马庄中心校
懒政怠政 不作为 不在状态问题
专项自查自纠工作实施方案
按照固安县教育局关于懒政怠政、不作为、不在状态问题专项自查自纠方案的工作要求，在马庄中心校开展懒政怠政、不作为、不在状态问题专项自查自纠工作，以进一步提高我校全体教职工的履职尽责能力、服务意识和群众意识，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧密结合“三严三实”专题教育，全面加强以师德师风为重点的行业作风建设，通过开展专项清理，着力检查和解决执行国家政策不到位、教育教学不规范；在教学安排、教育乱收费、招生考试等方面存在的突出问题，完善规范办学的具体措施，营造风清气正的教育生态，为全面落实党的教育方针、努力办好人民满意的教育提供有力保障。
二、自查自纠项目
(1)懒政怠政问题。着力解决不愿意、不认真做事，对中央和省、市政策及决策部署，不知道、不学习、不研究；工作拖拉，敷衍塞责；拈轻怕重，推诿扯皮；不思进取，得过且过；对所分管的工作底数不清、情况不明，面对新形势、新常态无所适从，长期打不开工作局面，分管领域或本职工
作始终处于落后状态等问题。
(2)不作为问题。着力解决不履行或不正确履行职责，揽权诿过，见问题就躲，见责任就推，死扣条条框框，能办不办、该办不办，围绕程序打转转，形成“中梗阻”；对上级决策部署贯彻落实大而化之、笼而统之，对重点工作不亲力亲为，不重实效、不求质量，不按时完成；工作失管失察；遇到困难绕道走，碰到问题不担当；漠视群众切身利益，态度简单粗暴等问题。
(3)不在状态问题。着力解决精神萎靡，不想干事；脱离实际，盲目干事；精力分散，不务正业；对岗位职责和任务要求不明；深入基层摆样子，联系群众走过场；纪律松弛、行为散漫、作风漂浮，在岗不在状态，不守规章等问题。
（4）群众关心三乱问题。在全校范围内开展违规办班、乱收费、乱订资料专项治理工作，加强监督检查，着力解决学校招生、教学安排、学籍管理、收费、招生考试等方面的突出问题，严肃查处监管失职渎职、违规办班、乱订资料等违规违纪行为，切实解决损害群众利益的突出问题。
三、组织机构
组 长：刘永兴 马庄中心校党支部书记、校长
副组长：李艳福 马庄中心校党支部委员、副校长
王建辉 马庄中心校党支部委员、副校长 成 员： 孙子云 马庄镇高铺头小学校长
李益民 马庄镇寺尚小学校长
樊清刚 马庄镇南小营小学校长
吴志伟 马庄镇东桃园小学校长
朱建敏 马庄镇马北小学校长
肖舫军 马庄镇马南小学校长
高秀军 马庄镇兴业庄小学校长
高 水 马庄镇蒲落垡小学校长
领导小组下设办公室，办公室设在马庄中心校，办公室主任由于三吉同志兼任，具体负责活动的组织开展和协调工作，督查专项整治活动各阶段工作开展情况。监督举报电话：[1**********] [1**********]。
四、专项自查自纠工作实施步骤及重点
（一）动员部署阶段（2016年3月1日至3月25日） 按照县教育局及马庄中心校的统一部署，采取有效方式，广泛动员，深入部署，制定各小学的方案，切实把广大教职工的思想和行动统一到县教育局的要求上来。
（二）立查立改阶段（2016年3 月26 日至4月23日） 及时开展对照检查、边查边改、集中整改工作，对群众反映突出的问题进行自查自纠，建立整改台帐和问题清单，针对每个问题细化整改措施、责任到人、限时整改，确保整改工作取得初步成效。
1.学校是否存在以下问题：一是管理制度不健全，不合
法，可操作性不强，不能有效落实;二是对财经管理不透明，不规范；三是领导班子凝心聚力不强，学校管理水平不高，师生思想政治工作薄弱；四是办学行为不规范，无视教育教学规律，节假日违规补课乱收费、乱订教辅资料，学生课业负担过重；五是不能认真落实中央、省市县关于转变工作作风、提高效能建设各项规定（八项规定、八条禁令）；六是在校务公开方面没有做到公开及时、内容全面、形式多样，不便于群众和全体师生知晓和监督；七是学校工作长期打不开局面，学校的各项工作拖拉、敷衍塞责等。
