生、环境建设、慈善事业等六个方面作为公益事业重点支持方向。
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表 4.1.2.3-1 支持领域 地方经济 行业发展
****公益支持规划 支持目的 振兴地方经济 推动行业发展 支持重点 税收 玉博会 行业活动 配套厂 干部挂职 希望工程 育才中学 重点大学 支持方式 依法纳税 招商引资 赞助 创造就业机会 加强与政府沟通 捐资 扶持 赞助 支教 捐资 捐资 经费支持 员工献血 保证机制 依法依规 政府监督 协议承诺
教育文化
提升企业形象 吸引人才
协议承诺 政府监督 每月划拨 基金会 合同 公开承诺 每年划拨 每年 2-3 次
体育事业 医疗卫生
提升企业形象 开拓国外市场 改善医疗条件，促 进员工身体健康
国家乒乓球队 国家青年女足等 玉林市第一人民 医院、****医院、 121 艾滋病捐助中 心、玉林血站、 ****益寿园 厂区周围道路建 设和环境美化 玉林市绿化美化
环境建设
创造人居环境
投资 捐资
公开承诺 政府监督
慈善事业
回报社会
中华见义勇为基 金会 玉林市困难职工 援助中心、 残疾人 基金
会、福利院、 敬老院、水灾等
捐资
公开承诺 组织捐款 政府和社会监督
公司高层领导以身作则，员工对各种赈灾活动、爱心活动都踊跃参与，以实际行动回 报国家和社会。公司每年都组织员工踊跃参与献血活动，2004 年组织员工献血，采血量达 60000cc。董事长带头捐款 10 万元给玉林市福利院，在他的影响下，公司员工共向玉林市 残疾人基金会、福利院、敬老院、职工援助中心的捐赠超过 80 万元。 多年来，****共约投入 3.3 亿元资助各种公益事业，支持了地方经济和行业发展，扶 持了教育文化、医疗体育卫生事业和道路环境建设，得到了社会各界的充分肯定，如广西
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希望工程贡献奖、全区环境工作突出贡献奖、2002 年被中宣部评为“爱心明星单位” 、被 全国总工会评为“送温暖工程先进单位”等荣誉称号。
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4.1 领导
****高层领导团队充分发挥总策划师和领头雁的作用：建立了独具****特色的企业文 化体系；确立了****远大的使命、愿景和宏伟目标；营造了“以人为本”和“依法诚信” 经营的良好环境；打造了绩效卓越和健康向上、负责任的新时代****。
4.1.1 组织的领导
4.1.1.1 高层领导的作用
4.1.1.1a（1）创建特色企业文化，确立远大发展方向，制订宏伟绩效目标 ① 创建特色企业文化 ****企业文化是****的灵魂，是****人的行为准则。高层领导在****长期的生产经营 实践中，总结、提炼出了一系列使命、愿景、精神、方针、理念，构成了具有****特色的 完整企业文化体系。 （见图 4.1.1.1- 1）
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图 4.1.1 .1-1 ****企业文化体系
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****企业文化体系内涵丰富，积淀深厚，经历了启蒙、形成、升华三个阶段： ●启蒙期（1985 年） ：以王建明同志为核心的领导班子，以创业者作为定位，从“立 足现在，放眼未来”需要出发，提出了“顽强进取、刻意求实、竭诚服务、致力文明”的企 业精神和“励精图治、振兴****、实现腾飞”的治厂格言，构成了****企业文化体系的雏 形。正是在这种精神力量的鼓舞下，当年产销量实现翻番，由上一年的 1430 台增至 3000 多台。 ●形成期（1986～1999 年） ：在“企业精神”和“治厂格言”基础上，高层领导又在 ****事业的推进和实践中，逐步提出了理想抱负、奋斗目标、厂风、五种意识、五个观念 等 15 个理念。特别是提出了“人为本，争第一，零起点”的经营哲学，作为****企业文化 体系的“核心” ，标志着****企业文化体系的形成。 核心价值观――“ 人为本、争第一、零起点”的内涵： 人为本——****的经营观：是指企业在发展过程中，以人为核心，最大限度地尊重爱 护员工，满足员工自身发展的需要及参与管理的情感。 争第一——****的强者观：是指在全国乃至全世界同行中，****人争当龙头的顽强意 志和必胜信念，追求卓越，拒绝平凡。 零起点——****的发展观：是****辨证发展的经营方略。对待过去的业绩与成功，要 不自满、不知足、不骄傲、不浮躁；要永远保持战斗的姿态和积极进取的精神；一切以成 功作为起点，从辉煌走向新的辉煌。 “ 人为本、争第一、零起点”的应用： 在聚合发挥之时要突出“人为本” ，最大限度挖掘、发挥和调动****群体潜能。如： 在产品开发方面，高层领导采取加大激励力度，实施人本关爱政策，一方面充分调动公司 内部工程技术人员的主动性和积极性；另一方面对外“借脑” ，聘请高层次人才，大大缩 短了产品开发周期，新产品层出不穷。 在竞争搏击之时要突出“争第一”
