毕业论文
题目——秘书保密工作的原则和方法
学院：北京工业职业技术学院
专业：法律文秘0931
指导老师：
学生姓名：
2012年3月29日星期四
目录
一、秘书保密工作的原则和方法 ........................................................................................... 3
二、保密工作内容 ................................................................................................................... 4
（一）、秘书保密的范围 ................................................................................................... 4
（二）泄密的渠道和方式 ................................................................................................... 4
三、保密措施 ....................................................................................................................... 6
（一） 配备必要的保密设备 ................................................................................................. 6
（二）严格遵守保密制度和纪律 ........................................................................................... 6
一、秘书保密工作的原则和方法
内容摘要：科技日新月异，社会信息化步伐加快，国际综合国力竞争日趋激烈，我国经济体制和政治体制改革不断深入发展的新时期，保密工作面临一系列严峻的挑战。在这样的形势下，保密工作不仅仅能削落而是应当加强，特别是秘书人员，如果缺乏保密观念，对保密工作的重要性认识不足，就有可能给国家人民或 本单位的安全利益带来不可预测的重大损失。
关键词：保密 意义 方针
引言：保密工作就是防止和追查泄密的工作。秘密分两类：一类是国家秘密，也是核心机密，是保密的重点。我国《中华人民共和国保守国家秘密法》的第二章第二条，对国家秘密的定义作了明确的规定：“国家秘密是关系到国家安全和利益。依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围知悉的事项。”它的权力主体是国家，属于公权；秘密的确定必须依照法定程序分为绝密、机密、秘密三个等级，并有统一明确的标志，有一定时空范围。另一类是非家秘密，其中主要是商业秘密，即“不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息”（《反不正当竞争法》）。它的主体是个人、法人和其他组织、是私权；秘密的确定没有明文规定，只要权利人认为某一信息符合商业秘密的法律特征，即可定夺；没有规定秘密等级，也没有规定统一的标志。两类秘密的共同点就是都具有经济和社会价值，都采取了保密措施。因此，秘密是与公开相对而言的，是个人、集团、国家在一定时间和范围内，为保护自身的安全和利益，需要加以隐蔽、保护、限制、不让外界客体知悉的事项的通称，隐蔽性、莫测性、时空性是构成秘密的三个基本要素。
一、什么是保密工作？
“保密”是一种社会行为，是人或社会组织在意识到关系自己切身利益的事项，如果被他人知悉或对社会公开，可能会对社会组织或自己造成某种损害，而对该事项所实施的一种保护行为。简言之，“保密”是对某些事项或信息实施控制和保护，不让他人接触或知悉。
保密工作是指按照《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称保密法）的规定，为保守国家秘密而进行的工作，通过各种手段，包括法律手段、行政手段、技术手段等来约束和规范人或组织的涉密行为，以使这些人或组织的行为能够符合保密法律法规要求而进行的有组织的管理活动。
二、保密工作内容
（一）、秘书保密的范围
秘书保密的范围主要有两大类内容：一是国家秘密；一是工作秘密。
1.国家秘密
所谓国家秘密就是关系国家的安全利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。
2.工作秘密
所谓工作秘密，就是在公务活动中产生的，不属于国家秘密而又不宜于对外公开的秘密事项。对于高管秘书来说，工作机密是比较常见的。
工作秘密分为两类：
2.1商业技术秘密
根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第十条规定，商业秘密是指不为公众所知悉的，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。它主要包括：商业工作规划、计划，重要商品的储备计划、库存数量、购销平衡数字，票据的防伪措施，财务会计报表；军用商品的库存量、供应量、调拨数量、流向；商品进出口意向、计划、报价方案，标底资料，外汇额度，疫病检验数据；特殊商品的生产配方、工艺技术诀窍、科技攻关项目和秘密获取的技术及其来源，通信保密保障等。这类秘密一旦泄露，会给企业和当事人造成一定的经济损失。
2.2．属于领导层内部不宜公开或暂时不宜公开的事项
如正在酝酿而尚未确定的干部人事任免、领导人之间的意见分歧等，这类秘密一旦泄露，往往会给领导工作造成极大的被动。
就秘书工作而言，其保密的范围具体体现为以下几个方面：
（1）文件保密。
（2）会议保密。
（3）新闻报道和出版的保密。
