强化党风廉政建设 展示司法行政形象
——安陆市司法局党风廉政建设事迹材料
安陆市司法局作为政府的重要职能部门，担负着普法宣传、人民调解、帮教安置、社区矫正、法律援助、法律服务等职能，在推行民主法制、维护公平正义，化解矛盾纠纷，实现社会和谐过程中，具有不可替代的地位和作用。近年来，在市委、市政府的正确领导下，局党组以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指针，坚持与时俱进，执政为民，以创新的精神进一步加强了党风廉政建设工作，始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置上，在抓教育，推进廉政文化建设；抓制度，促进廉政责任落实；抓服务，强化廉洁执法执业，努力创建廉洁、高效、务实、文明的机关形象等方面上做了大量的工作。
2010年，我局在党风廉政建设上硕果累累，先后被授予安陆市优化发展环境“人民满意”单位，政风行风评议“先进单位”、党风廉政建设“先进单位”。通过抓勤廉建设，有力的促进了司法行政各项工作的开展，矫正帮教、专业调解等多项工作在孝感乃至全省都有位次有影响。
一、抓教育，推进廉政文化建设
我局始终把加强党风廉政教育放在反腐倡廉工作的首位，每年初及时出台年度廉政工作要点，建立工作台帐，明确党风廉政
教育的目标、活动内容、工作措施，成立专门领导机构，加强对廉政文化建设工作的领导和指导；通过长期不懈的教育在全系统营造为民、务实、清廉，奉献的廉政文化。
一是突出教育重点，增强廉政文化建设的针对性。我们针对不同岗位因材施教。在领导班子成员中，我们重点开展了规范权力运行、增强民主意识的教育，多次集中学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、民主议事规则等内容，使领导班子成员在言论和行动上自动区别于一般群众，成为廉政文化建设的领导者和骨干力量，既要组织参与，又要接受教育。在机关干部中，我们重点开展了爱岗敬业、为民奉献的教育，组织全体人员学习王桂珍、刘玉美、杨善洲等同志的先进事迹，倡导勤政为民的工作作风。在法律服务人员中，我们重点开展了依法办案、恪守诚信、奉献社会的职业道德教育，开展了整肃警风警纪推进文明公正执法活动和律师警示教育，引导广大法律服务人员牢固树立“三个至上”，做到“四个在心中”，做公正文明执法的模范，做严守纪律的模范。通过一系列有针对性的工作措施，收到事半功倍的廉政文化建设效果。
二是丰富工作手段，提高廉政文化建设的质量。主要是在制度和载体上下功夫中。在制度上，局中心组定期集中学习，做到了班子成员人人有笔记、人人有心得。在每半年举行的班子民主生活会上，都把党风廉政建设作为一项重要内容进行专题讨论，
为班子成员过好权力关、金钱关、享乐关奠定了坚实的思想基础；全体司法行政工作人员坚持每周至少一次的政治理论学习制度，通过专题讲座、学习文件、心得交流、理论研讨等灵活多样的形式，对广大党员干部进行党风廉洁教育。在形式上，采取广大党员干部喜闻乐见的形式开展教育，举办了演讲比赛，观看党风廉政教育录像片，赴韶山、安陆赵家棚烈士陵园开展红色教育等活动。使大家潜移默化地受到了党风廉政教育。
三是发挥职能优势，争取廉政文化建设的实效性。推进廉政文化建设不仅仅是提高司法行政工作人员反腐败的意识和能力，更重要的是推动司法行政工作的健康发展，在实践中，我们更加注重与工作职能的结合，增进廉政文化建设的实效性。法治宣传教育是司法行政系统一项职能工作，我们在廉政文化建设中充分利用和发挥这一优势，把两者有机地结合起来，做到相互促进和发展。把对司法行政工作人员的法治教育作为廉政文化建设的一项重要内容，通过廉政文化建设强化司法行政工作人员党风政纪观念和民主法治意识，努力在全系统营造出一种知法、守法和文明执法的良好的文化氛围。从而使廉政文化建设成为促进司法行政系统工作良性发展，提升司法行政系统在全社会中的良好形象的一个有效载体和一个重要手段。
