案例分析
案例1：某工程项目通过公开招标的方式确定了三个不同性质的施工单位承担该项工程的全部施工任务，建设单位分别与A公司签订了土建施工合同；与B公司签订了设备安装合同；与C公司签订了电梯安装合同。三个合同协议中都对甲方提出了一个相同的条款，即“建设单位应协调现场其他施工单位，为三公司创造可利用条件”。合同执行过程中发生如下事件：
事件一：A公司在签订合同后因自身资金周转困难，随后和承包商D公司签定了分包合同，在分包合同中约定承包商D按照建设单位（业主）与承包商A约定的合同金额的10%向承包商A支付管理费，一切责任由承包商D承担。
事件二：由于A公司在现场施工时间拖延5天，造成B公司的开工时间相应推迟了5天，B公司向A公司提出了索赔。
事件三：顶层结构楼板吊装后，A公司立刻拆除塔吊，改用卷扬机运材料作屋面及装饰，C公司原计划由甲方协调使用塔吊将电梯设备吊上9层楼顶的设想落空后，提出用A公司的卷扬机运送，A公司提出卷扬机吨位不足，不能运送。最后，C公司只好为机房设备的吊装重新设计方案。C公司就新方案的实施引起的费用增加和二期延误向建设单位提出索赔。 问题：1.事件一中A公司的做法是否符合国家有关法律规定？其行为属于什么行为？
2.事件二中B公司向A公司提出索赔是否正确？如不正确，说明正确的做法。
3.事件三中C公司向建设单位提出的索赔是否合理？理由是什么？
参考答案：
1.A公司的做法不符合国家有关法律的规定。A公司的行为属于非法转包行为，这是《招标投标法》中禁止的行为。
2.事件二中B公司向A公司提出的索赔不正确。正确做法：B公司就因A公司的拖延造成其开工推迟的工期和费用损失，向建设单位提出索赔。
3.事件三中C公司向建设单位提出的索赔是合理的。因为在施工合同中约定，建设单位应协调现场其他施工单位为承包单位创造可利用条件。
案例2：某工程项目施工采用了包工包全部材料的固定价格合同。工程招标文件参考资料中提供的用砂地点距工地4公里。但是开工后，检查该砂质量不符合要求，承包商只得从另一距工地20公里的供砂地点采购。而在一个关键工作面上又发生了几种原因造成的临时停工： 5月20日至5月26 承包商的施工设备出现了从未出现过的故障；应于5月24日交给承包商的后续图纸直到6月10日才交给承包商；6月7日到6月12日施工现场下了罕见的特大暴雨，造成了6月11日到6月14日的该地区的供电全面中断。
问题：1．承包商的索赔要求成立的条件是什么?
2．由于供砂距离的增大，必然引起费用的增加，承包商经过仔细认真计算后，在业主指令下达的第3天，向业主的造价工程师提交了将原用砂单价每吨提高5元人民币的索赔要求。作为一名造价工程师你批准该索赔要求吗?为什么?
3．若承包商对因业主原因造成窝工损失进行索赔时，要求设备窝工损失按台班计算，人工的窝工损失按日工资标准计算是否合理?如不合理应怎样计算?
4．由于几种情况的暂时停工，承包商在6月25日向业主的造价工程师提出延长工期26天，成本损失费人民币2万元／天(此费率已经造价工程师核准)和利润损失费人民币2千元／天的索赔要求，共计索赔款57．2万元。作为一名造价工程师你批准延长工期多少天?索赔款额多少万元?
