新时期做群众工作的方法
在改革开放新时期，随着我国社会的组织形式及生活方式、经济成分和利益格局的多样化，群众工作出现了“点多、面广、线长”等新情况。面对新情况，解决新问题，党员干部如何改进做群众工作的方法，进而在新时期做好群众工作，是一个重要而紧迫的课题。
一、新时期党的群众工作面临的新情况
改革开放30多年来，党的群众工作环境、工作对象和工作内容都发生了变化，出现了新情况新问题。
（一）党的群众工作环境多元化
在改革开放的历史进程中，党的群众工作环境发生了巨大转换。
1、时代主题转换。经历了从以革命与战争到以和平与发展为时代主题的转化。具体表现是：经济上由封锁到全球化趋势，政治上从两个超级大国争霸到一超多强的新格局。
2、工作中心转换。进入改革的关键时期和战略机遇期，党的群众工作环境从封闭到开放，从一元到多元。具体表现是：经济上，我们从计划经济走向市场经济，政治上，我们从高度集中的政治体制走向现代化的民主政治。
（二）党的群众工作对象多样化。
在党的群众工作多样化环境下，党的群众工作对象也呈现多样化的新变化。
1、群众对象结构多样化。当代中国新的经济成分、管理方式、经营方式、就业方式的多样化，催生了许多新的社会组织和经济组织，造就了多元化的社会群众和新的社会阶层。
2、群众工作对象利益主体多样化、利益诉求多样化。利益主体、利益诉求、利益矛盾错综交织，使党的群众工作在协调各方利益关系过程中变得越来越困难。现实中，群众围绕经济社会等诸多问题开展。无论是村务管理、征地拆迁、惠民政策、社会保障，还是干部作风等多方面、多层次、多领域的问题，在党的群众工作中处理起来都相当棘手。
3、群众工作对象思想多元化。随着中国社会的开放、转型，人们思想活动具有了更多独立性、选择性、多变性和差异性，社会意识和社会价值观也出现了日益多元化趋势。群众利益观及群众自主要求日益明显，其政治参与意识日益觉醒。
（三）党的群众工作内容复杂化
在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会时期，党的群众工作内容复杂化。
1、群众利益需求要满足。今天，群众工作主要围绕经济问题展开，经济利益居于中心地位，同时也要涉及群众的政治权利和文化权益。
2、利益表达、参与和协调机制亟须构建。随着多元利益主体的出现，人们的各种利益需求也在不断增长，尤其是民主意识的觉醒、参与意识的增强。如果与之相应的正常利益表达和政治参与渠道又不健全、不完善，甚至严重滞后，就容易造成政党与群众的沟通渠道不通、情绪对立等等，由此产生的过激行为就会影响党与群众的感情和社会运转的正常秩序。
3、群众精神文化多层次、多样性需求要满足。在社会转型时期，引发人们对传统价值取向的新思考和背离。社会价值多元化，使人们在价值选择上出现差异性和多样性。群众精神文化需求的多层和多样性要求我们在群众工作中，正确处理“一元”与“多元”、“一样”与“多样”的关系。
二、新时期改进群众工作方法的重要性
新的形势迫切要求改进党的群众工作方法。
（一）切实维护群众利益的需要
当前，中国社会正处于经济发展方式的转变期、社会发展的转型期、区域发展格局的调整期，冲突和矛盾日益增多，群众工作十分复杂。我们思考和解决群众问题一定要有大局意识和整体意识，坚持把整体利益和绝大多数人的利益放在第一位，并使利益受到损害的群众得到补偿，这样才能坚持统筹、和谐、持续科学发展，做好群众工作。
（二）适应的党的群众工作新趋势的需要
新时期以来，党的工作重心转移，经济社会发展出现了很多新的情况，也给党的群众工作带来新的挑战。群众工作趋向多元化，群众工作矛盾趋向复杂化。群众工作中矛盾、问题、成因、趋向多样化问题的出现，充分说明了传统的群众工作方法已经不能适应当今复杂的群众工作局面。
（三）党的群众工作自身建设的需要
