关于煤矿企业纪检监察工作的几点认识
摘要：随着煤矿企业的不断发展,企业纪检部门在煤矿的各项工作
中发挥着不可替代的作用。作为煤矿纪检监察干部要在政治上清醒
和坚定、工作上敬业爱岗。通过学习贯彻党章推进党风建设，加大
防治腐败的力度，要在科学发展观的指导下，积极从煤矿企业的工
作特点出发,准确定位纪检监察工作的重点,及时调整理顺工作思路,
寻求与本单位工作的最佳结合点、有效发挥纪检监察工作各项职能,
从而为煤矿企业经济发展、改革和社会和谐与进步保驾护航。
关键词：煤矿企业；纪检队伍建设；制度建设
中图分类号D648.2文献标识码A文章编号
随着煤矿企业的不断发展,企业中的纪检部门在煤矿的各项工作
中发挥着不可替代的作用。那么作为煤矿企业的一个重要部门,纪检
单位的纪检监察工作如何围绕煤矿的改革、发展和稳定大局,积极从
煤矿单位的工作特点出发,准确定位其纪检监察工作的重点,及时调
整理顺工作思路,寻求与本单位工作的最佳结合点、有效发挥纪检监
察工作各项职能,是做好煤矿企业纪检监察工作的重要环节。
1在科学发展观的指导下，充分认识加强煤矿企业党风廉政建设的
重要性
近年来，煤矿企业不断加强党风廉政建设,有力维护了企业党纪
政纪的严肃性,规范了企业安全生产、经营秩序。但是也要清醒看到
随着企业发展的不断深入,在企业内部生产、经营、分配的各个环节
中违规违纪现象还没有得到完全遏制,个别干部及管钱管物人员利用
职权和工作的便利侵占集体、职工利益的现象时有发生,这些现象在
干部职工中影响很坏,虽属个别问题,但严重损害了党员干部的形象
和职工利益,干扰了企业内部的生产经营秩序。
2开展监督检查，从作风上促进落实科学发展观
2.1强化党内监督
按照《党内监督条例》的有关规定，协助党政领导班子完善议
事规则、决策监督机制及决策失误追究制度，促进领导班子和领导
人员集体决策、正确决策，促进煤矿企业决策科学化、民主化、规
范化。
2.2查处典型案件
对以权谋私违反廉洁自律行为的党员干部，一经发现，严肃查
处。在日常工作中应注重加强与上级纪委和司法机关的沟通，提高
预防工作水平，较好地解决群众信访举报反映的问题。
2.3开展企业内部审计
纪检监察部门要加强与上一级单位监事会、企业内部有审计业
务的职能部门的协调。整合审计资源，将外部审计和内部审计结合
起来，避免多头审计和重复审计的问题。在各单位财务管理已经比
较规范的情况下，可以向效益审计延伸，为企业提高管理水平、促
进经营发展提出建设性意见。
3突出源头治理，健全完善惩防腐败体系，促进煤矿企业持续发展
腐败问题必须从源头上进行治理，要通过完善惩治和预防腐败
体系来确保煤矿企业持续发展。在这方面，各级党组织和纪检监察
部门要着力从以下几个方面抓好落实。
3.1抓权力运行中的监督制约，使权力始终正确行使
1）加强对人、财、物、车皮、车票、煤炭以及其他权力机关部
门的日常监督。要切实提高干部人事工作的透明度和群众参与程
度，坚持公开、平等、竞争、择优原则，落实职工群众对干部选拔
任用的知情权、参与权和监督权。要进一步提高会计委派、财务集
中核算等措施和办法的落实力度，使资金、账户得到有效监管，坚
持个人收入由银行直接支付，切实防范资金风险。要加大对物资设
备采购、工程招投标、机电设备维修、其他权力机关部门等工作的
监督力度，防止暗箱操作和权钱交易。
2）加强对重点人员和重点环节的重点监督，抓住重点带动全
体。要抓好对权力相对集中的领导干部和主要工作人员的监督。加
强对决策、执行等重点环节和重点部位权力行使的监督。
3）督促部门内部按要求健全内部控制机制，经常检查部门内部
控制机制的执行情况。要求部门内部要按照决策、执行、监督既相
互制约又相互协调的总要求界定权责，对权力结构进行分解、优化
和确认，实行分权制约，形成“一把手”负总责、分管领导分工负
责、各业务负责人具体负责、具体工作人员人人有责的模式。把
“权”和“责”有机结合，形成分工清晰、责任明确的工作格局。
3.2不定期开展重点领域专项治理、专项清理整顿工作，集中解决
带有普遍性的突出问题
1）在日常监督的基础上，有针对性地开展干部选拔任用、资金
资产监管、车皮车票管理、建设工程管理、物资设备采购等重点领
域的专项治理，集中解决共性问题，统一修订完善相关制度。
2）不定期开展领导干部收受礼金、利用职权和职务影响为本人
或亲属经营活动谋取利益或提供便利条件、借操办个人重大事项之
