中共禄劝彝族苗族自治县则黑乡委员会文件
则发﹝ 2011﹞ 3 号
★
关于开展创建国家级生态乡镇的 实 施 方 案
各村委会、乡属各中心：
为进一步加强对我乡创建国家级生态乡镇的领导，明确任务、落实职责，使我乡创建国家级生态乡镇工作有序、顺利实施，构建人与自然和谐统一，实现经济发展与环境保护“双赢”，根据国家、省、市、县的有关要求和相关文件精神，结合本乡实际，特制定则黑乡创建国家级生态乡镇实施方案。
一、指导思想
创建国家级生态乡镇旨在提升城镇品位，美化乡镇人居环境，全面推进我乡的发展步伐。我们将坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以提高生态质量为目标，不断提升城市品位，做到在保护的基础上谋发展，将经济发展与环境保护相结合，解决生态建设与人口、资源、环境之间的矛盾，改善人居环境，营造和谐、卫生、静谧、美丽的城镇居民生
活环境，促进生态环境的良性循环，推进生态效益、经济效益和社会效益的协调统一。
二、加强领导，成立组织机构
为了确保我乡创建国家级生态乡镇工作顺利开展，经乡党委、乡
人民政府研究，决定成立以乡人民政府主要领导为组长、分管领导为副组长、各有关单位负责人为成员的则黑乡创建国家级生态乡镇工作领导小组，领导小组办公室设在“四创两争”办。各村委会、乡属有关单位要在乡创建领导小组的统一领导下，指定专人负责，制定相应的工作计划、措施，提交相关的材料，书面上报乡创建工作领导小组办公室。
三、工作步骤
为确保创建工作的顺利完成和各项措施的落实，特将我乡创建工
作分阶段进行，具体分为如下三个阶段：
第一阶段：成立组织机构阶段(2010年11月15日至2010年12
月15日)
按照市、县相关文件精神，在各村委会、乡属有关单位成立创建
工作领导组织机构。创建领导小组办公室负责制定创建活动责任书与各单位签订，同时制定各单位创建活动的具体工作内容，并督促检查各单位落实情况。
第二阶段：创建工作开展阶段(2010年12月15日至2011年6月
30日)
各村委会、乡属有关单位在创建领导小组的领导下，按照责任书
的目标任务，根据本村委会、本单位的实际情况，制定创建工作的实施细则，认真完成各项创建工作。
第三阶段：申报阶段(2010年2月15日至6月30日)
申报材料的准备，包括申请报告、技术报告和工作总结；图片集、
文件汇编。工作总结包括创建工作的组织领导、创建过程、主要活动和所取得的成效；技术报告包括《国家级生态乡镇申报表》、各项指标完成情况的证明材料及有关申报表等。按照申报要求，由创建领导小组办公室向上级书面提出申请。
第四阶段：迎接检查阶段(2011年7月1日至12月)
对照国家级生态乡镇创建指标及考核验收标准，进一步完善各种
申报材料，查找存在问题并积极组织整改，切实做好迎接检查的各项准备工作，确保创建成功。
四、创建任务
创建国家级生态乡镇，是推动农村环境保护工作，实现经济发展
与环境保护“双蠃”的重大举措和重要载体，是提升生态文明水平的重要组织形式。以创建国家级生态乡镇为契机，加大投入，强化管理，扎实开展生态环境保护，加快新农村建设，实现我乡经济社会全面、协调、可持续发展，努力构建和谐则黑。通过创建国家级生态乡镇，树立全民环保意识，促进我乡生态平衡，提升全乡生态文明水平。
（一）组织领导
成立则黑乡创建国家级生态乡镇工作领导小组，设立专门的创建
办公室，配备专职环境保护工作人员，建立相应的工作制度，负责组
织指导实施创建的各项具体工作。
（二）制定计划
对照《国家级生态乡镇考核标准》，向县人民政府提交则黑乡创
建国家级生态乡镇申请，制定创建工作计划。
（三）编制环境规划
按照《小城镇环境规划编制导则》，对2008年编制完成的《则黑
乡环境规划》进行修编，并认真实施。
（四）贯彻执行环境保护政策和法律法规，广泛动员，干群共创。
认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，辖区内无滥垦、滥伐、
滥采、滥挖现象，环境规划经专家组考核通过并批准实施，动员全乡力量整治村庄环境，无脏、乱、差现象。