群众工作中“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”的问题比较突出。包括：做群众工作的意识逐渐淡薄。我们一些党员干部缺乏与群众沟通的技巧，存在“重经济建设轻群众工作”的思想。群众工作方法落后于形势发展。随着改革的深入，人口流动呈现出前所未有的新难题。在网络技术迅速发展的趋势下，人们获得信息、联系交往的方式由多向取代单向，人们通过媒体网络来看执政党的行动，使我们党在人民群众中的影响力受到挑战。
三、新时期做群众工作的方法
在党的群众工作环境、工作对象和工作内容都发生了变化的新时期，做好群众工作，既要继承以往党的群众工作成功经验，也必须正视新情况新问题，创新观念，创新工作方式。
（一）发扬民主化矛盾
做群众工作最基本的方法是发扬民主。
1、主动接受群众监督。各级党委和政府要主动以“满意不满意评选”、“政务公开”、“决策公示”、“监督热线”等形式接受群众监督，决策时诚恳咨询请教，部署任务时热心解疑释惑，落实工作时认真倾听意见。
2、依靠群众自身力量做群众工作。要尊重和维护人民群众的民主权力，依靠群众自身的力量做好群众工作。组织群众积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，不断扩大群众对政务、财务和其他重大事务的知情权、参与权、监督权；通过民主的方法、协商的方法解决人民内部矛盾，调动群众的积极性。
（二）将心比心换真情
做群众工作最有效的方法是敬之以心。
1、做群众贴心人。群众在党员干部心中有多重，党员干部在群众的心中就有多重。只有党员干部作群众的贴心人，做群众工作才有实效。想问题、作决策、办事情，都要把群众的关切和要求作为出发点和归宿。
2、多用换位思考做群众工作。党员干部在与群众意见不一致的时候，要进行换位思考，多体谅群众的处境，多想想群众的难处，多从自身找原因，看看政策是不是不合理，方法是不是不得当。只有真心实意为群众着想、替群众负责，才能够得到群众的理解和拥护。
（三）排忧解难解疙瘩
做群众工作最实际的方法是授之以利。
1、为群众办实事好事。党员干部要自觉地把党的群众工作体现在为群众办好事实事的具体行动中。“说一万句好话，不如办一件实事”，在为群众排忧解难的过程中最易解开群众的思想疙瘩，做好群众工作。
2、让群众得到切实好处。群众是最讲实惠的，到群众需要的地方去问寒问暖，到群众困难的地方去排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪，到出现新情况新变化的地方去总结经验，到工作推不开的地方去打开局面，让群众感受到实在的好处，得到看得见的利益。
（四）以身作则获信服
做群众工作最关键的方法是赢得信任和支持。
1、以榜样和人格魅力让群众佩服。“喊破嗓子，不如做出样子。”党员干部要以身作则、吃苦在前、享受在后，通过自身的品德和言行影响群众、示范群众、教育群众。要靠工作能力、工作业绩和人格魅力让群众信服。群众对领导干部越信服，党员干部说的话群众才愿意听，才愿意跟着干，一些矛盾和问题才越容易解决。
2、“一把钥匙开一把锁”。党员干部要深入研究新形势下群众工作的新情况、新特点，善于掌握“一把钥匙开一把锁”的工作方法，因地、因时、因事、因人而异地开展工作，努力把党的群众工作做实、做细、做深、做好，切实增强化解人民内部矛盾的本领，不断提高驾驭复杂局面的能力，真正干出有益于党和人民事业发展的实事。
（五）情理交融一家亲
做群众工作最普通的方法是动之以情，晓之以理，这样做群众工作才能入脑入心。
1、用群众语言动之以情。做群众工作要以情动人，才能感动群众。反之，如果缺乏亲情，即使你嘴上说得再动听，但群众心里总有隔阂，就会对你敬而远之。从实践看，与群众拉家常是一种很好的途径和方法，可以与群众建立良性的互动，打开群众心扉，消除矛盾和隔阂。
用群众语言晓之以理。党员干部作群众工作要讲大道理，要通过宣传、教育、引导，让群众明白事理，使自己的工作取得群众的理解和支持。然而，讲大道理不等于说教，要用群众的语言，用群众身边的事例，把道理讲得深入浅出，让群众听得懂、听得进。要畅通群众反映意见建议的渠道，坚持“恳谈日”、网上对话制度，学会用说服教育、耐心疏导的方法来解决人民内部矛盾。
（作者系中央党校马克思主义理论部硕士研究生导师、副教授）
