2006——2010年工作总结
中共XX县委书记 陈义青
（2011年3月21日）
我于2001年2月任XX县人民政府县长，2006年6月转任XX县委书记至今。在我任县委书记的五年期间，我和XX县委一班人精诚团结，认真贯彻落实科学发展观，落实党的十七届三中、四中、五中全会精神和党的各项路线方针政策，努力建设坚强有力，奋发向上的领导班子，狠抓经济社会各项事业的全面协调发展，使全县经济和社会保持了又好又快的发展局面。五年间，全县国民生产总值由3.85亿元增长到10亿元，增长1.6倍；固定资产投资额由 1.06亿元增长到13.73亿元，增长12倍；财政收入由3200万元增长到2.01亿元，增长5.3倍；一般预算收入由1207万元增长到 6615万元，增长4.5倍；规模以上工业增加值由2215万元增长到 1.54亿元，增长6倍；社会消费品零售总额由1.76亿元增长到4.6亿元，增长1.6倍；城镇居民人均可支配收入由5322元增长到12660元，增长1.4倍；农民人均纯收入由1568元增长到2890元，增长1322元。XX县获得了“全国平安建设先进县”、“乡”、“全国双拥共建工作先进单位”和“山西省文明和谐县城”等50多项国家和省级荣誉。本人也获得“全国三八红旗手”和“全省三八红旗手标兵”等
荣誉称号，被评为2009年山西十大女性年度经济人物，受到中组部、中央综治委嘉奖一次。现将五年来的工作简要总结如下：
一、紧跟中央和省市部署，加强政治引导，明确提出又好又快发展的工作思路
作为一个县委书记，职责范围内一项非常重要的工作就是认真学习党的各项路线、方针、政策，紧跟上级党委部署，吸收班子成员和广大干部群众的智慧，提出明确的工作思路。2006年我任县委书记后，正值全国上下贯彻落实党的十七大精神。值此大好机会，我和县委一班人把十七大精神、科学发展观与XX工作实际相结合，充分考虑XX的自然生态环境，考虑XX的和谐稳定、长远发展和人民群众的期盼，在第十一次党代会上，明确提出新一届县委的发展理念是：以科学发展观为统领，以又好又快发展为核心，以改革开放为动力，以强化党的建设为保障。发展战略是：生态先行、农牧并举、兴企上项、和谐发展。发展模式上，强调了坚持“五个统一”和“五个突出”。即：把促进经济增长和提高发展能力统一起来，突出强调提高发展能力；把农牧并举和生态先行统一起来，突出强调生态建设；把兴企强县和引资上项统一起来，突出强调引资上项；把经济发展和社会全面进步统一起来，突出强调和谐发展；把眼前利益和长远利益统一起来，突出强调经济社会的可持续发展。发展目标上，定位为：建设一个绿色、富裕、和谐、文明的新XX。
为了把这一工作思路贯穿于工作实践中，2007年，结合省第九次党代会和市委二次党代会的安排部署，提出“走出四条路子，实现四个突破”的工作要求。即：加快结构调整，培育“羊豆”品牌，努力走出农牧大县区域经济特色发展的路子，在扩张区域特色，转变经济增长方式上求突破；坚持分类推进，着力“三农”工作，努力走出贫困小县加快建设社会主义新农村的路子，在扶贫开发上求新突破；加快引资上项，落实“两区”项目，努力走出资源弱县加快发展新兴工业的路子，在招商引资和兴企上项上求突破；坚持以人为本，不断创优环境，努力走出财政穷县经济和社会协调发展的路子，在社会主义和谐社会建设上求突破。按照这一要求，县委狠抓品牌，重抓项目，扎实推进社会主义新农村建设和和谐社会建设，使全县经济和社会出现了又好又快发展的势头。到年底盘点，全县各项主要经济指标增幅均位居全市前列。在省政府公布的地区经济社会发展考核评价中，我县的经济社会发展指数列全市第二。
2008年，是我国发展进程中很不平凡的一年，在大事多、喜事多、灾难也多和经济形势严峻的情况下，县委创新工作思路，提出从转变发展方式、发展循环经济、加快脱贫步伐、实现公共服务均衡化等方面入手，推动区域经济协调发展的工作思路。使各项经济指标在国际金融危机肆虐和国内经济急剧下滑的背景下仍然保持了两位数的快速增长。
2009年，根据中央和省市“保增长、保稳定、保民生”的目标要求，按照市委“三五”工作总要求，县委着力优化
结构、创新创业、强化“三农”、改善民生、安全稳定等方面的工作，使经济和社会发展更加平稳健康。被评为项目攻坚先进县，受到市委市政府表彰。被评为新农村建设先进县，受到省委省政府表彰。被评为“全国平安县”，受到中组部和全国综治委表彰。全市新农村建设现场会在XX召开。加强矛盾突出村党风廉政建设的经验在全省交流；我本人就新形势下如何当好一名领导干部，在全市县处级干部任职培训班上进行汇报，并就做好信访工作接受了省电台专访。 2010年，围绕项目建设、结构调整、“三农”工作、惠民工程、协调发展五大重点，县委进一步解放思想，扩大开放，改革创新。特别是XX书记7.29讲话之后，我们迅速传达，及时贯彻，要求全县广大干部群众以解放思想为先导，把握好转型跨越发展这个主旋律，找准发展突破口，再创发展新业绩，使工作步骤尽快合上了省委、市委的节拍。全县固定资产投资额，规模以上工业增加值大幅度增长，城乡居民生活水平进一步提高。财政继2008年过亿后首次突破两亿元大关，实现了两年翻一番的好成绩。全市扶贫开发现场促进会在XX召开，我县的信访维稳工作、党管武装工作、老干部工作等受到市委市政府表彰，被评为全省文明和谐县城、全省人口与计生优质服务先进县、全省集体林权制度改革先进县、全省扶贫工作先进县、全省依法行政示范县和全省农村党风廉政建设先进县。被全国粮食协会授予“中华XX之乡”的殊荣。
实践证明，县委提出的发展思路，符合XX实际，反映了科学发展观的本质要求，凝聚了全县人民的根本利益和转型跨越发展的强烈愿望，得到了全县广大干部群众的高度认同，并且已经转化为生动的社会实践。
二、把握工作重点，突出转型跨越，以强硬的工作举措推动经济和社会发展
工作思路明确后，五年来，我们主要从四个方面着力，努力向绿色富裕和谐文明新XX的工作目标冲刺。
（1）从创先争优和品牌建设入手，打造绿色XX。 XX是一个农牧业县份，农业人口占全县总人口的80%，因此，抓住“三农”问题，就抓住了全县工作的重中之重。这几年，立足于在“三农”工作中创先争优，立足于打造一个区域特色明显、生态环境优良的农牧业强县，主要实施了三大战略：