二、抓制度，促进廉政责任落实
建立健全党风廉政制度，是搞好党风廉政建设并取得成效的重要保证。局党组对此有高度共识，近年来，建立了一整套行之
有效的规章制度，强化了制约机制，从而保证了全局的党风廉政工作能够顺利进行并取得成效。
一是完善一把手负总责，层层抓落实的工作机制。局党组书记作为党风廉政建设的第一责任人，亲自抓廉政工作；每年年初，与各基层单位签订《党风廉政建设目标责任状》，明确责、权、利，对于目标完成好的单位给予表彰，对违反规定的要按照勤政廉政的有关条例严肃处理，并给予处罚。对每名局领导班子成员都建立廉政档案，严格落实重大事项报告制度，对婚丧嫁娶、办学子宴、公务活动等都做出严格的规定。使领导干部时时处处注意形象，自觉从严要求自己。
二是加强廉政风险排查，健全廉政防控工作体系。去年下半年及今年上半年，我们重点围绕违纪违法案件多发易发的重点领域、重点环节、社会、群众关注的热点问题，行政执法、行政审批等权力事项和管人管钱管物的内部管理职能来开展排查，使我局廉政风险点排查得准确、全面。在制定防控措施时，我们对照业务流程，从权力制约、方便监督等方面入手，紧紧抓住容易发生廉政风险的环节，有针对性地制定防控措施，使各项措施具体、切实可行。同时，确定各风险点责任部门、责任人和主管领导，使防控责任层层落实。局机关、公证处、法律援助中心、各乡镇司法所共排查权力事项7项，找出廉政风险点12个，制定预防措施21条，绘制权力运行审批流程图4个。
通过风险排查、分权制约、流程优化，制度控权，落实责任，
我局建立健全了结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，提高了行政效能，促进了廉政从政。
三是大力推行制度管理，有效杜绝人治现象。我局不断完善各内部管理制度，做到用制度管人管事，在全局建立并实施政务公开制度、财务管理制度、重大事项集体讨论决定制度、人事任免制度、车辆管理制度、奖励制度、考勤制度等十多项制度。实行岗位责任、绩效考评等一系列规范化管理，并敞开大门接受人大、政协、审计等部门和廉政监督员与社会各界监督。在制度的落实上讲方法、有实效。去年我局根据工作需要，对局部分中层岗位进行了调整。对于这一重大人事任免事项，局党组多次召开会议，制定了严密的工作方案，保证了严格按制度选人用人。在岗位调整前，组织全局人员学习了《干部任用条例》、《市直单位中层干部选拔任用工作暂行办法》，严肃了纪律。局党组成员在分头听取基层干部群众的意见后，进行了推荐提名。分管人事工作的副局长根据各位党组成员的提名情况，组成专班对提名人员进行了组织考察，根据考察情况提出了拟任人员名单。局党组书记丁明谦同志及时向组织部及政法委相关领导进行了汇报。最后召开局党组会，讨论通过了相关的人事任免。有效避免了选人用人上的不正之风。除人事任免外，在重大财务支出等方面也严格按规定实行民主议事，近年来，大笔支出如购买电脑、空调、乡镇司法所房屋修缮等都经局党组集体讨论通过后方才实施，严格的汇报审批制度，杜绝“小金库”和“帐外帐”的设立。坚决刹
住奢侈浪费的不正之风，我们从点滴抓起，从招待费的控制入手，严格接待标准，控制陪餐人数，通过这一措施，大大节约了开支。严格的制度，规范的管理，打造了一支纪律严明，作风过硬的司法行政队伍了。
三、抓服务，强化廉洁执法执业
司法行政主要职能之一是为社会提供公共法律服务，法律服务机构和人员是否公正廉洁执法，是司法行政机关党风廉政建设的重中之重，在实践中，我们抓规范管理、规范执业；抓服务意识、服务质量。取得了良好的社会效果，人民群众对法律服务的满意度不断提升。
一是积极实行政务公开，大力推进“阳光司法”。把法律服务项目、收费标准、服务公约等内容向社会公开公示，广泛接受群众的监督，从源头上有效遏制了腐败的滋生。
