辽宁经济2011.11LiaoningEconomy
科学利用海洋资源发展壮大海洋经济（上）
———大连市海洋资源开发利用探析
刘文展
〔内容提要〕２１世纪是海洋的世纪。自２０世纪８０年代以来，世界各国纷纷把发展的目光投向了海洋，我国也高度重视发展海洋经济，制党的十七届五中全会讨论通过的“十二五”规划建议中再一次明确指出，要“合理开订了一系列海洋资源开发利用的宏观调控政策和措施。
发利用海洋资源”。因此，研究科学利用海洋资源，发展壮大海洋经济具有深刻的理论与现实意义。大连市发展海洋经济具有得天独厚的资源组合优势与经济区位优势。本文在对大连市海洋经济产业快速发展现状进行客观评价的基础上，提出未来一个时期大连市海洋资源开发展重点和保障措施，以促进大连市海洋经济继续实现又好又快发展。发利用的总体思路、
〔关键词〕海洋资源海洋经济海洋保护
大连是因港而生、因海而兴的海滨城市，海洋是大连经济社会发展的命脉。改革开放以来，海洋资源给大连市带来了源源不断的发展动力，临港、临海工业区建设初具规模，产业基地建设日益凸显海洋色彩，大型装渤海沿岸已形成一条鲜备制造业纷纷向滨海迁移，黄、明的“蓝色产业带”。２００９年７月，《辽宁沿海经济带发
展规划》获国务院常务会议原则通过，大连市作为辽宁沿海经济带的核心城市，海洋资源总量位居辽宁沿海各城市之首。科学合理地开发利用海洋资源，必将进一步增强大连市的综合实力，提升其核心地位和龙头作用，带动区域加快发展，更好地服务于东北老工业基地振兴。
一、大连市海洋资源开发利用的基础条件
从海洋资源条件上看，大连市海域广阔，岸线曲折，岛屿星罗棋布，海洋资源总量位居辽宁沿海各城市之首，开发利用潜力巨大。
岸线资源。大连市海岸线东起二坨子，西止浮渡河口，海岸线长２２１１ｋｍ，占辽宁省的６５％，居全国沿海城其中大陆岸线长１３７１ｋｍ，渤海段大陆岸线长度市首位。
为６２１ｋｍ，黄海段大陆岸线长度７５０ｋｍ；岛岸线８４０ｋｍ。绵长的海岸线为大连经济社会发展提供了广阔的空间。
海域资源。大连市三面环海，横跨黄、渤两海，海域是陆地面积的２倍多，占全省
８１％，总面积为２９４７６ｋｍ２，
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海洋经
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居辽宁之首。其中滩涂面积为１１２１ｋｍ２，０－５０ｍ海域面积为２０２７４ｋｍ２，５０ｍ以下海域面积为８０８１ｋｍ２。大连市共海峡、水道ｌ５条。有海湾３９个，总面积１８７０．３３ｋｍ２；
海岛资源。大连现有岛屿２５１个，面积５３０ｋｍ２。黄海北部沿岸海岛主要有里长山列岛、外长山列岛、石城列岛和大、小鹿岛，渤海沿岸主要有长兴岛、凤鸣岛、西中岛、东西蚂蚁岛、虎平岛、猪岛、蛇岛等。长兴岛为长江以北第一大岛、中国第五大岛，面积２２３ｋｍ２。
海洋生物资源。大连海域海洋生物有３大类共２０９科、４１４种，藻类共１５０多种，生物类别和数量分别占辽海参、海胆、扇贝、对虾、梭子宁省的４８％和８６％。鲍鱼、
裙带菜、大连湾牡蛎、大连紫蟹等为全国稀有种；海带、海胆、紫贻贝、魁蚶等是大连的地方种。刺参、皱纹盘鲍及栉孔扇贝的资源量占全省的９７．６％。种类繁多的海洋生物资源为海洋渔业的发展提供了优质的品种资源。
港址资源。大连市基岩海岸分布较多，港湾港阔水深，深水逼岸，掩护条件好，彼此毗连的优良港址资源，可形成各种功能和吞吐能力的大型港口群，为发展港口建设和海洋运输提供了有利的自然条件，为大连市建设“东北亚重要国际航运中心”奠定了坚实的基础。
