谈如何搞好安全生产工作
学习《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的体会 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（以下简称《通知》）是指导我国今后一段时期搞好企业安全生产的纲领，明确提出了我国安全生产目标和安全生产管理的重大举措。当前，我国安全生产形势严峻，事故多发、基础差的问题仍很突出。我通过学习国务院《通知》，结合工作实际，就如何搞好安全生产有以下几点思考。
1． 切实落实各级领导安全生产责任
国务院《通知》分析了我国安全生产的严峻形势，要求“充分认识安全生产工作的重要性”。安全工作必须纳入工务队安全生产的一项重要工作，要抓紧、抓好。安全是人的基本需要，是企业健康发展的保障，是社会文明进步的标志，安全出了问题，不仅仅是生命的毁灭、家庭的破碎、财产的损失，还会引发一系列政治问题和社会问题。在企业飞速发展时期，企业管理人员必须站在贯彻践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的高度，充分发挥企业管理人员各个方面的作用。将安全生产工作真正作为企业管理人员的一项重要工作抓紧抓好，大力推进安全生产监管体制、安全生产法制，强化执法队伍“三项建设”；形成企业管理人员总负责，各相关部门协调联动、各负其责、齐抓共管的良好局面。要积极推行重特大责任事故主要负责人引咎辞职制度，依照有关法律法规制定配套的实施办法，使各级领导充分履行员工的法律所赋予的安全生产管理职责和法律义务。
2． 安全生产必须与经济社会协调发展
在处理经营管理与安全生产的关系方面，既不能以放任经营管理指标来保安全，也不能以放弃安全管理来换取一时的发展，要按照科学发展观的要求，从可持续发展战略的高度，树立全面、协调、可持续的安全发展观。努力是经营和安全生产工作协调发展。在经济快速发展的过程中，必须搞好安全生产、优化经营管理环境。发展是第一要务，安全生产也是经营管理发展的目标，是经营管理健康发展的重要保障。要按照科学发展观和人与自然和谐发展以及以人为本的要求，把安全生产工作纳入经营管理发展总体规划中，实现协调的可持续发展。
3． 建立和完善覆盖全企业的安全监管网络
安全生产工作涉及方方面面，是一个系统工程，靠一个或几个部门都难以做到安全生产管理不留空白、不遗死角。要建立和完善矿、队、班组纵向监管网络、各部门参加的覆盖各领域的横向监管网络，做到纵向到底、横向到边，使安全生产工作从每个地方、每个环节、每时每刻都有人管，加快形成“统一领导，依法监管，全面负责，群众参与监督”的安全生产工作格局的步伐。
4． 建立和完善预防为主的安全保障体系
安全生产只有围绕预防抓管理，关口前移严把关，才能防患于未然，才能使安全工作走向良性循环。要以安全生产条件为标准，努力建立一套市场准入、监管和退出制度。当前要认真实施《安全生产许可证条例》，各部门要及时制定实施细则，重点从“预防为主”入手，全
面建立和完善预防性预防性制度、预防性硬件、预防性措施等强有力的预防保障体系。提升人、机、环境“三要素”，提高本质安全程度，彻底消除人的不安全行为和物的不安全状态。
5． 强化“两基”、务实基础
企业是市场的主体，也是安全生产的主体，必须强化企业的主题责任，只有企业各个层面、各个岗位的安全生产责任制落实到位，安全生产的各项措施才能落实到位，实现安全生产才有最坚实的基础。要强化对企业决策层、管理层的责任监督、监察，促进企业加强安全管理，加大投入、改善设备、革新技术、提高员工的安全素质，为生产经营活动提供强有力的安全保障。要把安全质量标准化工作作为一项重要内容，引导各类企业建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，规范安全生产行为，实现企业安全生产的长治久安。当前，企业安全生产管理薄弱，事故频繁发生。因此，要积极探索加强企业安全管理的办法和措施，努力减少和遏制事故的发生。为此，要积极培养安全文化，提高全员工安全素质，进一步强化职工的安全生产教育培训，定期进行专业性安全技术的正规培训，积极开展技术比武练兵活动，评选安全生产先进和标兵等，鼓励职工勤奋学习，是职工系统地掌握有关安全生产的方针、政策、法律、规程和安全技能。全面提高企业管理水平和职工队伍素质是企业发展的一个重要环节，是实现安全生产、提升企业竞争力和具有安全保障生产能力的战略措施之一。
6．实行更加严格的考核和责任追究
严格落实安全目标考核。对企业完成年度生产安全事故控制指标情况进行严格考核，并建立激励约束机制。加大重特大事故的考核权重，发生特别重大生产安全事故的，要根据情节轻重，追究分管领导或主要领导的责任；加强安全生产基础工作考核，加快推进安全生产长效机制建设，坚决遏制重特大事故的发生。
加大对事故企业负责人的责任追究力度。企业发生重大生产安全责任事故，追究事故企业主要负责人责任；对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业的领导。对非法违法生产造成人员伤亡的，以及瞒报事故、事故后逃逸等情节特别恶劣的，要依法从重处罚。
7． 健全完善安全生产法制体系，大力推进安全生产法治化 健全和完善安全生产法制体系，是安全生产长效机制的重要内容，是实现企业安全生产长期稳定好转的重要保证。这样，就能从法制层面上推进安全生产的基础性建设，最终实现安全生产的长治久安。
