法制室参与“大接访”活动工作总结
“大接访”活动开展以来，**公安局法制室立足实际，按照公安部、省厅和市局的通知精神和局党委的具体安排，紧密结合正在开展的“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，充分发挥法律专业优势，严格履行职责，通过“随长接访”、参与疑难复杂案件的研究、依法办理行政复议、国家赔偿案件、面对面地为群众解答相关法律问题、开展民警执法过错责任认定、制订落实执法工作制度、加强执法监督等多种形式，积极主动地参与到“大接访”这一当前公安中心工作中，取得了显著的成绩。
一、切实提高思想认识，强化责任。思想是行动的先导。为使法制室全体民警切实在“大接访”活动中有所作为，“大接访”活动开始后，法制室全体民警首先认真组织学习了国务院新修订的《信访条例》、公安部《全国公安机关集中处理群众信访问题工作方案》以及上级公安机关《关于充分发挥职能作用切实做好集中处理群众信访问题法律保障工作的通知》精神，牢牢把握准开展“大接访”活动的指导思想、工作目标及主要任务，真正把这次活动作为全面加强公安执法工作、提高执法质量的有利契机，作为推进公安法制工作和队伍建设的一个重要切入点，作为对全体法制民警法律政策水平和综合能力的一次重大检验，站在讲政治、顾大局的高度，自觉地将工作的主动性和积极性融入到“大接访”活动的各项工作中，为开展好此项工作打下了坚实的思想基础。
二、充分发挥法制部门“三个服务”的职能作用，积极主动地为“大接访”活动提供法律服务。全局“大接访”活动开始以来，法制室牢固树立角色意识，找准自身定位，按照法制部门要“为公安中心工作服务、为领导决策服务、为基层执法实践服务”的指导思想和职责要求，始终坚持把提供高质量的法律服务、当好领导的参谋助手作为日常工作的第一要务。实际工作中，我们对交办的每一起涉法信访案件，均及时派员参与研究，提出妥善处理的意见和建议，积极主动地帮助办案单位出主意、想办法，协调关系，从而确保参与处理的每一起信访案件均能做到事实清楚、证据确凿、程序合法、结论适当、群众满意、经得起检验。活动中，法制室先后共派员“随长接访”*次，参与研究疑难、复杂案件*案，深入村街、单位实地接触上访群众*人次，为群众提供法律咨询*余人次，解答涉法问题*余个。（案例）局长***同志接访后，对此案给予了高度重视，当即安排相关部门召开会议进行专题研究。研究会上，法制民警在吃透案情的基础上，依据事实和法律提出了明确具体的补查意见，最终被局党委所采纳。办案单位依此迅速开展侦查工作，使案件很快有了重大进展。后犯罪嫌疑人被依法刑事拘留，挽回了受害人的经济损失，得到了信访人及知情群众的一致好评。（案例）为尽快解决这一问题，在有相关部门参加的专题讨论会上，法制室民警根据案件进展情况，据理力争，认为该案仍有继续侦查的条件，并提出了明确的侦查意见，建议补查后重新提捕，最终这一建议被采纳，后犯罪嫌疑人*某某被检察机关依法批准逮捕，该案得到了成功办理。通过法制民警及时高效的法律服务，有效保证了一大批涉法信访问题的妥善解决，取得了较为出色地工作成绩，受到了局党委的表扬和相关单位及信访群众的普遍好评。
三、切实强化监督与指导，最大限度地从源头上化解矛盾，预防和减少涉法信访问题的发生。“大接访”活动开始后，法制室坚持把把好阅卷审核关作为一项基础性工作，实行谁阅卷出现问题就由谁负责到底的“捆绑式”阅卷制度，落实阅卷责任，进一步加大了对案件的监督与指导力度，对于阅卷中发现的可能引发当事人信访的执法问题，及时与办案民警进行勾通交流，提出意见、建议，对不当的做法，及时予以整改纠正，从而从源头上预防和减少了一批涉法上访案件的发生。活动中，法制室通过日常阅卷审核，共提出审核意见**多条，纠正不当做法**余项，对于化解矛盾、平息纠纷起到了积极的作用。案例 四、认真做好本部门承办的涉法信访案件的办理工作。在积极服务好全局工作的同时，法制室对于职责范围