滨海旅游资源。大连市海滩沙质细软，自然景观和人文景观互相衬托，奇特性、观赏性强，岬角岸段海蚀地貌十分适宜发展滨海旅游业。目前有风景名胜区１７处（国家级２处），海水浴场８３处，典型地质遗迹及历史人文景观资源１４４处，海洋自然保护区８处，为滨海旅游产业快速健康发展提供了优良的自然条件。
盐业资源。大连市滩涂面积广阔、土质条件优越，具特别是渤海沿岸滩涂多为有发展海盐生产的优越条件。
泥沙质土，土壤渗透量较小，蒸发量大，年均蒸发量为１４３４．７ｍｍ－１６２６．３ｍｍ。相对湿度为６６％－７０％，海水盐度在３０－３１‰之间。
海洋矿产资源。大连市已知的海洋矿产资源主要有金刚石砂矿、锆英石砂矿、砂砾石料和砂金矿等，其中复洲湾沿岸的金刚石探明总储量２４００ｋｇ，居全国第一位。
海水资源。北黄海海域面积约为８．５万ｋｍ２，体积约为３１９０ｋｍ３，平均水深４０ｍ；渤海海域面积约为７．７万
ｋｍ２，体积约为１７３０ｋｍ３，平均水深１８ｍ。黄海年平均水渤海年平均水温１０．７℃。取之不尽的温为１５℃－２４℃，
海水资源为海水利用提供了宝贵的资源条件。
海洋能和风能资源。辽宁省海洋能资源蕴藏量居全国储量的第５位，大都分布在大连及其所属岛屿附近的沿海地区，可开发的海洋能装机容量可达５６５１８５ｋｗ，年发电量可达１１９７０２万度；大连市可利用的近地面层风能总量为１．０×１０１２ｗ，主要分布在庄河市、瓦房店市、长兴岛、长海县及旅顺等地，为大连清洁能源的开发利用提供了有利条件。
二、大连市海洋资源开发利用现状
近年来，大连市委、市政府统筹部署全市沿海经济发展战略和布局，使东北亚重要国际航运中心建设全速起航，“三个中心、一个聚集区”核心企业的临港临海优现代产势效应充分展现，沿黄渤海两岸区域协调发展、业聚集的临海临港产业带已初步形成，海洋已成为实施振兴东北老工业基地和辽宁沿海经济带开发开放战略的重要依托，海洋产业已成为大连经济发展的支柱产业。２０１０年，大连市主要海洋产业实现总产值１５１５亿元，“十一五”期间年均增长１６．２％。其中，海洋渔业实现５５０亿元，年均增长１２．７％；海洋交通运输业实现６１亿元，年均增长１７．１％；滨海旅游业实现５６６亿元，年均增长２１％；海洋化工、盐业、海水综合利用业等实现１６亿元，年均增长８２％。海洋经济增加值６６５．２亿元，年均增长１６．１％。其中，海洋第一产业增加值１７６．６亿元，海洋
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增长７．５％；实现渔业经济总产值５６２．１亿元，同比增长完成１７．３％；完成渔业产值２７８．１亿元，同比增长１７．２％。水产品加工产量１４５万吨，实现产值１５７．４亿元，分别比上年增长１７．２％和１９．８％。实现水产品出口贸易额１３．１亿美元。渔业经济三次产业比重为４９∶３０．５∶２０．５。
（二）海洋交通运输业
大连市海洋交通运输业已开发利用岸线１２１ｋｍ，占规划开发利用的港口岸线３７０ｋｍ的３２．７％，占大陆岸线的８．９％；使用确权海域面积２５ｋｍ２，占海域面积的０．０９％；实际用海面积９５３ｋｍ２，占海域面积的３．３％。
港口发展已从以黄海为核心向黄渤海两岸均衡发展。至２０１０年，在宜港岸线上建设的港口主要有大连港、大窑湾港区、鲇鱼湾港区、大孤山散矿中转港区、北
第二产业增加值１３７．３亿元，海洋第三产业增加值３５１．３亿元，海洋经济三次产业结构为２６．６∶２０．６∶５２．８。
（一）海洋渔业
大连市海洋渔业已使用岸线４８７ｋｍ，占大陆岸线的
２
含渔业基础设施），３５．６％；使用确权海域面积２５９０ｋｍ（２
占海域面积的８．９％；实际用海面积２６３８ｋｍ（含渔业基