参考答案：问题1：答：承包商的索赔要求成立必须同时具备如下四个条件：
1．与合同相比较，已造成了实际的额外费用或工期损失；
2．造成费用增加或工期损失的原因不是由于承包商的过失；
3．造成的费用增加或工期损失不是应由承包商承担的风险；
4．承包商在事件发生后的规定时间内提出了索赔的书面意向通知和索赔报告。 问题2： 答：因砂场地点的变化提出的索赔不能被批准，原因是：
1．承包商应对自己就招标文件的解释负责；
2．承包商应对自己报价的正确性与完备性负责；
3．作为一个有经验的承包商可以通过现场踏勘确认招标文件参考资料中提供的用砂质量是否合格，若承包商没有通过现场踏勘发现用砂质量问题，其相关风险应由承包商承担。 问题3：答：不合理。因窝工闲置的设备按折旧费或租赁费计算，不包括运转费部分；人工费损失应考虑这部分工作的工人调做其他工作时工效降低的损失费用，一般用工日单价乘以一个测算的降效系数计算。
4、答：可以批准的延长工期为19天，费用索赔额为32万元人民币。原因是：
1．5月20日至5月26 出现的设备故障，属于承包商应承担的风险，不应考虑承包商的延长工期和费用索赔要求。
2．5月27日至6月9日是由于业主迟交图纸引起的，为业主应承担的风险，应延长工期为14天。成本损失索赔额为14天×2万／天＝28万元，但不应考虑承包商的利润要求。
3．6月10至6月12的特大暴雨属于双方共同的风险，应延长工期为3天。但无承包商的费用索赔。
4．6月13 日至6月14日的停电属于有经验的承包商无法预见的自然条件变化，为业主应承担的风险，应延长工期为2天，索赔额为2天×2万／天＝4万元。但不应考虑承包商的利润要求。
案例3：某工程由土建工程和设备安装工程两部分组成，业主与某建筑公司和某安装公司分别签订了施工合同和设备安装合同。土建承包商将桩基础部分分包给某基础工程公司，桩为预制钢筋混凝土桩共计 1200 根，每根的混凝土量 0.8m3，承包商对此所报单价为 500 元/ m3，预制桩由甲方供应，每根价格为 350 元/根。桩基础按施工进度计划规定：从 7 月 10 日开工至 7 月 20 日结束。在桩基础施工过程中，由于业主方供应的预制桩不及时，使桩基础 7 月 13 日才开工，7 月 13 日至 18 日基础公司的打桩设备出现故障，7月 19 日至 22 日出现了属于不可抗力的恶劣天气无法施工。合同约定：业主违约一天应补偿承包方 5000 元；承包方违约一天应罚款 5000 元。
问题: 1、桩基部分的价格为多少？承包方此项应得款为多少？
2、土建承包商应获得的工期补偿和费用补偿各为多少？
参考答案: 1、（1）桩基部分价格
1200×0.8×500=48 万元。
（2）承包方此项应得款：
① 从 7 月 10 日至 12 日共 3 天，给予补偿费用的拖期为 3 天，应给承包商补偿 3×5000=1.5 万元；
② 从7 月 13 日至 18 日共 6 天，拖期共 6 天，应对承包商罚款 6×5000=3.0 万元； ③从7月 19 日至 22 日共 4天，不予补偿费用的拖期（不可抗力原因）。
④承包商此项应得款
48-（1200×350/10000）+1.5-3.0=4.5 万元；
3、（1）土建承包商应获得的工期补偿为 3+4=7 天
（2）土建承包商应获得费用补偿为 3×5000-6×5000=-15000 元，即应扣款 1.5 万元。 案例4：某建筑公司于2003年3月8日与某建设单位签订了修建建筑面积为3000m2工业厂房(带地下室)的施工合同。该建筑公司编制的施工方案和进度计划已获监理工程师批准。施工进度计划已经达成一致意见。合同规定由于建设单位责任造成施工窝工时，窝工费用按原
人工费、机械台班费60%计算。工程师应在收到索赔报告之日起28天内予以确认，工程师无正当理由不确认时，自索赔报告送达之日起28天后视为索赔已经被确认。根据双方商定，人工费定额为30元/工日，机械台班费为1000元/台班。建筑公司在履行施工合同的过程中发生以下事件：
事件一：基坑开挖后发现地下情况和发包商提供的地质资料不符，有古河道，须将河道中的淤泥清除并对地基进行二次处理。为此业主以书面形式通知施工单位停工10天，窝工费用合计为3000元。