，矢志把****建设成为世界一流企业。如：1995 年 高层领导提出的“三级跳” ：第一级当年要达到平均无故障里程 3 万公里；第二级用 3 年 时间达到平均无故障里程 5 万公里；第三级用 5 年时间达到平均无故障里程 10 万公里， 并且所有的“三级跳”量化目标全部提前达到。 在喜庆贺功之时要突出“零起点”“零起点”是争第一之后的“零起点” ， ，永不满足，
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追求无止境。如：1989 年****主要经济指标超过同行，跃居行业“龙头”地位，高层领导 告诫员工要和 物流服务领域延伸。
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●中短期发展方向：以发动机为主业，通过营销物流拉动，做大做强，以主业控并关 键零部件及整车，拓宽产业链，结束蠕动，实现跳跃发展。
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制定宏伟的战略目标
根据公司愿景目标，对应公司长、中、短发展方向，****制订了长、中、短期绩效目 标： ●长期绩效目标：2012 年发展成为发动机年产销 120 万台以上，销售收入年增长率 30%以上，达到 380 亿；利税增长率 15 %，达到 60 亿；顾客满意度 86.5 分，员工满意度 82.5 分；并通过控并实现变速箱 50 万套、物流 650 亿、整车 550 亿，合计 1580 亿元，成 为利税超 150 亿元的国际化企业。 ●中短期绩效目标：2008 年实现发动机年产销 90 万台以上，销售收入达到 280 亿， 利税达到 50 亿；顾客满意度 82.5 分，员工满意度 78.5 分；实现闯入国际内燃机行业前 四强，打进半决赛，争取进入决赛。并通过控并实现物流 300 亿、整车 300 亿，合计 880 亿元，利税超 80 亿元。 4.1.1.1a(2)均衡考虑顾客和供应商等相关方利益，营造双赢合作格局 ****以满足顾客卓越的动力需求和利益为出发点，在绩效目标中均衡地考虑顾客及其 他相关方的利益，通过建立“双赢”的合作伙伴关系，实现企业、员工、顾客、供应商的 同步发展。 ① 以顾客为中心驱动卓越。高层领导制定并倡导营销理念： “****竭诚服务，顾客连 续赚钱” 。****对顾客最关心的买了发动机后如何尽可能赚更多钱的问题，给予重点关注， 始终为顾客着想，在追求卓越的绩效目标中，物流、整车指标制定就充分考虑到通过为客 户提供金融担保、物流货源和信息服务，让用户随时随地满负荷，拉动主业做强做大。在 ****的绩效期望中重点确立顾客满意度指标并领先同行，增强了顾客对购买****发动机的 信心和欲望。 ② 为股东创造高回报和员工谋利益。高层领导坚持“三个信用”理念，从 1992 年到 1994 年三年间，****先后进行两次股份制改造，获得股东投资 11 亿元，对股东的回报累 计分红已超过股东投资。高层领导落实“以人为本” ，充分调动员工的创造性和积极性，
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制定各种激励政策。如：2004 年公司仅项目管理绩效奖励就达 2000 多万元。高层领导重 视营造良好的人居环境，实施今年要“建成 30 栋楼房，彻底消灭所有平房”的安居工程； 高层领导推行员工职业生涯规范设计，使员工个人职业发展与公司的发展方向相统一，提 高了员工满意度。 ③ 为相关合作方共享利益。高层领导坚持对外合作准则和“优势互补、利益共享” 原则，打造卓越的供应链，结成****YC 结合体。对主要供应商提供资金、技术和必要的
