为有效防止动物重大疫病的发生和流行，保护人民身体健康，促进农村经济发展和农民增收。根据《中华人民共和国动物防疫法》、《四川省〈中华人民共和国动物防疫法〉实施办法》的规定，按照省、市有关会议的要求，结合我区实际特制定本预案。
一、切实加强领导，实行动物防疫工作目标责任制
区政府负责全区动物防疫工作，涉农街办对本辖区的动物防疫工作负总责，涉农街办“一把手”是动物防疫工作的第一责任人，分管领导具体抓落实。各有关部门在区政府的统一领导下，明确责任，各司其职，各尽其责，实行动物防疫工作目标管理责任制，做到责任到位，目标明确，把各项工作落到实处。
各部门职责具体如下：
（一）商务部门：负责紧急防疫物资储备，基础设施建设项目的计划安排；
（二）财政部门：负责安排落实疫苗补助经费、扑杀补助经费、消毒药补助经费和工作经费；
（三）公安部门：协助封锁疫区、扑杀疫点动物，加强疫区社会治安管理和安全保卫工作；
（四）工商部门：根据对疫区封锁情况，依法制止疫区内的动物及其产品交易市场的相关交易活动，查处违法经营行为；
（五）交通部门：协助做好运输检疫和运载工具的消毒工作，负责优先运送控制扑灭疫情的人员、物资、药品和器械，配合畜牧兽医部门作好动物防疫监督检查和疫区封锁工作；
（六）监察部门：对动物防疫监督工作是否规范进行监督；
（七）卫生部门：负责疫区内人员的疫情监测预防工作和感染病人的隔离、诊断治疗工作；
（八）畜牧兽医部门：负责免疫、扑杀、疫情报告、检疫、封锁等具体工作。
1、作好疫情的监测、预报、诊断，开展流行病学调查，迅速对疫情作出全面评估；
2、负责划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实施；
3、参与组织对疫点内病畜及同群畜的扑杀和动物、动物产品的无害化处理；监督、指导对疫点、疫区内污染物和场所实施消毒和无害化处理；
4、组织对易感动物实施紧急免疫接种，对疫区、受威胁区内的易感动物及其产品等进行检疫和监督管理。
二、具体工作措施
（一）加强动物防疫体系建设，形成强有力的防疫队伍
1、涉农街办要稳定动物防疫监督机构，重视防疫队伍建设。动物防疫监督机构是《动物防疫法》的执法主体，要抓好队伍建设，使各项防疫措施落到实处。发生疫情及时报告，扑灭疫情有专业执法队伍。
2、加强基层畜牧兽医站建设管理。基层畜牧兽医站是动物防疫工作的基础，是畜禽疫病免疫、消毒、疫情普查和疫情报告的主力军，基层畜牧兽医站既要保持稳定，又要转换机制，努力提高防疫队伍素质，增强责任感，切实搞好动物防疫工作。
（二）强化预防工作，切实贯彻强制免疫措施。
按照《动物防疫法》的规定，对危害严重的口蹄疫、猪瘟、猪链球菌病、高致病性猪蓝耳病、禽流感、鸡新城疫等动物重大疫病实施强制免疫措施，免疫密度达到100%。
免疫所需的疫苗，严格遵照农业部预防用生物药品的管理办法，由畜牧兽医主管部门统一组织和供应。基层牧兽医站组织实施好免疫工作，建立免疫档案，实施免疫标记管理制度。做到“户存卡，乡有册，区有档案”。
进一步加强预防性消毒工作，对动物圈舍、活动场所、活畜及畜产品交易市场、屠宰加工场（点）、运载工具等进行消毒，确保消毒来源措施落到实处。
（三）认真贯彻疫情报告制度，及时掌握疫情动态
当动物重大疫情发生时，按照农业部《动物疫情报告管理办法》的要求，各级畜牧兽医行政管理部门、动物防疫监督机构在确认发现疫情后24小时逐级上报，报告内容包括：疫点位置、易感动物规模、发病数和发病率、死亡数和死亡率，采取措施和疫情处理情况等。
为避免漏报和重报，动物疫情的上报工作必须由专人负责，对瞒报、谎报和阻碍他人报告疫情的严重违法、违纪行为，要严加惩处。
疫情由农业部统一对外发布，未经农业部批准，任何单位和个人不得擅自发布和报道国内疫情。
（四）加强检疫和监督，防止疫情蔓延和外疫传入
防疫监督机构要切实做好产地检疫和屠宰检疫工作，检疫率达100%。对动物的交易和屠宰点，必须派人到点实施同步检疫，区内育肥猪须凭有效耳标标志，境外育肥猪须有效免疫证。禁止患病的动物上市和屠宰，防止疫情蔓延。
