摘 要：陕西作为文化资源大省和旅游大省拥有发展文化产业得天独厚的优势，研究陕西省文化产业并进行文化产业区域创新能力评价尤其显得重要， 关键词：文化资源；文化产业；区域创新能力 1.陕西省文化产业发展现状 近几年是陕西文化产业快速发展的一段时期。省政府在繁荣文化产业加强文化市场体系建设、积极开展对外文化交流、推进文化体制改革等方面做了大量的工作，在很多方面取得了显著成绩，向“文化强省”的目标更近一步。 1.1在文化旅游业方面 2013年旅游业总收入达到2130亿元，占全省GDP的8.4%，占第三产业产值的27.1%[1]。陕西的旅游业对全省GDP的贡献、对第三产业的发展和解决就业都发挥了重要的作用。 1.2新闻出版行业方面 陕西出版业经过多年的发展，截至2013年底共有图书出版单位18家，音像与电子出版社9家，报纸87种，期刊265种，出版物发行单位4228家。全省新闻出版业从业人员近2万人。据统计，2013年出版图书16940万册，报纸63033万份，占全国比重分别为2.6%和1.4%；2013年全省新闻出版业GDP总量约为87亿元。[2] 1.3会展产业方面 陕西省展会数量占西北地区的60%。陕西的展会主要集中在西安市，约占全省的90%。每年举办各类经贸展会100多个，展览规模都在100万平方米以上。2013年度西安举办了107个展会，共接待了17.27万个参展商，有406.45万人次观众，成交额达738.9亿元，产生了62.54亿元的社会综合效益。[3]截至目前，陕西省会展业已经初步形成了比较完整的产业形态和产业链条。 1.4艺术表演方面 2013年陕西各类艺术团体共演出2.2万场次，观众1917万人次，演出收入3079万元，艺术表演团队平均每团演出200场。全省共有艺术表演场所106个，艺术演出分成收入为650万元。[3] 2.文化产业区域创新能力的定义和内涵 在区域创新能力理论基础上对所涉及的各个职能部门进一步细分，也就是将所研究的对象细分到文化产业范畴，专门针对文化产业的特点进行研究，最终形成文化产业区域创新能力的概念，即：在一个区域范围内，以增强区域经济增长的原动力为目标，充分发挥区域创新的文化产业行为组织的创新积极性，高效配置区域创新资源，将文化转化为新产品、新服务的能力。 3.陕西文化产业区域创新能力的评价 将文化产业发展较好的几个区域放在一起与陕西做一个比较，陕西在区域中的整体区域创新能力处在劣势地位，而且和其他地区的差距较大，不管是经济较为发达的第一集团，还是相对较为落后的第二、三集团。[3]可见发展文化产业的道路还很漫长，需要各方面的协同配合。 4.提升陕西文化产业区域创新能力的对策 4.1依据陕西文化资源特点，整合文化产业资源，创建特色文化产品 发展文化产业要重视合理配置资源结构，突出陕西文化特色，实施以旅游业、传播业、演出业、娱乐业、影视业、和艺术教育业等为主的精品战略。文艺演出是陕西有优势的行业，坚持走与旅游、商贸、企业集团联合发展的新路子，开发科技含量高的文化娱乐项目，逐步形成一个结构合理、管理科学的文化娱乐服务体系；文化服务业要以文化旅行社、各演出单位和剧场为基础，组成股份有限公司，形成吃、住、行，旅游、娱乐、购物为一体的文化旅游服务集团。 4.2推进文化产业结构调整，完善对文化产业市场化体制改革 由于陕西处于市场经济初期阶段，加上文化产业许多是从文化事业单位转制而来，文化产业结构仍存在着很多缺陷。所以，加快文化产业结构调整，是发展文化产业必须解决的重要问题。调整文化产业结构，就要提高文化产业的集中度，应推进文化产业的结构调整，实现规模化经营，力求尽快做大、做强，应尽快改变现有文化企业集团单一经营模式，鼓励跨行业经营，组建跨媒体、跨行业、跨地域的传媒集团。 4.3提高陕西文化产业融资能力，积极拓宽融资渠道 首先要降低市场准入门槛，放宽民间资本和外资进入文化产业的限制。降低市场准入门槛，鼓励一切有实力、有条件的文化企业进入文化产业领域，允许和鼓励文化企业进入资本市场。同时，按照国际惯例，逐步放开对外资限制。抓紧有关方面的立法工作，对各种投资行为加以规范，以确保陕西文化产业资本市场的形成和健康发展。 4.4 完善人力资本运行机制，提升文化产业创新绩效能力 文化产业的竞争，归根到底就是人才的竞争，是人才数量和质量的竞争，尤其在文化产业这种较为特殊的行业中。建立符合现代企业制度要求的人才评价机制，是企业选才、用才、育才的主要依据，也是企业人才机制创新的突破口。要制定客观、公正、合理的人才绩效考评制度，进一步细化、量化绩效考评的各项指标，做到定性与定量相结合，注重通过对绩效的考评结果，来综合评价人才的品德、素质、能力和本质。要把人才评价结果与人才的选拔、使用、培养有效地相结合，做到奖罚分明，体现人才评价的实际效用。 参考文献： [1]张晓明、胡惠林、章建刚.2013年：中国文化产业发展报告[M].社会科学文献出版社.2013：122-125. [2]冯之浚，许静.深入开展国家创新系统的研究―有关建立和完善国家创新系统研究的对话。科学学与科学技术管理，2009， 20： 4-5页. [3]魏彦莉.区域创新能力理论分析与实证应用研究.河北河北工业大学.管理科学与工程系，2011. 作者简介：高倩（1984.01.09-），女，硕士研究生，讲师，现就职于延安大学西安创新学院。
