毕力夫在讲话中指出，按照中央和自治区党委的部署，我市创先争优活动开展8个多月以来，各级党组织和广大党员积极行动，紧紧围绕本地区本部门的中心工作创先争优，组织创先进、党员争优秀的氛围日益浓厚，取得了较好的阶段性成果。就进一步推进我市创先争优活动的开展，毕力夫强调，一是深化思想认识，不断增强抓好创先争优活动的政治责任感。当前，要学习领会和贯彻落实全区创先争优活动领导小组扩大会议精神，通过深刻领会精神实质，进一步深化思想认识，切实增强抓好创先争优活动的政治责任感。要防止疲倦、畏难情绪和应付状态，切实推动基层党组织和广大党员积极投身创先争优活动。并进一步转化党员干部的持久动力和自觉行动，进一步健全和完善学习实践活动的长效机制。二是突出重点，不断增强创先争优活动的生命力。要着力在转变发展方式、推动科学发展上下功夫；要着力在维护社会稳定、打造***赤峰上下功夫；要着力在服务人民群众、解决突出问题上下功夫；要着力在加强基层组织、提高党员素质上下功夫；要着力在扩大群众参与、促进党群共建上下功夫。三是强化分类指导，推动创先争优活动的健康开展。要区分不同情况加以指导；要区分不同阶段加以指导；要区分不同基础加以指导。
毕力夫最后强调，各地区各部门各单位要按照中央、自治区和市委的要求，高标准、高质量、高效率地进一步抓好创先争优活动，热网经营企业有4家，其中富龙热力公司供热面积1293万平方米，新城富龙热力公司供热面积490万平方米，新源电力公司供热面积38万平方米，华源集团供热50万平方米。可以说，随着城市规模的不断扩大，赤峰的热源相对不足，再加上这几年的煤炭价格疯涨，很多人不愿意投资热源企业，但赤峰的供热市场毕竟出现了多驾马车并驾齐驱的可喜局面。现在，中心城区现行居民热价为3.6元/月·平方米，非经营性单位热价为4.5元/月·平方米，经营性单位热价为4.8元/月·平方米，采暖期为183天，即10月15日至次年4月15日。20xx年至20xx年，是赤峰近30年来最为寒冷的一个供热季，温度比往年平均低了2.6度。由于政府和企业采取了强有力的工作措施，使中心城区20xx年至20xx年供热工作成为30年来最好的一年，中心城区供热合格率达到了98%以上，抢修及时率达到了100%。而且在供热期满后，由于出现雨夹雪天气，气温再次回到零度以下，经市政府与供热企业商议，又将供热期延长了5天，而且所发生的600多万元费用全部由企业承担，令百姓十分感激。从20xx年10月15日供暖到现在，除个别地域因管网老化发生爆管得到及时抢修外，城区没有发生大的停热事故，群众对供热状况基本满意。
新问题向现行体制发出了挑战
城市集中供热事业的快速发展，为改善城市环境、提升城市品位和提高居民生活质量奠定了基础。但随着我市城市集中供热事业的不断发展，同全国北方地区其他城市一样也出现了一些新情况、新问题。具体表现为：一是热源不足。中心城区5家热源企业设计最大供热能力为20xx年采暖期结束后，供热面积将达到1950万平方米，已接近最大设计能力。富龙热电厂已超过设计能力运转，尤其是20xx年新交工的300多万平方米房屋面临没有热源的实际。二是热源输配能力分布不均衡，供热面积增长较快的区域在新城区、桥北区、松山北城区，现有热源除京能电厂有供热余量外其余已基本满负荷运行，而京能电厂目前所带供热负荷主要在松山区。三是热网输配系统能力较弱，一方面由于老城区集中供热事业起步于上世纪80年代初期，大部分供热管网经过近30年的超负荷运行，现已超期服役，老化腐蚀现象严重，跑冒滴漏现象经常发生。目前，急需改造供热主管网8.5公里、庭院管网100公里，需要资金10800万元；另一方面由于城市建设发展迅速，当时敷设的供热管线管径细，现在的输配热能力明显不足。