二是加大规范整顿力度，改善法律服务形象。我局对公证处、律师事务所及乡镇司法所原有的业务范围、岗位职责、收费标准、办证办案流程等，根据实际工作需要进行了清理，充实和调整，使公示和承诺的内容更加明确具体，同进把好法律服务人员的年审、注册关，对不符合条件的一律不注册。在法律服务队伍中开展 “争优诚信法律服务机构、法律服务人员”的活动，积极引导广大法律工作者做经济社会又好又快发展的服务者、做当事人合法权益的维护者、做社会公平正义的保障者、做社会和谐稳定的促进者。通过一系列的活动，取得了很好的社会效果。去年5
月市人大副主任张光勇一行来我局听取全市开展法律服务、维护社会稳定的工作情况汇报，对我市的法律服务工作给予了充分的肯定。
三是强化日常检查监督，杜绝违纪违法现象。我局在法律服务机构中全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等具体制度，并强化日常的监督检查，采取不定期对当事人进行回访，召开服务对象座谈会，半年一考核，一年一考评的方法，对法律服务市场的监管一刻也不松懈。2010年7月和9月我们分两次请人大代表、政协委员、顾问单位代表、政风行风监督员来我局对政风行风建设开展座谈，重点对法律服务人员进行了测评。提出了很多的宝贵意见，我局及时制定了整改措施，有力的推动了法律服务事业的健康发展。去年全年共办理各类援助事项1947件，其中法律援助案件147件。办结各类公证事项572件。律师及法律工作者共代理案件750件，担任法律顾问132家。为安陆经济社会发展提供了优质的法律服务。
近三年来，我局没有人因违法违纪受到纪委立案调查，良好而健康的队伍形象得到社会各界的广泛认可。今后，我们会一如既往的把党风廉政建设当作司法行政永恒的工作重点，不断完善各项廉政制度，进一步提高司法行政队伍拒腐防变能力，向人民群众展现一支清廉、文明的政法队伍形象。
强化党风廉政建设 展示司法行政形象
——安陆市司法局党风廉政建设事迹材料
安陆市司法局作为政府的重要职能部门，担负着普法宣传、人民调解、帮教安置、社区矫正、法律援助、法律服务等职能，在推行民主法制、维护公平正义，化解矛盾纠纷，实现社会和谐过程中，具有不可替代的地位和作用。近年来，在市委、市政府的正确领导下，局党组以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指针，坚持与时俱进，执政为民，以创新的精神进一步加强了党风廉政建设工作，始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置上，在抓教育，推进廉政文化建设；抓制度，促进廉政责任落实；抓服务，强化廉洁执法执业，努力创建廉洁、高效、务实、文明的机关形象等方面上做了大量的工作。
2010年，我局在党风廉政建设上硕果累累，先后被授予安陆市优化发展环境“人民满意”单位，政风行风评议“先进单位”、党风廉政建设“先进单位”。通过抓勤廉建设，有力的促进了司法行政各项工作的开展，矫正帮教、专业调解等多项工作在孝感乃至全省都有位次有影响。
一、抓教育，推进廉政文化建设
我局始终把加强党风廉政教育放在反腐倡廉工作的首位，每年初及时出台年度廉政工作要点，建立工作台帐，明确党风廉政
教育的目标、活动内容、工作措施，成立专门领导机构，加强对廉政文化建设工作的领导和指导；通过长期不懈的教育在全系统营造为民、务实、清廉，奉献的廉政文化。