首先，实施品牌发展战略，打造了以绒山羊为主的生态畜牧基地和以XX为主的小杂粮生产基地两个绿色品牌。在以绒山羊为主的生态畜牧基地建设方面，深入挖掘和放大养羊优势，实现了规模、质量和效益的统一。2007年，启动“123”绒改工程和绒山羊品系培育工程；2008年，建设绒山羊标准化养殖小区5个，改良绒山羊3万只，会同山西农大专家组开展雁门关绒山羊种羊核心群选育工作，完成了相应的档案资料。2009年之后，积极与农业部畜禽研究所、山西农科院等科研院所进行科技项目对接，与山西农大签署县校合作备忘录，对绒山羊养殖小区进行标准化改造，使品牌论证工作
取得了实质性进展。据省畜牧局专家讲，近期，国家农业部将对我县的品牌论证工作进行实地验收，年底有望拿到证书。“123”绒改工程的启动和雁门关绒山羊品牌论证工作的开展有效地推动了我县畜牧业的转型发展。我县养羊总数、畜牧业生产总值等多项指标继续排名全省第一，被列入全省“优势农产品基地县”和“调整产业结构先进县”。在以XX为主的小杂粮基地建设方面，加大政府主导力度，实施增收示范工程，建立科技特派员制度，推广新品种、新技术、新材料，扶持加工、运销企业和合作社的发展，形成了较为明显的区域特色和品牌优势。目前，我县已经形成了8个优势小杂粮品牌，其中有5个通过了国家绿色食品中心的认证。XX以其独特的质量和效益成为知名品牌，全县每年种植面积都在13万亩左右，农民人均2亩，总产量约2万吨，出口量约占全国的四分之一，被省农业厅命名为山西XX种植和出口基地。
其次，实施分类推进战略，在扶贫开发和社会主义新农村建设中创先争优。XX自然条件落后，推进扶贫开发和社会主义新农村建设任务十分艰巨，但我们分类规划，分期建设，协调推进，差别发展，近五年来，共建设新农村试点村6个，推进村44个，全面完成了“四化四改”、“五个一工程”和“五个全覆盖工程”。同时，因地制宜，采取村企结对、部门帮建、产业帮扶和移民入城等方式，不断加大扶贫开发力度，使3万人整体脱贫，53个百人以下的村庄整体搬迁。特别是以乡为板块，以中心村为依托，以城镇综合型、科技
先导型、生态畜牧型为主要发展方向，打造了吴家庄、管家庄、宋家沟等一批区域特色明显、竞争优势突出的新农村示范村。这些示范村各有特色，起到了很好的引领作用。像吴家庄靠发展现代农业，去年农民人均纯收入已突破两万元，成了远近闻名的样板村。
第三，实施生态先行战略，加大造林护绿力度。绿色是生机和活力所在，造林护绿是XX一以贯之的工作目标。五年来，我们认真实施林业六大重点工程，先后完成退耕还林补植补种任务41.25万亩，天然林保护工程封山育林66.4万亩，落实管护面积74.49万亩，实施中央生态公益林补偿15.3万亩，三北防护林工程5.3万亩，通道绿化工程156公里，环城绿化15000亩，园林村庄绿化58个，建设干果经济林1.3万亩，绿地覆盖率达到了31%。同时，配合生态环境维护，完成了林权制度改革，实施了“蓝天碧水”工程，取缔了各类违法生产小企业，县城环境质量明显好转。
（2）从项目建设和构筑特色产业体系入手，打造富裕XX。
近年来，我们把项目引进、建设与培育XX特色的产业体系结合起来，构筑了富有地方特色的产业体系。一是把交通区位优势和周边县市煤炭资源丰富的优势结合起来，做强了一批煤焦加工运销企业。按照产区一体、融合发展、建设晋陕蒙最大的煤焦储运加工基地的要求，在分布相对集中的区域整合建设了产业关联度相对衔接的胡家滩煤焦镁化工业园区和安塘煤焦集运工业园区。先后引进和建设了15个
煤炭发运和10个洗选煤企业，这25个涉煤企业连续三年贡献了全县70%以上的财政收入。二是把石灰岩等矿产及风能储量丰富的优势和水泥建材市场前景广阔的优势结合起来，建成了一批新兴建材和新能源产业。先后引进了联华镁业、晋湘水泥、鑫宇煤气化、晋兴奥仑水泥、龙源风电和大唐燕家村风电等100多个项目，储备了山西宝石源钛镁合金和岚盛镁业等60多个项目，展开了国电洁能和盾安公司风电项目的前期工作，并建设了一大批涉及民生的基础设施项目。三是把羊、豆、沙棘等资源丰富的优势和绿色农副产品开发拉长的优势结合起来，做优了一批农副产品加工企业。主要扶持了暖神绒毛、芦峰肉制品、佑铭皮革等一批以羊产品加工为主的龙头企业，培育了山地阳光、普利丰、中仑奥富、炜岚、荣昌、兴盛等一批以沙棘、XX加工销售为主的农副产品经营企业。四是把宋长城、毛主席路居馆等自然人文资源优势和航天卫星发射的科技优势结合起来，启动了一批文化旅游服务业。先后规划了山地森林公园、XX古城、毛主席路居馆、山西临时省委诞生地等历史文化和自然风光旅游项目，实施了宋长城开发项目，策划了XX航天博览城项目。
（3）从关注弱势群体和办好民生实事入手，打造和谐XX。
我们始终注重和谐社会构建，关注弱势群体利益，注重民生问题改善，让发展的成果惠及到了广大人民群众。近五年，修改和完善城乡低保实施办法，使65岁以上老人、丧失劳动能力的残疾人、特困户全部纳入了城乡低保范围；筹
集资金近千万元实施“两补一免”、“一颗鸡蛋”工程、“1+1”助学工程等，有效地解决了困难家庭子女上学难的问题；统筹协调计划生育与经济社会发展的关系，狠抓长效节育措施的落实，加强了计划生育管理和服务工作；为全县低保对象和育龄妇女免费进行健康体检，为城乡低保对象和全县所有农民购买医疗保险，较好地解决了农村合作医疗报销比例偏低、群众看大病难的实际问题；大力实施国防移民搬迁工程，先后投资1800多万元，建设国防移民新村9个，使为国防事业做出贡献的困难群众得到了妥善安臵；投资近千万元建设廉租住房、公共租赁住房和灾民救助中心，一定程度地缓解了群众的住房困难；认真建立和完善群众上访有人管的责任体系、干部用权有约束的制度体系、社会矛盾能化解的工作体系，努力解决群众的合理诉求，成为蝉联8年的全市信访工作先进县；不断加强社会治安综合治理工作，着力构建责任、防控和提升三大体系，严厉打击各种违法犯罪活动，实现了全县无黑恶势力犯罪，无重大恶性案件和自然灾害事故，无群体性越级上访事件，无安全生产事故的“四无”目标。
（4）从统筹城乡发展和建设宜居县城入手，打造文明XX。
在大力发展县域经济的同时，县委坚持以人为本的执政理念，不断提高统筹城乡发展水平，努力改善群众的生产生活条件。教育方面，投资1.8亿多元，实施校舍安全工程、标准化学校建设工程、远程信息教育工程，改扩建中小学124