机敛财、违规占用或购买公房和小汽车、私设“小金库”等方面的
专项清理纠正工作，及时发现问题，认真进行纠正。保证生产上的
政令畅通、持续稳定，经营管理上的依法合规、增收创效，形象良
好。
3.3狠抓干部作风监督检查，突出解决干部作风不实的问题，促进
煤矿企业安全优质高效发展
干部作风体现着党风政风，也是确保政令畅通、提高执行力的
重要保障，直接关系到能不能确保安全生产，对于实现煤矿安全优
质高效的发展至关重要。
4严明政治纪律，强化制约监督，加强制度建设，抓好党风廉政建
设责任制的落实
4.1严明政治纪律
在严明党的政治纪律上，每一个纪检监察工作者应做到三个必
须：一是必须要保持政治上的一致性。即在政治上与党中央保持一
致，坚决贯彻党中央的路线方针政策，决不允许各行其是，搞“上
有政策，下有对策”。要带头模范地遵守政治纪律，自觉维护党中
央的权威，保证中央政令畅通，增强党的凝聚力和战斗力。二是必
须要突出执行中的严肃性。坚决反对阳奉阴违、搞当面一套背后一
套的两面派行为，坚决反对违背党的宗旨、损害人民群众利益的腐
败现象，坚决同一切违反政治纪律的言行作斗争。坚持把是否执行
党的政治纪律作为考察和任用干部的重要标准，贯彻到实际工作中
去。三是必须要体现处分时的平等性。对触犯党的政治纪律的人要
严肃处理，不论他是什么人，担任多么高的领导职务，或者是哪一
级的党组织。坚持在纪律面前没有特殊党员。这是执行党的政治纪
律、维护党的权威的根本保证。
4.2强化制约监督
作为纪检监察工作者应从两个方面下功夫、做文章：一是增强
监督意识。在自觉接受监督的同时切实履行监督的义务。以对党的
事业和人民利益高度负责的精神，克服怕得罪人、明哲保身的思
想，认真行使监督权利，讲真话、讲实话、讲心里话，勇于揭露和
纠正工作中的缺点、错误。要树立监督就是爱护干部的意识，在同
志身上发现苗头性、倾向性问题，该提醒的提醒，该批评的批评，
做到知无不言、言无不尽。二是突出监督重点。强化制约监督，应
着重加强对领导机关、领导干部的监督,加强对腐败易发多发部位和
领域的监督,尤其是要加大对党政主要领导干部的监督力度。强化领
导班子内部的监督，严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制
度，凡属方针政策性的大事、全局性的问题、重要干部的使用，都
必须由集体讨论做出决定。
4.3加强制度建设
制度具有全局性、长期性、稳定性。科学、合理的制度,是工作
正常开展的保障,是管理社会事务的武器,是促进煤矿企业可持续发
展的法宝。要着重在五个方面下功夫。一是要建立健全从决策到执
行全过程的科学决策和民主监督的程序和制度；二是要建立健全党
委常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度;三是要建立
健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度；四是要健全纪检
监察机关对派驻机构的统一管理制度，加强对部门领导班子及其成
员的经常性监督；五是要进一步完善厂务公开等办事公开制度，建
立健全同群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制
度。
4.4全面落实党风廉政建设责任制，是实现党风政风良性发展的重
要举措
各级领导干部要强化责任意识，在抓廉政建设和反腐败这个问
题上责任都是一样的，要管好自己的人，管好自己的事，要有廉政
的敏感性，既要明确职责范围内的安全生产、经营重点，也要明确
所辖范围内的廉政重点工作。廉政建设的要求同样也适用于管理方
面要求。领导干部对分管范围内因制度不健全、教育不得力、监督
不到位而出现的违法违纪案件的，对分管领导要严肃追究，要让其
承担责任。
5结语
作为纪检监察工作者要抓住煤矿企业权力运行的关键部位和重
点环节，强化制度的约束和监督，加大体制机制创新力度，规范行
政行为，让公共权力在阳光下运行，从源头上清除腐败现象滋生蔓
延的土壤和条件。安全是煤矿生产中的头等大事，任何工作都是围
绕着安全生产全面展开。煤矿企业的纪检监察部门要大力发扬改革
创新，加强纪检监察工作力度并充分发挥其职能作用，更好的发挥
纪检监察在安全生产监督管理中的重要作用。
2009年毕业
于贵州大学工商管理专业。现在盘江股份公司火铺矿纪委监察科任
副科长。
