煤矿“三违”治理宣传教育大纲
一、宣传教育的意义
“三违”现象严重威胁职工生命安全和国家财产，已成为影响企业形象和制约企业发展的“顽症”。因此，对于“三违”的治理必须从工作力度上一步一步解决，一个一个突破，一块一块落实，循序渐进，才能从根本上解决问题，使矿井整体工作步入正轨。对于“三违”的根治，关键在于安全思想能否认识到位、工作力度能否不折不扣地传递到位。“三违”治理宣传教育旨在通过规范操作、明确内容、强化理念、引导应用，以“四问”为特色，改善职工安全心智模式，养成良好的安全思维习惯。
二、宣传教育的任务
1、“三违”人员的安全意识得到明显提高，重复“三违”现象基本杜绝。
2、职工对于“本质安全、珍爱生命”的理念烂熟于心，想安全、会安全、能安全形成氛围。
3、职工会熟练掌握本质安全“四问法”的内容，能够针对事故案例运用“四问法”的模式进行操作。
4、“三违”人数出现大幅度下降。
5、实现本质安全。
三、宣传教育的载体
1、广播。在广播中设专栏进行宣传，内容包括“三违”治理通报、“三违”治理在线、“三违”治理论坛等。
2、电视。电讯中心制作专题，设立“班组长安全访谈”、“三违曝光台”等栏目。
3、横幅。在矿办公楼及采掘办公楼、宿舍区制作悬挂横幅，书写、张贴宣传标语，为“三违”治理营造声势。
4、板报。板报分基层单位和矿两级。矿开展板报宣传一条街活动，基层单位在会议室设专栏，宣传“三违”治理实施意见、本质安全“四问法”操作方式等。
5、会议。基层单位利用周二职工学习日、周五安全活动等时间组织职工灌输安全理念，学习文件精神，要求做到家喻户晓，人人皆知。在学习的同时可采取当场提问等方式提高学习的效果。
6、座谈。由基层单位召集“三违”人员、职工家属进行座谈，谈“三违”的危害、谈做好安全的认识，同时做好相关记录。
7、追查。追查分矿追查和基层单位追查。矿追查参与部门要求齐全，追查方式按“四问法”步骤和“三违”处理程序进行；基层单位追查要有专门的“三违”治理情况记录簿，参与追查人员、追查过程、“三违”人员对“三违”的认识、事故认定等内容要齐备。
8、业务考试。停班学习期满前两天，“三违”人员带家属或亲人签字的保证书，进行业务知识考试，考试时严格按照教考分离的办法执行，考试不合格将延长学习时间，直至考试合格后方可上岗。
9、安全品行习练。对于“三违”人员组织为期一周的军训，军训的主要内容包括立正、稍息、停止间转法等，军训后要求写心得体会。同时按计划分阶段对全矿45周岁（1959年12月31日以后出生）以下的在职职工进行拓展训练，以此增强执行与服从意识。
四、宣传教育的内容
（一）安全意识教育
1、珍爱生命的意识。生命具有惟一性，不可复得，不可修补，是人生一切的基石。安全重于泰山，生命高于金钱。
2、安全责任意识。职工在矿井生产中的行为要对社会、企业、区队、班组、同事、家庭、亲人负责。
3、安全法律意识。明确煤矿企业安全管理的法律内涵，自觉接受强制性要求，理解其刚性原则。在一定程度上讲，违章就是犯罪，就要依法追究相应的法律责任。
（二）“三违”人员培训班
“三违”人员必须停班进行学习。学习的形式采取自学和集中学习相结合，一般“三违”集中学习一周；严重“三违”集中学习10天。
学习的主要内容包括：
1、集团公司、矿党委、矿行政下发的有关安全管理方面的文件；
2、《徐矿集团本质安全宣传教育大纲》、《庞庄煤矿本质安全宣传教育大纲》；
3、安全理念；
4、“四问法”及“四问”的内容；
5、“三违”界定范围；
6、其它提高安全技能方面的内容。
（三）技能培训
1、学习有关安全生产的方针政策、法规和有关的安全规定及所从事岗位应知应会知识。
2、特殊工种及班组长熟悉本工种《煤矿安全规程》的有关规定及作业规程和操作规程。
3、干部、工人必须学习和掌握井下自救、互救和创伤急救的基本知识。
五、宣传教育部门职责
广播及内部宣传刊物宣传由政工部负责；
电视宣传由电讯中心负责；
横幅、板报由群工部负责；
会议、座谈及安全活动由基层单位负责；
追查分析和“三违”治理简报由安监部负责；
安全品行习练由安监部、财资部、职校负责；
技能培训由财资部和职工学校负责；
停班学习和业务考试由财资部负责。
六、宣传教育的要求
1、加强对“三违”治理宣传教育工作的领导和协调。该项工作由政工部负责，安监部、群工部、财资部、职校等部门齐抓共管，重点负责宣传教育的实施、检查、评估等日常工作。
2、各单位要把“三违”宣传教育这项工作放到突出的位置，制定相应的规划，落实具体措施，形成统一规划、统一部署、统一实施、统一考核、统一奖惩的运行机制，并按照上述要求，组织协调各方面力量，明确工作职责，落实好本部门本单位的宣传教育任务。
3、要多层次、经常化地开展“三违”治理宣传教育活动。“三违”治理只有起点，没有终点。“三违”治理宣传教育工贯穿创建本质安全型矿井的全过程，要长规划，短安排，重落实，求长效。基层单位要结合各自工作特点，创造性地贯彻本宣传大纲，提高针对性和实效性。
