中共永修县委组织部 共 青 团 永 修 县委
永组字【2011】 号
关于印发《永修县推进县乡镇团组织格局 创新工作实施方案》的通知 各乡镇、场：
为深入贯彻落实全省党建带团建工作视频会议、团中央《关于以党组织开展创先争优活动为契机进一步加强团的基层组织建设的通知》（中青发[2010]9号）和省委组织部、团省委联合下发的《关于加强新形势下基层党建带团建工作的实施意见》（赣组字[2011]81号）精神以及九江市委组织部、团九江市委联合下发的《九江市推进乡镇（街道）团组织格局创新工作实施方案》（九组字[2011]69号）精神，全面开展我县乡镇团的组织格局创新工作，现将《永修县推进乡镇团组织格局创新工作实施方案》印发给你们。请抓紧制定工作计划，尽快组织落实。执行中的相关报表，请按时间要求向团县委报送。
联系人：焦晶
联系电话：0792-7053212
电子邮箱：[email protected]
中共永修县委组织部 共青团永修县委
2011年8月3日
主题词： 基层组织建设 共青团 格局创新 通知
共青团永修县委办公室 2011-8-3印发 （共印30份）
永修县推进乡镇团组织格局
创新工作实施方案
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的重要指示，探索采取“编制内外相结合、专兼职相结合”的方式创新乡镇团的委员会的组成方式，从各领域广泛选配政治素质高、道德品质好、工作能力强、带动作用大的优秀青年担任兼职团干部，进一步充实共青团基层组织工作力量，健全共青团基层组织工作机制，拓宽联系和服务广大青年的渠道，培养一大批忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的优秀年轻干部和各界青年人才，切实推进基层党群共建、创先争优工作，巩固和扩大党执政的青年群众基础。
二、基本原则
1、坚持党的领导。在工作推进过程中，始终坚持党的领导，并采取灵活、适当的手段，确保顺利开展，收到实效。对换届、调整过程和结果进行合理的引导和掌控。
2、坚持团的协管。县团委要投入足够的人力和精力，参与组织格局创新，加强对乡镇集中换届和街道集中调整工
作的指导。
3、坚持竞争择优。在人选确定上要通过适当的方式体现竞争性，把那些政治素质高、工作能力强、带动作用大、热心共青团工作的优秀青年选拔出来，吸纳到乡镇（街道）共青团组织中来。
4、坚持合理配备。要根据本地的实际情况和工作需要，合理配备乡镇（街道）团干部，要保证选配方法、班子结构和委员人数的合理性，要把代表不同群体、阶层、领域的青年选配到团组织中来，形成有利于整合社会资源，有利于扩大联系青年渠道，有利于推动工作的人员结构。
三、选配方式和条件
1、选配方式
统一推行“1+2+8”模式（即1名团委书记，2名兼职副书记，8名委员）。要注重体制内、外，编制内、外相结合，其中体制外、编制外人员所占比例一般不能低于50%，但乡镇团委书记原则上应是体制内、编制内人员。关于编制外人员是指，乡镇团委编制以外的人员；关于体制外人员是指，公务员、参照公务员管理人员以及事业单位正式在编干部以外的人员。
2、选配范围
乡镇团委书记候选人选配范围：
（1）从乡镇具有干部身份的在编人员中选配。
（2）如无合适人员，也可从乡镇领导班子较年轻的副科级人员中选配作兼职团委书记，但必须另选配一名专职团
委副书记。
乡镇团委兼职副书记、委员候选人选配范围：
（1）从所在乡镇农村信用社外勤副主任或主任助理中选配团委副书记，如因年龄等问题不能兼任的，也可从负责信贷业务的优秀年轻信贷员中选配。
（2）从民警、农技推广人员、大学生村官、教师、 “三支一扶”志愿者等优秀青年中选配。
（3）从农村中的青年创业致富带头人、农村专业合作组织负责人、民营企业负责人、种养殖大户、个体工商户、外出务工返乡创业青年、复员军人等有影响力和号召力的青年中选配。
3、选配标准
（1）专兼职团干部年龄一般在30周岁以下，特殊情况下，兼职团干部年龄可放宽到35周岁以下，一般应为本地户籍或在本地长期居住、工作。