良港区、和尚岛港区、旅顺港区、长兴岛港区、庄河港区等，拥有集装箱、原油、矿石、粮食、散装、滚装、客运等专业码头泊位１９６个，其中万吨级以上泊位占３９．８％，５万吨级以上泊位２２个。大连作为中国东北重要的散杂货转运中心、最具竞争力的粮食转运中心、最大的油品及液体化工品分拨基地、最重要的集装箱枢纽港、中国北方矿石分拨中心、环渤海客货滚装中心和东北亚汽车分拨中心的地位进一步巩固。
２０１０年，大连市沿海港口货物吞吐量达到３．１４亿吨，比上年增长９．９％；集装箱吞吐量５２６万ＴＥＵ，增长目前已开通国际航线共８６条，其中远洋班轮航线１５％。
１３条，开通６条集装箱班列。
（三）滨海旅游业
大连市滨海旅游业已开发利用岸线２９７ｋｍ。其中，大陆岸线１７８ｋｍ，占大陆岸线的１３％；使用确权海域面积６ｋｍ２，占海域面积的０．０２％；实际用海面积１３ｋｍ２，占海域面积的０．０５％。
大连市充分利用得天独厚的资源条件，已开发建设了大连南部海滨景区、旅顺海滨景区、金石滩旅游景区等滨海旅游热线，长山群岛、长兴群岛、旅顺神秘五岛等岛群旅游基地及多处温泉疗养胜地，以及海底旅游、海岛旅游、海上看大连等滨海旅游专线项目。截至２０１０年，大连市拥有３个国家级自然保护区、２个国家级风景名胜区、２
个国家级森林公园以及大量省市级自然保
础设施），占海域面积的９．１％。
养殖业大力实施产业结构调整，推广健康养殖模式，发展优势品种增养殖，大力推进池塘养殖、深水网箱陆地工厂化养殖、海底底播养殖等立体化、健康式养殖、
海水增养殖。海洋捕捞业坚持实施远洋增量增效、近海减量增效，进一步拓展捕捞生产空间，促进捕捞业良性发展。海洋牧场建设步伐不断加快，近岸渔业资源生息金州新区黑岛、环境修复力度不断加大，在市区三山岛、蚂蚁岛、兔岛、城子村、长海县小长山六处海域建设海洋牧场示范区。以精深加工为核心完善水产品加工产业链，推动海洋生物的高层次综合利用。现已依托渔港规划建设了旅顺董砣、高新园区龙王塘、庄河临港工业区等八大渔业加工园区，水产品加工产量和产值占全市的６０％以上。都市休闲渔业异军突起，至２０１０年底，大连市休闲渔业产值突破１０亿元。渔港建设和维护不断增强。至２０１０年末，大连市各等级渔港总计１９６座，年总卸港量为２３４万吨。
２０１０年，大连市完成水产品产量２５１．９万吨，同比
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护区、风景名胜区等。
２０１０年，大连市接待国内外游客人数３５００万人次，旅游总收入达５５８．４亿元，旅游总收入占地区生产总值的１０．８４％。
（四）海洋船舶工业
大连市海洋船舶工业充分利用临海、临港及深水岸线资源，已由大连湾南岸向渤海及长兴岛扩展，形成了从南到北布局的船舶工业产业带，主要以原油轮、成品油轮、化学品船、散货船、多用途船、大型集装箱船、滚装船的船舶制造和以海洋钻井平台、大型浮式生产储油船等海洋工程设备建造为主，造船产量占全国造船总量的挪威、丹麦、美国、英国等４０多１１．４％，船舶出口到希腊、个国家和地区。海洋船舶工业成为大连市的主导产业和支柱产业，大连也正在发展成为我国主要造船基地和世界造船基地。
２０１０年，大连市海洋船舶工业造船完工量达到６００万载重吨。
（五）海洋盐业及盐化工业
海洋盐业及盐化工业作为大连市的传统产业，有着悠久的发展历史。目前海洋盐业已开发利用岸线占３４３ｋｍ，占大陆岸线的２５％；使用确权海域面积８ｋｍ２，海域面积的０．０３％；实际用海面积２７９ｋｍ２，占海域面积的０．９６％。