2.教师个人是否存在以下问题：一是政治立场不坚定，在事关国家最高利益和各族人民根本利益的大是大非问题上，不敢亮明观点、表明立场，做“两面人”、“老好人”。二是学习不努力、业务不精通，教育观念陈旧，教学方法落后，对教育政策、法律法规的学习浅尝辄止、不求甚解。三是不能坚守职业操守和职业道德，追名逐利，不讲奉献，不能做到安贫乐道，从事有偿家教，私自向学生推销教辅用书；教育教学过程中“吃、拿、卡、要”及违规变相收费。三是敬业精神不强，对教材的把握不深入、不透彻，不认真备课、批改作业，对教育教学工作得过且过，敷衍了事。四是从教行为失范，工作方式简单粗暴，歧视侮辱、体罚或变相体罚学生。五是不注意教师自身形象，衣着不整，仪表不端、浓装艳抹、着奇装异服，言语粗俗、行为粗野，参与赌博，涉
足不健康娱乐场所，严重地损害教师群体的形象；六是缺乏担当意识，工作拈轻怕重、推诿扯皮、不思进取，得过且过等。
（三）集中整改阶段（2016年4月24 日至5月31 日） 及时梳理整改任务，完善整改措施，使抓作风建设的主动性明显增强，党员领导干部在群众中的形象得到明显提升，群众满意度明显提高，党群、干群关系更加密切。
1.将学校查找出的问题整改。分类梳理查找出的问题，建立整改台账，制定整改措施，明确整改时限、责任部门、责任人，集中时间和精力开展整改。
2.教师个人查找出的问题整改。制定详细的个人整改计划、措施和标准，明确每个问题整改的时限和要求，每个问题整改完毕，及时请示学校领导查看是否整改到位。对整改不及时、不到位的教是，要及时给予批评教育和相关处理；对整改不及时、不到位的学校领导，我校党支部将按照上级相关规定给予处理和通报。
3.整改措施。（1）开门整改。学校要以适当方式公开整改落实情况，主动接受社会各界群众监督，同时通过发放问卷、走访、座谈等形式，征求群众、特邀监察员对整改落实情况的评议。对群众关注的热点难点问题整改情况，邀请新闻媒体对问题整改情况进行报道和监督，切实促进问题整改。（2）建立长效机制。针对存在的问题，建立和完善规
章制度，优化工作程序，规范行政行为，加强执法用权监督，完善作风建设教育引导机制、强化作风建设责任落实机制、创新作风建设社会评价机制、健全作风建设监督问责机制。
（四）巩固提高阶段（2016 年6 月1 日至6月30 日） 坚持用制度管人、按制度办事，认真总结整改成效，通过“回头看”、“回访”调查等多种方式，将在实际工作中的好经验、好做法进行总结提炼，逐步建立完善有效管用的制度体系，形成长效机制，坚决防止问题反弹。学校要紧密结合工作实际，在抓好突出问题整改的同时，对已有制度进行全面梳理，完善内部管理和日常监督检查制度，注重总结好经验好做法，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，建立健全“四难”整治活动长效机制。制度建设要务实管用、配套衔接，防止内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责。
五、工作要求：
（一）成立组织，制定工作实施方案。立即召开学校领导班子专题会议，研究部署贯彻教育局工作要求，要成立组织机构，校长是第一责任人，主任是直接责任人，其他人员为具体责任人；要制定具体自查自纠方案，并将自查自纠方案的电子版于本周五上传至中心校将，自查自纠重点问题分解到每位责任人。同时，迅速召开全校教职工大会，学习宣传上级有关精神，安排落实本单位自查自纠工作。
（二）实行日查周报告制度。各学校对照重点清理的问题，每天开展自查，做好自查记录，自查责任人要在自查记录上签字，对检查结果负责；校长每周亲自检查不能少于两次。各小学每周五上午汇总本周自查自纠情况，列出问题整改清单，于上午12:00前书面上报教育局监察室。
（三）做好专项自查公示工作，设立监督举报电话。各单位在校务公开栏“廉政建设”一栏中，长期公示以下内容： 一是专项自查领导小组名单及具体责任分工。二是每周自查自纠结果。三是监督举报电话：6162573，8936981，[1**********],[1**********].