一是突出教育重点，增强廉政文化建设的针对性。我们针对不同岗位因材施教。在领导班子成员中，我们重点开展了规范权力运行、增强民主意识的教育，多次集中学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、民主议事规则等内容，使领导班子成员在言论和行动上自动区别于一般群众，成为廉政文化建设的领导者和骨干力量，既要组织参与，又要接受教育。在机关干部中，我们重点开展了爱岗敬业、为民奉献的教育，组织全体人员学习王桂珍、刘玉美、杨善洲等同志的先进事迹，倡导勤政为民的工作作风。在法律服务人员中，我们重点开展了依法办案、恪守诚信、奉献社会的职业道德教育，开展了整肃警风警纪推进文明公正执法活动和律师警示教育，引导广大法律服务人员牢固树立“三个至上”，做到“四个在心中”，做公正文明执法的模范，做严守纪律的模范。通过一系列有针对性的工作措施，收到事半功倍的廉政文化建设效果。
二是丰富工作手段，提高廉政文化建设的质量。主要是在制度和载体上下功夫中。在制度上，局中心组定期集中学习，做到了班子成员人人有笔记、人人有心得。在每半年举行的班子民主生活会上，都把党风廉政建设作为一项重要内容进行专题讨论，
为班子成员过好权力关、金钱关、享乐关奠定了坚实的思想基础；全体司法行政工作人员坚持每周至少一次的政治理论学习制度，通过专题讲座、学习文件、心得交流、理论研讨等灵活多样的形式，对广大党员干部进行党风廉洁教育。在形式上，采取广大党员干部喜闻乐见的形式开展教育，举办了演讲比赛，观看党风廉政教育录像片，赴韶山、安陆赵家棚烈士陵园开展红色教育等活动。使大家潜移默化地受到了党风廉政教育。
三是发挥职能优势，争取廉政文化建设的实效性。推进廉政文化建设不仅仅是提高司法行政工作人员反腐败的意识和能力，更重要的是推动司法行政工作的健康发展，在实践中，我们更加注重与工作职能的结合，增进廉政文化建设的实效性。法治宣传教育是司法行政系统一项职能工作，我们在廉政文化建设中充分利用和发挥这一优势，把两者有机地结合起来，做到相互促进和发展。把对司法行政工作人员的法治教育作为廉政文化建设的一项重要内容，通过廉政文化建设强化司法行政工作人员党风政纪观念和民主法治意识，努力在全系统营造出一种知法、守法和文明执法的良好的文化氛围。从而使廉政文化建设成为促进司法行政系统工作良性发展，提升司法行政系统在全社会中的良好形象的一个有效载体和一个重要手段。
二、抓制度，促进廉政责任落实
建立健全党风廉政制度，是搞好党风廉政建设并取得成效的重要保证。局党组对此有高度共识，近年来，建立了一整套行之
有效的规章制度，强化了制约机制，从而保证了全局的党风廉政工作能够顺利进行并取得成效。
一是完善一把手负总责，层层抓落实的工作机制。局党组书记作为党风廉政建设的第一责任人，亲自抓廉政工作；每年年初，与各基层单位签订《党风廉政建设目标责任状》，明确责、权、利，对于目标完成好的单位给予表彰，对违反规定的要按照勤政廉政的有关条例严肃处理，并给予处罚。对每名局领导班子成员都建立廉政档案，严格落实重大事项报告制度，对婚丧嫁娶、办学子宴、公务活动等都做出严格的规定。使领导干部时时处处注意形象，自觉从严要求自己。
二是加强廉政风险排查，健全廉政防控工作体系。去年下半年及今年上半年，我们重点围绕违纪违法案件多发易发的重点领域、重点环节、社会、群众关注的热点问题，行政执法、行政审批等权力事项和管人管钱管物的内部管理职能来开展排查，使我局廉政风险点排查得准确、全面。在制定防控措施时，我们对照业务流程，从权力制约、方便监督等方面入手，紧紧抓住容易发生廉政风险的环节，有针对性地制定防控措施，使各项措施具体、切实可行。同时，确定各风险点责任部门、责任人和主管领导，使防控责任层层落实。局机关、公证处、法律援助中心、各乡镇司法所共排查权力事项7项，找出廉政风险点12个，制定预防措施21条，绘制权力运行审批流程图4个。
通过风险排查、分权制约、流程优化，制度控权，落实责任，
我局建立健全了结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，提高了行政效能，促进了廉政从政。