人 力支持，以增强供应链的配套协作能力，提高供应商的满意度和忠诚度。****竭诚接受社 会公众的参观考察，共享****企业文化和交流管理经验；坚持依法纳税，累计纳税 23 亿 元；积极支持公益事业和社区建设，每年捐赠办学等社会事业在 2000 万元以上。 4.1.1.1a(3)实施多渠道、全方位的传播和沟通方式 高层领导通过制订《沟通管理规定》和《沟通工作流程》制度，建立动态的沟通管理 机制，拓宽公司内部自上而下与员工、自下而上到领导之间的沟通渠道，加强外部与顾客、 供应商、合作伙伴及公众间的双向沟通，实施多渠道、全方位的沟通方式(见图 4.1.1.1-1), 传播****的使命愿景、核心价值观、发展方向和绩效目标。
图 4.1.1.1-1 ****与各相关方沟通方式
合作伙伴
公 众
玉柴及高层领 导 供应商
顾客
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员 工
高层领导通过自上而下的沟通，向全体员工广泛宣传企业文化、核心价值观、发展方 向和绩效目标。如召开总结动员大会，元旦讲话、发布文件，在《****建设者报》《干部 、 论坛》专题研讨等，组织团队对内部典型、事故案例进行学习与交流。 高层领导通过设立总经理信箱、工厂目视看板、ＩＢＭ企业信息与协同系统、合理化 建议和讨论园地等自下而上的沟通渠道，了解员工的思想动态，采纳改进公司管理的合理 化建议。 外部横向沟通上，公司高层领导每年定期召开商务会、配套会，走访主要客户和供 应商，举办联谊座谈会、文化艺术节、****少儿芭蕾舞团演出，定期送阅内部期刊等形式， 与供应商、客户、合作伙伴以及公众进行交流与沟通，将公司的价值观、发展目标及绩效 期望及时传递。 4.1.1.1b 营造以人为本的经营环境 高层领导通过以下途径营造以人为本的和谐经营环境： （1）授权：高层领导本着责权对等的原则，建立一套完善的分级、分权的授权机制。 高级职员按销售、生产、财务、管理等系统分线分工行使职权，部门按部门职能，岗位按 职位说明书规定的权利和职责开展业务工作，各层级的职责划分清晰；制订业务授权审批 工作流程；为提高领导和员工能力，高层领导重视引导全员经营意识的转变，在前几年推 行成本中心、责任中心的基础上，进一步提出实施全员经营管理模式，划小经营体，给员 工创造尽功能发挥的空间。 （2）主动参与：高层领导积极倡导开展“用户满意****、员工满意干部”两个满意 的活动，要求管理人员对员工、****人对用户必须树立和实践如下四项人权观：人权尊重、 人权神圣、人权自律、人权自爱。高层领导组织落实人本理念全员监控，营造自下而上主 动参与管理的氛围，
成立了专门领导小组，制定项目管理和卓越班组建设相关制度和实施 方案，给员工创造成长发展机会，最大限度地保护员工的创造性和积极性。 （3）创新：公司高层领导成立了专门的创新评定机构，设立创新项目奖励基金，制 订管理办法，对创新项目进行评定奖励，从而鼓励员工进行管理创新和技术创新。见表 4.1.1 .1-1。
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表 4.1.1.1- 1 ****的创新机制
创新机制 保障机制
◆ 创新评审机构： 公司创新评定小组 ◆ 创新保障措施： 工作流程设计严格把 关 创新方案和实施效果 两次评审。 制订合理化建议制度 ◆创新实施载体： 项目经理负责制 项目小组负责制
激励机制
◆ 激励形式： 专项基金 项目积分 ◆ 激励政策： 项目专项奖 管理创新奖 突出贡献奖 合理化建议奖 小改小革奖 ……
（4）快速反应：高层领导以顾客和市场为中心，建立三个快速反应机制，缩短产品 的开发周期、制造周期和用户服务时空距离。一是通过新产品开发项目管理平台、新产品 投放服务同步跟进的技术与市场快速对接机制；二是通过销售订单管理制度、拉式生产订 单责任链，形成销售与生产系统良性互动机制；三是建立及时反馈处理用户投诉意见的快 速反应机制，形成服务半径最小、到位限时服务最短、客户呼叫服务最快的三位一体营销 服务网络。 （5）学习：高层领导重视人才的教育培养，提出了“为每一个岗位的发展提供机会， 为每一个阶层的攀登创造条件” 的育人方针，创造各种机会，提供各种条件，造就、选 拔、重用人才，以每一个员工的成才和发展来促进企业的成功与发展。如，高层领导带头 学习，全部通过了企业高级工商知识资格证书培训，部分高管送培 MBA，每年聘请专家 进行 3-5 次的讲座、集体封闭学习和拓展训练等，同时采取多种激励方式，鼓励员工自学 成才，争当对口专业岗位和工种的大王大师；建立三级培训网络，完善四个培训体系，营 造学习的氛围和机制；建立 IBM 企业信息与协同系统知识共享平台，通过委培、短训、专 家讲学和远程教育等形式，促进员工学习交流，营造知识共享的学习型企业。 （6）守法诚信：高层领导带头学习《公司法》等企业相关法律，以三五普法教育， 培养员工合法公民意识；制定《****企业文化手册》 ，以企业文化教育获得员工认同；组 织编写《****诚信手册》 ，健全企业诚信体系，规范员工行为；开展公民道德教育和宣传， 每年进行文明单位、文明职工、文明家庭、巾帼建功等评比活动。公司上下形成了守法诚