所，新增校舍面积1.2万平米，改造校舍面积3万平米，培训师资2400人次，资助学生3.2万人次。医疗卫生方面，争取了中意合作1200万元的医疗器械项目；投资4000多万元建设了县医院医技楼和综合楼，新建改扩建了12个乡镇卫生院并充实了45名医护人员。文化事业方面，完成了文化体制改革，形成了以县文化馆、博物馆、文工团、图书馆、新华书店、稽查队等文化事业单位为龙头，12个乡镇综合文化站为枢纽，75个文化活动室、73个图书室为基础，15个社区文艺宣传队、18个文化专业户为补充的多层次文化事业网络，电视覆盖率达到96%。宜居县城建设方面，建成了集漪惠园、南坪文体广场、乾坤湖、漪韵园、山地森林公园于一体的设施配套、功能齐全的岚漪公园。周边绿化面积达到15000亩，县城人均绿地面积达到76平米。2009年以来，启用了青少年活动中心、文化活动中心、全民健身体育馆，新建了岚漪大道、残疾人康复中心和高标准的春芽幼儿园，改造了县城北入口景点和XX宾馆，建成了污水处理、集中供热和垃圾处理三大工程，在南坪新区建设了文化墙、琴韵漪水游园、济州岛和岚漪河景观带东扩工程，改造了县城12条主要街道，在全市率先实施了空中网线入地工程，市容市貌有了较大改观，连续8届蝉联省级“卫生红旗县”。正在积极申报省级环境保护模范县。同时，开展省级和谐文明县城创建活动，开展以讲文明、树新风活动为主要内容的文明村镇、文明行业、文明单位、文明窗口和文明家庭等群众性精神文明创建活动。全县共创建省级文明单位3个、文明乡
镇1个，市级文明单位50 个、文明乡镇3个、文明行业和小区5个、文明村7个，形成了健康文明、积极向上的好风尚。此外，在保持全省双拥模范县的基础上，积极争创全国双拥模范县，深入开展双拥共建活动，不断深化军地关系，使军民融合式发展新格局基本形成，全国双拥模范县的申报工作也已通过省级验收。
三、统揽全局，狠抓党的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用
建设坚强有力、奋发有为的领导班子,更好地发挥党委的作用,是推动经济社会转型跨越发展的根本保证。近五年来，致力于党的执政能力建设和先进性建设，主要抓了五个方面的工作：
1、狠抓学习型党组织建设，发挥党委的政治引领作用。建设学习型党组织是新形势下加强党的建设，保持和发展党的先进性，提高党的执政能力的重大举措。近年来，结合学习实践科学发展观活动和共产党员先进性教育活动，县委紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以“理思路、解难题、求突破、促发展”为实践载体，以促进XX经济社会的又好又快发展为首要任务，要求县乡党委中心组充分发挥党员领导干部的表率作用，带头聚焦提炼问题、带头接受群众评议、带头解决突出问题，并围绕一些影响社会稳定的突出矛盾和共性问题，着力探寻治本之策，建立健全有利于社会和谐稳定的长效机制。2008年以来，着眼于打牢党员干部受教育这个基础，牢牢抓住加
强理论武装这个根本，采取个人自学、集中培训、专题讲座、邀请专家辅导等灵活多样的方式，县委理论中心组集中学习32次，全县举办大型专题报告会12次，各类学习培训241场次，召开先进事迹报告会47场次，四套班子领导共撰写调研报告261篇，并对过去出台的文件和制度进行了全面梳理，对已不符合科学发展观要求的52个文件予以废止，修改和完善226个相关制度，建立新制度128项，出台新措施59项。 同时，在以“双争一创”（开展“争当优秀共产党员、争当优秀党务工作者、创建先进基层党组织”）为载体的创先争优活动中，兑现公开承诺事项2100件，为民办实事1800多件，创造了良好的舆论环境和浓厚的比、学、赶、超氛围。2010年省委7.29干部大会之后，县委于8月1日在四套班子领导中及时进行了传达，8月4日又在全县干部大会上进行学习贯彻。之后，县委中心组成员分别深入到乡镇和分管部门调查研究，问计于民，并在全县范围内开展了“山西大发展，忻州大跨越，XX怎么办”专题大讨论活动，在县电视台推出了乡镇党委书记、职能局长谈转型跨越发展访谈节目，邀请市委讲师团和理论专家学者为副科以上干部开办了“解放思想，发展XX”大讲堂，由组织部门牵头开展了学习贯彻十七届五中全会巡回宣讲活动。通过一系列的学习实践活动，进一步统一了思想，增强了信心，营造了全县上下共同谋发展、促转型、创一流的工作局面。
2、完善科学民主的决策机制，发挥党委的凝心聚力作用。在落实民主科学决策机制、凝聚发展合力方面，第十一
次党代会之后，县委从健全规章制度方面抓起，制定并推行了《中共XX县委工作规则》和《中共XX县委常委（扩大）会议事规则》，要求县级领导干部要正确处理好集体领导和个人分工负责的关系，坚持大事协商于前，要事决策于会；要正确处理好原则性和灵活性的关系，坚持原则面前不动摇，灵活把握不越轨；要正确处理好权利和责任的关系，坚持有权必有责，用权受监督；要正确处理好四套班子成员之间的关系，坚持同拉一趟车，同唱一台戏。日常工作中，县委政府主要领导带头执行民主集中制原则，从年初财政预算到重大工程项目的审定，从机关事业单位人事调整到干部的提拔任用，都反复酝酿，多方面听取意见并上会决策，较好地凝聚了班子的整体合力，创造了和谐、气顺的工作氛围。同时，县委充分发挥人大、政协及社会各方面的力量和作用，重大事项主动征求人大、政协、工青妇等社会群团组织的意见和建议，支持他们独立负责、协调一致地开展工作，进一步巩固和发展了一心一意谋发展，同心同德促跨越的良好政治局面。
3、坚持公正的用人导向，发挥党委的组织保障作用。能不能公正用人，反映领导干部的品行。作为县委书记，带头公正用人，才能赢得一方风清气正的环境。五年来，自己严格执行《条例》和“三个规定”，坚持“四化”标准和德才兼备的原则，按照“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认”的用人导向，坚持用好的作风选人，选作风好的人。工作中，严格把好民主推荐关、组
织考察关、讨论决定关、职数审批关、群众监督关，积极推进四项监督制度，坚决反对跑官要官和拉帮结派等不正之风，做到坚持原则不动摇，执行政策不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。在创新选人用人机制方面，充分发挥考核的导向作用，进一步完善县委常委会决定任用重要干部票决制，积极探索“三个结合”干部初始提名办法，按照“谁提名谁负责”的原则，明确推荐责任，严格责任追究，较好地保证了权力和责任的统一，提高了干部工作的满意度和公信度。五年来，我县共调整提拔了252名科级干部，其中提拔正科干部66名，副科干部143名，平调干部30名，高职低配2人，免职11人。在这些干部的任用中，始终做到风清气正，公开公正，也得到了广大干部群众的认可和支持。在基层组织建设中，县委以“三级联创”活动和“三地”建设为载体，充分发挥“两委”班子的“双强”、“双带”作用，使基层党组织的战斗堡垒作用得到了进一步的增强。近五年来，全县10个乡镇183个行政村纳入“三级联创”创建带，202个行政村深入推进“四议两公开”，136名致富能手和积极分子加入了党组织，194个村建起了党员活动室，116个村建起了党员科技示范基地，98个村建起了党员联户扶贫基地。