大连市充分开发利用海水化学资源，大力发展海水制盐和盐化工，并将其打造成海洋资源开发利用的传统优势产业。至２０１０年，大连市海盐年均产量约精盐、洗１００万吨，约占全省的１／３，主要产品有原盐、涤盐、再制盐及加碘盐等加工盐。大连市的盐化工业钾、镁等在我国基本化工领域占有重要地位，其中溴、系列产品已形成一定的生产能力。大化集团公司已形５０万吨氯化铵、１０万吨硝铵、４．５万成８０万吨纯碱、
吨硝盐的生产能力。大连盐化集团有限公司盐化工产品产量已达１０万吨，其中溴系列产品及融雪剂已销往全国市场。
（六）海水利用业
大连市海水利用业占用的岸线及海域面积虽然微不足道，但海水利用量却十分巨大。
多年来，大连市始终把海水直接利用和海水淡化作为工业用水的重要补充，沿渤海、黄海建设的电厂，都将海水作为冷却用水，海水直接利用总量持续处于全国领先水平。
至２０１０年，大连市海水直接利用企业达到２１家，日均直接利用海水量３７５万ｍ３，主要涉及石油、化工、冶金、造船、建材、水产、电力等行业。海水淡化规模不断扩大，已投入运行的淡化装置共７座，日淡化能力达３．４３万ｍ３。
（七）海洋能利用业
海水能源利用总面积达到４１．３万ｍ２。星海湾海（污）供水源热泵供热供冷项目一期工程全部完工，实现供热、冷面积３０万ｍ２；二期４６万ｍ２工程正在进行机组安装和管道铺设。
海洋是大连经济社会发展的命脉。可以说，大连发展的历史，也是海洋资源开发利用的历史。但是，必须清醒地认识到，大连市在海洋资源开发利用方面还存在着一系列问题和矛盾：一是海洋自然资源家底不清；二是海洋后备资源不足；三是海洋经济产业用海冲突较多；四是海洋生物资源日渐衰竭；五是海洋生态环境前景仍不容乐观；六是海洋资源开发利用管理政出多门，尚未纳入法制化、制度化轨道。这些问题和矛盾应引起各方面的高度重视和关注。
（作者单位：大连市政府发展研究中心）
责任编辑：高杰
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〔内容提要〕２１世纪是海洋的世纪。自２０世纪８０年代以来，世界各国纷纷把发展的目光投向了海洋，我国也高度重视发展海洋经济，制党的十七届五中全会讨论通过的“十二五”规划建议中再一次明确指出，要“合理开订了一系列海洋资源开发利用的宏观调控政策和措施。
发利用海洋资源”。因此，研究科学利用海洋资源，发展壮大海洋经济具有深刻的理论与现实意义。大连市发展海洋经济具有得天独厚的资源组合优势与经济区位优势。本文在对大连市海洋经济产业快速发展现状进行客观评价的基础上，提出未来一个时期大连市海洋资源开发展重点和保障措施，以促进大连市海洋经济继续实现又好又快发展。发利用的总体思路、
〔关键词〕海洋资源海洋经济海洋保护
大连是因港而生、因海而兴的海滨城市，海洋是大连经济社会发展的命脉。改革开放以来，海洋资源给大连市带来了源源不断的发展动力，临港、临海工业区建设初具规模，产业基地建设日益凸显海洋色彩，大型装渤海沿岸已形成一条鲜备制造业纷纷向滨海迁移，黄、明的“蓝色产业带”。２００９年７月，《辽宁沿海经济带发
展规划》获国务院常务会议原则通过，大连市作为辽宁沿海经济带的核心城市，海洋资源总量位居辽宁沿海各城市之首。科学合理地开发利用海洋资源，必将进一步增强大连市的综合实力，提升其核心地位和龙头作用，带动区域加快发展，更好地服务于东北老工业基地振兴。
一、大连市海洋资源开发利用的基础条件
从海洋资源条件上看，大连市海域广阔，岸线曲折，岛屿星罗棋布，海洋资源总量位居辽宁沿海各城市之首，开发利用潜力巨大。
岸线资源。大连市海岸线东起二坨子，西止浮渡河口，海岸线长２２１１ｋｍ，占辽宁省的６５％，居全国沿海城其中大陆岸线长１３７１ｋｍ，渤海段大陆岸线长度市首位。