（四）建立专项工作档案。各单位要建立专项档案，专人负责。档案内容包括：上级文件；学校组织机构、人员分工；每天检查记录；整改情况；每周上报清单；公示内容等。
五、责任追究
除市、县有关部门明察暗访外，教育局将组建巡查组，每周对各单位自查自纠情况进行督导检查，凡存在下列问题之一的，将对校长、主任及具体责任人进行问责，问题严重、影响恶劣、拒不整改的，将给与党纪政纪处分。
1、思想上不重视，工作上不落实的。
2、自查自纠走过场，长期发现不了问题的。
3、未按规定时间上报一周自查自纠问题整改清单的。
4、未按规定进行公示或公示内容不全的。
5、对存在问题整改不到位或拒不整改的。
马庄镇中心校
2016年4月20日
马庄中心校
懒政怠政 不作为 不在状态问题
专项自查自纠工作实施方案
按照固安县教育局关于懒政怠政、不作为、不在状态问题专项自查自纠方案的工作要求，在马庄中心校开展懒政怠政、不作为、不在状态问题专项自查自纠工作，以进一步提高我校全体教职工的履职尽责能力、服务意识和群众意识，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧密结合“三严三实”专题教育，全面加强以师德师风为重点的行业作风建设，通过开展专项清理，着力检查和解决执行国家政策不到位、教育教学不规范；在教学安排、教育乱收费、招生考试等方面存在的突出问题，完善规范办学的具体措施，营造风清气正的教育生态，为全面落实党的教育方针、努力办好人民满意的教育提供有力保障。
二、自查自纠项目
(1)懒政怠政问题。着力解决不愿意、不认真做事，对中央和省、市政策及决策部署，不知道、不学习、不研究；工作拖拉，敷衍塞责；拈轻怕重，推诿扯皮；不思进取，得过且过；对所分管的工作底数不清、情况不明，面对新形势、新常态无所适从，长期打不开工作局面，分管领域或本职工
作始终处于落后状态等问题。
(2)不作为问题。着力解决不履行或不正确履行职责，揽权诿过，见问题就躲，见责任就推，死扣条条框框，能办不办、该办不办，围绕程序打转转，形成“中梗阻”；对上级决策部署贯彻落实大而化之、笼而统之，对重点工作不亲力亲为，不重实效、不求质量，不按时完成；工作失管失察；遇到困难绕道走，碰到问题不担当；漠视群众切身利益，态度简单粗暴等问题。
(3)不在状态问题。着力解决精神萎靡，不想干事；脱离实际，盲目干事；精力分散，不务正业；对岗位职责和任务要求不明；深入基层摆样子，联系群众走过场；纪律松弛、行为散漫、作风漂浮，在岗不在状态，不守规章等问题。
（4）群众关心三乱问题。在全校范围内开展违规办班、乱收费、乱订资料专项治理工作，加强监督检查，着力解决学校招生、教学安排、学籍管理、收费、招生考试等方面的突出问题，严肃查处监管失职渎职、违规办班、乱订资料等违规违纪行为，切实解决损害群众利益的突出问题。
三、组织机构
组 长：刘永兴 马庄中心校党支部书记、校长
副组长：李艳福 马庄中心校党支部委员、副校长
王建辉 马庄中心校党支部委员、副校长 成 员： 孙子云 马庄镇高铺头小学校长
李益民 马庄镇寺尚小学校长
樊清刚 马庄镇南小营小学校长
吴志伟 马庄镇东桃园小学校长
朱建敏 马庄镇马北小学校长
肖舫军 马庄镇马南小学校长
高秀军 马庄镇兴业庄小学校长
高 水 马庄镇蒲落垡小学校长
领导小组下设办公室，办公室设在马庄中心校，办公室主任由于三吉同志兼任，具体负责活动的组织开展和协调工作，督查专项整治活动各阶段工作开展情况。监督举报电话：[1**********] [1**********]。
四、专项自查自纠工作实施步骤及重点
（一）动员部署阶段（2016年3月1日至3月25日） 按照县教育局及马庄中心校的统一部署，采取有效方式，广泛动员，深入部署，制定各小学的方案，切实把广大教职工的思想和行动统一到县教育局的要求上来。
（二）立查立改阶段（2016年3 月26 日至4月23日） 及时开展对照检查、边查边改、集中整改工作，对群众反映突出的问题进行自查自纠，建立整改台帐和问题清单，针对每个问题细化整改措施、责任到人、限时整改，确保整改工作取得初步成效。
1.学校是否存在以下问题：一是管理制度不健全，不合
法，可操作性不强，不能有效落实;二是对财经管理不透明，不规范；三是领导班子凝心聚力不强，学校管理水平不高，师生思想政治工作薄弱；四是办学行为不规范，无视教育教学规律，节假日违规补课乱收费、乱订教辅资料，学生课业负担过重；五是不能认真落实中央、省市县关于转变工作作风、提高效能建设各项规定（八项规定、八条禁令）；六是在校务公开方面没有做到公开及时、内容全面、形式多样，不便于群众和全体师生知晓和监督；七是学校工作长期打不开局面，学校的各项工作拖拉、敷衍塞责等。