（五）广泛宣传
加大创建国家级生态乡镇的宣传力度，在辖区内营造浓厚的环境
保护氛围，使群众对环境状况满意。
（六）提交申报材料
提交创建国家级生态乡镇工作总结和技术报告。工作总结包括创
建国家级生态乡镇工作的组织领导、创建国家级生态乡镇过程、主要活动和所取得的成效；技术报告包括国家级生态乡镇申报表、各项指标完成情况的证明材料(包括有关的监测、检测报告)。
（七）迎接考核
创建国家级生态乡镇各项准备工作就绪，迎接省级环境保护行政
主管部门组织的专家组进行实地考核。
五、工作要求
(一) 统一思想，提高认识，认真贯彻落实
创建国家级生态乡镇是生态市、生态县建设的重要基础和首要任
务，是贯彻科学发展观在农村环保工作中的具体体现，是解决“三农”问题和实现全面建设小康社会目标的时代要求，是推动农村环保工作的重要载体。新农村建设的有效开展，村容村貌、生态设施的完善是关键，营造良好的干净、整洁、卫生的生活环境，培养村民良好的生活习惯，共同推进新农村建设。结合我乡实际，各村委会、乡属相关单位要进一步统一思想，提高认识，服从全乡的工作安排，结合本单位实际，制定创建活动的具体措施，确保人员、资金落到实处，行动具体到位，确保创建国家级生态乡镇工作的顺利开展。
(二)树立全民环保意识
通过创建国家级生态乡镇活动的开展，切实改善则黑乡生态环境
和投资环境，树立人民群众的全民环保意识，提高人民群众的生活质量，改善我乡居民的人居环境。
(三)打造特色乡、生态美乡。通过创建国家级生态乡镇，进一步
解放思想、转变观念，实施环境卫生综合整治，提高环境质量，优化环境卫生，提升我乡的综合形象。广泛宣传动员，营造 “和谐则黑，全民共创”的氛围，加强生态建设和环境保护，使全乡群众关心和爱护我们的生态环境，提升我乡特色品位，打造生态美镇。
中共则黑乡委员会
则黑乡人民政府
二0一0年十一月五日
实施方案 环境保护 则黑乡党政办公室 2010年2月5日印
中共禄劝彝族苗族自治县则黑乡委员会文件
则发﹝ 2011﹞ 3 号
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关于开展创建国家级生态乡镇的 实 施 方 案
各村委会、乡属各中心：
为进一步加强对我乡创建国家级生态乡镇的领导，明确任务、落实职责，使我乡创建国家级生态乡镇工作有序、顺利实施，构建人与自然和谐统一，实现经济发展与环境保护“双赢”，根据国家、省、市、县的有关要求和相关文件精神，结合本乡实际，特制定则黑乡创建国家级生态乡镇实施方案。
一、指导思想
创建国家级生态乡镇旨在提升城镇品位，美化乡镇人居环境，全面推进我乡的发展步伐。我们将坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以提高生态质量为目标，不断提升城市品位，做到在保护的基础上谋发展，将经济发展与环境保护相结合，解决生态建设与人口、资源、环境之间的矛盾，改善人居环境，营造和谐、卫生、静谧、美丽的城镇居民生
活环境，促进生态环境的良性循环，推进生态效益、经济效益和社会效益的协调统一。
二、加强领导，成立组织机构
为了确保我乡创建国家级生态乡镇工作顺利开展，经乡党委、乡
人民政府研究，决定成立以乡人民政府主要领导为组长、分管领导为副组长、各有关单位负责人为成员的则黑乡创建国家级生态乡镇工作领导小组，领导小组办公室设在“四创两争”办。各村委会、乡属有关单位要在乡创建领导小组的统一领导下，指定专人负责，制定相应的工作计划、措施，提交相关的材料，书面上报乡创建工作领导小组办公室。
三、工作步骤
为确保创建工作的顺利完成和各项措施的落实，特将我乡创建工
作分阶段进行，具体分为如下三个阶段：
第一阶段：成立组织机构阶段(2010年11月15日至2010年12
月15日)
按照市、县相关文件精神，在各村委会、乡属有关单位成立创建
工作领导组织机构。创建领导小组办公室负责制定创建活动责任书与各单位签订，同时制定各单位创建活动的具体工作内容，并督促检查各单位落实情况。