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信的良好风气，1999 年获得了“全国精神文明创建工作先进单位”称号。在商
务往来中， 通过协议条款涵盖公司的诚信准则，严格遵守合同，公开服务承诺监督，服务到位不及时 赔偿用户损失等各种方式，来接受相关方监督并影响经销商、供应商、公众等。公司连年 被评为广西重合同守信用单位。
4.1.1.2 组织的治理 a 组织行为的管理责任
公司的监管系统包括上面各级政府主管部门、行业协会、质量协会，下承全体员工的 监督。 以《公司法》为指导，高层领导制定《公司章程》作为公司治理机构运行规范，界定 董事、监事以及经营管理层重要成员在公司中的具体治理、决策中的权责关系。制定《公 司治理规定》 ，设立提名、薪酬、投资、审计 4 个专业委员会，实行日常业务委员会决策 制度；实行谁决策谁负责的决策追责制度；实行重大投资等决策由中、外双方双签制度。 高层领导的职权行使、重大投资、财务收支和经济活动等组织行为均纳入监管范围， 上受董事会、股东会和监事会的监督考评，下受来自员工的监督，并负有经营、道德、法 律方面的责任： （1）经营责任：董事会与经营班子确定年度经营目标指标体系，高层领导收入与经营 结果挂钩，保证公司年度经营目标实现，确保公司资产保值增值。 （2）道德责任：公司章程对经营班子及成员行为作出规定，高层领导不得从事与公司 有利益关联的经营活动，并建立公司道德防范机制，规范组织的道德行为。 （3）法律责任：经营班子及成员对其经营行为必须承担法律责任，确保公司经营活动 不得违犯国家有关法律法规，规范组织的经营行为。 b 财务方面的责任
为了规范财务核算行为，确保财务报表的真实性，在执行国家相关会计制度的同时， 公司引进了国际先进的财务制度——库伯尔财务管理模式，建立一套上市公司的会计制度 和财务指标体系，与国际财务报表有效对接。 公司严格遵守国家会计准则和财务通则，健全公司总部和工厂两级财务管理体系。制 订《财务管理审批权限一览表》等一批财务制度，严格按照财务工作流程执行审批。 C 内、外部审计的独立性
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公司实行内部审计制度，设立督查审计室，代表公司每年对各单位的财务收支、经济 活动进行内部审计监督。 外部审计方面，严格按照上市公司国际惯例进行独立的财务审计。自 1994 年纽约上 市以来，公司聘请著名的毕马威会计师事务所每年进行四次审计，均出具了审计最高等级 无保留意见的审计报告。 d 股东及其他相关方利益的保护
（1）高层领导建立公司信息披露制度，按上市公司规范每年召开一次股东大会例会， 并根据实际情况召开股东大会，通报年度财务管理情
况和具体的股息分配方案。 （2）重点保护股东的投资权益：对销售、筹资、采购等相关业务活动过程内部控制， 通过会计委派督查制度，定期检查公司会计政策、财务状况和财务报告程序；与外部审计 机构进行沟通，对公司的内部控制进行监督，预测公司存在或潜在的各种风险；发挥监事 会作用，定期对公司财务行为进行监督；实行公开招投标制度，对供应物资比价采购、大 宗办公用品集中采购、达一定数额的技改项目进行招标。 （3）重视维护员工的合法权益：建立职工代表大会制度，凡涉及员工切身利益的方 案议案都必须经过职代会讨论。严格按照国家劳动法有关规定制订和履行集体合同；实行 收入分配公开制度，对各单位的绩效薪酬分配过程和结果公开。 （4）维护供应商的长远权益：对主要供应商实行技术、资金和人力支持，并设立质 量责任仲裁索赔监督部门和投诉电话。 （5）维护客户的合理权益：对主要客户实行商务政策优惠倾斜，把公司每年降成本 的成果与客户共享，确保用户得实惠，服务站得效益。设立客户投诉监督电话，受理客户 对营销服务和产品质量方面的投诉。
4.1.1.3 组织绩效的评审 4.1.1.3a(1) 高层领导评审组织的绩效和能力 高 层 领 导 通过建立结 果 、 过 程 、 比 较 绩 效 等 三 个 方 面 关键绩效指标体 系 ( 见表 4.1.1.3-1)，定期评估，适时调整，持续改进，追求卓越绩效，提升组织的应变能力。