事件二：2003年5月18日下罕见大暴雨，一直到5月21日开始施工，造成20名工人窝工。 事件三：5月21日用30个工日修复因大雨冲坏的永久道路，5月22日恢复正常挖掘工作。 事件四：5月27日困租赁的挖掘机大修，挖掘工作停工2天，造成人员窝工10个工日。 事件五：5月29日因外部供电故障，使工期延误2天造成共计20人和2台班施工机械窝工。 事件六：在施工过程中，发现因业主提供的图纸存在问题，故停工3天进行设计变更，造成窝工60个工日，机械窝工9个台班。
问题：1、分别说明事件一至事件六的工期延误和费用增加应由谁承担。并说明理由。如是建设单位的责任应向承包单位补偿工期和费用分别为多少？
2、建设单位应给予承包单位补偿工期多少天？补偿费用多少元？
参考答案：
1、工期延误和费用增加的承担责任划分：
事件一：应由建设单位承担延误的工期和增加的费用，是因建设单位造成的施工临时中断，从而导致承包商的工期延误和费用的增加。建设单位应补偿承包单位工期10天，费用3000元。
事件二：工期延误3天应由建设单位承担，造成20人窝工的费用应由承包单位承担。因罕见大暴雨，按合同约定属不可抗力。建设单位应补偿承包单位的工期3天。
事件三：应由建设单位承担修复冲坏的永久道路所延误的工期和增加的费用。冲坏的永久道路是由于不可抗力（罕见大暴雨）引起的道路损坏，应由建设单位承担其责任。建设单位应补偿承包单位工期1天。建设单位应补偿承包单位的费用30元×30元/工日=900元 事件四：应由承包单位承担由此造成的工期延误和增加费用。该事件的发生原因属承包商自身的责任。
事件五：应由建设单位承担责任。建设单位应补偿承包单位工期2天，补偿承包单位费用 20×30×60%+1000×2×60%＝1560元
事件六：应由建设单位承担工期的延误和费用增加的责任。施工图纸是由建设单位提供的，停工待图属于建设单位应承担的责任。建设单位应补偿承包单位工期3天。建设单位应补偿承包单位费用为：60×30×60%+1000×9×60%＝6480元
2、总计：工期补偿19天，费用补偿21940元。
案例分析
案例1：某工程项目通过公开招标的方式确定了三个不同性质的施工单位承担该项工程的全部施工任务，建设单位分别与A公司签订了土建施工合同；与B公司签订了设备安装合同；与C公司签订了电梯安装合同。三个合同协议中都对甲方提出了一个相同的条款，即“建设单位应协调现场其他施工单位，为三公司创造可利用条件”。合同执行过程中发生如下事件：
事件一：A公司在签订合同后因自身资金周转困难，随后和承包商D公司签定了分包合同，在分包合同中约定承包商D按照建设单位（业主）与承包商A约定的合同金额的10%向承包商A支付管理费，一切责任由承包商D承担。
事件二：由于A公司在现场施工时间拖延5天，造成B公司的开工时间相应推迟了5天，B公司向A公司提出了索赔。
事件三：顶层结构楼板吊装后，A公司立刻拆除塔吊，改用卷扬机运材料作屋面及装饰，C公司原计划由甲方协调使用塔吊将电梯设备吊上9层楼顶的设想落空后，提出用A公司的卷扬机运送，A公司提出卷扬机吨位不足，不能运送。最后，C公司只好为机房设备的吊装重新设计方案。C公司就新方案的实施引起的费用增加和二期延误向建设单位提出索赔。 问题：1.事件一中A公司的做法是否符合国家有关法律规定？其行为属于什么行为？
2.事件二中B公司向A公司提出索赔是否正确？如不正确，说明正确的做法。
3.事件三中C公司向建设单位提出的索赔是否合理？理由是什么？
参考答案：
1.A公司的做法不符合国家有关法律的规定。A公司的行为属于非法转包行为，这是《招标投标法》中禁止的行为。
2.事件二中B公司向A公司提出的索赔不正确。正确做法：B公司就因A公司的拖延造成其开工推迟的工期和费用损失，向建设单位提出索赔。
3.事件三中C公司向建设单位提出的索赔是合理的。因为在施工合同中约定，建设单位应协调现场其他施工单位为承包单位创造可利用条件。
案例2：某工程项目施工采用了包工包全部材料的固定价格合同。工程招标文件参考资料中提供的用砂地点距工地4公里。但是开工后，检查该砂质量不符合要求，承包商只得从另一距工地20公里的供砂地点采购。而在一个关键工作面上又发生了几种原因造成的临时停工： 5月20日至5月26 承包商的施工设备出现了从未出现过的故障；应于5月24日交给承包商的后续图纸直到6月10日才交给承包商；6月7日到6月12日施工现场下了罕见的特大暴雨，造成了6月11日到6月14日的该地区的供电全面中断。
问题：1．承包商的索赔要求成立的条件是什么?