摘 要：陕西作为文化资源大省和旅游大省拥有发展文化产业得天独厚的优势，研究陕西省文化产业并进行文化产业区域创新能力评价尤其显得重要， 关键词：文化资源；文化产业；区域创新能力 1.陕西省文化产业发展现状 近几年是陕西文化产业快速发展的一段时期。省政府在繁荣文化产业加强文化市场体系建设、积极开展对外文化交流、推进文化体制改革等方面做了大量的工作，在很多方面取得了显著成绩，向“文化强省”的目标更近一步。 1.1在文化旅游业方面 2013年旅游业总收入达到2130亿元，占全省GDP的8.4%，占第三产业产值的27.1%[1]。陕西的旅游业对全省GDP的贡献、对第三产业的发展和解决就业都发挥了重要的作用。 1.2新闻出版行业方面 陕西出版业经过多年的发展，截至2013年底共有图书出版单位18家，音像与电子出版社9家，报纸87种，期刊265种，出版物发行单位4228家。全省新闻出版业从业人员近2万人。据统计，2013年出版图书16940万册，报纸63033万份，占全国比重分别为2.6%和1.4%；2013年全省新闻出版业GDP总量约为87亿元。[2] 1.3会展产业方面 陕西省展会数量占西北地区的60%。陕西的展会主要集中在西安市，约占全省的90%。每年举办各类经贸展会100多个，展览规模都在100万平方米以上。2013年度西安举办了107个展会，共接待了17.27万个参展商，有406.45万人次观众，成交额达738.9亿元，产生了62.54亿元的社会综合效益。[3]截至目前，陕西省会展业已经初步形成了比较完整的产业形态和产业链条。 1.4艺术表演方面 2013年陕西各类艺术团体共演出2.2万场次，观众1917万人次，演出收入3079万元，艺术表演团队平均每团演出200场。全省共有艺术表演场所106个，艺术演出分成收入为650万元。[3] 2.文化产业区域创新能力的定义和内涵 在区域创新能力理论基础上对所涉及的各个职能部门进一步细分，也就是将所研究的对象细分到文化产业范畴，专门针对文化产业的特点进行研究，最终形成文化产业区域创新能力的概念，即：在一个区域范围内，以增强区域经济增长的原动力为目标，充分发挥区域创新的文化产业行为组织的创新积极性，高效配置区域创新资源，将文化转化为新产品、新服务的能力。 3.陕西文化产业区域创新能力的评价 将文化产业发展较好的几个区域放在一起与陕西做一个比较，陕西在区域中的整体区域创新能力处在劣势地位，而且和其他地区的差距较大，不管是经济较为发达的第一集团，还是相对较为落后的第二、三集团。[3]可见发展文化产业的道路还很漫长，需要各方面的协同配合。 4.提升陕西文化产业区域创新能力的对策 4.1依据陕西文化资源特点，整合文化产业资源，创建特色文化产品 发展文化产业要重视合理配置资源结构，突出陕西文化特色，实施以旅游业、传播业、演出业、娱乐业、影视业、和艺术教育业等为主的精品战略。文艺演出是陕西有优势的行业，坚持走与旅游、商贸、企业集团联合发展的新路子，开发科技含量高的文化娱乐项目，逐步形成一个结构合理、管理科学的文化娱乐服务体系；文化服务业要以文化旅行社、各演出单位和剧场为基础，组成股份有限公司，形成吃、住、行，旅游、娱乐、购物为一体的文化旅游服务集团。 4.2推进文化产业结构调整，完善对文化产业市场化体制改革 由于陕西处于市场经济初期阶段，加上文化产业许多是从文化事业单位转制而来，文化产业结构仍存在着很多缺陷。所以，加快文化产业结构调整，是发展文化产业必须解决的重要问题。调整文化产业结构，就要提高文化产业的集中度，应推进文化产业的结构调整，实现规模化经营，力求尽快做大、做强，应尽快改变现有文化企业集团单一经营模式，鼓励跨行业经营，组建跨媒体、跨行业、跨地域的传媒集团。 4.3提高陕西文化产业融资能力，积极拓宽融资渠道 首先要降低市场准入门槛，放宽民间资本和外资进入文化产业的限制。降低市场准入门槛，鼓励一切有实力、有条件的文化企业进入文化产业领域，允许和鼓励文化企业进入资本市场。同时，按照国际惯例，逐步放开对外资限制。抓紧有关方面的立法工作，对各种投资行为加以规范，以确保陕西文化产业资本市场的形成和健康发展。 4.4 完善人力资本运行机制，提升文化产业创新绩效能力 文化产业的竞争，归根到底就是人才的竞争，是人才数量和质量的竞争，尤其在文化产业这种较为特殊的行业中。建立符合现代企业制度要求的人才评价机制，是企业选才、用才、育才的主要依据，也是企业人才机制创新的突破口。要制定客观、公正、合理的人才绩效考评制度，进一步细化、量化绩效考评的各项指标，做到定性与定量相结合，注重通过对绩效的考评结果，来综合评价人才的品德、素质、能力和本质。要把人才评价结果与人才的选拔、使用、培养有效地相结合，做到奖罚分明，体现人才评价的实际效用。 参考文献： [1]张晓明、胡惠林、章建刚.2013年：中国文化产业发展报告[M].社会科学文献出版社.2013：122-125. [2]冯之浚，许静.深入开展国家创新系统的研究―有关建立和完善国家创新系统研究的对话。科学学与科学技术管理，2009， 20： 4-5页. [3]魏彦莉.区域创新能力理论分析与实证应用研究.河北河北工业大学.管理科学与工程系，2011. 作者简介：高倩（1984.01.09-），女，硕士研究生，讲师，现就职于延安大学西安创新学院。