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表 4.1.1.3 -1 公司组织绩效评价 评价 方面 评价 绩效 组织绩 效和能 力 指标内容 ◆战略部署：战略实施情况、战略评价和战 略调整情况，战略目标实现情况 ◆市场绩效：市场占有率(%)、顾客忠诚度 (分)、客户平均停车时间(h)、品牌价值(亿 元) ◆财务绩效：国内销售增长率(%)、 国外销售比重(%)、新产品销售增长率(%)、 新品销售收入占销售总额比例(%)、延伸合 作收入占销售总额的比例(%)、总资产周转 率(%)、单台成本费用降低率(%) 整机准时交货率、月度产量、销量，产品合 格率 平均无故障里程、产品可靠性、产品一致性 指标达标率、质量工作计划整改完成率 过程 内部运 营绩效 新品收入占总收入比重、新品开发周期、专 利数量、专有技术数量、新品开发项目进度 零部件准时交货率、零部件质量合格率 方针目标和关键绩效指标完成情况 全员经营管理模式指标体系 员工满意度、 员工收入增长率、 员工流失率、 全员劳动生产率、全员培训计划完成率 财务指标 （销售量、 销售收入、 投资回报率、 上交税金、 总资产周转率、 资本保值增值率、 资产负债率的对比、 市场指标 （顾客满意度、 市场占有率
、业务增长的对比）等 评价方法 战略研讨 会 营销年会 市场调查 经营分析 会 职代会 生产例会 评价周期 每年一次 半年一次 销售公司 每季度一 次 每年一次 财务部 各单位 改进部门 战略办 各单位
结果
长短期 目标实 现程度
每月一次
质量例会
每月一次
生产部各 工厂供应 部 质量部 各单位 技术中心 供应部 企划部各 单位 财务部 各单位 人力资源 部各单位 各部门高 层领导
技术例会 供应配 例会 管理评 会 专题分 会 人力资 专题会 总经理 公会 董事会 套 审 析 源 办
每月一次 每月一次 半年一次 半年一次 每月一次 每月一次 每年一次
比较 绩效
同比增 长情况 竞争对 手对比
4.1.1.3a(2)公司绩效评价的运作 ①关键绩效指标的分解：高层领导将战略层层分解为战略规划——公司年度方针目标 ——各业务系统年度业务计划——各部门工厂年度方针目标展开——员工的关键绩效指 标，通过制定相应工作计划，在过程中有效监控，及时评价各项目标的实现程度。 ②关键绩效指标的过程检查：高层领导通过月度工作计划检查——季度自我诊断—— 半年诊断分析——年度评审，闭环管理，定期评审公司的关键绩效指标推进落实、整改措 施及完成情况。
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③过程绩效的评价：由内部运营绩效指标体系构成，公司通过高层领导目标管理责任 状考评、中层职员动态量化考评体系、员工绩效考评制度三个层次的绩效考评模式,每月结 合拉式生产、质量水平和全员经营等过程考评管理评价公司的过程绩效。 ④结果绩效的评价：由战略、市场和财务绩效构成，每年通过董事会对高层领导的综 合绩效评价，职代会对总经理班子的经营绩效评价，以年度工作报告和财务预结算报告作 为上一年度的组织绩效评价结果，对下一年度提出改进的工作思路和工作重点，作为公司 各部门及全体员工的行动纲领。为促进绩效考核评估和改进工作，公司每年将依据考核制 度对比完成情况进行奖惩，如先进单位和个人的评比。 ⑤比较绩效的评价：由内部业务同比增长和竟争对手横比指标构成，高层领导每年通 过定期召开战略研讨会，对内—纵向比较各项关键绩效指标完成情况；对外—与行业竞争 对手比较竞争绩效成长情况，以此评价企业的变革能力、竞争绩效及长短期目标的实现程 度。 将比较结果转化为战略目标和活动计划， 将下一阶段的绩效指标分解到相关部门执行， 并传达到相关的供应商和合作伙伴。 ⑥高层领导根据市场的变化和内外环境，对公司关键绩效指标的适时调整：每年按季 度评审、半年调整一次的周期进行，由企划部对出现偏差目标的情
况及时分析，采取应对 策略和针对性措施，落实整改责任部门。如出现异常情况，则依据以下原则进行调整： ●指标体系设置是否科学完整； ●评价方法是否恰当； ●评价周期是否合理。 4.1.1.3b 高层领导定期评审公司的关键绩效指标和近期评价结果 （1）公司高层领导定期评审的关键绩效指标有 24 个。其中：财务层面 7 个，顾客与 市场层面 4 个，内部运营层面 7 个，人文环境层面 6 个。 （见战略部分表 4.2.2.1-1） （2）高层领导对 24 个关键绩效指标执行情况从结果、过程和比较绩效三个方面，采 取每月工作例会、季度方针目标诊断会、经营分析会、总经理办公会、半年方针目标评审 会、年度战略研讨会、年终总结会、职代会等评审方法，进行适时评审。同时，分析研究 公司的关键绩效指标实现程度和能力，并对战略规划、年度方针目标和长短期计划进行相 应调整。 （见表 4.1.1.3-1） （3）高层领导对 2004 年公司级关键绩效指标进行定量分级评审和定性识别评审。分 级评审结果为：关键绩效指标中有 12 个指标的目标值实现率超 100%，评为“好” （如国内