2．由于供砂距离的增大，必然引起费用的增加，承包商经过仔细认真计算后，在业主指令下达的第3天，向业主的造价工程师提交了将原用砂单价每吨提高5元人民币的索赔要求。作为一名造价工程师你批准该索赔要求吗?为什么?
3．若承包商对因业主原因造成窝工损失进行索赔时，要求设备窝工损失按台班计算，人工的窝工损失按日工资标准计算是否合理?如不合理应怎样计算?
4．由于几种情况的暂时停工，承包商在6月25日向业主的造价工程师提出延长工期26天，成本损失费人民币2万元／天(此费率已经造价工程师核准)和利润损失费人民币2千元／天的索赔要求，共计索赔款57．2万元。作为一名造价工程师你批准延长工期多少天?索赔款额多少万元?
参考答案：问题1：答：承包商的索赔要求成立必须同时具备如下四个条件：
1．与合同相比较，已造成了实际的额外费用或工期损失；
2．造成费用增加或工期损失的原因不是由于承包商的过失；
3．造成的费用增加或工期损失不是应由承包商承担的风险；
4．承包商在事件发生后的规定时间内提出了索赔的书面意向通知和索赔报告。 问题2： 答：因砂场地点的变化提出的索赔不能被批准，原因是：
1．承包商应对自己就招标文件的解释负责；
2．承包商应对自己报价的正确性与完备性负责；
3．作为一个有经验的承包商可以通过现场踏勘确认招标文件参考资料中提供的用砂质量是否合格，若承包商没有通过现场踏勘发现用砂质量问题，其相关风险应由承包商承担。 问题3：答：不合理。因窝工闲置的设备按折旧费或租赁费计算，不包括运转费部分；人工费损失应考虑这部分工作的工人调做其他工作时工效降低的损失费用，一般用工日单价乘以一个测算的降效系数计算。
4、答：可以批准的延长工期为19天，费用索赔额为32万元人民币。原因是：
1．5月20日至5月26 出现的设备故障，属于承包商应承担的风险，不应考虑承包商的延长工期和费用索赔要求。
2．5月27日至6月9日是由于业主迟交图纸引起的，为业主应承担的风险，应延长工期为14天。成本损失索赔额为14天×2万／天＝28万元，但不应考虑承包商的利润要求。
3．6月10至6月12的特大暴雨属于双方共同的风险，应延长工期为3天。但无承包商的费用索赔。
4．6月13 日至6月14日的停电属于有经验的承包商无法预见的自然条件变化，为业主应承担的风险，应延长工期为2天，索赔额为2天×2万／天＝4万元。但不应考虑承包商的利润要求。
案例3：某工程由土建工程和设备安装工程两部分组成，业主与某建筑公司和某安装公司分别签订了施工合同和设备安装合同。土建承包商将桩基础部分分包给某基础工程公司，桩为预制钢筋混凝土桩共计 1200 根，每根的混凝土量 0.8m3，承包商对此所报单价为 500 元/ m3，预制桩由甲方供应，每根价格为 350 元/根。桩基础按施工进度计划规定：从 7 月 10 日开工至 7 月 20 日结束。在桩基础施工过程中，由于业主方供应的预制桩不及时，使桩基础 7 月 13 日才开工，7 月 13 日至 18 日基础公司的打桩设备出现故障，7月 19 日至 22 日出现了属于不可抗力的恶劣天气无法施工。合同约定：业主违约一天应补偿承包方 5000 元；承包方违约一天应罚款 5000 元。
问题: 1、桩基部分的价格为多少？承包方此项应得款为多少？
2、土建承包商应获得的工期补偿和费用补偿各为多少？
参考答案: 1、（1）桩基部分价格
1200×0.8×500=48 万元。
（2）承包方此项应得款：
