试论“效率优先，兼顾公平”
【摘要】：自从中共中央公布《关于国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出“更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果”以后，报刊上有关公平与效率关系问题的争论更为引人注目。文章从“效率优先，兼顾公平”的提出着手，进而说明效率优先的地位不可取代。但是，根据形势的发展和要求，更加注重社会公平成为在新时期的价值取向。
【关键词】： 效率优先 ； 兼顾公平
一、“效率优先，兼顾公平”的提出
为了弄清效率与公平的关系，首先需要了解“效率优先，兼顾公平”是怎么提出来的。
我们知道，“效率优先，兼顾公平”的关系问题是西方学者首先提出来的。在西方经济学界关于效率与公平问题的争论中，一部分学者如琼·罗宾逊、勒纳、罗尔斯、米里斯等主张“公平优先”；还有一部分西方学者如凯恩斯、萨缪尔森、伯格森、奥肯等主张“效率与公平兼顾”；只有一部分属于新自由主义派的学者如罗宾斯、哈耶克、弗里德曼、科斯等是主张“效率优先”的。在我国，作为一种政策，提出“效率与公平”的关系问题，是在为1992年10月举行的党的第十四次全国代表大会起草的文件——十四大的决议里，那里第一次提出了“兼顾效率与公平”的方针。后来，在1993年11月举行的十四届三中全会上，又将这一方针改为“效率优先，兼顾公平”的方针。有人认为，提出这一政策，从理论上说，依据上邓小平“发展是硬道理”和“让一部分人先富起来”的思想；而从实践上说，则是对我国过去几十年的经验总结。但是，如果从世界范围看这个问题，那就不能不承认，我国提出“效率优先，兼顾公平”，无论是从其用语还是从思想来看，都明显地表现出了西方新自由主义思想对我国改革的影响。
二、效率优先的地位不可取代
历史发展过程的决定因素是生产和再生产，生产是从改进工具和提高效率开始的。在生产效率不高、不能提供剩余产品的条件下，奢谈公平没有任何意义。效率的不断提高不但使公平成为可能，还是辨别公平实现与否的标准，离开效率的平均主义，并不是真正的公平。
当前,社会不公现象的凸现与构建和谐社会的公平正义原则的表征,使得效率与公平的关系问题再次成为关注的焦点。但把社会不公与坚持效率优先原则相提并论，则值得商榷。
（一）市场经济深化了效率于公平的关系问题。效率与公平的关系问题与社会是相伴发展的。对它的认识中外历来有善与恶之争，在我国古代还有义利之辩。
试论“效率优先，兼顾公平”
【摘要】：自从中共中央公布《关于国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出“更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果”以后，报刊上有关公平与效率关系问题的争论更为引人注目。文章从“效率优先，兼顾公平”的提出着手，进而说明效率优先的地位不可取代。但是，根据形势的发展和要求，更加注重社会公平成为在新时期的价值取向。
【关键词】： 效率优先 ； 兼顾公平
一、“效率优先，兼顾公平”的提出
为了弄清效率与公平的关系，首先需要了解“效率优先，兼顾公平”是怎么提出来的。
我们知道，“效率优先，兼顾公平”的关系问题是西方学者首先提出来的。在西方经济学界关于效率与公平问题的争论中，一部分学者如琼·罗宾逊、勒纳、罗尔斯、米里斯等主张“公平优先”；还有一部分西方学者如凯恩斯、萨缪尔森、伯格森、奥肯等主张“效率与公平兼顾”；只有一部分属于新自由主义派的学者如罗宾斯、哈耶克、弗里德曼、科斯等是主张“效率优先”的。在我国，作为一种政策，提出“效率与公平”的关系问题，是在为1992年10月举行的党的第十四次全国代表大会起草的文件——十四大的决议里，那里第一次提出了“兼顾效率与公平”的方针。后来，在1993年11月举行的十四届三中全会上，又将这一方针改为“效率优先，兼顾公平”的方针。有人认为，提出这一政策，从理论上说，依据上邓小平“发展是硬道理”和“让一部分人先富起来”的思想；而从实践上说，则是对我国过去几十年的经验总结。但是，如果从世界范围看这个问题，那就不能不承认，我国提出“效率优先，兼顾公平”，无论是从其用语还是从思想来看，都明显地表现出了西方新自由主义思想对我国改革的影响。
二、效率优先的地位不可取代
历史发展过程的决定因素是生产和再生产，生产是从改进工具和提高效率开始的。在生产效率不高、不能提供剩余产品的条件下，奢谈公平没有任何意义。效率的不断提高不但使公平成为可能，还是辨别公平实现与否的标准，离开效率的平均主义，并不是真正的公平。
当前,社会不公现象的凸现与构建和谐社会的公平正义原则的表征,使得效率与公平的关系问题再次成为关注的焦点。但把社会不公与坚持效率优先原则相提并论，则值得商榷。
（一）市场经济深化了效率于公平的关系问题。效率与公平的关系问题与社会是相伴发展的。对它的认识中外历来有善与恶之争，在我国古代还有义利之辩。