为６２１ｋｍ，黄海段大陆岸线长度７５０ｋｍ；岛岸线８４０ｋｍ。绵长的海岸线为大连经济社会发展提供了广阔的空间。
海域资源。大连市三面环海，横跨黄、渤两海，海域是陆地面积的２倍多，占全省
８１％，总面积为２９４７６ｋｍ２，
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居辽宁之首。其中滩涂面积为１１２１ｋｍ２，０－５０ｍ海域面积为２０２７４ｋｍ２，５０ｍ以下海域面积为８０８１ｋｍ２。大连市共海峡、水道ｌ５条。有海湾３９个，总面积１８７０．３３ｋｍ２；
海岛资源。大连现有岛屿２５１个，面积５３０ｋｍ２。黄海北部沿岸海岛主要有里长山列岛、外长山列岛、石城列岛和大、小鹿岛，渤海沿岸主要有长兴岛、凤鸣岛、西中岛、东西蚂蚁岛、虎平岛、猪岛、蛇岛等。长兴岛为长江以北第一大岛、中国第五大岛，面积２２３ｋｍ２。
海洋生物资源。大连海域海洋生物有３大类共２０９科、４１４种，藻类共１５０多种，生物类别和数量分别占辽海参、海胆、扇贝、对虾、梭子宁省的４８％和８６％。鲍鱼、
裙带菜、大连湾牡蛎、大连紫蟹等为全国稀有种；海带、海胆、紫贻贝、魁蚶等是大连的地方种。刺参、皱纹盘鲍及栉孔扇贝的资源量占全省的９７．６％。种类繁多的海洋生物资源为海洋渔业的发展提供了优质的品种资源。
港址资源。大连市基岩海岸分布较多，港湾港阔水深，深水逼岸，掩护条件好，彼此毗连的优良港址资源，可形成各种功能和吞吐能力的大型港口群，为发展港口建设和海洋运输提供了有利的自然条件，为大连市建设“东北亚重要国际航运中心”奠定了坚实的基础。
滨海旅游资源。大连市海滩沙质细软，自然景观和人文景观互相衬托，奇特性、观赏性强，岬角岸段海蚀地貌十分适宜发展滨海旅游业。目前有风景名胜区１７处（国家级２处），海水浴场８３处，典型地质遗迹及历史人文景观资源１４４处，海洋自然保护区８处，为滨海旅游产业快速健康发展提供了优良的自然条件。
盐业资源。大连市滩涂面积广阔、土质条件优越，具特别是渤海沿岸滩涂多为有发展海盐生产的优越条件。
泥沙质土，土壤渗透量较小，蒸发量大，年均蒸发量为１４３４．７ｍｍ－１６２６．３ｍｍ。相对湿度为６６％－７０％，海水盐度在３０－３１‰之间。
海洋矿产资源。大连市已知的海洋矿产资源主要有金刚石砂矿、锆英石砂矿、砂砾石料和砂金矿等，其中复洲湾沿岸的金刚石探明总储量２４００ｋｇ，居全国第一位。
海水资源。北黄海海域面积约为８．５万ｋｍ２，体积约为３１９０ｋｍ３，平均水深４０ｍ；渤海海域面积约为７．７万
ｋｍ２，体积约为１７３０ｋｍ３，平均水深１８ｍ。黄海年平均水渤海年平均水温１０．７℃。取之不尽的温为１５℃－２４℃，
海水资源为海水利用提供了宝贵的资源条件。
海洋能和风能资源。辽宁省海洋能资源蕴藏量居全国储量的第５位，大都分布在大连及其所属岛屿附近的沿海地区，可开发的海洋能装机容量可达５６５１８５ｋｗ，年发电量可达１１９７０２万度；大连市可利用的近地面层风能总量为１．０×１０１２ｗ，主要分布在庄河市、瓦房店市、长兴岛、长海县及旅顺等地，为大连清洁能源的开发利用提供了有利条件。
二、大连市海洋资源开发利用现状
近年来，大连市委、市政府统筹部署全市沿海经济发展战略和布局，使东北亚重要国际航运中心建设全速起航，“三个中心、一个聚集区”核心企业的临港临海优现代产势效应充分展现，沿黄渤海两岸区域协调发展、业聚集的临海临港产业带已初步形成，海洋已成为实施振兴东北老工业基地和辽宁沿海经济带开发开放战略的重要依托，海洋产业已成为大连经济发展的支柱产业。２０１０年，大连市主要海洋产业实现总产值１５１５亿元，“十一五”期间年均增长１６．２％。其中，海洋渔业实现５５０亿元，年均增长１２．７％；海洋交通运输业实现６１亿元，年均增长１７．１％；滨海旅游业实现５６６亿元，年均增长２１％；海洋化工、盐业、海水综合利用业等实现１６亿元，年均增长８２％。海洋经济增加值６６５．２亿元，年均增长１６．１％。其中，海洋第一产业增加值１７６．６亿元，海洋