新时期做群众工作的方法
在改革开放新时期，随着我国社会的组织形式及生活方式、经济成分和利益格局的多样化，群众工作出现了“点多、面广、线长”等新情况。面对新情况，解决新问题，党员干部如何改进做群众工作的方法，进而在新时期做好群众工作，是一个重要而紧迫的课题。
一、新时期党的群众工作面临的新情况
改革开放30多年来，党的群众工作环境、工作对象和工作内容都发生了变化，出现了新情况新问题。
（一）党的群众工作环境多元化
在改革开放的历史进程中，党的群众工作环境发生了巨大转换。
1、时代主题转换。经历了从以革命与战争到以和平与发展为时代主题的转化。具体表现是：经济上由封锁到全球化趋势，政治上从两个超级大国争霸到一超多强的新格局。
2、工作中心转换。进入改革的关键时期和战略机遇期，党的群众工作环境从封闭到开放，从一元到多元。具体表现是：经济上，我们从计划经济走向市场经济，政治上，我们从高度集中的政治体制走向现代化的民主政治。
（二）党的群众工作对象多样化。
在党的群众工作多样化环境下，党的群众工作对象也呈现多样化的新变化。
1、群众对象结构多样化。当代中国新的经济成分、管理方式、经营方式、就业方式的多样化，催生了许多新的社会组织和经济组织，造就了多元化的社会群众和新的社会阶层。
2、群众工作对象利益主体多样化、利益诉求多样化。利益主体、利益诉求、利益矛盾错综交织，使党的群众工作在协调各方利益关系过程中变得越来越困难。现实中，群众围绕经济社会等诸多问题开展。无论是村务管理、征地拆迁、惠民政策、社会保障，还是干部作风等多方面、多层次、多领域的问题，在党的群众工作中处理起来都相当棘手。
3、群众工作对象思想多元化。随着中国社会的开放、转型，人们思想活动具有了更多独立性、选择性、多变性和差异性，社会意识和社会价值观也出现了日益多元化趋势。群众利益观及群众自主要求日益明显，其政治参与意识日益觉醒。
（三）党的群众工作内容复杂化
在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会时期，党的群众工作内容复杂化。
1、群众利益需求要满足。今天，群众工作主要围绕经济问题展开，经济利益居于中心地位，同时也要涉及群众的政治权利和文化权益。
2、利益表达、参与和协调机制亟须构建。随着多元利益主体的出现，人们的各种利益需求也在不断增长，尤其是民主意识的觉醒、参与意识的增强。如果与之相应的正常利益表达和政治参与渠道又不健全、不完善，甚至严重滞后，就容易造成政党与群众的沟通渠道不通、情绪对立等等，由此产生的过激行为就会影响党与群众的感情和社会运转的正常秩序。
3、群众精神文化多层次、多样性需求要满足。在社会转型时期，引发人们对传统价值取向的新思考和背离。社会价值多元化，使人们在价值选择上出现差异性和多样性。群众精神文化需求的多层和多样性要求我们在群众工作中，正确处理“一元”与“多元”、“一样”与“多样”的关系。
二、新时期改进群众工作方法的重要性
新的形势迫切要求改进党的群众工作方法。
（一）切实维护群众利益的需要
当前，中国社会正处于经济发展方式的转变期、社会发展的转型期、区域发展格局的调整期，冲突和矛盾日益增多，群众工作十分复杂。我们思考和解决群众问题一定要有大局意识和整体意识，坚持把整体利益和绝大多数人的利益放在第一位，并使利益受到损害的群众得到补偿，这样才能坚持统筹、和谐、持续科学发展，做好群众工作。
（二）适应的党的群众工作新趋势的需要
新时期以来，党的工作重心转移，经济社会发展出现了很多新的情况，也给党的群众工作带来新的挑战。群众工作趋向多元化，群众工作矛盾趋向复杂化。群众工作中矛盾、问题、成因、趋向多样化问题的出现，充分说明了传统的群众工作方法已经不能适应当今复杂的群众工作局面。
（三）党的群众工作自身建设的需要