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销售增长目标完成 104%） 个指标的目标值实现率在 90%以上，评为“中” ；8 （如员工技能 提升目标完成 92%） 个指标的目标值实现率低于 90%，评为“一般” ；2 （如国外销售比重目 标只完成 75%） 。定性识别评审结果为：对每个关键绩效指标进行“相关性分析”和 “因 果分析” ，发现“国内销售增长”等 18 个评为“好”或“中”的关键绩效指标仍有挖潜空 间； “国外销售比重”等 6 个评为“一般”或“中”的关键绩效指标需要改进。 （见战略部 分表 4.2.2.2-1）
4.1.1.3C 高层领导确定和落实改进关键业务次序及创新机会 （1）确定和落实改进关键业务次序：公司高层领导根据绩效评审结果，把需要改进 的 6 个关键绩效指标，按照与战略规划、年度方针目标和长短期计划相关性大小，确定改 进优先次序，相关性越强，越优先改进，并通过计划书方式，明确责任部门和责任人，采 取重责考评，限期改进等办法推进落实。如“国外销售比重”是高层领导确定为改进的关 键绩效指标，公司分析后，认为****发电机组在欧美市场有很大的空间，因此公司把出口 欧美工作称为“崛起中华系统工程” ，在欧美设立办事外，成立工作组，定目标、定节点、 挂重责开展工作。 （2）识别创新机会：公司高层领导根据绩效评审结果，把 18 个仍具挖潜空间的关键 绩效指标，识别创新机会，采取“立项”方式，明确责任部门和责任人，采取激励措施进 行创新挖潜。如， “国内销售增长”尽管
年度超额完成目标，比 2003 年也有 20%的增幅， 但与行业增长态势、前景和竞争对手增长速度比较，认为仍有挖潜的空间，因此配套激励 政策，调动营销人员的积极性，进一步做细、做全产品营销和市场开拓工作。 （3）改进优先次序和创新机会在合作伙伴中的实施：公司确定改进关键业务次序和 识别创新机会后，一方面做好内部策划实施工作；另一方面及时传递给合作伙伴，进行协 调沟通，以便步调一致，同步跟进，取得事半功倍的效果。如实施“崛起中华系统工程” ， 公司及时与相关供应商沟通，对配套出口样机的零部件要求供应商按照“以配套件的零缺 陷，保整机零故障”的“双零”工程要求控制配套件的质量，保障了供应商与公司行动、 措施的协调一致。
4.1.1.3d 对公司高层领导的绩效评价：
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对公司高层领导的绩效的评价，分为董事会、员工、顾客三个层面，按表 4.1.1.3-2 的 内容进行评价。
表 4.1.1.3-2 高层领导的绩效评价
评价层次 董事会
评价方式 年薪制业 绩考评、 年度目标 责任状 民主评议 第三方调 查
评价 方法 定量 评价
评价指标 高管绩效指 标 责任状项目 指标 述职报告 德能勤绩 顾客满意度 指标
评价结果 按考评结果 计发年薪 续聘依据
识别薄弱环 节 哪些方面应 该做得更好
改进机会 改进领导效 率
员工 顾客
定性 评价 与同 行对 比
优秀、称职、 个人分管业 不称职 务存在问题 咨询报告 公司业务存 在问题
改进意见 建议反馈
高层领导重视对领导团队绩效的评价，多渠道接受董事会、员工、顾客三个层次的评 价信息，通过建立绩效评价和激励机制，接受职代会反馈意见，及时改进高层领导绩效及 领导体系的工作效率。
4.1.2 社会责任 4.1.2.1 公共责任 ****是以生产柴油发动机为主的专业制造厂商，在生产使用过程中对社会带来的影 响因素有油污、粉尘、废气、废水、废渣排放等，给环境带来污染；排放、噪声可能会给 公众身体带来危害；发动机的故障有可能会导致安全事故、生产过程的工伤隐患及潜在的 火灾危险等。公众关注焦点是发动机的排放和噪声问题。 为此，公司贯彻国家《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》 、 、 《安全生 产法》《消防法》相关法律法规，确立减少污染、排放治理和设计双达标的环保工作目标， 、 按照 “规范环境管理、 满足法规要求、 排放达标受控、 持续节能降耗” 的工作方针， PDCA 以 循环为手段，建立 ISO14001：1996 环境管理体系、GB/T28001-2001 职业安全健康管理体 系。通过实施对安全和环境的危害辨识、风险评价，落实环境因素识别与评价控制