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增长７．５％；实现渔业经济总产值５６２．１亿元，同比增长完成１７．３％；完成渔业产值２７８．１亿元，同比增长１７．２％。水产品加工产量１４５万吨，实现产值１５７．４亿元，分别比上年增长１７．２％和１９．８％。实现水产品出口贸易额１３．１亿美元。渔业经济三次产业比重为４９∶３０．５∶２０．５。
（二）海洋交通运输业
大连市海洋交通运输业已开发利用岸线１２１ｋｍ，占规划开发利用的港口岸线３７０ｋｍ的３２．７％，占大陆岸线的８．９％；使用确权海域面积２５ｋｍ２，占海域面积的０．０９％；实际用海面积９５３ｋｍ２，占海域面积的３．３％。
港口发展已从以黄海为核心向黄渤海两岸均衡发展。至２０１０年，在宜港岸线上建设的港口主要有大连港、大窑湾港区、鲇鱼湾港区、大孤山散矿中转港区、北
第二产业增加值１３７．３亿元，海洋第三产业增加值３５１．３亿元，海洋经济三次产业结构为２６．６∶２０．６∶５２．８。
（一）海洋渔业
大连市海洋渔业已使用岸线４８７ｋｍ，占大陆岸线的
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含渔业基础设施），３５．６％；使用确权海域面积２５９０ｋｍ（２
占海域面积的８．９％；实际用海面积２６３８ｋｍ（含渔业基
良港区、和尚岛港区、旅顺港区、长兴岛港区、庄河港区等，拥有集装箱、原油、矿石、粮食、散装、滚装、客运等专业码头泊位１９６个，其中万吨级以上泊位占３９．８％，５万吨级以上泊位２２个。大连作为中国东北重要的散杂货转运中心、最具竞争力的粮食转运中心、最大的油品及液体化工品分拨基地、最重要的集装箱枢纽港、中国北方矿石分拨中心、环渤海客货滚装中心和东北亚汽车分拨中心的地位进一步巩固。
２０１０年，大连市沿海港口货物吞吐量达到３．１４亿吨，比上年增长９．９％；集装箱吞吐量５２６万ＴＥＵ，增长目前已开通国际航线共８６条，其中远洋班轮航线１５％。
１３条，开通６条集装箱班列。
（三）滨海旅游业
大连市滨海旅游业已开发利用岸线２９７ｋｍ。其中，大陆岸线１７８ｋｍ，占大陆岸线的１３％；使用确权海域面积６ｋｍ２，占海域面积的０．０２％；实际用海面积１３ｋｍ２，占海域面积的０．０５％。
大连市充分利用得天独厚的资源条件，已开发建设了大连南部海滨景区、旅顺海滨景区、金石滩旅游景区等滨海旅游热线，长山群岛、长兴群岛、旅顺神秘五岛等岛群旅游基地及多处温泉疗养胜地，以及海底旅游、海岛旅游、海上看大连等滨海旅游专线项目。截至２０１０年，大连市拥有３个国家级自然保护区、２个国家级风景名胜区、２
个国家级森林公园以及大量省市级自然保
础设施），占海域面积的９．１％。
养殖业大力实施产业结构调整，推广健康养殖模式，发展优势品种增养殖，大力推进池塘养殖、深水网箱陆地工厂化养殖、海底底播养殖等立体化、健康式养殖、
海水增养殖。海洋捕捞业坚持实施远洋增量增效、近海减量增效，进一步拓展捕捞生产空间，促进捕捞业良性发展。海洋牧场建设步伐不断加快，近岸渔业资源生息金州新区黑岛、环境修复力度不断加大，在市区三山岛、蚂蚁岛、兔岛、城子村、长海县小长山六处海域建设海洋牧场示范区。以精深加工为核心完善水产品加工产业链，推动海洋生物的高层次综合利用。现已依托渔港规划建设了旅顺董砣、高新园区龙王塘、庄河临港工业区等八大渔业加工园区，水产品加工产量和产值占全市的６０％以上。都市休闲渔业异军突起，至２０１０年底，大连市休闲渔业产值突破１０亿元。渔港建设和维护不断增强。至２０１０年末，大连市各等级渔港总计１９６座，年总卸港量为２３４万吨。