4、狠抓干部队伍作风建设，发挥党委的严格管理作用。良好的作风直接关系党和政府的形象，也是保证各项工作落到实处的前提。在加强干部作风建设方面，我们出台了《关于进一步加强干部作风建设的意见》、《关于在党员干部中
争做“五个表率”的实施意见》、《关于加强领导干部党性修养、大力树立弘扬良好作风的意见》、《领导干部问责实施办法》等一系列文件；开展了“转变作风年”、“狠抓落实年”、“三建两评”等活动；县委明确要求党员干部特别是县级领导干部要做真抓实干的表率、清正廉洁的表率、顾全大局的表率、良风美德的表率、努力学习的表率，并以《领导干部问责实施办法》约束领导干部的决策行为，开展以落实“限酒令”为重点的制止公款大吃大喝专项行动、以打击领导干部参与赌博为主题的整顿机关纪律专项行动、以政务大厅和行政效能投诉中心高效运行为抓手的“阳光政务”专项行动、以党员干部“争做五个表率”为重点的作风整顿专项行动、以禁止领导干部婚丧事宜大操大办和治理教育乱收费为重点的纠风治乱专项行动。省委8月28日召开“掀起学习右玉精神新高潮大会”后，县委及时出台《关于学习和弘扬“右玉精神”，在赶队前行中创先争优的意见》，要求全县领导干部大力弘扬敢拼敢闯、敢为人先的作风，努力解决创新意识不足、进取精神不够的突出问题；大力弘扬求真务实的作风，努力解决作风漂浮、工作不扎实的突出问题；大力弘扬勤政为民的作风、努力解决宗旨意识不强、群众观念淡薄的突出问题；大力弘扬廉洁从政的作风，努力解决党性不强、自律不严的突出问题；大力弘扬艰苦奋斗的作风，努力解决享乐主义抬头、奢靡之风蔓延的突出问题。为了提高办事效率，由县纪委牵头在县城中心区设立了县级便民服务中心，开通了惠民蓝天网，筛选出14个单位涉及群众经
常办理的29个服务项目集中进驻服务大厅，目前已受理办结服务项目2000余件。在作风整顿中，查处了三中、四中、东街示范小学违规乱订资料、乱收费的行为，收缴违规收费
1.9万余元，并全部退还给了学生；对制度不健全、纪律松散的2个单位进行了通报批评；对不按时上班、作风飘浮的2名科级干部和5名机关工作人员进行了严肃处理。同时，我们以“八个一”制度约束领导干部自觉接受廉政教育，以“双服务、双监督”制度、政风行风评议制度和“阳光工程”落实群众的知情权和参与权，以首办负责制、限时办结制、服务承诺制、目标管理责任制、行政过错追究制等制度，要求窗口单位端正服务态度，提高服务质量，以职务消费定额限项制度约束县乡村三级干部规范职务消费和从政行为。以领导干部重大事项报告制度、收入申报制度、述职述廉制度等约束领导干部自觉接受社会监督，较好地维护了领导班子和领导干部廉洁从政的形象。
5、全面落实党风廉政建设责任制，发挥党委的惩治和预防腐败作用。全面落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设，是着力解决党员干部党性、党风、党纪方面存在的突出问题，实现XX经济社会转型跨越发展的政治保证。在落实党风廉政建设责任制，不断推进惩治和预防腐败体系建设中，自己带头履行第一责任人的责任，把反腐倡廉工作纳入工作大局，统筹考虑，统一部署，同时按照“谁主管、谁负责”，“一把手”负总责，部门各负其责的工作机制，将反腐倡廉的各项工作逐项分解，认真落实到常委、
副县长及牵头部门和47个协办单位，尤其是党政“一把手”身上，构建了横向到边，纵向到底，“人人头上有指标，个个身上有担子”的责任传递体系，切实做到了年初有部署，年中有检查，年底有考核，奖惩有兑现，使党风廉政建设责任制得到了全面贯彻。在落实惩治和预防腐败体系实施纲要过程中，坚持预防为主，不断加大教育力度，先后组织中心组成员集中收看大型纪录片《苏共亡党20年》，学习中纪委五次、六次、七次全会精神和胡锦涛总书记的讲话、中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的决定》、《廉政准则》、中纪委“八条禁令”、省委《关于加强作风建设，狠抓工作落实的决定》等有关重要文件，从而使班子成员警钟长鸣，时刻牢记“两个务必”、严格执行“四大纪律”、“八项要求”，牢固树立为民、务实、清廉的思想，真正将心思用在工作上，情感用在民心上，作风拧在求实上。近五年来，XX班子成员中没有发现不廉洁行为。在制度建设方面，坚持从源头上遏制违纪和腐败现象，进一步建立和完善了党风廉政建设领导责任追究、领导干部离任审计、工程招投标、政府采购、会计委派等制度，认真落实了行政事业单位“收支两条线”的规定。在保障改善民生和纠风治乱方面，出台《关于开展民生领域突出问题专项治理实施方案》，坚决治理各种乱收费和公路“三乱”，治理商业贿赂，整治损害未成年人身心健康的网吧，努力保障群众的合法权益、维护社会的公平正义。在惩治违法违纪行为方面，将案件查处作为教育、制度、监督的驱动轴，以案说法，以
案代训，努力做到查处一案教育一片。2008年以来，县乡两级纪检监察机关立案查处违纪人员153人，其中乡科级干部19人，有3名被行政撤职，在一定程度上打击了腐败现象和违纪行为，增强了教育的说服力、制度的约束力和监督的制衡力。
总结是为了提高，回顾五年来的工作，自己虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但距上级要求和广大人民群众的期望还有很大的差距，工作中还存在着很多不足。诸如，县域经济中结构性矛盾没有得到根本性解决，转变经济发展方式的任务仍很艰巨；农业基础设施脆弱，现代高科技农业比重较轻；民营经济和社会创业活力不足，就业再就业压力较大，等等。就自身来看，思想不够解放，学习有所放松，工作要求不严等问题也切实存在。这些问题既有赖于下一届班子的共同努力，也促使自己更加关注并积极加以解决。总之，站在“十二五”的新的起上，相信XX的发展会更好，XX的人民将更加幸福。我将为之与XX人民共同努力！
