加强党员教育必须构建长效机制
摘要：建立和完善新时期党员教育长效机制是一项有重大战略意
义的系统工程，我们要从提高党的执政能力，强化党的执政基础的
战略高度充分认识这项工作的重要性。
关键词：政治理论，方针政策，教育制度
abstract: to establish and perfect the party members in the
new period education mechanism is a significant strategic
system engineering, we have to improve from the party’s
ruling ability, strengthen the party’s ruling foundation the
strategic height of fully understand the importance of the
work.
keywords: political theory, principles and policies, the
education system
中图分类号： d263文献标识码：a 文章编号：
针对新时期党员教育和党建工作的现状，要用完善的制度建设着
力形成以下几项党员教育长效机制。
一、构建党员日常教育培训机制。
根据形势的需要，结合实际，制定好党员教育培训计划，有针对
性地面向广大党员和党员干部，包括企业党员管理人员和专业技术
骨干、农村党员种养殖大户和致富带头人举办政治理论、法律法规、
党风廉政、经济管理、安全生产、科学文化和实用技术等各类培训
班，坚持对普通党员特别是在职党员的轮训。党员政治理论年度教
育任务要按计划完成。每年开展普通党员教育培训活动不少于4次，
参训率要达到80%以上。党员干部的教育培训每两月一次，全年不
少于l2次。每个党员每年参加活动不少于3次。采取走出去请进
来等方法，用课堂教育、电化教育(包括组织党员定期收看远程教
育节目)、讨论交流、参观考察等多种教育培训形式增强吸引力，
提高培训教育实效。
要花大力气完善建立“六大教育制度”。一是党课教育制度，要利
用党课加强《党章》、党的历史、党的理论、党的纪律、党的优良
传统和党的现行路线方针政策的教育。二是形势教育制度，邀请专
家作报告，使党员及时掌握国内外的时事政治和相关形势。三是培
训教育制度，分层次、按需求组织开展各种形式的理论学习、科技
教育、业务技能培训和拓展培训。四是网上教育制度，利用现代互
联网技术，建立党员网上教育互动平台，党员学习、教育和管理提
供便捷的网上全天候服务。五是送学教育制度，结合全年工作，有
计划地组织领导干部、后备干部、骨干党员送教上门。六是身边典
型示范教育制度，充分发挥各行各业工作标兵和先进人物的带头作
用，以榜样的力量教育党员，引导党员。
二、构建党员为民服务机制。
不断创新联系群众、服务群众的形式，拓宽联系群众、服务群众
的平台，制订形成党员联系群众、服务群众的各项好制度，是落实
党性教育的具体实践。要建立党务公开制度，增强党员联系群众、
服务群众的主动性。开辟党务、政务公开栏，设立意见箱，将涉及
本地本部门发展的重大决策、涉及群众利益的改革措施和重要事
项、群众普遍关心的热点难点问题和为民办实事的进展情况，以及
领导干部选拔任用等事务公之于众，使广大群众了解各项党务工
作。
要切实发扬理论联系实际的学风，进一步完善党员干部下基层调
研制度。要建立党员干部定期查访民情的制度，把关心与服务真正
送到基层和群众当中。要完善机关党员帮扶社区困难党员和群众的
机制，由领导带头，机关党员参与，不断拓宽帮扶内容，创新帮扶
方式，通过结对帮扶和各种形式的主题实践活动，多为困难党员群
众办实事、做好事，以实际行动让更多的困难党员群众得到实惠。
要健全对离退休党员和下岗失业党员的关爱机制，依托街道社区党
员服务中心、社区党员志愿者服务队，工、青、妇组织等载体，创
建党员关爱机制，让离退休党员和下岗失业党员时时感受到党的组
织就在身边、党的关爱就在身上。
三、构建发展党员机制
党要永葆先进性，必须根据新时期要求，不断吸收各阶层优秀人
才加入到党的队伍中来，这样党员队伍才有与时俱进的生气和活
力。要健全发展党员的调研与培养机制，积极发挥工会、共青团、
妇联和行业协会等社团组织的参谋作用，做好发展党员的调研摸底
工作。要延伸党课，积极发掘和培养入党积极分子，指定专人结对
引导培养入党积极分子。要特别注重在青年人中向党组织输送新鲜
血液，将各行各业一线的业务能手、工作标兵、掌握现代科技文化