程序、 环境运行控制程序、环境监测与测量控制程序、危险源辨识与风险评价控制程序，职业健 康安全管理方案控制程序、运行控制程序、监视和测量控制程序等，实现环保目标。 公司制订安全生产现场管理制度，执行 “安全第一、预防为主”的方针，落实安全
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预防“三同时” 、安全事故“四不放过”的目标控制，各单位正职领导签订安全管理目标 责任状、实施安全风险抵押金制度；建立安全预警机制和安全事故应急处理机制，定期开 展消防演练活动，实现安全生产目标。 根据上述措施，公司确定环境保护、能源利用、安全生产、产品安全、公共卫生五个 方面， 确定相关影响指标、 风险识别, 根据国家行业标准， 确立内控指标 （量化指标见 4.6 测量分析与改进） 、测量方法、控制过程和方法。具体见表 4.1.2.1- 1。
表 4.1.2.1- 1 公共责任控制 控制 项目 环境 保护 影响指标 污水 烟尘 噪声 废物等 相关风险 水体污染 导致酸雨 空气污染 干扰居民 生活 国家行业标准 《污水综合排放 标准》 二级标准 。 《锅炉大气污染 物排放标准》 《工业企业厂界 噪声标准》的要 求。 内控指标 执行相应 的国家标 准。 废物管理： 分类管理、 妥善处置。 测量方法 公司内部 测量 环境监测 部门测量 控制过程及方法 建设污水处理站 试机噪声源治理 锅炉、冲天炉烟气 治理 制造一批垃圾斗 制定文件控制 按环境管理体系标 准管理 环境影响评价 1、构建企业三级节 能管理体系。 推广利用节能新技 术、新材料、新设 备、新工艺。 2、建立企业循环用 水系统。 3、开展降低柴油燃 油耗的专项攻关。 1、按职业健康安全 管理体系管理 2、执行机械要厂安 全性评价体系 3、执行安全“三同 时” 4、签订安全管理责 任状 1、严格执行机械开 发试验的国家标 准。开展深度冷热 冲击试验。发动机
能源 资源 利用
柴油、 增加生产 汽油、 电、 成本 煤、 浪费能源 焦碳 资源 水等 影响可持 续发展
按玉林市经贸委 下达年度节能控 制指标 （无国家行 业具体控制指标）
按年度公 司节能降 耗目标指 标。
统计与分 析
安全 生产
物体打 击、车辆 伤害、机 械伤害、 触电、起 重伤害、 火灾 中毒等 柴油机噪 声 柴油机尾 气等
人员伤亡 财产损失 影响社会 稳定
机械工厂： 工亡≤0.1‰ 重伤、 重大火灾≤ 1‰ 一般火灾轻伤≤ 6‰
工亡、重 伤、重大火 灾为零。 一般火灾 轻伤≤3‰
安全性评 价 定期检查
产品 安全
产生交通 噪声 影响空气 质量
GB 17691-200115
产品排放 达到欧Ⅱ、 欧Ⅲ、欧Ⅳ 标准
公司内
部 监测 外委监测
产生温室 效应
法>> 即由欧Ⅱ标准转 化成
-25 度的低温冷却 液和 110 度的高温 冷却液的交替冲击 试验。 2、持续开展发动机 降噪攻关。 3、建立零部件进厂 检验和产品出厂检 验系统。 工业场所 有害因素 职业接触 限值 （GBZ2-20 02） 市疾病预 防控制中 心监测 按职业健康安全管 理体系管理 建立健全工业卫生 档案 一年一度职业病体 检和普检 车间工业卫生监测
公共 卫生
粉尘 导致职业 苯、 甲苯、 病的产生： 二甲苯 如 噪声等 尘肺病 苯中毒 甲苯中毒 二甲苯中 毒 噪声聋品 税
工业场所有害因 素职业接触限值 （GBZ2-2002）
公司在产品、服务、运营方面对当前和未来的环境保护、能源消耗、资源综合利用、 安全生产、产品安全、公共卫生方面的隐忧高度关注，如环保方面对使用过程中报废的柴 油机和零件采取铸造厂回收回炉加工的办法，节省材料成本，减少环境污染；为解决日 益紧张的能源短缺问题，****率先在行业内开发出双燃料、电控等清洁能源的 CNG、LPG 发动机；为减少对市区的公共污染源，对环境污染相对较严重的铸造厂，公司已在远离 市区的北流十里征地 700 亩，筹建新的铸造中心，制定了相应的搬迁规划等。
4.1.2.2 道德行为 公司坚持“信用为本，竭诚天下”的诚信经营理念，创立了以《****诚信手册》为载 体，包括信用道德规范、信用行为评价标准和信用监督考核办法等内容构成的****信用道 德管理体系，正确处理企业内部之间、企业与合作者、公众、社会之间的关系，在企业经 营和队伍行为中，做到讲道德、守信用、遵合同、依法纪。 公司设立专门的法律顾问工作和纪检机构，每年开展法律法规和职业道德教育，对公 司各部门的经营行为和业务往来进行法律指导和监督把关，每月检查一次员工遵守职业道