关于煤矿企业纪检监察工作的几点认识
摘要：随着煤矿企业的不断发展,企业纪检部门在煤矿的各项工作
中发挥着不可替代的作用。作为煤矿纪检监察干部要在政治上清醒
和坚定、工作上敬业爱岗。通过学习贯彻党章推进党风建设，加大
防治腐败的力度，要在科学发展观的指导下，积极从煤矿企业的工
作特点出发,准确定位纪检监察工作的重点,及时调整理顺工作思路,
寻求与本单位工作的最佳结合点、有效发挥纪检监察工作各项职能,
从而为煤矿企业经济发展、改革和社会和谐与进步保驾护航。
关键词：煤矿企业；纪检队伍建设；制度建设
中图分类号D648.2文献标识码A文章编号
随着煤矿企业的不断发展,企业中的纪检部门在煤矿的各项工作
中发挥着不可替代的作用。那么作为煤矿企业的一个重要部门,纪检
单位的纪检监察工作如何围绕煤矿的改革、发展和稳定大局,积极从
煤矿单位的工作特点出发,准确定位其纪检监察工作的重点,及时调
整理顺工作思路,寻求与本单位工作的最佳结合点、有效发挥纪检监
察工作各项职能,是做好煤矿企业纪检监察工作的重要环节。
1在科学发展观的指导下，充分认识加强煤矿企业党风廉政建设的
重要性
近年来，煤矿企业不断加强党风廉政建设,有力维护了企业党纪
政纪的严肃性,规范了企业安全生产、经营秩序。但是也要清醒看到
随着企业发展的不断深入,在企业内部生产、经营、分配的各个环节
中违规违纪现象还没有得到完全遏制,个别干部及管钱管物人员利用
职权和工作的便利侵占集体、职工利益的现象时有发生,这些现象在
干部职工中影响很坏,虽属个别问题,但严重损害了党员干部的形象
和职工利益,干扰了企业内部的生产经营秩序。
2开展监督检查，从作风上促进落实科学发展观
2.1强化党内监督
按照《党内监督条例》的有关规定，协助党政领导班子完善议
事规则、决策监督机制及决策失误追究制度，促进领导班子和领导
人员集体决策、正确决策，促进煤矿企业决策科学化、民主化、规
范化。
2.2查处典型案件
对以权谋私违反廉洁自律行为的党员干部，一经发现，严肃查
处。在日常工作中应注重加强与上级纪委和司法机关的沟通，提高
预防工作水平，较好地解决群众信访举报反映的问题。
2.3开展企业内部审计
纪检监察部门要加强与上一级单位监事会、企业内部有审计业
务的职能部门的协调。整合审计资源，将外部审计和内部审计结合
起来，避免多头审计和重复审计的问题。在各单位财务管理已经比
较规范的情况下，可以向效益审计延伸，为企业提高管理水平、促
进经营发展提出建设性意见。
3突出源头治理，健全完善惩防腐败体系，促进煤矿企业持续发展
腐败问题必须从源头上进行治理，要通过完善惩治和预防腐败
体系来确保煤矿企业持续发展。在这方面，各级党组织和纪检监察
部门要着力从以下几个方面抓好落实。
3.1抓权力运行中的监督制约，使权力始终正确行使
1）加强对人、财、物、车皮、车票、煤炭以及其他权力机关部
门的日常监督。要切实提高干部人事工作的透明度和群众参与程
度，坚持公开、平等、竞争、择优原则，落实职工群众对干部选拔
任用的知情权、参与权和监督权。要进一步提高会计委派、财务集
中核算等措施和办法的落实力度，使资金、账户得到有效监管，坚
持个人收入由银行直接支付，切实防范资金风险。要加大对物资设
备采购、工程招投标、机电设备维修、其他权力机关部门等工作的
监督力度，防止暗箱操作和权钱交易。
2）加强对重点人员和重点环节的重点监督，抓住重点带动全
体。要抓好对权力相对集中的领导干部和主要工作人员的监督。加
强对决策、执行等重点环节和重点部位权力行使的监督。
3）督促部门内部按要求健全内部控制机制，经常检查部门内部
控制机制的执行情况。要求部门内部要按照决策、执行、监督既相
互制约又相互协调的总要求界定权责，对权力结构进行分解、优化
和确认，实行分权制约，形成“一把手”负总责、分管领导分工负
责、各业务负责人具体负责、具体工作人员人人有责的模式。把
“权”和“责”有机结合，形成分工清晰、责任明确的工作格局。
3.2不定期开展重点领域专项治理、专项清理整顿工作，集中解决
带有普遍性的突出问题
1）在日常监督的基础上，有针对性地开展干部选拔任用、资金
资产监管、车皮车票管理、建设工程管理、物资设备采购等重点领
域的专项治理，集中解决共性问题，统一修订完善相关制度。
2）不定期开展领导干部收受礼金、利用职权和职务影响为本人
或亲属经营活动谋取利益或提供便利条件、借操办个人重大事项之