① 从 7 月 10 日至 12 日共 3 天，给予补偿费用的拖期为 3 天，应给承包商补偿 3×5000=1.5 万元；
② 从7 月 13 日至 18 日共 6 天，拖期共 6 天，应对承包商罚款 6×5000=3.0 万元； ③从7月 19 日至 22 日共 4天，不予补偿费用的拖期（不可抗力原因）。
④承包商此项应得款
48-（1200×350/10000）+1.5-3.0=4.5 万元；
3、（1）土建承包商应获得的工期补偿为 3+4=7 天
（2）土建承包商应获得费用补偿为 3×5000-6×5000=-15000 元，即应扣款 1.5 万元。 案例4：某建筑公司于2003年3月8日与某建设单位签订了修建建筑面积为3000m2工业厂房(带地下室)的施工合同。该建筑公司编制的施工方案和进度计划已获监理工程师批准。施工进度计划已经达成一致意见。合同规定由于建设单位责任造成施工窝工时，窝工费用按原
人工费、机械台班费60%计算。工程师应在收到索赔报告之日起28天内予以确认，工程师无正当理由不确认时，自索赔报告送达之日起28天后视为索赔已经被确认。根据双方商定，人工费定额为30元/工日，机械台班费为1000元/台班。建筑公司在履行施工合同的过程中发生以下事件：
事件一：基坑开挖后发现地下情况和发包商提供的地质资料不符，有古河道，须将河道中的淤泥清除并对地基进行二次处理。为此业主以书面形式通知施工单位停工10天，窝工费用合计为3000元。
事件二：2003年5月18日下罕见大暴雨，一直到5月21日开始施工，造成20名工人窝工。 事件三：5月21日用30个工日修复因大雨冲坏的永久道路，5月22日恢复正常挖掘工作。 事件四：5月27日困租赁的挖掘机大修，挖掘工作停工2天，造成人员窝工10个工日。 事件五：5月29日因外部供电故障，使工期延误2天造成共计20人和2台班施工机械窝工。 事件六：在施工过程中，发现因业主提供的图纸存在问题，故停工3天进行设计变更，造成窝工60个工日，机械窝工9个台班。
问题：1、分别说明事件一至事件六的工期延误和费用增加应由谁承担。并说明理由。如是建设单位的责任应向承包单位补偿工期和费用分别为多少？
2、建设单位应给予承包单位补偿工期多少天？补偿费用多少元？
参考答案：
1、工期延误和费用增加的承担责任划分：
事件一：应由建设单位承担延误的工期和增加的费用，是因建设单位造成的施工临时中断，从而导致承包商的工期延误和费用的增加。建设单位应补偿承包单位工期10天，费用3000元。
事件二：工期延误3天应由建设单位承担，造成20人窝工的费用应由承包单位承担。因罕见大暴雨，按合同约定属不可抗力。建设单位应补偿承包单位的工期3天。
事件三：应由建设单位承担修复冲坏的永久道路所延误的工期和增加的费用。冲坏的永久道路是由于不可抗力（罕见大暴雨）引起的道路损坏，应由建设单位承担其责任。建设单位应补偿承包单位工期1天。建设单位应补偿承包单位的费用30元×30元/工日=900元 事件四：应由承包单位承担由此造成的工期延误和增加费用。该事件的发生原因属承包商自身的责任。
事件五：应由建设单位承担责任。建设单位应补偿承包单位工期2天，补偿承包单位费用 20×30×60%+1000×2×60%＝1560元
事件六：应由建设单位承担工期的延误和费用增加的责任。施工图纸是由建设单位提供的，停工待图属于建设单位应承担的责任。建设单位应补偿承包单位工期3天。建设单位应补偿承包单位费用为：60×30×60%+1000×9×60%＝6480元
2、总计：工期补偿19天，费用补偿21940元。