经省政府批准设立的临时动物防疫监督检查站，要全面到位落实各项监督检查措施，杜绝疫区和封锁区动物及其畜产品传入我市。对检查出来的动物及其产品要进行无害化处理，防止疫源扩散。检查站的工作人员应严格遵守《工作守则》和《工作人员守则》，依法行政，文明执法，所在区（市）县的主管部门应加强监督检查，及时处理存在的问题。
（五）强制封锁疫区
发生口蹄疫、高致病性禽流感、猪链球菌病、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病时，要根据《动物防疫法》的规定，及时采取坚决措施，对疫情进行控制和扑灭。由疫情所在地畜牧兽医行政主管部门划定疫点、疫区，提出封锁建议，报区政府下达封锁令。疫区范围涉及两个以上区（市）县的，报市政府下达封锁令。当地人民政府接到封锁报告后应在24小时内发布封锁令。封锁令下达前，采取临时性封锁隔离措施，确保疫区封得严、锁得住。封锁区内人员出入，须严格审批，严格消毒，严禁一切交通工具和用具移出封锁区，特别要杜绝易感动物及其产品从封锁区输出。对拒不执行封锁令的，要严肃查处。对造成疫情扩散和重大经济损失的，要依法追究责任。
（六）强制扑杀病畜及同群畜
发生口蹄疫、高致病性禽流感、猪链球菌病、高致病性猪蓝耳病等动物重大疫情时，根据《动物防疫法》规定，应立即采取果断措施，强制扑杀病禽畜及同群禽畜，做好疫情控制和扑灭工作。确保发现一个疫点，消灭一个疫点，不留任何隐患。
口蹄疫扑杀实行补偿制度。按照财政部、农业部《牲畜口蹄疫防治经费管理的若干规定》（财办农[2001]77号）执行。高致病性禽流感、猪链球菌病、高致病性猪蓝耳病等扑杀补偿按有关规规定执行。
（七）增加经费投入，加强基础设施建设。
各级财政、计划部门应加强动物防疫基础设施建设经费的投入，特别是列入无规定疫区建设的配套资金一定要落实。重点加强诊断、监测、疫苗冷链设备的添置；要充实检疫设备，提高检疫水平。每个定点屠宰场（点）都要配备一套快速检疫设备，以提高检疫的准确性和科学性。
为有效防止动物重大疫病的发生和流行，保护人民身体健康，促进农村经济发展和农民增收。根据《中华人民共和国动物防疫法》、《四川省〈中华人民共和国动物防疫法〉实施办法》的规定，按照省、市有关会议的要求，结合我区实际特制定本预案。
一、切实加强领导，实行动物防疫工作目标责任制
区政府负责全区动物防疫工作，涉农街办对本辖区的动物防疫工作负总责，涉农街办“一把手”是动物防疫工作的第一责任人，分管领导具体抓落实。各有关部门在区政府的统一领导下，明确责任，各司其职，各尽其责，实行动物防疫工作目标管理责任制，做到责任到位，目标明确，把各项工作落到实处。
各部门职责具体如下：
（一）商务部门：负责紧急防疫物资储备，基础设施建设项目的计划安排；
（二）财政部门：负责安排落实疫苗补助经费、扑杀补助经费、消毒药补助经费和工作经费；
（三）公安部门：协助封锁疫区、扑杀疫点动物，加强疫区社会治安管理和安全保卫工作；
（四）工商部门：根据对疫区封锁情况，依法制止疫区内的动物及其产品交易市场的相关交易活动，查处违法经营行为；
（五）交通部门：协助做好运输检疫和运载工具的消毒工作，负责优先运送控制扑灭疫情的人员、物资、药品和器械，配合畜牧兽医部门作好动物防疫监督检查和疫区封锁工作；
（六）监察部门：对动物防疫监督工作是否规范进行监督；
（七）卫生部门：负责疫区内人员的疫情监测预防工作和感染病人的隔离、诊断治疗工作；
（八）畜牧兽医部门：负责免疫、扑杀、疫情报告、检疫、封锁等具体工作。
1、作好疫情的监测、预报、诊断，开展流行病学调查，迅速对疫情作出全面评估；
2、负责划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实施；
3、参与组织对疫点内病畜及同群畜的扑杀和动物、动物产品的无害化处理；监督、指导对疫点、疫区内污染物和场所实施消毒和无害化处理；
4、组织对易感动物实施紧急免疫接种，对疫区、受威胁区内的易感动物及其产品等进行检疫和监督管理。
二、具体工作措施