知识和现代管理知识的先进分子、精英人物吸引到党的队伍中来。
要在开展组织生活和党日活动时，主动邀请入党积极分子参加，有
意识地让他们在各种党的活动中提前进入角色、接受教育，进一步
激发他们的入党积极性，增强他们的党组织归属感。
四、构建流动党员管理教育机制
严格流动党员组织关系管理，加强党组织与流动党员的联系和对
流动党员的教育，落实流出地和流入地党组织的责任。在流动党员
较集中的社区和企业，要成立流动党员管理教育机制，由专人负责，
做到管理流动党员与服务流动党员并举。一方面，管理机构要同外
地流入本地的党员签定联络承诺书。根据联系书由党员管理机构通
过电话、信函、电子邮件等方式每月定期与党员流出地党组织沟通
联络，向党员流出地党组织通报流动党员的思想、工作、生活情况。
并组织流入党员学习中央有关精神，督促其牢记党员身份，维护党
员形象，履行党员义务。各级党组织要力求流动党员和党组织的双
向连线不断，促进连线教育效果。
在构建新时期党员教育长效机制中，同时要注意把握以下几个环
节：
一是既要立足当前又要着眼长远。要坚持从本单位实际出发，综
合考虑工作急需、条件具备等因素，针对党组织和党员队伍建设的
薄弱环节，明确当前长效机制建设的重点内容；统筹党组织和党员
队伍建设的各个方面，制定长效机制建设的目标计划，分步骤分阶
段组织实施。
二是既要继承又要创新。要注意继承党组织建设和党员教育管理
工作的优良传统和历次党内集中教育活动的成果；同时要适应改革
开放和发展社会主义市场经济的要求，掌握新时期党组织和党员队
伍建设的新情况，尊重基层和群众的首创精神，并大胆探索创新。
三是既要讲求系统配套又要注重务实管用。设计制度规范要从全
局出发，注意与国家的法律法规和党章等党内现行制度相衔接，做
到系统配套；同时，要突出重点，简明扼要，防止贪大求多，所建
制度规范要尽可能明确具体，简便易行，务实管用，力戒形式主义。
四是既要建章立制又要确保落实。要把制度的贯彻执行作为长效
机制建设的重要内容。对过去制定的制度，行之有效的要继续执行，
并不断加以完善。要一以贯之，常抓不懈，防止出现紧一阵、松一
阵，或把制度、方案和措施仅仅停留于写在纸上、挂在墙上、公布
在媒体上，却落不到实处的现象。
注：文章内所有公式及图表请用pdf形式查看。
加强党员教育必须构建长效机制
摘要：建立和完善新时期党员教育长效机制是一项有重大战略意
义的系统工程，我们要从提高党的执政能力，强化党的执政基础的
战略高度充分认识这项工作的重要性。
关键词：政治理论，方针政策，教育制度
abstract: to establish and perfect the party members in the
new period education mechanism is a significant strategic
system engineering, we have to improve from the party’s
ruling ability, strengthen the party’s ruling foundation the
strategic height of fully understand the importance of the
work.
keywords: political theory, principles and policies, the
education system
中图分类号： d263文献标识码：a 文章编号：
针对新时期党员教育和党建工作的现状，要用完善的制度建设着
力形成以下几项党员教育长效机制。
一、构建党员日常教育培训机制。
根据形势的需要，结合实际，制定好党员教育培训计划，有针对
性地面向广大党员和党员干部，包括企业党员管理人员和专业技术
骨干、农村党员种养殖大户和致富带头人举办政治理论、法律法规、
党风廉政、经济管理、安全生产、科学文化和实用技术等各类培训
班，坚持对普通党员特别是在职党员的轮训。党员政治理论年度教
育任务要按计划完成。每年开展普通党员教育培训活动不少于4次，
参训率要达到80%以上。党员干部的教育培训每两月一次，全年不
少于l2次。每个党员每年参加活动不少于3次。采取走出去请进
来等方法，用课堂教育、电化教育(包括组织党员定期收看远程教
育节目)、讨论交流、参观考察等多种教育培训形式增强吸引力，
提高培训教育实效。
要花大力气完善建立“六大教育制度”。一是党课教育制度，要利
用党课加强《党章》、党的历史、党的理论、党的纪律、党的优良
传统和党的现行路线方针政策的教育。二是形势教育制度，邀请专