（4）科技和涉外保密。
（5）电讯设备及通讯保密。
（6）经济情报的保密。
（7）电子计算机的保密。
（二）泄密的渠道和方式
1、泄密的渠道
秘书人员泄密的渠道有如下四种：
1.1人员泄密
（1）人员在私人交往和通信中泄漏秘密。
（2）工作人员在公共场所泄密。
（3）工作人员违规操作泄密。
1.2．办公设备泄密
使用无线通信泄密的途径主要有：
（1）明语。明语通信涉及秘密内容，用无线电设备召开内部电话会议、传达秘密文件；
（2）通信密码被人破译，从密码电报中获取大量秘密情报；
（3）报务人员违反通信规定、通信纪律，造成失密。
有线电通信泄密的途径主要有：
（1）电话泄密。在电话中涉及秘密，由于串音或被人窃听而泄密；
（2）架空明线电磁辐射泄密。这种方式可以传输电报、传真、图象、数据等信息，其电磁波虽不及无线电磁波发射得远，但是利用普通的长波接收机在附近空间就可受到。
加强计算机的保密，必须做到以下几个方面：
（1）加强操作计算机的工作人员的培训和教育。
（2）对计算机的放置有一定的要求。
（3）计算机使用过程中的保密。
1.3．传媒泄密
它是我国办公室泄密的渠道之一。
1.4．科技泄密
2、窃密方式
2.1通过窃听和截取通讯网络搜集情报；
2.2.利用考察、参观的机会搜集情报；
2.3窃取出差技术人员的资料；
2.4．收买内部人员搜集情报；
2.5．以签订优惠合同为诱饵骗取情报；
2.6．打入企业内部搜集情报；
2.7．内部人员盗窃出卖情报；
2.8．通过形形色色的国际展览会搜集情报。
三、保密措施
（一） 配备必要的保密设备
1． 文件碎纸机
2．现代保密文件柜
3．部门或家庭无线防盗报警系统
4．各种商业密码保密装置
5．网络安全防火墙
6．电子防盗报警系统
7．网络安全隔离计算机
（二）严格遵守保密制度和纪律
1．加强保密教育，重视保密工作。
2．建立保密制度，严格遵守保密纪律。
3．要掌握一定的保密知识。
4．正确处理好对外开放与保密工作的关系。
5．认真处理好信息披露和对外宣传报道的关系。
6．方法上要灵活巧妙。
未找到目录项。如果秘书人员发现失密、泄密、被窃密的情况应该怎么办呢？ 首先，秘书人员应当立即报告直接领导，以便及时采取补救或应急措施，并及时报告有关单位。
其次，发生泄密事件的机关、单位，应当迅速查清其所涉及的秘密的内容和密级、造成或者可能造成危害的范围和严重程度，搞清事件的主要情节和有关责任者，并及时采取补救措施，同时报告有关保密工作部门和上级机关。以便尽可能地将泄密所造成的损失降到最低限度。
参考文献：
1．http://www.jxqwb.gov.cn/news_view.asp?newsid=475
2．http://blog.tianya.cn/blogger/post_show.asp?BlogID=1592284&PostID=12971730
3．段柄仁主编《论秘书长》， 京华出版社，2004年版，第243至256页。
4.董继超主编：《普通秘书学》，中广播电视大学出版社，1996年版，第123至130页
毕业论文
题目——秘书保密工作的原则和方法
学院：北京工业职业技术学院
专业：法律文秘0931
指导老师：
学生姓名：
2012年3月29日星期四
目录
一、秘书保密工作的原则和方法 ........................................................................................... 3
二、保密工作内容 ................................................................................................................... 4
（一）、秘书保密的范围 ................................................................................................... 4
（二）泄密的渠道和方式 ................................................................................................... 4
三、保密措施 ....................................................................................................................... 6
（一） 配备必要的保密设备 ................................................................................................. 6
（二）严格遵守保密制度和纪律 ........................................................................................... 6
一、秘书保密工作的原则和方法
内容摘要：科技日新月异，社会信息化步伐加快，国际综合国力竞争日趋激烈，我国经济体制和政治体制改革不断深入发展的新时期，保密工作面临一系列严峻的挑战。在这样的形势下，保密工作不仅仅能削落而是应当加强，特别是秘书人员，如果缺乏保密观念，对保密工作的重要性认识不足，就有可能给国家人民或 本单位的安全利益带来不可预测的重大损失。
关键词：保密 意义 方针