内的信访案件，特别是对当事人申请行政复议和国家赔偿的案件以及领导交办的案件，确定专门人员，逐案复查复核，认真办理，妥善解决，切实达到“办结一起，当事人停访息诉一起”的目标。活动中，法制部门共办结行政复议案件*起，国家赔偿案件*起（其它信访事项*起。 如案例
五、树立信心，克难攻坚，促使当事人停访息诉。活动中，法制室始终坚持“问题不查清不放过、问题不解决不放过、信访人不停访息诉不放过”的原则，坚定信心，对一些疑难、复杂或当事人长期上访的信访问题，牢固树立克难攻坚意识，逐一研究制订符合实际的查办计划，有步骤、有计划的开展查办工作，取得了很好地效果。为了努力实现本局提出的奋斗目标，我们进一步加大了查办力度，及时有效地解决了一批上访问题，消除了上访隐患，最终使信访群众停访息诉。
同时，为进一步巩固工作成果，避免因当事人复访而影响全局整体工作绩效，活动期间，法制室按照既定安排，确定专人，对本部门主办的信访案件逐一开展了“回头看”，对信访案件的当事人，逐一进行了回访。回访工作中，我们在有关派出所及相关职能部门的大力配合下，深入到每一名信访群众所在的村街、单位，通过与信访群众面对面的沟通、交谈等形式，深入细致地做好当事人的思想工作。先后回访当事人*人（次），得到了当事人的普遍好评。通过卓有成效的回访工作，使当事人的思想情绪得到了稳定，较好地维护了社会安定。活动中，凡经法制部门办理的信访案件，均得到了及时有效的解决，无一出现复访或越级上访现象。
六、积极组织开展民警执法过错责任认定与追究工作。活动中，我们按照省厅、市局关于对大接访案件逐案进行执法过错责任认定的通知要求，确定专门人员，与控申部门密切配合，对本局接待受理的信访案件，逐案进行了梳理排查，澄清底数，吃透情况，逐案认证执法质量，对存在执法问题的信访案件逐案整改到位，确保案件质量。特别是对省厅和市局接访并批转我局的*起信访案件，我局法制室均及时确定专门人员，积极会同控申、纪检、督察等部门，通过调卷审查、深入实地调查等多种形式，认真开展复核复查工作。同时，积极向局党委汇报工作情况，局党委先后*余次召开专题执法监督委员会会议，对这些案件逐起研究是否存在执法过错。活动中，我局共认定执法过错案件*案，追究责任民警*人。我们还按照上级公安机关要求，先后*次带卷到市局专题汇报案情及复核复查情况，从而确保了工作顺利进行。
七、强化制度建设，规范执法行为，堵塞执法漏洞。“大接访”活动开始后，我们始终把制度建设作为规范执法行为，减少信访问题的着眼点，切实抓好了落实，通过制订落实一系列执法工作制度，来达到规范执法行为，提高执法质量，减少信访问题的目的。“大接访”工作中，我们通过对全局接访的信访案件进行梳理排查后发现，反映公安机关在办理轻伤害案件过程中存在的诸如伤情鉴定等问题较为集中和突出，针对这种情况，法制室认真分析了原因，及时向局党委进行了汇报，引起了局党委的高度重视，局党委经过充分研究讨论并多方征求意见，及时制订出台了《***》，对办理轻伤害案件的每一个环节均进行了规范和细化，有效地堵塞了执法漏洞，减少了随意执法的空间。该规范性文件出台以来，群众反映公安机关在办理轻伤害案件中的执法问题大大减少，真正起到了促进规范执法的积极作用。
总之，在为期近*个月的“大接访”活动中，法制室全体民警通过齐心协办，做了大量的卓有成效的工作，取得了较为显著的成绩，受到了局党委和上级公安机关的充分肯定。下一步，我们将在巩固“大接访”活动成果上狠下功夫，认真总结工作经验，不断推进全局信访工作长效机制建设。