近几年来，虽然赤峰富龙热力公司对城区部分老化的供热管网进行了更新改造，但由于受资金不足的影响，目前还有部分供热主管网和庭院管网未能得到彻底更新和改造，经了解，中心城区80年代建设主管网9.9公里，90年代建设主管网12.5公里，目前还在运行使用，老化管网的超期运行在一定程度上也降低热的使用效率。四是热源企业基本满负荷运转，没有备用热源，运行安全系数低，热源如果发生故障，热网都得重新调节匹配热量，而热网温度平衡需要的时间较长，热能损失较大。五是煤炭价格持续上涨，致使供热企业亏损严重。近几年来，由于煤炭、水、电等供热原辅材料价格上涨，特别是煤炭价格的大幅上涨，致使供热企业成本急剧攀升，生产压力巨大，加剧了企业亏损，年亏损近亿元。1998年，我市居民热费价格是3.35元／月·平方米，而现在的热费价格是3.6元／月·平方米，11年来供热价格增长7.4％，而1998年的煤炭价格是70元／吨，现在的煤炭价格是260元／吨，价格增长271％。同时，私自接装、改装取暖设备，盗用暖气水等不良行为，也极大地降低了热的使用效率。在所有这些问题中，焦点集中在煤价上涨和管网老化问题上。如果这两个问题得到解决，其他问题迎刃而解。
供热问题是冬季的最大民生
面对赤峰市的供热现状和严峻的形势，政府和企业未雨绸缪，以保障百姓切身温暖为根本原则，立足供热发展大局，千方百计破解供热难题，确保安全平稳供热。为了解决市区热源紧张问题，20xx年市政府投资3.1亿元，将设计最大供热能力600万平方米的京能（赤峰）能源发展有限公司的热源引进市区，化解了市区供热的危机；去年，市政府又出资1000万元完善了设计供热能力180万平方米的富龙热电厂160吨热水炉配套设施，解决了新城区新增122万平方米的供热面积。针对煤价高涨的实际，20xx年，在地方财力非常紧张困难的情况下，市政府拿出财政补贴20xx年1月1日起，提高了城市市政公用设施建设配套费征收标准，即按建筑面积每平方米征收100元，其中50%用于城市供热管网建设改造。为切实提高管网输配能力，已随道路建设进展情况进行了管网跟进建设工作。截至目前，已新建管网36.7公里、热力站8座，完成投资6558万元；改造老旧破损管网4公里，完成投资420万元。为提高供热质量、改善居住环境，20xx年已将部分小锅炉供暖建筑就近并入城市集中供热管网，解决了松山区三建小区、水泥厂家属楼、电石厂家属楼等小区供热问题，还将桥北物流园区既有建筑并入桥北集中供热管网，共涉及建筑面积43.2万平方米，拆除小锅炉12座。为解决庭院管网维修扯皮问题，把按现行办法应由百姓负责的庭院管网维修，全部由供热企业承担，既保证了及时供热又减轻了群众负担。政府的积极努力，赢得了企业的理解，他们以讲政治的高度，确保冬季供热这一最大民生。赤峰热电厂、京能等热源企业克服资金困难，积极储煤，加强锅炉等供热设备的检修维护，在企业内部开展劳动竞赛，挖潜增效，保证了供热的良好运行。富龙热力等热网企业加强中心调度，强化内部管理，无论哪个地方出现跑冒滴漏，都在1-2小时内找到事故点并进行抢修。正是由于政府、企业的齐心努力和全城百姓的积极配合，所有楼房实现了100％供热。
这几年，政府及职能部门的领导，经常深入供热企业调研，做到情况心中有数，本着一事一议、特事特办、先急后缓、重点突出、确保安全的原则，切实解决供热企业的实际困难。前不久，赤大白铁路因故障停运，市政府分管领导亲自协调有关部门，协调煤源，调配运力，保证了热源企业的用煤需求。为保证20xx年度采暖期正常供热，市住建委多次组织供热企业和相关专业技术人员，对城区热源、热网运行情况以及供热工作目前存在的问题、解决的办法等事项进行了反复研究，制定了《中心城区20xx年度集中供热实施方案》。为确保我市热源、热网安全稳定运行，制定了赤峰市供热应急预案。同时，各供热企业根据各自实际情况也制定供热应急预案。供热办和供热单位设立了监督投诉电话，对热用户反映的供热问题要登记汇总，及时协调有关单位加以解决，并做耐心、细致、周到的解释工作。同时，对室内温度达不到标准要求退费的住户，要求各供热单位做好实地测温等相关退费工作。