2006——2010年工作总结
中共XX县委书记 陈义青
（2011年3月21日）
我于2001年2月任XX县人民政府县长，2006年6月转任XX县委书记至今。在我任县委书记的五年期间，我和XX县委一班人精诚团结，认真贯彻落实科学发展观，落实党的十七届三中、四中、五中全会精神和党的各项路线方针政策，努力建设坚强有力，奋发向上的领导班子，狠抓经济社会各项事业的全面协调发展，使全县经济和社会保持了又好又快的发展局面。五年间，全县国民生产总值由3.85亿元增长到10亿元，增长1.6倍；固定资产投资额由 1.06亿元增长到13.73亿元，增长12倍；财政收入由3200万元增长到2.01亿元，增长5.3倍；一般预算收入由1207万元增长到 6615万元，增长4.5倍；规模以上工业增加值由2215万元增长到 1.54亿元，增长6倍；社会消费品零售总额由1.76亿元增长到4.6亿元，增长1.6倍；城镇居民人均可支配收入由5322元增长到12660元，增长1.4倍；农民人均纯收入由1568元增长到2890元，增长1322元。XX县获得了“全国平安建设先进县”、“乡”、“全国双拥共建工作先进单位”和“山西省文明和谐县城”等50多项国家和省级荣誉。本人也获得“全国三八红旗手”和“全省三八红旗手标兵”等
荣誉称号，被评为2009年山西十大女性年度经济人物，受到中组部、中央综治委嘉奖一次。现将五年来的工作简要总结如下：
一、紧跟中央和省市部署，加强政治引导，明确提出又好又快发展的工作思路
作为一个县委书记，职责范围内一项非常重要的工作就是认真学习党的各项路线、方针、政策，紧跟上级党委部署，吸收班子成员和广大干部群众的智慧，提出明确的工作思路。2006年我任县委书记后，正值全国上下贯彻落实党的十七大精神。值此大好机会，我和县委一班人把十七大精神、科学发展观与XX工作实际相结合，充分考虑XX的自然生态环境，考虑XX的和谐稳定、长远发展和人民群众的期盼，在第十一次党代会上，明确提出新一届县委的发展理念是：以科学发展观为统领，以又好又快发展为核心，以改革开放为动力，以强化党的建设为保障。发展战略是：生态先行、农牧并举、兴企上项、和谐发展。发展模式上，强调了坚持“五个统一”和“五个突出”。即：把促进经济增长和提高发展能力统一起来，突出强调提高发展能力；把农牧并举和生态先行统一起来，突出强调生态建设；把兴企强县和引资上项统一起来，突出强调引资上项；把经济发展和社会全面进步统一起来，突出强调和谐发展；把眼前利益和长远利益统一起来，突出强调经济社会的可持续发展。发展目标上，定位为：建设一个绿色、富裕、和谐、文明的新XX。
为了把这一工作思路贯穿于工作实践中，2007年，结合省第九次党代会和市委二次党代会的安排部署，提出“走出四条路子，实现四个突破”的工作要求。即：加快结构调整，培育“羊豆”品牌，努力走出农牧大县区域经济特色发展的路子，在扩张区域特色，转变经济增长方式上求突破；坚持分类推进，着力“三农”工作，努力走出贫困小县加快建设社会主义新农村的路子，在扶贫开发上求新突破；加快引资上项，落实“两区”项目，努力走出资源弱县加快发展新兴工业的路子，在招商引资和兴企上项上求突破；坚持以人为本，不断创优环境，努力走出财政穷县经济和社会协调发展的路子，在社会主义和谐社会建设上求突破。按照这一要求，县委狠抓品牌，重抓项目，扎实推进社会主义新农村建设和和谐社会建设，使全县经济和社会出现了又好又快发展的势头。到年底盘点，全县各项主要经济指标增幅均位居全市前列。在省政府公布的地区经济社会发展考核评价中，我县的经济社会发展指数列全市第二。
2008年，是我国发展进程中很不平凡的一年，在大事多、喜事多、灾难也多和经济形势严峻的情况下，县委创新工作思路，提出从转变发展方式、发展循环经济、加快脱贫步伐、实现公共服务均衡化等方面入手，推动区域经济协调发展的工作思路。使各项经济指标在国际金融危机肆虐和国内经济急剧下滑的背景下仍然保持了两位数的快速增长。
2009年，根据中央和省市“保增长、保稳定、保民生”的目标要求，按照市委“三五”工作总要求，县委着力优化
结构、创新创业、强化“三农”、改善民生、安全稳定等方面的工作，使经济和社会发展更加平稳健康。被评为项目攻坚先进县，受到市委市政府表彰。被评为新农村建设先进县，受到省委省政府表彰。被评为“全国平安县”，受到中组部和全国综治委表彰。全市新农村建设现场会在XX召开。加强矛盾突出村党风廉政建设的经验在全省交流；我本人就新形势下如何当好一名领导干部，在全市县处级干部任职培训班上进行汇报，并就做好信访工作接受了省电台专访。 2010年，围绕项目建设、结构调整、“三农”工作、惠民工程、协调发展五大重点，县委进一步解放思想，扩大开放，改革创新。特别是XX书记7.29讲话之后，我们迅速传达，及时贯彻，要求全县广大干部群众以解放思想为先导，把握好转型跨越发展这个主旋律，找准发展突破口，再创发展新业绩，使工作步骤尽快合上了省委、市委的节拍。全县固定资产投资额，规模以上工业增加值大幅度增长，城乡居民生活水平进一步提高。财政继2008年过亿后首次突破两亿元大关，实现了两年翻一番的好成绩。全市扶贫开发现场促进会在XX召开，我县的信访维稳工作、党管武装工作、老干部工作等受到市委市政府表彰，被评为全省文明和谐县城、全省人口与计生优质服务先进县、全省集体林权制度改革先进县、全省扶贫工作先进县、全省依法行政示范县和全省农村党风廉政建设先进县。被全国粮食协会授予“中华XX之乡”的殊荣。
实践证明，县委提出的发展思路，符合XX实际，反映了科学发展观的本质要求，凝聚了全县人民的根本利益和转型跨越发展的强烈愿望，得到了全县广大干部群众的高度认同，并且已经转化为生动的社会实践。
二、把握工作重点，突出转型跨越，以强硬的工作举措推动经济和社会发展
工作思路明确后，五年来，我们主要从四个方面着力，努力向绿色富裕和谐文明新XX的工作目标冲刺。
（1）从创先争优和品牌建设入手，打造绿色XX。 XX是一个农牧业县份，农业人口占全县总人口的80%，因此，抓住“三农”问题，就抓住了全县工作的重中之重。这几年，立足于在“三农”工作中创先争优，立足于打造一个区域特色明显、生态环境优良的农牧业强县，主要实施了三大战略：