（2）政治面貌为中共党员或共青团员，具有较高的政治思想素质，拥护党的领导，作风正派。
（3）热心共青团和青年事业，自愿从事共青团和青年工作。
（4）富有开拓精神和创造活力，在特定社会领域具有较高声誉，在青年中有较高的威信。
（5）能将其本职工作或专业特长与团的工作有机结合，为推进团的事业发展起到重要作用。
四、选配方法和步骤
1、制定工作计划。乡镇团委要按照上级团委部署制定工作计划（计划于8月15日前上交团县委），明确组织格局创新工作时间推进表（于8月15日前上交团县委）；各乡镇根据本地区产业发展和青年从业分布情况，明确团委班子结构要求、团干部职数设置。
2、成立工作机构。永修县乡镇团组织格局创新工作领导小组，全面负责、指导全县乡镇团的组织格局创新和集中换届（调整）工作。具体领导小组名单如下：组长：刘明华，副组长：袁飞兵、武蕾，成员：彭玉烨、熊涛、吴传明、周英途、张怀生、徐冬香、任辉、李俊、江波、周海云、凌铭、淦平平、余英锋、徐巍、余平、戴挺、郭细安、王锐、明小锋、焦晶。
3、宣传发动。通过网络、报刊、电视、手机短信、黑板报等渠道和载体，向各界团员青年广泛宣传乡镇团组织格局创新工作，营造良好社会氛围，引导全县各种社会组织和团员青年积极参与推荐和竞选。
4、人选推荐。专兼职团干部人员推荐工作采取组织推荐、民主推荐和个人自荐相结合，产生初步人选。组织推荐是由各级党组织、群团组织推荐符合条件的人选；民主推荐是由基层团组织通过召开团员和青年代表会议等形式或10人以上团员青年联名推荐的方式进行。
5、确定预备人选并告示。对通过各种途径推荐的专兼职团干部候选人由领导小组进行资格审查，经乡镇党委集体讨论确定预备人选，并将预备人选报团县委和县委组织部审
批。确定的预备人选要保证组织推荐、民主推荐和自荐人员分别占有适当的比例，其中民主推荐和自荐人员相加所占比例一般不能低于40%。人选确定后要进行公示，对经公示有群众反映不符合有关标准的人员，要对所反映的情况进行认真深入的调查核实，经调查确无问题者方可最后确定为正式团委委员、副书记、书记候选人。
6、党委研究和公示。乡镇根据团县委和县委组织部的批复意见，召开党委会议研究确定人选。
7、产生。乡镇团委委员正式候选人名单确定后，召开团代会，由团员代表通过选举的方式进行投票选举，产生新一届团的委员会委员、副书记、书记人选。在正式选举前，要通过候选人演讲等形式体现竞争性，同时使团员或团员代表充分了解候选人的基本情况、能力素质。处于届中的乡镇团委书记、副书记可由所属党委与团县委协商，在取得一致意见后予以指派。
8、报批。选举产生的乡镇团委委员、副书记、书记人选须报乡镇党委和团县委批准，由乡镇党组织任命、公布。
五、时间安排
全县乡镇团组织格局创新和集中换届工作总体上分为四个阶段：
1、准备阶段（2011年7月下旬至8月底）
调查摸底，做好团情调查统计，于8月15日前上报《永修县乡镇团组织格局创新工作推进时间统计表》（见附件1）。掌握乡镇人口、产业等经济社会发展状况及青年从业分布情
况，分析乡镇团委工作现状及存在的突出难题，组成乡镇团组织格局创新工作领导小组，制定格局创新工作方案，进行宣传发动。于8月25日前上报《永修县团组织格局创新前乡镇团情调查表》（见附件2）。
2、实施阶段（2011年9月）
按照“1+2+8”模式，调整、充实乡镇团委领导班子，配齐、配强乡镇团委书记、副书记、委员。于9月25日前上报《永修县团组织格局创新后乡镇团委班子选配情况表》（见附件3）。
3、建立机制阶段（2011年10月）
选配工作结束后，各乡镇团委要设计乡镇团委工作内容；探索并初步形成乡镇团委合理运行机制。于10月25日前上报《永修县团组织格局创新后乡镇团委制度建设情况表》（见附件4）。
4、总结阶段（2011年11月至12月）
对格局创新前后乡镇团委情况进行对比、分析，对格局创新工作进行总结。11月25日前，各乡镇形成总结工作报告上报团县委。
附件：
中共永修县委组织部 共 青 团 永 修 县委