三是大力推行制度管理，有效杜绝人治现象。我局不断完善各内部管理制度，做到用制度管人管事，在全局建立并实施政务公开制度、财务管理制度、重大事项集体讨论决定制度、人事任免制度、车辆管理制度、奖励制度、考勤制度等十多项制度。实行岗位责任、绩效考评等一系列规范化管理，并敞开大门接受人大、政协、审计等部门和廉政监督员与社会各界监督。在制度的落实上讲方法、有实效。去年我局根据工作需要，对局部分中层岗位进行了调整。对于这一重大人事任免事项，局党组多次召开会议，制定了严密的工作方案，保证了严格按制度选人用人。在岗位调整前，组织全局人员学习了《干部任用条例》、《市直单位中层干部选拔任用工作暂行办法》，严肃了纪律。局党组成员在分头听取基层干部群众的意见后，进行了推荐提名。分管人事工作的副局长根据各位党组成员的提名情况，组成专班对提名人员进行了组织考察，根据考察情况提出了拟任人员名单。局党组书记丁明谦同志及时向组织部及政法委相关领导进行了汇报。最后召开局党组会，讨论通过了相关的人事任免。有效避免了选人用人上的不正之风。除人事任免外，在重大财务支出等方面也严格按规定实行民主议事，近年来，大笔支出如购买电脑、空调、乡镇司法所房屋修缮等都经局党组集体讨论通过后方才实施，严格的汇报审批制度，杜绝“小金库”和“帐外帐”的设立。坚决刹
住奢侈浪费的不正之风，我们从点滴抓起，从招待费的控制入手，严格接待标准，控制陪餐人数，通过这一措施，大大节约了开支。严格的制度，规范的管理，打造了一支纪律严明，作风过硬的司法行政队伍了。
三、抓服务，强化廉洁执法执业
司法行政主要职能之一是为社会提供公共法律服务，法律服务机构和人员是否公正廉洁执法，是司法行政机关党风廉政建设的重中之重，在实践中，我们抓规范管理、规范执业；抓服务意识、服务质量。取得了良好的社会效果，人民群众对法律服务的满意度不断提升。
一是积极实行政务公开，大力推进“阳光司法”。把法律服务项目、收费标准、服务公约等内容向社会公开公示，广泛接受群众的监督，从源头上有效遏制了腐败的滋生。
二是加大规范整顿力度，改善法律服务形象。我局对公证处、律师事务所及乡镇司法所原有的业务范围、岗位职责、收费标准、办证办案流程等，根据实际工作需要进行了清理，充实和调整，使公示和承诺的内容更加明确具体，同进把好法律服务人员的年审、注册关，对不符合条件的一律不注册。在法律服务队伍中开展 “争优诚信法律服务机构、法律服务人员”的活动，积极引导广大法律工作者做经济社会又好又快发展的服务者、做当事人合法权益的维护者、做社会公平正义的保障者、做社会和谐稳定的促进者。通过一系列的活动，取得了很好的社会效果。去年5
月市人大副主任张光勇一行来我局听取全市开展法律服务、维护社会稳定的工作情况汇报，对我市的法律服务工作给予了充分的肯定。
三是强化日常检查监督，杜绝违纪违法现象。我局在法律服务机构中全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等具体制度，并强化日常的监督检查，采取不定期对当事人进行回访，召开服务对象座谈会，半年一考核，一年一考评的方法，对法律服务市场的监管一刻也不松懈。2010年7月和9月我们分两次请人大代表、政协委员、顾问单位代表、政风行风监督员来我局对政风行风建设开展座谈，重点对法律服务人员进行了测评。提出了很多的宝贵意见，我局及时制定了整改措施，有力的推动了法律服务事业的健康发展。去年全年共办理各类援助事项1947件，其中法律援助案件147件。办结各类公证事项572件。律师及法律工作者共代理案件750件，担任法律顾问132家。为安陆经济社会发展提供了优质的法律服务。
近三年来，我局没有人因违法违纪受到纪委立案调查，良好而健康的队伍形象得到社会各界的广泛认可。今后，我们会一如既往的把党风廉政建设当作司法行政永恒的工作重点，不断完善各项廉政制度，进一步提高司法行政队伍拒腐防变能力，向人民群众展现一支清廉、文明的政法队伍形象。