首先，实施品牌发展战略，打造了以绒山羊为主的生态畜牧基地和以XX为主的小杂粮生产基地两个绿色品牌。在以绒山羊为主的生态畜牧基地建设方面，深入挖掘和放大养羊优势，实现了规模、质量和效益的统一。2007年，启动“123”绒改工程和绒山羊品系培育工程；2008年，建设绒山羊标准化养殖小区5个，改良绒山羊3万只，会同山西农大专家组开展雁门关绒山羊种羊核心群选育工作，完成了相应的档案资料。2009年之后，积极与农业部畜禽研究所、山西农科院等科研院所进行科技项目对接，与山西农大签署县校合作备忘录，对绒山羊养殖小区进行标准化改造，使品牌论证工作
取得了实质性进展。据省畜牧局专家讲，近期，国家农业部将对我县的品牌论证工作进行实地验收，年底有望拿到证书。“123”绒改工程的启动和雁门关绒山羊品牌论证工作的开展有效地推动了我县畜牧业的转型发展。我县养羊总数、畜牧业生产总值等多项指标继续排名全省第一，被列入全省“优势农产品基地县”和“调整产业结构先进县”。在以XX为主的小杂粮基地建设方面，加大政府主导力度，实施增收示范工程，建立科技特派员制度，推广新品种、新技术、新材料，扶持加工、运销企业和合作社的发展，形成了较为明显的区域特色和品牌优势。目前，我县已经形成了8个优势小杂粮品牌，其中有5个通过了国家绿色食品中心的认证。XX以其独特的质量和效益成为知名品牌，全县每年种植面积都在13万亩左右，农民人均2亩，总产量约2万吨，出口量约占全国的四分之一，被省农业厅命名为山西XX种植和出口基地。
其次，实施分类推进战略，在扶贫开发和社会主义新农村建设中创先争优。XX自然条件落后，推进扶贫开发和社会主义新农村建设任务十分艰巨，但我们分类规划，分期建设，协调推进，差别发展，近五年来，共建设新农村试点村6个，推进村44个，全面完成了“四化四改”、“五个一工程”和“五个全覆盖工程”。同时，因地制宜，采取村企结对、部门帮建、产业帮扶和移民入城等方式，不断加大扶贫开发力度，使3万人整体脱贫，53个百人以下的村庄整体搬迁。特别是以乡为板块，以中心村为依托，以城镇综合型、科技
先导型、生态畜牧型为主要发展方向，打造了吴家庄、管家庄、宋家沟等一批区域特色明显、竞争优势突出的新农村示范村。这些示范村各有特色，起到了很好的引领作用。像吴家庄靠发展现代农业，去年农民人均纯收入已突破两万元，成了远近闻名的样板村。
第三，实施生态先行战略，加大造林护绿力度。绿色是生机和活力所在，造林护绿是XX一以贯之的工作目标。五年来，我们认真实施林业六大重点工程，先后完成退耕还林补植补种任务41.25万亩，天然林保护工程封山育林66.4万亩，落实管护面积74.49万亩，实施中央生态公益林补偿15.3万亩，三北防护林工程5.3万亩，通道绿化工程156公里，环城绿化15000亩，园林村庄绿化58个，建设干果经济林1.3万亩，绿地覆盖率达到了31%。同时，配合生态环境维护，完成了林权制度改革，实施了“蓝天碧水”工程，取缔了各类违法生产小企业，县城环境质量明显好转。
（2）从项目建设和构筑特色产业体系入手，打造富裕XX。
近年来，我们把项目引进、建设与培育XX特色的产业体系结合起来，构筑了富有地方特色的产业体系。一是把交通区位优势和周边县市煤炭资源丰富的优势结合起来，做强了一批煤焦加工运销企业。按照产区一体、融合发展、建设晋陕蒙最大的煤焦储运加工基地的要求，在分布相对集中的区域整合建设了产业关联度相对衔接的胡家滩煤焦镁化工业园区和安塘煤焦集运工业园区。先后引进和建设了15个
煤炭发运和10个洗选煤企业，这25个涉煤企业连续三年贡献了全县70%以上的财政收入。二是把石灰岩等矿产及风能储量丰富的优势和水泥建材市场前景广阔的优势结合起来，建成了一批新兴建材和新能源产业。先后引进了联华镁业、晋湘水泥、鑫宇煤气化、晋兴奥仑水泥、龙源风电和大唐燕家村风电等100多个项目，储备了山西宝石源钛镁合金和岚盛镁业等60多个项目，展开了国电洁能和盾安公司风电项目的前期工作，并建设了一大批涉及民生的基础设施项目。三是把羊、豆、沙棘等资源丰富的优势和绿色农副产品开发拉长的优势结合起来，做优了一批农副产品加工企业。主要扶持了暖神绒毛、芦峰肉制品、佑铭皮革等一批以羊产品加工为主的龙头企业，培育了山地阳光、普利丰、中仑奥富、炜岚、荣昌、兴盛等一批以沙棘、XX加工销售为主的农副产品经营企业。四是把宋长城、毛主席路居馆等自然人文资源优势和航天卫星发射的科技优势结合起来，启动了一批文化旅游服务业。先后规划了山地森林公园、XX古城、毛主席路居馆、山西临时省委诞生地等历史文化和自然风光旅游项目，实施了宋长城开发项目，策划了XX航天博览城项目。
（3）从关注弱势群体和办好民生实事入手，打造和谐XX。
我们始终注重和谐社会构建，关注弱势群体利益，注重民生问题改善，让发展的成果惠及到了广大人民群众。近五年，修改和完善城乡低保实施办法，使65岁以上老人、丧失劳动能力的残疾人、特困户全部纳入了城乡低保范围；筹
集资金近千万元实施“两补一免”、“一颗鸡蛋”工程、“1+1”助学工程等，有效地解决了困难家庭子女上学难的问题；统筹协调计划生育与经济社会发展的关系，狠抓长效节育措施的落实，加强了计划生育管理和服务工作；为全县低保对象和育龄妇女免费进行健康体检，为城乡低保对象和全县所有农民购买医疗保险，较好地解决了农村合作医疗报销比例偏低、群众看大病难的实际问题；大力实施国防移民搬迁工程，先后投资1800多万元，建设国防移民新村9个，使为国防事业做出贡献的困难群众得到了妥善安臵；投资近千万元建设廉租住房、公共租赁住房和灾民救助中心，一定程度地缓解了群众的住房困难；认真建立和完善群众上访有人管的责任体系、干部用权有约束的制度体系、社会矛盾能化解的工作体系，努力解决群众的合理诉求，成为蝉联8年的全市信访工作先进县；不断加强社会治安综合治理工作，着力构建责任、防控和提升三大体系，严厉打击各种违法犯罪活动，实现了全县无黑恶势力犯罪，无重大恶性案件和自然灾害事故，无群体性越级上访事件，无安全生产事故的“四无”目标。
（4）从统筹城乡发展和建设宜居县城入手，打造文明XX。
在大力发展县域经济的同时，县委坚持以人为本的执政理念，不断提高统筹城乡发展水平，努力改善群众的生产生活条件。教育方面，投资1.8亿多元，实施校舍安全工程、标准化学校建设工程、远程信息教育工程，改扩建中小学124