法制室参与“大接访”活动工作总结
“大接访”活动开展以来，**公安局法制室立足实际，按照公安部、省厅和市局的通知精神和局党委的具体安排，紧密结合正在开展的“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，充分发挥法律专业优势，严格履行职责，通过“随长接访”、参与疑难复杂案件的研究、依法办理行政复议、国家赔偿案件、面对面地为群众解答相关法律问题、开展民警执法过错责任认定、制订落实执法工作制度、加强执法监督等多种形式，积极主动地参与到“大接访”这一当前公安中心工作中，取得了显著的成绩。
一、切实提高思想认识，强化责任。思想是行动的先导。为使法制室全体民警切实在“大接访”活动中有所作为，“大接访”活动开始后，法制室全体民警首先认真组织学习了国务院新修订的《信访条例》、公安部《全国公安机关集中处理群众信访问题工作方案》以及上级公安机关《关于充分发挥职能作用切实做好集中处理群众信访问题法律保障工作的通知》精神，牢牢把握准开展“大接访”活动的指导思想、工作目标及主要任务，真正把这次活动作为全面加强公安执法工作、提高执法质量的有利契机，作为推进公安法制工作和队伍建设的一个重要切入点，作为对全体法制民警法律政策水平和综合能力的一次重大检验，站在讲政治、顾大局的高度，自觉地将工作的主动性和积极性融入到“大接访”活动的各项工作中，为开展好此项工作打下了坚实的思想基础。
二、充分发挥法制部门“三个服务”的职能作用，积极主动地为“大接访”活动提供法律服务。全局“大接访”活动开始以来，法制室牢固树立角色意识，找准自身定位，按照法制部门要“为公安中心工作服务、为领导决策服务、为基层执法实践服务”的指导思想和职责要求，始终坚持把提供高质量的法律服务、当好领导的参谋助手作为日常工作的第一要务。实际工作中，我们对交办的每一起涉法信访案件，均及时派员参与研究，提出妥善处理的意见和建议，积极主动地帮助办案单位出主意、想办法，协调关系，从而确保参与处理的每一起信访案件均能做到事实清楚、证据确凿、程序合法、结论适当、群众满意、经得起检验。活动中，法制室先后共派员“随长接访”*次，参与研究疑难、复杂案件*案，深入村街、单位实地接触上访群众*人次，为群众提供法律咨询*余人次，解答涉法问题*余个。（案例）局长***同志接访后，对此案给予了高度重视，当即安排相关部门召开会议进行专题研究。研究会上，法制民警在吃透案情的基础上，依据事实和法律提出了明确具体的补查意见，最终被局党委所采纳。办案单位依此迅速开展侦查工作，使案件很快有了重大进展。后犯罪嫌疑人被依法刑事拘留，挽回了受害人的经济损失，得到了信访人及知情群众的一致好评。（案例）为尽快解决这一问题，在有相关部门参加的专题讨论会上，法制室民警根据案件进展情况，据理力争，认为该案仍有继续侦查的条件，并提出了明确的侦查意见，建议补查后重新提捕，最终这一建议被采纳，后犯罪嫌疑人*某某被检察机关依法批准逮捕，该案得到了成功办理。通过法制民警及时高效的法律服务，有效保证了一大批涉法信访问题的妥善解决，取得了较为出色地工作成绩，受到了局党委的表扬和相关单位及信访群众的普遍好评。
三、切实强化监督与指导，最大限度地从源头上化解矛盾，预防和减少涉法信访问题的发生。“大接访”活动开始后，法制室坚持把把好阅卷审核关作为一项基础性工作，实行谁阅卷出现问题就由谁负责到底的“捆绑式”阅卷制度，落实阅卷责任，进一步加大了对案件的监督与指导力度，对于阅卷中发现的可能引发当事人信访的执法问题，及时与办案民警进行勾通交流，提出意见、建议，对不当的做法，及时予以整改纠正，从而从源头上预防和减少了一批涉法上访案件的发生。活动中，法制室通过日常阅卷审核，共提出审核意见**多条，纠正不当做法**余项，对于化解矛盾、平息纠纷起到了积极的作用。案例 四、认真做好本部门承办的涉法信访案件的办理工作。在积极服务好全局工作的同时，法制室对于职责范围