（一）加强动物防疫体系建设，形成强有力的防疫队伍
1、涉农街办要稳定动物防疫监督机构，重视防疫队伍建设。动物防疫监督机构是《动物防疫法》的执法主体，要抓好队伍建设，使各项防疫措施落到实处。发生疫情及时报告，扑灭疫情有专业执法队伍。
2、加强基层畜牧兽医站建设管理。基层畜牧兽医站是动物防疫工作的基础，是畜禽疫病免疫、消毒、疫情普查和疫情报告的主力军，基层畜牧兽医站既要保持稳定，又要转换机制，努力提高防疫队伍素质，增强责任感，切实搞好动物防疫工作。
（二）强化预防工作，切实贯彻强制免疫措施。
按照《动物防疫法》的规定，对危害严重的口蹄疫、猪瘟、猪链球菌病、高致病性猪蓝耳病、禽流感、鸡新城疫等动物重大疫病实施强制免疫措施，免疫密度达到100%。
免疫所需的疫苗，严格遵照农业部预防用生物药品的管理办法，由畜牧兽医主管部门统一组织和供应。基层牧兽医站组织实施好免疫工作，建立免疫档案，实施免疫标记管理制度。做到“户存卡，乡有册，区有档案”。
进一步加强预防性消毒工作，对动物圈舍、活动场所、活畜及畜产品交易市场、屠宰加工场（点）、运载工具等进行消毒，确保消毒来源措施落到实处。
（三）认真贯彻疫情报告制度，及时掌握疫情动态
当动物重大疫情发生时，按照农业部《动物疫情报告管理办法》的要求，各级畜牧兽医行政管理部门、动物防疫监督机构在确认发现疫情后24小时逐级上报，报告内容包括：疫点位置、易感动物规模、发病数和发病率、死亡数和死亡率，采取措施和疫情处理情况等。
为避免漏报和重报，动物疫情的上报工作必须由专人负责，对瞒报、谎报和阻碍他人报告疫情的严重违法、违纪行为，要严加惩处。
疫情由农业部统一对外发布，未经农业部批准，任何单位和个人不得擅自发布和报道国内疫情。
（四）加强检疫和监督，防止疫情蔓延和外疫传入
防疫监督机构要切实做好产地检疫和屠宰检疫工作，检疫率达100%。对动物的交易和屠宰点，必须派人到点实施同步检疫，区内育肥猪须凭有效耳标标志，境外育肥猪须有效免疫证。禁止患病的动物上市和屠宰，防止疫情蔓延。
经省政府批准设立的临时动物防疫监督检查站，要全面到位落实各项监督检查措施，杜绝疫区和封锁区动物及其畜产品传入我市。对检查出来的动物及其产品要进行无害化处理，防止疫源扩散。检查站的工作人员应严格遵守《工作守则》和《工作人员守则》，依法行政，文明执法，所在区（市）县的主管部门应加强监督检查，及时处理存在的问题。
（五）强制封锁疫区
发生口蹄疫、高致病性禽流感、猪链球菌病、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病时，要根据《动物防疫法》的规定，及时采取坚决措施，对疫情进行控制和扑灭。由疫情所在地畜牧兽医行政主管部门划定疫点、疫区，提出封锁建议，报区政府下达封锁令。疫区范围涉及两个以上区（市）县的，报市政府下达封锁令。当地人民政府接到封锁报告后应在24小时内发布封锁令。封锁令下达前，采取临时性封锁隔离措施，确保疫区封得严、锁得住。封锁区内人员出入，须严格审批，严格消毒，严禁一切交通工具和用具移出封锁区，特别要杜绝易感动物及其产品从封锁区输出。对拒不执行封锁令的，要严肃查处。对造成疫情扩散和重大经济损失的，要依法追究责任。
（六）强制扑杀病畜及同群畜
发生口蹄疫、高致病性禽流感、猪链球菌病、高致病性猪蓝耳病等动物重大疫情时，根据《动物防疫法》规定，应立即采取果断措施，强制扑杀病禽畜及同群禽畜，做好疫情控制和扑灭工作。确保发现一个疫点，消灭一个疫点，不留任何隐患。
口蹄疫扑杀实行补偿制度。按照财政部、农业部《牲畜口蹄疫防治经费管理的若干规定》（财办农[2001]77号）执行。高致病性禽流感、猪链球菌病、高致病性猪蓝耳病等扑杀补偿按有关规规定执行。
（七）增加经费投入，加强基础设施建设。
各级财政、计划部门应加强动物防疫基础设施建设经费的投入，特别是列入无规定疫区建设的配套资金一定要落实。重点加强诊断、监测、疫苗冷链设备的添置；要充实检疫设备，提高检疫水平。每个定点屠宰场（点）都要配备一套快速检疫设备，以提高检疫的准确性和科学性。