第二阶段：创建工作开展阶段(2010年12月15日至2011年6月
30日)
各村委会、乡属有关单位在创建领导小组的领导下，按照责任书
的目标任务，根据本村委会、本单位的实际情况，制定创建工作的实施细则，认真完成各项创建工作。
第三阶段：申报阶段(2010年2月15日至6月30日)
申报材料的准备，包括申请报告、技术报告和工作总结；图片集、
文件汇编。工作总结包括创建工作的组织领导、创建过程、主要活动和所取得的成效；技术报告包括《国家级生态乡镇申报表》、各项指标完成情况的证明材料及有关申报表等。按照申报要求，由创建领导小组办公室向上级书面提出申请。
第四阶段：迎接检查阶段(2011年7月1日至12月)
对照国家级生态乡镇创建指标及考核验收标准，进一步完善各种
申报材料，查找存在问题并积极组织整改，切实做好迎接检查的各项准备工作，确保创建成功。
四、创建任务
创建国家级生态乡镇，是推动农村环境保护工作，实现经济发展
与环境保护“双蠃”的重大举措和重要载体，是提升生态文明水平的重要组织形式。以创建国家级生态乡镇为契机，加大投入，强化管理，扎实开展生态环境保护，加快新农村建设，实现我乡经济社会全面、协调、可持续发展，努力构建和谐则黑。通过创建国家级生态乡镇，树立全民环保意识，促进我乡生态平衡，提升全乡生态文明水平。
（一）组织领导
成立则黑乡创建国家级生态乡镇工作领导小组，设立专门的创建
办公室，配备专职环境保护工作人员，建立相应的工作制度，负责组
织指导实施创建的各项具体工作。
（二）制定计划
对照《国家级生态乡镇考核标准》，向县人民政府提交则黑乡创
建国家级生态乡镇申请，制定创建工作计划。
（三）编制环境规划
按照《小城镇环境规划编制导则》，对2008年编制完成的《则黑
乡环境规划》进行修编，并认真实施。
（四）贯彻执行环境保护政策和法律法规，广泛动员，干群共创。
认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，辖区内无滥垦、滥伐、
滥采、滥挖现象，环境规划经专家组考核通过并批准实施，动员全乡力量整治村庄环境，无脏、乱、差现象。
（五）广泛宣传
加大创建国家级生态乡镇的宣传力度，在辖区内营造浓厚的环境
保护氛围，使群众对环境状况满意。
（六）提交申报材料
提交创建国家级生态乡镇工作总结和技术报告。工作总结包括创
建国家级生态乡镇工作的组织领导、创建国家级生态乡镇过程、主要活动和所取得的成效；技术报告包括国家级生态乡镇申报表、各项指标完成情况的证明材料(包括有关的监测、检测报告)。
（七）迎接考核
创建国家级生态乡镇各项准备工作就绪，迎接省级环境保护行政
主管部门组织的专家组进行实地考核。
五、工作要求
(一) 统一思想，提高认识，认真贯彻落实
创建国家级生态乡镇是生态市、生态县建设的重要基础和首要任
务，是贯彻科学发展观在农村环保工作中的具体体现，是解决“三农”问题和实现全面建设小康社会目标的时代要求，是推动农村环保工作的重要载体。新农村建设的有效开展，村容村貌、生态设施的完善是关键，营造良好的干净、整洁、卫生的生活环境，培养村民良好的生活习惯，共同推进新农村建设。结合我乡实际，各村委会、乡属相关单位要进一步统一思想，提高认识，服从全乡的工作安排，结合本单位实际，制定创建活动的具体措施，确保人员、资金落到实处，行动具体到位，确保创建国家级生态乡镇工作的顺利开展。
(二)树立全民环保意识
通过创建国家级生态乡镇活动的开展，切实改善则黑乡生态环境
和投资环境，树立人民群众的全民环保意识，提高人民群众的生活质量，改善我乡居民的人居环境。
(三)打造特色乡、生态美乡。通过创建国家级生态乡镇，进一步
解放思想、转变观念，实施环境卫生综合整治，提高环境质量，优化环境卫生，提升我乡的综合形象。广泛宣传动员，营造 “和谐则黑，全民共创”的氛围，加强生态建设和环境保护，使全乡群众关心和爱护我们的生态环境，提升我乡特色品位，打造生态美镇。
中共则黑乡委员会
则黑乡人民政府
二0一0年十一月五日
实施方案 环境保护 则黑乡党政办公室 2010年2月5日印