２０１０年，大连市完成水产品产量２５１．９万吨，同比
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护区、风景名胜区等。
２０１０年，大连市接待国内外游客人数３５００万人次，旅游总收入达５５８．４亿元，旅游总收入占地区生产总值的１０．８４％。
（四）海洋船舶工业
大连市海洋船舶工业充分利用临海、临港及深水岸线资源，已由大连湾南岸向渤海及长兴岛扩展，形成了从南到北布局的船舶工业产业带，主要以原油轮、成品油轮、化学品船、散货船、多用途船、大型集装箱船、滚装船的船舶制造和以海洋钻井平台、大型浮式生产储油船等海洋工程设备建造为主，造船产量占全国造船总量的挪威、丹麦、美国、英国等４０多１１．４％，船舶出口到希腊、个国家和地区。海洋船舶工业成为大连市的主导产业和支柱产业，大连也正在发展成为我国主要造船基地和世界造船基地。
２０１０年，大连市海洋船舶工业造船完工量达到６００万载重吨。
（五）海洋盐业及盐化工业
海洋盐业及盐化工业作为大连市的传统产业，有着悠久的发展历史。目前海洋盐业已开发利用岸线占３４３ｋｍ，占大陆岸线的２５％；使用确权海域面积８ｋｍ２，海域面积的０．０３％；实际用海面积２７９ｋｍ２，占海域面积的０．９６％。
大连市充分开发利用海水化学资源，大力发展海水制盐和盐化工，并将其打造成海洋资源开发利用的传统优势产业。至２０１０年，大连市海盐年均产量约精盐、洗１００万吨，约占全省的１／３，主要产品有原盐、涤盐、再制盐及加碘盐等加工盐。大连市的盐化工业钾、镁等在我国基本化工领域占有重要地位，其中溴、系列产品已形成一定的生产能力。大化集团公司已形５０万吨氯化铵、１０万吨硝铵、４．５万成８０万吨纯碱、
吨硝盐的生产能力。大连盐化集团有限公司盐化工产品产量已达１０万吨，其中溴系列产品及融雪剂已销往全国市场。
（六）海水利用业
大连市海水利用业占用的岸线及海域面积虽然微不足道，但海水利用量却十分巨大。
多年来，大连市始终把海水直接利用和海水淡化作为工业用水的重要补充，沿渤海、黄海建设的电厂，都将海水作为冷却用水，海水直接利用总量持续处于全国领先水平。
至２０１０年，大连市海水直接利用企业达到２１家，日均直接利用海水量３７５万ｍ３，主要涉及石油、化工、冶金、造船、建材、水产、电力等行业。海水淡化规模不断扩大，已投入运行的淡化装置共７座，日淡化能力达３．４３万ｍ３。
（七）海洋能利用业
海水能源利用总面积达到４１．３万ｍ２。星海湾海（污）供水源热泵供热供冷项目一期工程全部完工，实现供热、冷面积３０万ｍ２；二期４６万ｍ２工程正在进行机组安装和管道铺设。
海洋是大连经济社会发展的命脉。可以说，大连发展的历史，也是海洋资源开发利用的历史。但是，必须清醒地认识到，大连市在海洋资源开发利用方面还存在着一系列问题和矛盾：一是海洋自然资源家底不清；二是海洋后备资源不足；三是海洋经济产业用海冲突较多；四是海洋生物资源日渐衰竭；五是海洋生态环境前景仍不容乐观；六是海洋资源开发利用管理政出多门，尚未纳入法制化、制度化轨道。这些问题和矛盾应引起各方面的高度重视和关注。
（作者单位：大连市政府发展研究中心）
责任编辑：高杰
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