国际工程承包合同管理的四个注意点

工程管理国际工程承包合同管理的四个注意点

□文/庄云

案例简介其勘查的重点除了在国内工程中导致了承包商的合同谈判能力越2009年9月，国内A 公司中需要了解的诸如“三通一平”的施来越弱，对合同中“霸王条款”也标波兰华沙到德国柏林的A2高工条件，以及劳动力、材料价格等逐渐失去了原则性和敏感性，这速公路，由于急于拿下订单，该企“硬环境”，更需要了解工程所在其实是一种不正常现象，也是我业在没有事先仔细勘探地形及研国的法制环境、人文和公众心国工程建设领域存在的一大弊究当地法律、经济、政治环境的情理、政府官员对商业活动的影响端。在法制比较健全的西方国家，况下，就与波兰公路管理局签下程度、法律制度等“软环境”，如合同谈判中的“拉锯战”是正常不得调整总价的合同，以致在成果不事先对“软环境”进行认真仔的，承包商无条件接受反而不正本上升、工程变更及工期延误的细的勘察和分析，则很有可能导常。

情况下均无法从波兰公路管理局致后面合同管理和工程管理的失在波兰A2高速公路项目中，获得补偿，加之管理失控、沟通不败。波兰方面已经提示：本合同条件畅及内部矛盾重重，至2011年6道路工程涉及面广，此类工是“经过修改的”菲迪克条款，但月，波兰公路管理局根据合同约程的施工不仅与施工所在地的地承包方A 公司并未对此引起重定开出高达7.41亿兹罗提（约合理、气候等自然因素有关，而且还视，甚至没有真正深入地研究分17.51亿元人民币）的赔偿要求和与当地的环境保护等法律关系极析一下合同及合同条件。当在履罚单。另外，因大量拖欠波兰当地大。以波兰A2高速公路为例，该约过程中发生问题时，他们才发分包商的工程款和材料款，导致工程此前就曾经因为当地“雨蛙”现：合同删除了很多对承包商有分包商和材料供应商的游行示威等环保工作而导致成本大幅度增利的条款。此外，波兰业主还在合和烧砸办公场所的暴力事件，波加并严重影响了工期，而A 公司同中增加了一些条款，用以限制兰方面的合作方B 公司也因此被部分工程管理人员事先却并未了承包商的权利。因合同中已经有迫宣告破产。解这一本应掌握的情况，甚至认了明确约定，事后再与波兰方面

为是波兰人故意“刁难找茬”，这进行谈判为时已晚，波兰方面的

分析与建议就是没有对当地法律和施工环境答复是：一切按合同办事。1. 合同签订前的现场勘查和进行严格考察并评估的典型表3. 谨慎签订总价不得调整的对当地的了解极其重要现，并进而影响到了后面合同的国际工程承包合同

在承揽国际工程、正式签订正确签订。从合同技术的角度来说，总合同之前，必须要对工程所处的2. 需特别关注合同条件和合价不得调整的合同在工期较长的施工环境进行深入调查，着重了同谈判大型工程领域对承包商而言风险解工程所在国的法制环境、政治目前，许多业主，特别是有是极大的，如果约定总包价格锁和商业行为的关系等软环境。工政府背景的业主，一般对承包商死，作为风险的平衡机制，在合程招投标过程中的现场勘查是极在合同谈判中的“叫板”都比较反同中也需要明确约定可以调整合其重要的环节，尤其是国际工程，感和不耐烦，这从另一个方面也同价款的条件和程序，如果没有

监理工程师

正确运用和执行平行检验

做好工程的质量控制工作□文／连云港市建设监理有限公司王怀栋验收，其实质是监理对施工质量

的复查，复查施工单位自检数据

是否真实、结论是否正确。这是监

理人员实施质量控制的最重要的

工作之一，也是为竣工阶段组织

工程预验收及编写工程质量评估

报告和建设单位组织竣工验收提

供最重要的依据。监理必须正确

运用和执行平行检验这种方法，

在质量控制工作中做得有度有力，才能最终圆满地履行委托监

理合同所规定的监理责任。本文

结合工程实践，就平行检验的运用和执行情况进行阐述。1. 前言“平行检验”是我国推行建设工程监理制度以来，施工监理进行质量控制的重要手段之一。施工单位申报的建筑材料、建筑设备、隐蔽工程、检验批、构配件、分项工程、分部工程、单位工程的质量是否合格，数据是否真实，施工单位有没有自检，监理能否签字确认等等，这些都需要监理进行平行检验，对检验项目中的性能进行测试、检查，将结果与规范、标准和设计文件要求进行比较，然后才能做出是否合格的监理结论。《建设工程质量管理条例》第38条规定：“监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。”《建设工程监理规范》在术语中给出了平行检验明确的词语释义：“平行检验是指项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。”由此可见，平行检验是监理机构依据现行标准、规范和设计文件对被检验项目自行做出的判断和检查

约定，当市场出现材料价格、人

工价格大幅度上涨或出现在投标

时未预见的成本增加因素时，调

整合同价格的这条路就会被堵

死。

事实上，上述问题应当在合

同谈判过程中就予以解决，在法

制比较完善的欧洲市场，拉锯战

的合同谈判业主是完全可以接受

的，但我国承包商因为在国内市

场长期处于被动地位，并且自我

权利保护意识欠缺，不少已经丧

失了合同谈判的意识，自己心理

上过不了这一关或不重视，这才是最可怕的。4. 应特别注重履约过程中的合同管理索赔的完成是合同管理精细化的具体表现，因为索赔证据的获取必须以项目管理中完善的合同管理为条件。换句话说，合同管理管得如何，索赔是一块试金石。当然，变更也是合同管理的重要内容，所谓变更也是对原合同的变更，而原合同的范围往往在EPC 合同、DB 合同中会有较大争议，这就需要有专业人士来具体从事合同管理，并且各部门积极配合，只有这样，才能让变更得以顺利进行。中国的业主一般比较强势，这种情形有政治、经济、文化和历史等的必然性。从法律的角度来看，在建设工程领域，要想实现合同当事人之间的法律地位完全平等还有很长的路要走。所以，中国目前的建设工程领域正常的索赔往往都异常艰难，一些承包商也在长期的受挫过程中逐步丧失了索赔的意识，这是需要正视和避免的。