城市供热逐步由“枝状网”走向“环状网”
供暖作为城镇居民的冬季基本生活需求，事关广大群众的切身利益，体现着政府对民生的关注。市委、市政府一直把解决好供热问题作为优先考虑的重要工作，坚持为老百姓排忧解难，提高人民群众的生活质量和水平。在将来中心城区供热问题上，政府已经有了一个全面的统筹考虑。现在，有关部门正在对20xx年制定的赤峰市中心城区热力工程规划进行修编，以指导供热事业的发展。20xx年，在推进中电投2×30万千瓦热电机组建设和京能赤峰煤矸石电厂二期2×35万千瓦热电联产扩建项目建设的同时，加快小新地组团新建热源的规划。由于富龙热力调度中心实现了对各站的无人值守自动调控，这为中心城区建设环状供热网提供了技术保证。到2020年，赤峰的供热面积将达到4860万平方米，供热系统将由现在各家独立的“枝状网”，初步形成由几大主力热源共同组成的“环状网”。就像电网一样，任何一个热源出现问题，其他热源都能向环状网输送补充，最大限度保障供热质量。同时加大对城区老化管网的改造力度，制定改造计划，逐年对老化管网进行改造。20xx年，我市将继续加大供热计量推进力度，继续建立健全供热计量政策体系，并完善相关配套措施，配合价格主管部门完善两部制热价；根据已运行供热计量采暖数据，做好能耗统计工作，为下一步供热计量顺利实施奠定基础；按照《赤峰市中心城区既有建筑供热计量及节能改造规划》要求，做好既有建筑节能改造同步实施供热计量改造以及既有节能建筑实施供热计量改造工作；根据20xx年供热计量试点经验，继续严把新建建筑供热计量关，并做好计量收费实施工作。截至目前，城区已安装热计量表11037块，面积133万平方米。同时，大力开展供热新技术的应用推广工作，积极开展地下水源泵技术进行供热。
毕力夫在讲话中指出，按照中央和自治区党委的部署，我市创先争优活动开展8个多月以来，各级党组织和广大党员积极行动，紧紧围绕本地区本部门的中心工作创先争优，组织创先进、党员争优秀的氛围日益浓厚，取得了较好的阶段性成果。就进一步推进我市创先争优活动的开展，毕力夫强调，一是深化思想认识，不断增强抓好创先争优活动的政治责任感。当前，要学习领会和贯彻落实全区创先争优活动领导小组扩大会议精神，通过深刻领会精神实质，进一步深化思想认识，切实增强抓好创先争优活动的政治责任感。要防止疲倦、畏难情绪和应付状态，切实推动基层党组织和广大党员积极投身创先争优活动。并进一步转化党员干部的持久动力和自觉行动，进一步健全和完善学习实践活动的长效机制。二是突出重点，不断增强创先争优活动的生命力。要着力在转变发展方式、推动科学发展上下功夫；要着力在维护社会稳定、打造***赤峰上下功夫；要着力在服务人民群众、解决突出问题上下功夫；要着力在加强基层组织、提高党员素质上下功夫；要着力在扩大群众参与、促进党群共建上下功夫。三是强化分类指导，推动创先争优活动的健康开展。要区分不同情况加以指导；要区分不同阶段加以指导；要区分不同基础加以指导。
毕力夫最后强调，各地区各部门各单位要按照中央、自治区和市委的要求，高标准、高质量、高效率地进一步抓好创先争优活动，热网经营企业有4家，其中富龙热力公司供热面积1293万平方米，新城富龙热力公司供热面积490万平方米，新源电力公司供热面积38万平方米，华源集团供热50万平方米。可以说，随着城市规模的不断扩大，赤峰的热源相对不足，再加上这几年的煤炭价格疯涨，很多人不愿意投资热源企业，但赤峰的供热市场毕竟出现了多驾马车并驾齐驱的可喜局面。现在，中心城区现行居民热价为3.6元/月·平方米，非经营性单位热价为4.5元/月·平方米，经营性单位热价为4.8元/月·平方米，采暖期为183天，即10月15日至次年4月15日。