2.教师个人是否存在以下问题：一是政治立场不坚定，在事关国家最高利益和各族人民根本利益的大是大非问题上，不敢亮明观点、表明立场，做“两面人”、“老好人”。二是学习不努力、业务不精通，教育观念陈旧，教学方法落后，对教育政策、法律法规的学习浅尝辄止、不求甚解。三是不能坚守职业操守和职业道德，追名逐利，不讲奉献，不能做到安贫乐道，从事有偿家教，私自向学生推销教辅用书；教育教学过程中“吃、拿、卡、要”及违规变相收费。三是敬业精神不强，对教材的把握不深入、不透彻，不认真备课、批改作业，对教育教学工作得过且过，敷衍了事。四是从教行为失范，工作方式简单粗暴，歧视侮辱、体罚或变相体罚学生。五是不注意教师自身形象，衣着不整，仪表不端、浓装艳抹、着奇装异服，言语粗俗、行为粗野，参与赌博，涉
足不健康娱乐场所，严重地损害教师群体的形象；六是缺乏担当意识，工作拈轻怕重、推诿扯皮、不思进取，得过且过等。
（三）集中整改阶段（2016年4月24 日至5月31 日） 及时梳理整改任务，完善整改措施，使抓作风建设的主动性明显增强，党员领导干部在群众中的形象得到明显提升，群众满意度明显提高，党群、干群关系更加密切。
1.将学校查找出的问题整改。分类梳理查找出的问题，建立整改台账，制定整改措施，明确整改时限、责任部门、责任人，集中时间和精力开展整改。
2.教师个人查找出的问题整改。制定详细的个人整改计划、措施和标准，明确每个问题整改的时限和要求，每个问题整改完毕，及时请示学校领导查看是否整改到位。对整改不及时、不到位的教是，要及时给予批评教育和相关处理；对整改不及时、不到位的学校领导，我校党支部将按照上级相关规定给予处理和通报。
3.整改措施。（1）开门整改。学校要以适当方式公开整改落实情况，主动接受社会各界群众监督，同时通过发放问卷、走访、座谈等形式，征求群众、特邀监察员对整改落实情况的评议。对群众关注的热点难点问题整改情况，邀请新闻媒体对问题整改情况进行报道和监督，切实促进问题整改。（2）建立长效机制。针对存在的问题，建立和完善规
章制度，优化工作程序，规范行政行为，加强执法用权监督，完善作风建设教育引导机制、强化作风建设责任落实机制、创新作风建设社会评价机制、健全作风建设监督问责机制。
（四）巩固提高阶段（2016 年6 月1 日至6月30 日） 坚持用制度管人、按制度办事，认真总结整改成效，通过“回头看”、“回访”调查等多种方式，将在实际工作中的好经验、好做法进行总结提炼，逐步建立完善有效管用的制度体系，形成长效机制，坚决防止问题反弹。学校要紧密结合工作实际，在抓好突出问题整改的同时，对已有制度进行全面梳理，完善内部管理和日常监督检查制度，注重总结好经验好做法，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，建立健全“四难”整治活动长效机制。制度建设要务实管用、配套衔接，防止内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责。
五、工作要求：
（一）成立组织，制定工作实施方案。立即召开学校领导班子专题会议，研究部署贯彻教育局工作要求，要成立组织机构，校长是第一责任人，主任是直接责任人，其他人员为具体责任人；要制定具体自查自纠方案，并将自查自纠方案的电子版于本周五上传至中心校将，自查自纠重点问题分解到每位责任人。同时，迅速召开全校教职工大会，学习宣传上级有关精神，安排落实本单位自查自纠工作。
（二）实行日查周报告制度。各学校对照重点清理的问题，每天开展自查，做好自查记录，自查责任人要在自查记录上签字，对检查结果负责；校长每周亲自检查不能少于两次。各小学每周五上午汇总本周自查自纠情况，列出问题整改清单，于上午12:00前书面上报教育局监察室。
（三）做好专项自查公示工作，设立监督举报电话。各单位在校务公开栏“廉政建设”一栏中，长期公示以下内容： 一是专项自查领导小组名单及具体责任分工。二是每周自查自纠结果。三是监督举报电话：6162573，8936981，[1**********],[1**********].
（四）建立专项工作档案。各单位要建立专项档案，专人负责。档案内容包括：上级文件；学校组织机构、人员分工；每天检查记录；整改情况；每周上报清单；公示内容等。
五、责任追究
除市、县有关部门明察暗访外，教育局将组建巡查组，每周对各单位自查自纠情况进行督导检查，凡存在下列问题之一的，将对校长、主任及具体责任人进行问责，问题严重、影响恶劣、拒不整改的，将给与党纪政纪处分。
1、思想上不重视，工作上不落实的。
2、自查自纠走过场，长期发现不了问题的。
3、未按规定时间上报一周自查自纠问题整改清单的。
4、未按规定进行公示或公示内容不全的。
5、对存在问题整改不到位或拒不整改的。
马庄镇中心校
2016年4月20日