所，新增校舍面积1.2万平米，改造校舍面积3万平米，培训师资2400人次，资助学生3.2万人次。医疗卫生方面，争取了中意合作1200万元的医疗器械项目；投资4000多万元建设了县医院医技楼和综合楼，新建改扩建了12个乡镇卫生院并充实了45名医护人员。文化事业方面，完成了文化体制改革，形成了以县文化馆、博物馆、文工团、图书馆、新华书店、稽查队等文化事业单位为龙头，12个乡镇综合文化站为枢纽，75个文化活动室、73个图书室为基础，15个社区文艺宣传队、18个文化专业户为补充的多层次文化事业网络，电视覆盖率达到96%。宜居县城建设方面，建成了集漪惠园、南坪文体广场、乾坤湖、漪韵园、山地森林公园于一体的设施配套、功能齐全的岚漪公园。周边绿化面积达到15000亩，县城人均绿地面积达到76平米。2009年以来，启用了青少年活动中心、文化活动中心、全民健身体育馆，新建了岚漪大道、残疾人康复中心和高标准的春芽幼儿园，改造了县城北入口景点和XX宾馆，建成了污水处理、集中供热和垃圾处理三大工程，在南坪新区建设了文化墙、琴韵漪水游园、济州岛和岚漪河景观带东扩工程，改造了县城12条主要街道，在全市率先实施了空中网线入地工程，市容市貌有了较大改观，连续8届蝉联省级“卫生红旗县”。正在积极申报省级环境保护模范县。同时，开展省级和谐文明县城创建活动，开展以讲文明、树新风活动为主要内容的文明村镇、文明行业、文明单位、文明窗口和文明家庭等群众性精神文明创建活动。全县共创建省级文明单位3个、文明乡
镇1个，市级文明单位50 个、文明乡镇3个、文明行业和小区5个、文明村7个，形成了健康文明、积极向上的好风尚。此外，在保持全省双拥模范县的基础上，积极争创全国双拥模范县，深入开展双拥共建活动，不断深化军地关系，使军民融合式发展新格局基本形成，全国双拥模范县的申报工作也已通过省级验收。
三、统揽全局，狠抓党的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用
建设坚强有力、奋发有为的领导班子,更好地发挥党委的作用,是推动经济社会转型跨越发展的根本保证。近五年来，致力于党的执政能力建设和先进性建设，主要抓了五个方面的工作：
1、狠抓学习型党组织建设，发挥党委的政治引领作用。建设学习型党组织是新形势下加强党的建设，保持和发展党的先进性，提高党的执政能力的重大举措。近年来，结合学习实践科学发展观活动和共产党员先进性教育活动，县委紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以“理思路、解难题、求突破、促发展”为实践载体，以促进XX经济社会的又好又快发展为首要任务，要求县乡党委中心组充分发挥党员领导干部的表率作用，带头聚焦提炼问题、带头接受群众评议、带头解决突出问题，并围绕一些影响社会稳定的突出矛盾和共性问题，着力探寻治本之策，建立健全有利于社会和谐稳定的长效机制。2008年以来，着眼于打牢党员干部受教育这个基础，牢牢抓住加
强理论武装这个根本，采取个人自学、集中培训、专题讲座、邀请专家辅导等灵活多样的方式，县委理论中心组集中学习32次，全县举办大型专题报告会12次，各类学习培训241场次，召开先进事迹报告会47场次，四套班子领导共撰写调研报告261篇，并对过去出台的文件和制度进行了全面梳理，对已不符合科学发展观要求的52个文件予以废止，修改和完善226个相关制度，建立新制度128项，出台新措施59项。 同时，在以“双争一创”（开展“争当优秀共产党员、争当优秀党务工作者、创建先进基层党组织”）为载体的创先争优活动中，兑现公开承诺事项2100件，为民办实事1800多件，创造了良好的舆论环境和浓厚的比、学、赶、超氛围。2010年省委7.29干部大会之后，县委于8月1日在四套班子领导中及时进行了传达，8月4日又在全县干部大会上进行学习贯彻。之后，县委中心组成员分别深入到乡镇和分管部门调查研究，问计于民，并在全县范围内开展了“山西大发展，忻州大跨越，XX怎么办”专题大讨论活动，在县电视台推出了乡镇党委书记、职能局长谈转型跨越发展访谈节目，邀请市委讲师团和理论专家学者为副科以上干部开办了“解放思想，发展XX”大讲堂，由组织部门牵头开展了学习贯彻十七届五中全会巡回宣讲活动。通过一系列的学习实践活动，进一步统一了思想，增强了信心，营造了全县上下共同谋发展、促转型、创一流的工作局面。
2、完善科学民主的决策机制，发挥党委的凝心聚力作用。在落实民主科学决策机制、凝聚发展合力方面，第十一
次党代会之后，县委从健全规章制度方面抓起，制定并推行了《中共XX县委工作规则》和《中共XX县委常委（扩大）会议事规则》，要求县级领导干部要正确处理好集体领导和个人分工负责的关系，坚持大事协商于前，要事决策于会；要正确处理好原则性和灵活性的关系，坚持原则面前不动摇，灵活把握不越轨；要正确处理好权利和责任的关系，坚持有权必有责，用权受监督；要正确处理好四套班子成员之间的关系，坚持同拉一趟车，同唱一台戏。日常工作中，县委政府主要领导带头执行民主集中制原则，从年初财政预算到重大工程项目的审定，从机关事业单位人事调整到干部的提拔任用，都反复酝酿，多方面听取意见并上会决策，较好地凝聚了班子的整体合力，创造了和谐、气顺的工作氛围。同时，县委充分发挥人大、政协及社会各方面的力量和作用，重大事项主动征求人大、政协、工青妇等社会群团组织的意见和建议，支持他们独立负责、协调一致地开展工作，进一步巩固和发展了一心一意谋发展，同心同德促跨越的良好政治局面。
3、坚持公正的用人导向，发挥党委的组织保障作用。能不能公正用人，反映领导干部的品行。作为县委书记，带头公正用人，才能赢得一方风清气正的环境。五年来，自己严格执行《条例》和“三个规定”，坚持“四化”标准和德才兼备的原则，按照“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认”的用人导向，坚持用好的作风选人，选作风好的人。工作中，严格把好民主推荐关、组
织考察关、讨论决定关、职数审批关、群众监督关，积极推进四项监督制度，坚决反对跑官要官和拉帮结派等不正之风，做到坚持原则不动摇，执行政策不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。在创新选人用人机制方面，充分发挥考核的导向作用，进一步完善县委常委会决定任用重要干部票决制，积极探索“三个结合”干部初始提名办法，按照“谁提名谁负责”的原则，明确推荐责任，严格责任追究，较好地保证了权力和责任的统一，提高了干部工作的满意度和公信度。五年来，我县共调整提拔了252名科级干部，其中提拔正科干部66名，副科干部143名，平调干部30名，高职低配2人，免职11人。在这些干部的任用中，始终做到风清气正，公开公正，也得到了广大干部群众的认可和支持。在基层组织建设中，县委以“三级联创”活动和“三地”建设为载体，充分发挥“两委”班子的“双强”、“双带”作用，使基层党组织的战斗堡垒作用得到了进一步的增强。近五年来，全县10个乡镇183个行政村纳入“三级联创”创建带，202个行政村深入推进“四议两公开”，136名致富能手和积极分子加入了党组织，194个村建起了党员活动室，116个村建起了党员科技示范基地，98个村建起了党员联户扶贫基地。