20xx年至20xx年，是赤峰近30年来最为寒冷的一个供热季，温度比往年平均低了2.6度。由于政府和企业采取了强有力的工作措施，使中心城区20xx年至20xx年供热工作成为30年来最好的一年，中心城区供热合格率达到了98%以上，抢修及时率达到了100%。而且在供热期满后，由于出现雨夹雪天气，气温再次回到零度以下，经市政府与供热企业商议，又将供热期延长了5天，而且所发生的600多万元费用全部由企业承担，令百姓十分感激。从20xx年10月15日供暖到现在，除个别地域因管网老化发生爆管得到及时抢修外，城区没有发生大的停热事故，群众对供热状况基本满意。
新问题向现行体制发出了挑战
城市集中供热事业的快速发展，为改善城市环境、提升城市品位和提高居民生活质量奠定了基础。但随着我市城市集中供热事业的不断发展，同全国北方地区其他城市一样也出现了一些新情况、新问题。具体表现为：一是热源不足。中心城区5家热源企业设计最大供热能力为20xx年采暖期结束后，供热面积将达到1950万平方米，已接近最大设计能力。富龙热电厂已超过设计能力运转，尤其是20xx年新交工的300多万平方米房屋面临没有热源的实际。二是热源输配能力分布不均衡，供热面积增长较快的区域在新城区、桥北区、松山北城区，现有热源除京能电厂有供热余量外其余已基本满负荷运行，而京能电厂目前所带供热负荷主要在松山区。三是热网输配系统能力较弱，一方面由于老城区集中供热事业起步于上世纪80年代初期，大部分供热管网经过近30年的超负荷运行，现已超期服役，老化腐蚀现象严重，跑冒滴漏现象经常发生。目前，急需改造供热主管网8.5公里、庭院管网100公里，需要资金10800万元；另一方面由于城市建设发展迅速，当时敷设的供热管线管径细，现在的输配热能力明显不足。近几年来，虽然赤峰富龙热力公司对城区部分老化的供热管网进行了更新改造，但由于受资金不足的影响，目前还有部分供热主管网和庭院管网未能得到彻底更新和改造，经了解，中心城区80年代建设主管网9.9公里，90年代建设主管网12.5公里，目前还在运行使用，老化管网的超期运行在一定程度上也降低热的使用效率。四是热源企业基本满负荷运转，没有备用热源，运行安全系数低，热源如果发生故障，热网都得重新调节匹配热量，而热网温度平衡需要的时间较长，热能损失较大。五是煤炭价格持续上涨，致使供热企业亏损严重。近几年来，由于煤炭、水、电等供热原辅材料价格上涨，特别是煤炭价格的大幅上涨，致使供热企业成本急剧攀升，生产压力巨大，加剧了企业亏损，年亏损近亿元。1998年，我市居民热费价格是3.35元／月·平方米，而现在的热费价格是3.6元／月·平方米，11年来供热价格增长7.4％，而1998年的煤炭价格是70元／吨，现在的煤炭价格是260元／吨，价格增长271％。同时，私自接装、改装取暖设备，盗用暖气水等不良行为，也极大地降低了热的使用效率。在所有这些问题中，焦点集中在煤价上涨和管网老化问题上。如果这两个问题得到解决，其他问题迎刃而解。
供热问题是冬季的最大民生
面对赤峰市的供热现状和严峻的形势，政府和企业未雨绸缪，以保障百姓切身温暖为根本原则，立足供热发展大局，千方百计破解供热难题，确保安全平稳供热。为了解决市区热源紧张问题，20xx年市政府投资3.1亿元，将设计最大供热能力600万平方米的京能（赤峰）能源发展有限公司的热源引进市区，化解了市区供热的危机；去年，市政府又出资1000万元完善了设计供热能力180万平方米的富龙热电厂160吨热水炉配套设施，解决了新城区新增122万平方米的供热面积。针对煤价高涨的实际，20xx年，在地方财力非常紧张困难的情况下，市政府拿出财政补贴20xx年1月1日起，提高了城市市政公用设施建设配套费征收标准，即按建筑面积每平方米征收100元，其中50%用于城市供热管网建设改造。