煤矿“三违”治理宣传教育大纲
一、宣传教育的意义
“三违”现象严重威胁职工生命安全和国家财产，已成为影响企业形象和制约企业发展的“顽症”。因此，对于“三违”的治理必须从工作力度上一步一步解决，一个一个突破，一块一块落实，循序渐进，才能从根本上解决问题，使矿井整体工作步入正轨。对于“三违”的根治，关键在于安全思想能否认识到位、工作力度能否不折不扣地传递到位。“三违”治理宣传教育旨在通过规范操作、明确内容、强化理念、引导应用，以“四问”为特色，改善职工安全心智模式，养成良好的安全思维习惯。
二、宣传教育的任务
1、“三违”人员的安全意识得到明显提高，重复“三违”现象基本杜绝。
2、职工对于“本质安全、珍爱生命”的理念烂熟于心，想安全、会安全、能安全形成氛围。
3、职工会熟练掌握本质安全“四问法”的内容，能够针对事故案例运用“四问法”的模式进行操作。
4、“三违”人数出现大幅度下降。
5、实现本质安全。
三、宣传教育的载体
1、广播。在广播中设专栏进行宣传，内容包括“三违”治理通报、“三违”治理在线、“三违”治理论坛等。
2、电视。电讯中心制作专题，设立“班组长安全访谈”、“三违曝光台”等栏目。
3、横幅。在矿办公楼及采掘办公楼、宿舍区制作悬挂横幅，书写、张贴宣传标语，为“三违”治理营造声势。
4、板报。板报分基层单位和矿两级。矿开展板报宣传一条街活动，基层单位在会议室设专栏，宣传“三违”治理实施意见、本质安全“四问法”操作方式等。
5、会议。基层单位利用周二职工学习日、周五安全活动等时间组织职工灌输安全理念，学习文件精神，要求做到家喻户晓，人人皆知。在学习的同时可采取当场提问等方式提高学习的效果。
6、座谈。由基层单位召集“三违”人员、职工家属进行座谈，谈“三违”的危害、谈做好安全的认识，同时做好相关记录。
7、追查。追查分矿追查和基层单位追查。矿追查参与部门要求齐全，追查方式按“四问法”步骤和“三违”处理程序进行；基层单位追查要有专门的“三违”治理情况记录簿，参与追查人员、追查过程、“三违”人员对“三违”的认识、事故认定等内容要齐备。
8、业务考试。停班学习期满前两天，“三违”人员带家属或亲人签字的保证书，进行业务知识考试，考试时严格按照教考分离的办法执行，考试不合格将延长学习时间，直至考试合格后方可上岗。
9、安全品行习练。对于“三违”人员组织为期一周的军训，军训的主要内容包括立正、稍息、停止间转法等，军训后要求写心得体会。同时按计划分阶段对全矿45周岁（1959年12月31日以后出生）以下的在职职工进行拓展训练，以此增强执行与服从意识。
四、宣传教育的内容
（一）安全意识教育
1、珍爱生命的意识。生命具有惟一性，不可复得，不可修补，是人生一切的基石。安全重于泰山，生命高于金钱。
2、安全责任意识。职工在矿井生产中的行为要对社会、企业、区队、班组、同事、家庭、亲人负责。
3、安全法律意识。明确煤矿企业安全管理的法律内涵，自觉接受强制性要求，理解其刚性原则。在一定程度上讲，违章就是犯罪，就要依法追究相应的法律责任。
（二）“三违”人员培训班
“三违”人员必须停班进行学习。学习的形式采取自学和集中学习相结合，一般“三违”集中学习一周；严重“三违”集中学习10天。
学习的主要内容包括：
1、集团公司、矿党委、矿行政下发的有关安全管理方面的文件；
2、《徐矿集团本质安全宣传教育大纲》、《庞庄煤矿本质安全宣传教育大纲》；
3、安全理念；
4、“四问法”及“四问”的内容；
5、“三违”界定范围；
6、其它提高安全技能方面的内容。
（三）技能培训
1、学习有关安全生产的方针政策、法规和有关的安全规定及所从事岗位应知应会知识。
2、特殊工种及班组长熟悉本工种《煤矿安全规程》的有关规定及作业规程和操作规程。
3、干部、工人必须学习和掌握井下自救、互救和创伤急救的基本知识。
五、宣传教育部门职责
广播及内部宣传刊物宣传由政工部负责；
电视宣传由电讯中心负责；
横幅、板报由群工部负责；
会议、座谈及安全活动由基层单位负责；
追查分析和“三违”治理简报由安监部负责；
安全品行习练由安监部、财资部、职校负责；
技能培训由财资部和职工学校负责；
停班学习和业务考试由财资部负责。
六、宣传教育的要求
1、加强对“三违”治理宣传教育工作的领导和协调。该项工作由政工部负责，安监部、群工部、财资部、职校等部门齐抓共管，重点负责宣传教育的实施、检查、评估等日常工作。
2、各单位要把“三违”宣传教育这项工作放到突出的位置，制定相应的规划，落实具体措施，形成统一规划、统一部署、统一实施、统一考核、统一奖惩的运行机制，并按照上述要求，组织协调各方面力量，明确工作职责，落实好本部门本单位的宣传教育任务。
3、要多层次、经常化地开展“三违”治理宣传教育活动。“三违”治理只有起点，没有终点。“三违”治理宣传教育工贯穿创建本质安全型矿井的全过程，要长规划，短安排，重落实，求长效。基层单位要结合各自工作特点，创造性地贯彻本宣传大纲，提高针对性和实效性。