4、狠抓干部队伍作风建设，发挥党委的严格管理作用。良好的作风直接关系党和政府的形象，也是保证各项工作落到实处的前提。在加强干部作风建设方面，我们出台了《关于进一步加强干部作风建设的意见》、《关于在党员干部中
争做“五个表率”的实施意见》、《关于加强领导干部党性修养、大力树立弘扬良好作风的意见》、《领导干部问责实施办法》等一系列文件；开展了“转变作风年”、“狠抓落实年”、“三建两评”等活动；县委明确要求党员干部特别是县级领导干部要做真抓实干的表率、清正廉洁的表率、顾全大局的表率、良风美德的表率、努力学习的表率，并以《领导干部问责实施办法》约束领导干部的决策行为，开展以落实“限酒令”为重点的制止公款大吃大喝专项行动、以打击领导干部参与赌博为主题的整顿机关纪律专项行动、以政务大厅和行政效能投诉中心高效运行为抓手的“阳光政务”专项行动、以党员干部“争做五个表率”为重点的作风整顿专项行动、以禁止领导干部婚丧事宜大操大办和治理教育乱收费为重点的纠风治乱专项行动。省委8月28日召开“掀起学习右玉精神新高潮大会”后，县委及时出台《关于学习和弘扬“右玉精神”，在赶队前行中创先争优的意见》，要求全县领导干部大力弘扬敢拼敢闯、敢为人先的作风，努力解决创新意识不足、进取精神不够的突出问题；大力弘扬求真务实的作风，努力解决作风漂浮、工作不扎实的突出问题；大力弘扬勤政为民的作风、努力解决宗旨意识不强、群众观念淡薄的突出问题；大力弘扬廉洁从政的作风，努力解决党性不强、自律不严的突出问题；大力弘扬艰苦奋斗的作风，努力解决享乐主义抬头、奢靡之风蔓延的突出问题。为了提高办事效率，由县纪委牵头在县城中心区设立了县级便民服务中心，开通了惠民蓝天网，筛选出14个单位涉及群众经
常办理的29个服务项目集中进驻服务大厅，目前已受理办结服务项目2000余件。在作风整顿中，查处了三中、四中、东街示范小学违规乱订资料、乱收费的行为，收缴违规收费
1.9万余元，并全部退还给了学生；对制度不健全、纪律松散的2个单位进行了通报批评；对不按时上班、作风飘浮的2名科级干部和5名机关工作人员进行了严肃处理。同时，我们以“八个一”制度约束领导干部自觉接受廉政教育，以“双服务、双监督”制度、政风行风评议制度和“阳光工程”落实群众的知情权和参与权，以首办负责制、限时办结制、服务承诺制、目标管理责任制、行政过错追究制等制度，要求窗口单位端正服务态度，提高服务质量，以职务消费定额限项制度约束县乡村三级干部规范职务消费和从政行为。以领导干部重大事项报告制度、收入申报制度、述职述廉制度等约束领导干部自觉接受社会监督，较好地维护了领导班子和领导干部廉洁从政的形象。
5、全面落实党风廉政建设责任制，发挥党委的惩治和预防腐败作用。全面落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设，是着力解决党员干部党性、党风、党纪方面存在的突出问题，实现XX经济社会转型跨越发展的政治保证。在落实党风廉政建设责任制，不断推进惩治和预防腐败体系建设中，自己带头履行第一责任人的责任，把反腐倡廉工作纳入工作大局，统筹考虑，统一部署，同时按照“谁主管、谁负责”，“一把手”负总责，部门各负其责的工作机制，将反腐倡廉的各项工作逐项分解，认真落实到常委、
副县长及牵头部门和47个协办单位，尤其是党政“一把手”身上，构建了横向到边，纵向到底，“人人头上有指标，个个身上有担子”的责任传递体系，切实做到了年初有部署，年中有检查，年底有考核，奖惩有兑现，使党风廉政建设责任制得到了全面贯彻。在落实惩治和预防腐败体系实施纲要过程中，坚持预防为主，不断加大教育力度，先后组织中心组成员集中收看大型纪录片《苏共亡党20年》，学习中纪委五次、六次、七次全会精神和胡锦涛总书记的讲话、中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的决定》、《廉政准则》、中纪委“八条禁令”、省委《关于加强作风建设，狠抓工作落实的决定》等有关重要文件，从而使班子成员警钟长鸣，时刻牢记“两个务必”、严格执行“四大纪律”、“八项要求”，牢固树立为民、务实、清廉的思想，真正将心思用在工作上，情感用在民心上，作风拧在求实上。近五年来，XX班子成员中没有发现不廉洁行为。在制度建设方面，坚持从源头上遏制违纪和腐败现象，进一步建立和完善了党风廉政建设领导责任追究、领导干部离任审计、工程招投标、政府采购、会计委派等制度，认真落实了行政事业单位“收支两条线”的规定。在保障改善民生和纠风治乱方面，出台《关于开展民生领域突出问题专项治理实施方案》，坚决治理各种乱收费和公路“三乱”，治理商业贿赂，整治损害未成年人身心健康的网吧，努力保障群众的合法权益、维护社会的公平正义。在惩治违法违纪行为方面，将案件查处作为教育、制度、监督的驱动轴，以案说法，以
案代训，努力做到查处一案教育一片。2008年以来，县乡两级纪检监察机关立案查处违纪人员153人，其中乡科级干部19人，有3名被行政撤职，在一定程度上打击了腐败现象和违纪行为，增强了教育的说服力、制度的约束力和监督的制衡力。
总结是为了提高，回顾五年来的工作，自己虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但距上级要求和广大人民群众的期望还有很大的差距，工作中还存在着很多不足。诸如，县域经济中结构性矛盾没有得到根本性解决，转变经济发展方式的任务仍很艰巨；农业基础设施脆弱，现代高科技农业比重较轻；民营经济和社会创业活力不足，就业再就业压力较大，等等。就自身来看，思想不够解放，学习有所放松，工作要求不严等问题也切实存在。这些问题既有赖于下一届班子的共同努力，也促使自己更加关注并积极加以解决。总之，站在“十二五”的新的起上，相信XX的发展会更好，XX的人民将更加幸福。我将为之与XX人民共同努力！