谈如何搞好安全生产工作
学习《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的体会 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（以下简称《通知》）是指导我国今后一段时期搞好企业安全生产的纲领，明确提出了我国安全生产目标和安全生产管理的重大举措。当前，我国安全生产形势严峻，事故多发、基础差的问题仍很突出。我通过学习国务院《通知》，结合工作实际，就如何搞好安全生产有以下几点思考。
1． 切实落实各级领导安全生产责任
国务院《通知》分析了我国安全生产的严峻形势，要求“充分认识安全生产工作的重要性”。安全工作必须纳入工务队安全生产的一项重要工作，要抓紧、抓好。安全是人的基本需要，是企业健康发展的保障，是社会文明进步的标志，安全出了问题，不仅仅是生命的毁灭、家庭的破碎、财产的损失，还会引发一系列政治问题和社会问题。在企业飞速发展时期，企业管理人员必须站在贯彻践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的高度，充分发挥企业管理人员各个方面的作用。将安全生产工作真正作为企业管理人员的一项重要工作抓紧抓好，大力推进安全生产监管体制、安全生产法制，强化执法队伍“三项建设”；形成企业管理人员总负责，各相关部门协调联动、各负其责、齐抓共管的良好局面。要积极推行重特大责任事故主要负责人引咎辞职制度，依照有关法律法规制定配套的实施办法，使各级领导充分履行员工的法律所赋予的安全生产管理职责和法律义务。
2． 安全生产必须与经济社会协调发展
在处理经营管理与安全生产的关系方面，既不能以放任经营管理指标来保安全，也不能以放弃安全管理来换取一时的发展，要按照科学发展观的要求，从可持续发展战略的高度，树立全面、协调、可持续的安全发展观。努力是经营和安全生产工作协调发展。在经济快速发展的过程中，必须搞好安全生产、优化经营管理环境。发展是第一要务，安全生产也是经营管理发展的目标，是经营管理健康发展的重要保障。要按照科学发展观和人与自然和谐发展以及以人为本的要求，把安全生产工作纳入经营管理发展总体规划中，实现协调的可持续发展。
3． 建立和完善覆盖全企业的安全监管网络
安全生产工作涉及方方面面，是一个系统工程，靠一个或几个部门都难以做到安全生产管理不留空白、不遗死角。要建立和完善矿、队、班组纵向监管网络、各部门参加的覆盖各领域的横向监管网络，做到纵向到底、横向到边，使安全生产工作从每个地方、每个环节、每时每刻都有人管，加快形成“统一领导，依法监管，全面负责，群众参与监督”的安全生产工作格局的步伐。
4． 建立和完善预防为主的安全保障体系
安全生产只有围绕预防抓管理，关口前移严把关，才能防患于未然，才能使安全工作走向良性循环。要以安全生产条件为标准，努力建立一套市场准入、监管和退出制度。当前要认真实施《安全生产许可证条例》，各部门要及时制定实施细则，重点从“预防为主”入手，全
面建立和完善预防性预防性制度、预防性硬件、预防性措施等强有力的预防保障体系。提升人、机、环境“三要素”，提高本质安全程度，彻底消除人的不安全行为和物的不安全状态。
5． 强化“两基”、务实基础
企业是市场的主体，也是安全生产的主体，必须强化企业的主题责任，只有企业各个层面、各个岗位的安全生产责任制落实到位，安全生产的各项措施才能落实到位，实现安全生产才有最坚实的基础。要强化对企业决策层、管理层的责任监督、监察，促进企业加强安全管理，加大投入、改善设备、革新技术、提高员工的安全素质，为生产经营活动提供强有力的安全保障。要把安全质量标准化工作作为一项重要内容，引导各类企业建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，规范安全生产行为，实现企业安全生产的长治久安。当前，企业安全生产管理薄弱，事故频繁发生。因此，要积极探索加强企业安全管理的办法和措施，努力减少和遏制事故的发生。为此，要积极培养安全文化，提高全员工安全素质，进一步强化职工的安全生产教育培训，定期进行专业性安全技术的正规培训，积极开展技术比武练兵活动，评选安全生产先进和标兵等，鼓励职工勤奋学习，是职工系统地掌握有关安全生产的方针、政策、法律、规程和安全技能。全面提高企业管理水平和职工队伍素质是企业发展的一个重要环节，是实现安全生产、提升企业竞争力和具有安全保障生产能力的战略措施之一。
6．实行更加严格的考核和责任追究
严格落实安全目标考核。对企业完成年度生产安全事故控制指标情况进行严格考核，并建立激励约束机制。加大重特大事故的考核权重，发生特别重大生产安全事故的，要根据情节轻重，追究分管领导或主要领导的责任；加强安全生产基础工作考核，加快推进安全生产长效机制建设，坚决遏制重特大事故的发生。
加大对事故企业负责人的责任追究力度。企业发生重大生产安全责任事故，追究事故企业主要负责人责任；对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业的领导。对非法违法生产造成人员伤亡的，以及瞒报事故、事故后逃逸等情节特别恶劣的，要依法从重处罚。
7． 健全完善安全生产法制体系，大力推进安全生产法治化 健全和完善安全生产法制体系，是安全生产长效机制的重要内容，是实现企业安全生产长期稳定好转的重要保证。这样，就能从法制层面上推进安全生产的基础性建设，最终实现安全生产的长治久安。