机敛财、违规占用或购买公房和小汽车、私设“小金库”等方面的
专项清理纠正工作，及时发现问题，认真进行纠正。保证生产上的
政令畅通、持续稳定，经营管理上的依法合规、增收创效，形象良
好。
3.3狠抓干部作风监督检查，突出解决干部作风不实的问题，促进
煤矿企业安全优质高效发展
干部作风体现着党风政风，也是确保政令畅通、提高执行力的
重要保障，直接关系到能不能确保安全生产，对于实现煤矿安全优
质高效的发展至关重要。
4严明政治纪律，强化制约监督，加强制度建设，抓好党风廉政建
设责任制的落实
4.1严明政治纪律
在严明党的政治纪律上，每一个纪检监察工作者应做到三个必
须：一是必须要保持政治上的一致性。即在政治上与党中央保持一
致，坚决贯彻党中央的路线方针政策，决不允许各行其是，搞“上
有政策，下有对策”。要带头模范地遵守政治纪律，自觉维护党中
央的权威，保证中央政令畅通，增强党的凝聚力和战斗力。二是必
须要突出执行中的严肃性。坚决反对阳奉阴违、搞当面一套背后一
套的两面派行为，坚决反对违背党的宗旨、损害人民群众利益的腐
败现象，坚决同一切违反政治纪律的言行作斗争。坚持把是否执行
党的政治纪律作为考察和任用干部的重要标准，贯彻到实际工作中
去。三是必须要体现处分时的平等性。对触犯党的政治纪律的人要
严肃处理，不论他是什么人，担任多么高的领导职务，或者是哪一
级的党组织。坚持在纪律面前没有特殊党员。这是执行党的政治纪
律、维护党的权威的根本保证。
4.2强化制约监督
作为纪检监察工作者应从两个方面下功夫、做文章：一是增强
监督意识。在自觉接受监督的同时切实履行监督的义务。以对党的
事业和人民利益高度负责的精神，克服怕得罪人、明哲保身的思
想，认真行使监督权利，讲真话、讲实话、讲心里话，勇于揭露和
纠正工作中的缺点、错误。要树立监督就是爱护干部的意识，在同
志身上发现苗头性、倾向性问题，该提醒的提醒，该批评的批评，
做到知无不言、言无不尽。二是突出监督重点。强化制约监督，应
着重加强对领导机关、领导干部的监督,加强对腐败易发多发部位和
领域的监督,尤其是要加大对党政主要领导干部的监督力度。强化领
导班子内部的监督，严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制
度，凡属方针政策性的大事、全局性的问题、重要干部的使用，都
必须由集体讨论做出决定。
4.3加强制度建设
制度具有全局性、长期性、稳定性。科学、合理的制度,是工作
正常开展的保障,是管理社会事务的武器,是促进煤矿企业可持续发
展的法宝。要着重在五个方面下功夫。一是要建立健全从决策到执
行全过程的科学决策和民主监督的程序和制度；二是要建立健全党
委常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度;三是要建立
健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度；四是要健全纪检
监察机关对派驻机构的统一管理制度，加强对部门领导班子及其成
员的经常性监督；五是要进一步完善厂务公开等办事公开制度，建
立健全同群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制
度。
4.4全面落实党风廉政建设责任制，是实现党风政风良性发展的重
要举措
各级领导干部要强化责任意识，在抓廉政建设和反腐败这个问
题上责任都是一样的，要管好自己的人，管好自己的事，要有廉政
的敏感性，既要明确职责范围内的安全生产、经营重点，也要明确
所辖范围内的廉政重点工作。廉政建设的要求同样也适用于管理方
面要求。领导干部对分管范围内因制度不健全、教育不得力、监督
不到位而出现的违法违纪案件的，对分管领导要严肃追究，要让其
承担责任。
5结语
作为纪检监察工作者要抓住煤矿企业权力运行的关键部位和重
点环节，强化制度的约束和监督，加大体制机制创新力度，规范行
政行为，让公共权力在阳光下运行，从源头上清除腐败现象滋生蔓
延的土壤和条件。安全是煤矿生产中的头等大事，任何工作都是围
绕着安全生产全面展开。煤矿企业的纪检监察部门要大力发扬改革
创新，加强纪检监察工作力度并充分发挥其职能作用，更好的发挥
纪检监察在安全生产监督管理中的重要作用。
2009年毕业
于贵州大学工商管理专业。现在盘江股份公司火铺矿纪委监察科任
副科长。