引言：保密工作就是防止和追查泄密的工作。秘密分两类：一类是国家秘密，也是核心机密，是保密的重点。我国《中华人民共和国保守国家秘密法》的第二章第二条，对国家秘密的定义作了明确的规定：“国家秘密是关系到国家安全和利益。依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围知悉的事项。”它的权力主体是国家，属于公权；秘密的确定必须依照法定程序分为绝密、机密、秘密三个等级，并有统一明确的标志，有一定时空范围。另一类是非家秘密，其中主要是商业秘密，即“不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息”（《反不正当竞争法》）。它的主体是个人、法人和其他组织、是私权；秘密的确定没有明文规定，只要权利人认为某一信息符合商业秘密的法律特征，即可定夺；没有规定秘密等级，也没有规定统一的标志。两类秘密的共同点就是都具有经济和社会价值，都采取了保密措施。因此，秘密是与公开相对而言的，是个人、集团、国家在一定时间和范围内，为保护自身的安全和利益，需要加以隐蔽、保护、限制、不让外界客体知悉的事项的通称，隐蔽性、莫测性、时空性是构成秘密的三个基本要素。
一、什么是保密工作？
“保密”是一种社会行为，是人或社会组织在意识到关系自己切身利益的事项，如果被他人知悉或对社会公开，可能会对社会组织或自己造成某种损害，而对该事项所实施的一种保护行为。简言之，“保密”是对某些事项或信息实施控制和保护，不让他人接触或知悉。
保密工作是指按照《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称保密法）的规定，为保守国家秘密而进行的工作，通过各种手段，包括法律手段、行政手段、技术手段等来约束和规范人或组织的涉密行为，以使这些人或组织的行为能够符合保密法律法规要求而进行的有组织的管理活动。
二、保密工作内容
（一）、秘书保密的范围
秘书保密的范围主要有两大类内容：一是国家秘密；一是工作秘密。
1.国家秘密
所谓国家秘密就是关系国家的安全利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。
2.工作秘密
所谓工作秘密，就是在公务活动中产生的，不属于国家秘密而又不宜于对外公开的秘密事项。对于高管秘书来说，工作机密是比较常见的。
工作秘密分为两类：
2.1商业技术秘密
根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第十条规定，商业秘密是指不为公众所知悉的，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。它主要包括：商业工作规划、计划，重要商品的储备计划、库存数量、购销平衡数字，票据的防伪措施，财务会计报表；军用商品的库存量、供应量、调拨数量、流向；商品进出口意向、计划、报价方案，标底资料，外汇额度，疫病检验数据；特殊商品的生产配方、工艺技术诀窍、科技攻关项目和秘密获取的技术及其来源，通信保密保障等。这类秘密一旦泄露，会给企业和当事人造成一定的经济损失。
2.2．属于领导层内部不宜公开或暂时不宜公开的事项
如正在酝酿而尚未确定的干部人事任免、领导人之间的意见分歧等，这类秘密一旦泄露，往往会给领导工作造成极大的被动。
就秘书工作而言，其保密的范围具体体现为以下几个方面：
（1）文件保密。
（2）会议保密。
（3）新闻报道和出版的保密。
（4）科技和涉外保密。
（5）电讯设备及通讯保密。
（6）经济情报的保密。
（7）电子计算机的保密。
（二）泄密的渠道和方式
1、泄密的渠道
秘书人员泄密的渠道有如下四种：
1.1人员泄密
（1）人员在私人交往和通信中泄漏秘密。
（2）工作人员在公共场所泄密。
（3）工作人员违规操作泄密。
1.2．办公设备泄密
使用无线通信泄密的途径主要有：
（1）明语。明语通信涉及秘密内容，用无线电设备召开内部电话会议、传达秘密文件；
（2）通信密码被人破译，从密码电报中获取大量秘密情报；
（3）报务人员违反通信规定、通信纪律，造成失密。
有线电通信泄密的途径主要有：
（1）电话泄密。在电话中涉及秘密，由于串音或被人窃听而泄密；
（2）架空明线电磁辐射泄密。这种方式可以传输电报、传真、图象、数据等信息，其电磁波虽不及无线电磁波发射得远，但是利用普通的长波接收机在附近空间就可受到。
加强计算机的保密，必须做到以下几个方面：
（1）加强操作计算机的工作人员的培训和教育。
（2）对计算机的放置有一定的要求。
（3）计算机使用过程中的保密。
1.3．传媒泄密
它是我国办公室泄密的渠道之一。
1.4．科技泄密
2、窃密方式
2.1通过窃听和截取通讯网络搜集情报；
2.2.利用考察、参观的机会搜集情报；
2.3窃取出差技术人员的资料；
2.4．收买内部人员搜集情报；
2.5．以签订优惠合同为诱饵骗取情报；
2.6．打入企业内部搜集情报；
2.7．内部人员盗窃出卖情报；
2.8．通过形形色色的国际展览会搜集情报。
三、保密措施
（一） 配备必要的保密设备
1． 文件碎纸机
2．现代保密文件柜
3．部门或家庭无线防盗报警系统
4．各种商业密码保密装置
5．网络安全防火墙
6．电子防盗报警系统
7．网络安全隔离计算机
（二）严格遵守保密制度和纪律
1．加强保密教育，重视保密工作。
2．建立保密制度，严格遵守保密纪律。
3．要掌握一定的保密知识。
4．正确处理好对外开放与保密工作的关系。
5．认真处理好信息披露和对外宣传报道的关系。
6．方法上要灵活巧妙。
未找到目录项。如果秘书人员发现失密、泄密、被窃密的情况应该怎么办呢？ 首先，秘书人员应当立即报告直接领导，以便及时采取补救或应急措施，并及时报告有关单位。
其次，发生泄密事件的机关、单位，应当迅速查清其所涉及的秘密的内容和密级、造成或者可能造成危害的范围和严重程度，搞清事件的主要情节和有关责任者，并及时采取补救措施，同时报告有关保密工作部门和上级机关。以便尽可能地将泄密所造成的损失降到最低限度。
参考文献：
1．http://www.jxqwb.gov.cn/news_view.asp?newsid=475
2．http://blog.tianya.cn/blogger/post_show.asp?BlogID=1592284&PostID=12971730
3．段柄仁主编《论秘书长》， 京华出版社，2004年版，第243至256页。
4.董继超主编：《普通秘书学》，中广播电视大学出版社，1996年版，第123至130页