为切实提高管网输配能力，已随道路建设进展情况进行了管网跟进建设工作。截至目前，已新建管网36.7公里、热力站8座，完成投资6558万元；改造老旧破损管网4公里，完成投资420万元。为提高供热质量、改善居住环境，20xx年已将部分小锅炉供暖建筑就近并入城市集中供热管网，解决了松山区三建小区、水泥厂家属楼、电石厂家属楼等小区供热问题，还将桥北物流园区既有建筑并入桥北集中供热管网，共涉及建筑面积43.2万平方米，拆除小锅炉12座。为解决庭院管网维修扯皮问题，把按现行办法应由百姓负责的庭院管网维修，全部由供热企业承担，既保证了及时供热又减轻了群众负担。政府的积极努力，赢得了企业的理解，他们以讲政治的高度，确保冬季供热这一最大民生。赤峰热电厂、京能等热源企业克服资金困难，积极储煤，加强锅炉等供热设备的检修维护，在企业内部开展劳动竞赛，挖潜增效，保证了供热的良好运行。富龙热力等热网企业加强中心调度，强化内部管理，无论哪个地方出现跑冒滴漏，都在1-2小时内找到事故点并进行抢修。正是由于政府、企业的齐心努力和全城百姓的积极配合，所有楼房实现了100％供热。
这几年，政府及职能部门的领导，经常深入供热企业调研，做到情况心中有数，本着一事一议、特事特办、先急后缓、重点突出、确保安全的原则，切实解决供热企业的实际困难。前不久，赤大白铁路因故障停运，市政府分管领导亲自协调有关部门，协调煤源，调配运力，保证了热源企业的用煤需求。为保证20xx年度采暖期正常供热，市住建委多次组织供热企业和相关专业技术人员，对城区热源、热网运行情况以及供热工作目前存在的问题、解决的办法等事项进行了反复研究，制定了《中心城区20xx年度集中供热实施方案》。为确保我市热源、热网安全稳定运行，制定了赤峰市供热应急预案。同时，各供热企业根据各自实际情况也制定供热应急预案。供热办和供热单位设立了监督投诉电话，对热用户反映的供热问题要登记汇总，及时协调有关单位加以解决，并做耐心、细致、周到的解释工作。同时，对室内温度达不到标准要求退费的住户，要求各供热单位做好实地测温等相关退费工作。
城市供热逐步由“枝状网”走向“环状网”
供暖作为城镇居民的冬季基本生活需求，事关广大群众的切身利益，体现着政府对民生的关注。市委、市政府一直把解决好供热问题作为优先考虑的重要工作，坚持为老百姓排忧解难，提高人民群众的生活质量和水平。在将来中心城区供热问题上，政府已经有了一个全面的统筹考虑。现在，有关部门正在对20xx年制定的赤峰市中心城区热力工程规划进行修编，以指导供热事业的发展。20xx年，在推进中电投2×30万千瓦热电机组建设和京能赤峰煤矸石电厂二期2×35万千瓦热电联产扩建项目建设的同时，加快小新地组团新建热源的规划。由于富龙热力调度中心实现了对各站的无人值守自动调控，这为中心城区建设环状供热网提供了技术保证。到2020年，赤峰的供热面积将达到4860万平方米，供热系统将由现在各家独立的“枝状网”，初步形成由几大主力热源共同组成的“环状网”。就像电网一样，任何一个热源出现问题，其他热源都能向环状网输送补充，最大限度保障供热质量。同时加大对城区老化管网的改造力度，制定改造计划，逐年对老化管网进行改造。20xx年，我市将继续加大供热计量推进力度，继续建立健全供热计量政策体系，并完善相关配套措施，配合价格主管部门完善两部制热价；根据已运行供热计量采暖数据，做好能耗统计工作，为下一步供热计量顺利实施奠定基础；按照《赤峰市中心城区既有建筑供热计量及节能改造规划》要求，做好既有建筑节能改造同步实施供热计量改造以及既有节能建筑实施供热计量改造工作；根据20xx年供热计量试点经验，继续严把新建建筑供热计量关，并做好计量收费实施工作。截至目前，城区已安装热计量表11037块，面积133万平方米。同时，大力开展供热新技术的应用推广工作，积极开展地下水源泵技术进行供热。