内的信访案件，特别是对当事人申请行政复议和国家赔偿的案件以及领导交办的案件，确定专门人员，逐案复查复核，认真办理，妥善解决，切实达到“办结一起，当事人停访息诉一起”的目标。活动中，法制部门共办结行政复议案件*起，国家赔偿案件*起（其它信访事项*起。 如案例
五、树立信心，克难攻坚，促使当事人停访息诉。活动中，法制室始终坚持“问题不查清不放过、问题不解决不放过、信访人不停访息诉不放过”的原则，坚定信心，对一些疑难、复杂或当事人长期上访的信访问题，牢固树立克难攻坚意识，逐一研究制订符合实际的查办计划，有步骤、有计划的开展查办工作，取得了很好地效果。为了努力实现本局提出的奋斗目标，我们进一步加大了查办力度，及时有效地解决了一批上访问题，消除了上访隐患，最终使信访群众停访息诉。
同时，为进一步巩固工作成果，避免因当事人复访而影响全局整体工作绩效，活动期间，法制室按照既定安排，确定专人，对本部门主办的信访案件逐一开展了“回头看”，对信访案件的当事人，逐一进行了回访。回访工作中，我们在有关派出所及相关职能部门的大力配合下，深入到每一名信访群众所在的村街、单位，通过与信访群众面对面的沟通、交谈等形式，深入细致地做好当事人的思想工作。先后回访当事人*人（次），得到了当事人的普遍好评。通过卓有成效的回访工作，使当事人的思想情绪得到了稳定，较好地维护了社会安定。活动中，凡经法制部门办理的信访案件，均得到了及时有效的解决，无一出现复访或越级上访现象。
六、积极组织开展民警执法过错责任认定与追究工作。活动中，我们按照省厅、市局关于对大接访案件逐案进行执法过错责任认定的通知要求，确定专门人员，与控申部门密切配合，对本局接待受理的信访案件，逐案进行了梳理排查，澄清底数，吃透情况，逐案认证执法质量，对存在执法问题的信访案件逐案整改到位，确保案件质量。特别是对省厅和市局接访并批转我局的*起信访案件，我局法制室均及时确定专门人员，积极会同控申、纪检、督察等部门，通过调卷审查、深入实地调查等多种形式，认真开展复核复查工作。同时，积极向局党委汇报工作情况，局党委先后*余次召开专题执法监督委员会会议，对这些案件逐起研究是否存在执法过错。活动中，我局共认定执法过错案件*案，追究责任民警*人。我们还按照上级公安机关要求，先后*次带卷到市局专题汇报案情及复核复查情况，从而确保了工作顺利进行。
七、强化制度建设，规范执法行为，堵塞执法漏洞。“大接访”活动开始后，我们始终把制度建设作为规范执法行为，减少信访问题的着眼点，切实抓好了落实，通过制订落实一系列执法工作制度，来达到规范执法行为，提高执法质量，减少信访问题的目的。“大接访”工作中，我们通过对全局接访的信访案件进行梳理排查后发现，反映公安机关在办理轻伤害案件过程中存在的诸如伤情鉴定等问题较为集中和突出，针对这种情况，法制室认真分析了原因，及时向局党委进行了汇报，引起了局党委的高度重视，局党委经过充分研究讨论并多方征求意见，及时制订出台了《***》，对办理轻伤害案件的每一个环节均进行了规范和细化，有效地堵塞了执法漏洞，减少了随意执法的空间。该规范性文件出台以来，群众反映公安机关在办理轻伤害案件中的执法问题大大减少，真正起到了促进规范执法的积极作用。
总之，在为期近*个月的“大接访”活动中，法制室全体民警通过齐心协办，做了大量的卓有成效的工作，取得了较为显著的成绩，受到了局党委和上级公安机关的充分肯定。下一步，我们将在巩固“大接访”活动成果上狠下功夫，认真总结工作经验，不断推进全局信访工作长效机制建设。