家作报告，使党员及时掌握国内外的时事政治和相关形势。三是培
训教育制度，分层次、按需求组织开展各种形式的理论学习、科技
教育、业务技能培训和拓展培训。四是网上教育制度，利用现代互
联网技术，建立党员网上教育互动平台，党员学习、教育和管理提
供便捷的网上全天候服务。五是送学教育制度，结合全年工作，有
计划地组织领导干部、后备干部、骨干党员送教上门。六是身边典
型示范教育制度，充分发挥各行各业工作标兵和先进人物的带头作
用，以榜样的力量教育党员，引导党员。
二、构建党员为民服务机制。
不断创新联系群众、服务群众的形式，拓宽联系群众、服务群众
的平台，制订形成党员联系群众、服务群众的各项好制度，是落实
党性教育的具体实践。要建立党务公开制度，增强党员联系群众、
服务群众的主动性。开辟党务、政务公开栏，设立意见箱，将涉及
本地本部门发展的重大决策、涉及群众利益的改革措施和重要事
项、群众普遍关心的热点难点问题和为民办实事的进展情况，以及
领导干部选拔任用等事务公之于众，使广大群众了解各项党务工
作。
要切实发扬理论联系实际的学风，进一步完善党员干部下基层调
研制度。要建立党员干部定期查访民情的制度，把关心与服务真正
送到基层和群众当中。要完善机关党员帮扶社区困难党员和群众的
机制，由领导带头，机关党员参与，不断拓宽帮扶内容，创新帮扶
方式，通过结对帮扶和各种形式的主题实践活动，多为困难党员群
众办实事、做好事，以实际行动让更多的困难党员群众得到实惠。
要健全对离退休党员和下岗失业党员的关爱机制，依托街道社区党
员服务中心、社区党员志愿者服务队，工、青、妇组织等载体，创
建党员关爱机制，让离退休党员和下岗失业党员时时感受到党的组
织就在身边、党的关爱就在身上。
三、构建发展党员机制
党要永葆先进性，必须根据新时期要求，不断吸收各阶层优秀人
才加入到党的队伍中来，这样党员队伍才有与时俱进的生气和活
力。要健全发展党员的调研与培养机制，积极发挥工会、共青团、
妇联和行业协会等社团组织的参谋作用，做好发展党员的调研摸底
工作。要延伸党课，积极发掘和培养入党积极分子，指定专人结对
引导培养入党积极分子。要特别注重在青年人中向党组织输送新鲜
血液，将各行各业一线的业务能手、工作标兵、掌握现代科技文化
知识和现代管理知识的先进分子、精英人物吸引到党的队伍中来。
要在开展组织生活和党日活动时，主动邀请入党积极分子参加，有
意识地让他们在各种党的活动中提前进入角色、接受教育，进一步
激发他们的入党积极性，增强他们的党组织归属感。
四、构建流动党员管理教育机制
严格流动党员组织关系管理，加强党组织与流动党员的联系和对
流动党员的教育，落实流出地和流入地党组织的责任。在流动党员
较集中的社区和企业，要成立流动党员管理教育机制，由专人负责，
做到管理流动党员与服务流动党员并举。一方面，管理机构要同外
地流入本地的党员签定联络承诺书。根据联系书由党员管理机构通
过电话、信函、电子邮件等方式每月定期与党员流出地党组织沟通
联络，向党员流出地党组织通报流动党员的思想、工作、生活情况。
并组织流入党员学习中央有关精神，督促其牢记党员身份，维护党
员形象，履行党员义务。各级党组织要力求流动党员和党组织的双
向连线不断，促进连线教育效果。
在构建新时期党员教育长效机制中，同时要注意把握以下几个环
节：
一是既要立足当前又要着眼长远。要坚持从本单位实际出发，综
合考虑工作急需、条件具备等因素，针对党组织和党员队伍建设的
薄弱环节，明确当前长效机制建设的重点内容；统筹党组织和党员
队伍建设的各个方面，制定长效机制建设的目标计划，分步骤分阶
段组织实施。
二是既要继承又要创新。要注意继承党组织建设和党员教育管理
工作的优良传统和历次党内集中教育活动的成果；同时要适应改革
开放和发展社会主义市场经济的要求，掌握新时期党组织和党员队
伍建设的新情况，尊重基层和群众的首创精神，并大胆探索创新。
三是既要讲求系统配套又要注重务实管用。设计制度规范要从全
局出发，注意与国家的法律法规和党章等党内现行制度相衔接，做
到系统配套；同时，要突出重点，简明扼要，防止贪大求多，所建
制度规范要尽可能明确具体，简便易行，务实管用，力戒形式主义。
四是既要建章立制又要确保落实。要把制度的贯彻执行作为长效
机制建设的重要内容。对过去制定的制度，行之有效的要继续执行，
并不断加以完善。要一以贯之，常抓不懈，防止出现紧一阵、松一
阵，或把制度、方案和措施仅仅停留于写在纸上、挂在墙上、公布
在媒体上，却落不到实处的现象。
注：文章内所有公式及图表请用pdf形式查看。