群众工作中“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”的问题比较突出。包括：做群众工作的意识逐渐淡薄。我们一些党员干部缺乏与群众沟通的技巧，存在“重经济建设轻群众工作”的思想。群众工作方法落后于形势发展。随着改革的深入，人口流动呈现出前所未有的新难题。在网络技术迅速发展的趋势下，人们获得信息、联系交往的方式由多向取代单向，人们通过媒体网络来看执政党的行动，使我们党在人民群众中的影响力受到挑战。
三、新时期做群众工作的方法
在党的群众工作环境、工作对象和工作内容都发生了变化的新时期，做好群众工作，既要继承以往党的群众工作成功经验，也必须正视新情况新问题，创新观念，创新工作方式。
（一）发扬民主化矛盾
做群众工作最基本的方法是发扬民主。
1、主动接受群众监督。各级党委和政府要主动以“满意不满意评选”、“政务公开”、“决策公示”、“监督热线”等形式接受群众监督，决策时诚恳咨询请教，部署任务时热心解疑释惑，落实工作时认真倾听意见。
2、依靠群众自身力量做群众工作。要尊重和维护人民群众的民主权力，依靠群众自身的力量做好群众工作。组织群众积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，不断扩大群众对政务、财务和其他重大事务的知情权、参与权、监督权；通过民主的方法、协商的方法解决人民内部矛盾，调动群众的积极性。
（二）将心比心换真情
做群众工作最有效的方法是敬之以心。
1、做群众贴心人。群众在党员干部心中有多重，党员干部在群众的心中就有多重。只有党员干部作群众的贴心人，做群众工作才有实效。想问题、作决策、办事情，都要把群众的关切和要求作为出发点和归宿。
2、多用换位思考做群众工作。党员干部在与群众意见不一致的时候，要进行换位思考，多体谅群众的处境，多想想群众的难处，多从自身找原因，看看政策是不是不合理，方法是不是不得当。只有真心实意为群众着想、替群众负责，才能够得到群众的理解和拥护。
（三）排忧解难解疙瘩
做群众工作最实际的方法是授之以利。
1、为群众办实事好事。党员干部要自觉地把党的群众工作体现在为群众办好事实事的具体行动中。“说一万句好话，不如办一件实事”，在为群众排忧解难的过程中最易解开群众的思想疙瘩，做好群众工作。
2、让群众得到切实好处。群众是最讲实惠的，到群众需要的地方去问寒问暖，到群众困难的地方去排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪，到出现新情况新变化的地方去总结经验，到工作推不开的地方去打开局面，让群众感受到实在的好处，得到看得见的利益。
（四）以身作则获信服
做群众工作最关键的方法是赢得信任和支持。
1、以榜样和人格魅力让群众佩服。“喊破嗓子，不如做出样子。”党员干部要以身作则、吃苦在前、享受在后，通过自身的品德和言行影响群众、示范群众、教育群众。要靠工作能力、工作业绩和人格魅力让群众信服。群众对领导干部越信服，党员干部说的话群众才愿意听，才愿意跟着干，一些矛盾和问题才越容易解决。
2、“一把钥匙开一把锁”。党员干部要深入研究新形势下群众工作的新情况、新特点，善于掌握“一把钥匙开一把锁”的工作方法，因地、因时、因事、因人而异地开展工作，努力把党的群众工作做实、做细、做深、做好，切实增强化解人民内部矛盾的本领，不断提高驾驭复杂局面的能力，真正干出有益于党和人民事业发展的实事。
（五）情理交融一家亲
做群众工作最普通的方法是动之以情，晓之以理，这样做群众工作才能入脑入心。
1、用群众语言动之以情。做群众工作要以情动人，才能感动群众。反之，如果缺乏亲情，即使你嘴上说得再动听，但群众心里总有隔阂，就会对你敬而远之。从实践看，与群众拉家常是一种很好的途径和方法，可以与群众建立良性的互动，打开群众心扉，消除矛盾和隔阂。
用群众语言晓之以理。党员干部作群众工作要讲大道理，要通过宣传、教育、引导，让群众明白事理，使自己的工作取得群众的理解和支持。然而，讲大道理不等于说教，要用群众的语言，用群众身边的事例，把道理讲得深入浅出，让群众听得懂、听得进。要畅通群众反映意见建议的渠道，坚持“恳谈日”、网上对话制度，学会用说服教育、耐心疏导的方法来解决人民内部矛盾。
（作者系中央党校马克思主义理论部硕士研究生导师、副教授）