永组字【2011】 号
关于印发《永修县推进县乡镇团组织格局 创新工作实施方案》的通知 各乡镇、场：
为深入贯彻落实全省党建带团建工作视频会议、团中央《关于以党组织开展创先争优活动为契机进一步加强团的基层组织建设的通知》（中青发[2010]9号）和省委组织部、团省委联合下发的《关于加强新形势下基层党建带团建工作的实施意见》（赣组字[2011]81号）精神以及九江市委组织部、团九江市委联合下发的《九江市推进乡镇（街道）团组织格局创新工作实施方案》（九组字[2011]69号）精神，全面开展我县乡镇团的组织格局创新工作，现将《永修县推进乡镇团组织格局创新工作实施方案》印发给你们。请抓紧制定工作计划，尽快组织落实。执行中的相关报表，请按时间要求向团县委报送。
联系人：焦晶
联系电话：0792-7053212
电子邮箱：[email protected]
中共永修县委组织部 共青团永修县委
2011年8月3日
主题词： 基层组织建设 共青团 格局创新 通知
共青团永修县委办公室 2011-8-3印发 （共印30份）
永修县推进乡镇团组织格局
创新工作实施方案
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的重要指示，探索采取“编制内外相结合、专兼职相结合”的方式创新乡镇团的委员会的组成方式，从各领域广泛选配政治素质高、道德品质好、工作能力强、带动作用大的优秀青年担任兼职团干部，进一步充实共青团基层组织工作力量，健全共青团基层组织工作机制，拓宽联系和服务广大青年的渠道，培养一大批忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的优秀年轻干部和各界青年人才，切实推进基层党群共建、创先争优工作，巩固和扩大党执政的青年群众基础。
二、基本原则
1、坚持党的领导。在工作推进过程中，始终坚持党的领导，并采取灵活、适当的手段，确保顺利开展，收到实效。对换届、调整过程和结果进行合理的引导和掌控。
2、坚持团的协管。县团委要投入足够的人力和精力，参与组织格局创新，加强对乡镇集中换届和街道集中调整工
作的指导。
3、坚持竞争择优。在人选确定上要通过适当的方式体现竞争性，把那些政治素质高、工作能力强、带动作用大、热心共青团工作的优秀青年选拔出来，吸纳到乡镇（街道）共青团组织中来。
4、坚持合理配备。要根据本地的实际情况和工作需要，合理配备乡镇（街道）团干部，要保证选配方法、班子结构和委员人数的合理性，要把代表不同群体、阶层、领域的青年选配到团组织中来，形成有利于整合社会资源，有利于扩大联系青年渠道，有利于推动工作的人员结构。
三、选配方式和条件
1、选配方式
统一推行“1+2+8”模式（即1名团委书记，2名兼职副书记，8名委员）。要注重体制内、外，编制内、外相结合，其中体制外、编制外人员所占比例一般不能低于50%，但乡镇团委书记原则上应是体制内、编制内人员。关于编制外人员是指，乡镇团委编制以外的人员；关于体制外人员是指，公务员、参照公务员管理人员以及事业单位正式在编干部以外的人员。
2、选配范围
乡镇团委书记候选人选配范围：
（1）从乡镇具有干部身份的在编人员中选配。
（2）如无合适人员，也可从乡镇领导班子较年轻的副科级人员中选配作兼职团委书记，但必须另选配一名专职团
委副书记。
乡镇团委兼职副书记、委员候选人选配范围：
（1）从所在乡镇农村信用社外勤副主任或主任助理中选配团委副书记，如因年龄等问题不能兼任的，也可从负责信贷业务的优秀年轻信贷员中选配。
（2）从民警、农技推广人员、大学生村官、教师、 “三支一扶”志愿者等优秀青年中选配。
（3）从农村中的青年创业致富带头人、农村专业合作组织负责人、民营企业负责人、种养殖大户、个体工商户、外出务工返乡创业青年、复员军人等有影响力和号召力的青年中选配。
3、选配标准
（1）专兼职团干部年龄一般在30周岁以下，特殊情况下，兼职团干部年龄可放宽到35周岁以下，一般应为本地户籍或在本地长期居住、工作。