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德规范情况，保证企业依法经营，提高职工守法观念。 公司按照“三个守信”（质量守信、回报守信、商务守信）和“四个信用”（借债与 还贷的信用、投资与回报的信用、真实与对接的信用、承诺与践诺的信用），处理与顾客、 投资者、合作伙伴、银行、公众等关系，在合作过程中要求做到重信誉（顾客满意度指数 每年升 1 分）、重承诺（投资回报率 20%）、重合同（合同违约率为零） 、守信用（不拖 欠银行贷款） ，降低逾期应收账款，建立****与顾客和合作伙伴的共赢关系，促进****与 公众和社会的和谐发展。 公司制订实施《招投标管理规定》，建立招投标工作和监督机构，对建设工程、大额 物资采购全部实行公开招投标，并通过与工程承揽者和供应商签订《廉洁互保协议》，纪
检部门全程跟踪，保障合作双方利益。 公司高层领导颁布《****禁令》、 《****三不自律规定》，制定《经营管理处分制度》， 成立薪酬分配监督小组，设立总经理信箱、公示举报监督电话；每年组织高中层职员和涉 外工作人员签订《廉洁自律责任状》；实施高中层职员离任审计；定期（月度、季度和年 终各一次） 开展收入分配和廉洁自律监督检查等措施， 确保干部队伍廉洁自律和遵纪守法。 多年以来，在严格道德体系的监管和公司高层的带领下，公司认真实践诚信理念，严 格履行道德准则，做到诚实守信、依法经营、依法纳税，顾客满意度指数达到78.9分，投 资回报率高于指标，合同违约率为零，从不拖欠银行贷款，逾期应收账款降至合理范围， 公司高层、中层领导都没有违法乱纪纪录，员工违法次数为零，在顾客、用户、公众、社 会中树立了良好的信用道德形象，公司连年被评为全国用户满意企业、全国职业道德先进 单位、全国重合同守信用单位、中国企业信用最高等级AAA①级单位等。
4.1.2.3 公益支持 ****是广西三家超百亿元的重点企业之一，是玉林市规模最大效益最好的企业，对地 方财税贡献占 50%以上的比重。从企业发展之初，高层领导就认识到企业的生存发展需要 有一个和谐的社会环境、公共安全的人居环境。为此，公司确立了“发展动力事业，振兴 地方经济， 回报公众社会” 的公益事业目标， 依据公司的发展方向和战略重点， 制订了**** 公益支持规划（见表 4.1.2.3-1 ） ，确定地方经济和行业发展、教育文化、体育事业、医疗 卫生、环境建设、慈善事业等六个方面作为公益事业重点支持方向。
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表 4.1.2.3-1 支持领域 地方经济 行业发展
****公益支持规划 支持目的 振兴地方经济 推动行业发展 支持重点 税收 玉博会 行业活动 配套厂 干部挂职 希望工程 育才中学 重点大学 支持方式 依法纳税 招商引资 赞助 创造就业机会 加强与政府沟通 捐资 扶持 赞助 支教 捐资 捐资 经费支持 员工献血 保证机制 依法依规 政府监督 协议承诺
教育文化
提升企业形象 吸引人才
协议承诺 政府监督 每月划拨 基金会 合同 公开承诺 每年划拨 每年 2-3 次
体育事业 医疗卫生
提升企业形象 开拓国外市场 改善医疗条件，促 进员工身体健康
国家乒乓球队 国家青年女足等 玉林市第一人民 医院、****医院、 121 艾滋病捐助中 心、玉林血站、 ****益寿园 厂区周围道路建 设和环境美化 玉林市绿化美化
环境建设
创造人居环境
投资 捐资
公开承诺 政府监督
慈善事业
回报社会
中华见义勇为基 金会 玉林市困难职工 援助中心、 残疾人 基金
会、福利院、 敬老院、水灾等
捐资
公开承诺 组织捐款 政府和社会监督
公司高层领导以身作则，员工对各种赈灾活动、爱心活动都踊跃参与，以实际行动回 报国家和社会。公司每年都组织员工踊跃参与献血活动，2004 年组织员工献血，采血量达 60000cc。董事长带头捐款 10 万元给玉林市福利院，在他的影响下，公司员工共向玉林市 残疾人基金会、福利院、敬老院、职工援助中心的捐赠超过 80 万元。 多年来，****共约投入 3.3 亿元资助各种公益事业，支持了地方经济和行业发展，扶 持了教育文化、医疗体育卫生事业和道路环境建设，得到了社会各界的充分肯定，如广西
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希望工程贡献奖、全区环境工作突出贡献奖、2002 年被中宣部评为“爱心明星单位” 、被 全国总工会评为“送温暖工程先进单位”等荣誉称号。
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