（2）政治面貌为中共党员或共青团员，具有较高的政治思想素质，拥护党的领导，作风正派。
（3）热心共青团和青年事业，自愿从事共青团和青年工作。
（4）富有开拓精神和创造活力，在特定社会领域具有较高声誉，在青年中有较高的威信。
（5）能将其本职工作或专业特长与团的工作有机结合，为推进团的事业发展起到重要作用。
四、选配方法和步骤
1、制定工作计划。乡镇团委要按照上级团委部署制定工作计划（计划于8月15日前上交团县委），明确组织格局创新工作时间推进表（于8月15日前上交团县委）；各乡镇根据本地区产业发展和青年从业分布情况，明确团委班子结构要求、团干部职数设置。
2、成立工作机构。永修县乡镇团组织格局创新工作领导小组，全面负责、指导全县乡镇团的组织格局创新和集中换届（调整）工作。具体领导小组名单如下：组长：刘明华，副组长：袁飞兵、武蕾，成员：彭玉烨、熊涛、吴传明、周英途、张怀生、徐冬香、任辉、李俊、江波、周海云、凌铭、淦平平、余英锋、徐巍、余平、戴挺、郭细安、王锐、明小锋、焦晶。
3、宣传发动。通过网络、报刊、电视、手机短信、黑板报等渠道和载体，向各界团员青年广泛宣传乡镇团组织格局创新工作，营造良好社会氛围，引导全县各种社会组织和团员青年积极参与推荐和竞选。
4、人选推荐。专兼职团干部人员推荐工作采取组织推荐、民主推荐和个人自荐相结合，产生初步人选。组织推荐是由各级党组织、群团组织推荐符合条件的人选；民主推荐是由基层团组织通过召开团员和青年代表会议等形式或10人以上团员青年联名推荐的方式进行。
5、确定预备人选并告示。对通过各种途径推荐的专兼职团干部候选人由领导小组进行资格审查，经乡镇党委集体讨论确定预备人选，并将预备人选报团县委和县委组织部审
批。确定的预备人选要保证组织推荐、民主推荐和自荐人员分别占有适当的比例，其中民主推荐和自荐人员相加所占比例一般不能低于40%。人选确定后要进行公示，对经公示有群众反映不符合有关标准的人员，要对所反映的情况进行认真深入的调查核实，经调查确无问题者方可最后确定为正式团委委员、副书记、书记候选人。
6、党委研究和公示。乡镇根据团县委和县委组织部的批复意见，召开党委会议研究确定人选。
7、产生。乡镇团委委员正式候选人名单确定后，召开团代会，由团员代表通过选举的方式进行投票选举，产生新一届团的委员会委员、副书记、书记人选。在正式选举前，要通过候选人演讲等形式体现竞争性，同时使团员或团员代表充分了解候选人的基本情况、能力素质。处于届中的乡镇团委书记、副书记可由所属党委与团县委协商，在取得一致意见后予以指派。
8、报批。选举产生的乡镇团委委员、副书记、书记人选须报乡镇党委和团县委批准，由乡镇党组织任命、公布。
五、时间安排
全县乡镇团组织格局创新和集中换届工作总体上分为四个阶段：
1、准备阶段（2011年7月下旬至8月底）
调查摸底，做好团情调查统计，于8月15日前上报《永修县乡镇团组织格局创新工作推进时间统计表》（见附件1）。掌握乡镇人口、产业等经济社会发展状况及青年从业分布情
况，分析乡镇团委工作现状及存在的突出难题，组成乡镇团组织格局创新工作领导小组，制定格局创新工作方案，进行宣传发动。于8月25日前上报《永修县团组织格局创新前乡镇团情调查表》（见附件2）。
2、实施阶段（2011年9月）
按照“1+2+8”模式，调整、充实乡镇团委领导班子，配齐、配强乡镇团委书记、副书记、委员。于9月25日前上报《永修县团组织格局创新后乡镇团委班子选配情况表》（见附件3）。
3、建立机制阶段（2011年10月）
选配工作结束后，各乡镇团委要设计乡镇团委工作内容；探索并初步形成乡镇团委合理运行机制。于10月25日前上报《永修县团组织格局创新后乡镇团委制度建设情况表》（见附件4）。
4、总结阶段（2011年11月至12月）
对格局创新前后乡镇团委情况进行对比、分析，对格局创新工作进行总结。11月25日前，各乡镇形成总结工作报告上报团县委。
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