为深入扎实推进“环境创优年”各项工作，全力打造良好发展环境，特制定此方案。
一、指导思想及工作目标
全面贯彻落实党的十七届五中全会、省委九届八次全会和市委五届十四次全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以人民群众和服务对象满意为根本标准，大力倡导“四个特别”（特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律），深入开展效能建设，着力解决发展环境、执行力等方面的突出问题，力求实现“五大突破”（转变机关作风、改善政务环境、提高工作效能、优质公共服务、优化城乡环境），着力把**建成绿色生态的现代田园县、优势突出的新兴工业县、全国知名的特色文化县。
二、工作重点
(一)深化创先争优活动，推动机关干部作风建设实现重大突破
1、深化创先争优活动。大力倡导“四个特别”，深入开展创先争优活动，切实解决部分机关干部作风方面存在的突出问题。
2、强化效能投诉受理，扩大和创新效能投诉方式，畅通效能投诉渠道，坚持24小时效能投诉制度，切实做到效能投诉事事有落实，件件有回音，逗硬查处各种效能问题，全力为政府和群众排忧解难。
3、逗硬执行效能建设制度。严格执行《岗位责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《首问负责制》、《一次性告知制》、《职位代理制》、《责任追究制》等制度，单位及时通报情况，逗硬问责。
（二）强化政府职能，推动政务服务实现重大突破
1、加强依法行政。深入开展创建法治政府示范活动，建立健全规范性文件管理制度，加大行政规范性文件审查力度。加大对全县各机关、单位及乡镇的档案执法检查力度，对档案保护、保管不规范的机关、单位及乡镇及时提出整改要求。
2、提高执法水平。建立健全行政执法管理工作制度，形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的机制。
3、扎实做好网络宣传工作。加大门户网站建设力度，强化网站功能，及时更新网页内容。完善政务信息网上公开规则和程序，全面、准确、及时地发布政务信息。
4、规范收费行为。严格按照相关法律法规执行收费项目公示制度，严禁乱收费行为，确保服务规范化、制度化。
（三）深化城乡环境综合治理，不断优化投资环境
积极主动配合相关部门、单位及社区搞好责任区域内环境卫生，大力宣传城乡环境综合治理工作，不断提升居民文明素质。开展提升居民素质的主题教育和实践活动，加大宣传引导、柔性文明劝导、刚性处罚教育的力度，引导和规范城乡居民文明卫生的生产、生活习惯。
三、工作措施
（一）加强领导，强化宣传。成立县档案局“环境创优年”工作领导小组（附后），负责对全局“环境创优年”工作的组织、协调、指导，领导小组办公室设在局办公室。
（二）突出重点，狠抓亮点。环境创优是一个庞大的系统工程，各股室要结合自身工作特点确定工作重点，要创新工作思路和方法，优化强项，强化弱项，做到拾遗补阙，查漏补缺，确保我局环境创优工作在全县出亮点、出成效、出经验。
（三）强化督查，扎实推进。按照*委办发[2011]2号文件中涉及我局工作任务，按照逐项明确责任领导、责任股室和责任人的原则予以分解下达，确保工作任务落实。各责任股室要根据分解下达的工作任务，分别制定具体工作落实方案。局“环境创优年”工作领导小组办公室要加强对“环境创优年”各项活动开展情况的督促检查，定期通报情况。
（ 四）严格考核，逗硬奖惩。“环境创优年”工作纳入全局目标管理范畴，效能绩效评估结果作为机关工作人员提拔晋级、奖励惩处、评先选优的重要依据。机关工作人员被群众有效投诉l次的，年度考核不能评为优秀；被群众有效投诉2次的，年度考核为不称职；连续两年被评为不称职的予以辞退。因效能问题在全县通报批评的，股室主要负责人取消评优资格，并扣减股室年度目标分值0.5—2分。评议活动中，被评为投资环境“满意”的股室，予以表彰奖励；对评为投资环境“不满意”股室，予以通报批评，并列为重点整改对象；连续两年被评为“不满意”股室，责令其股室主要负责人辞职。
全局上下一定要高度重视“环境创优年”工作，形成“局一把手负总责，领导小组指导协调，成员股室各司其职”的工作机制。统一思想，加强领导，认真调查研究，科学制定落实方案，精心组织实施，确保“环境创优年”各项工作目标圆满实现。
为深入扎实推进“环境创优年”各项工作，全力打造良好发展环境，特制定此方案。
一、指导思想及工作目标
全面贯彻落实党的十七届五中全会、省委九届八次全会和市委五届十四次全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以人民群众和服务对象满意为根本标准，大力倡导“四个特别”（特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律），深入开展效能建设，着力解决发展环境、执行力等方面的突出问题，力求实现“五大突破”（转变机关作风、改善政务环境、提高工作效能、优质公共服务、优化城乡环境），着力把**建成绿色生态的现代田园县、优势突出的新兴工业县、全国知名的特色文化县。
二、工作重点
(一)深化创先争优活动，推动机关干部作风建设实现重大突破
1、深化创先争优活动。大力倡导“四个特别”，深入开展创先争优活动，切实解决部分机关干部作风方面存在的突出问题。
2、强化效能投诉受理，扩大和创新效能投诉方式，畅通效能投诉渠道，坚持24小时效能投诉制度，切实做到效能投诉事事有落实，件件有回音，逗硬查处各种效能问题，全力为政府和群众排忧解难。
3、逗硬执行效能建设制度。严格执行《岗位责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《首问负责制》、《一次性告知制》、《职位代理制》、《责任追究制》等制度，单位及时通报情况，逗硬问责。
（二）强化政府职能，推动政务服务实现重大突破
1、加强依法行政。深入开展创建法治政府示范活动，建立健全规范性文件管理制度，加大行政规范性文件审查力度。加大对全县各机关、单位及乡镇的档案执法检查力度，对档案保护、保管不规范的机关、单位及乡镇及时提出整改要求。
2、提高执法水平。建立健全行政执法管理工作制度，形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的机制。
3、扎实做好网络宣传工作。加大门户网站建设力度，强化网站功能，及时更新网页内容。完善政务信息网上公开规则和程序，全面、准确、及时地发布政务信息。
4、规范收费行为。严格按照相关法律法规执行收费项目公示制度，严禁乱收费行为，确保服务规范化、制度化。
（三）深化城乡环境综合治理，不断优化投资环境
积极主动配合相关部门、单位及社区搞好责任区域内环境卫生，大力宣传城乡环境综合治理工作，不断提升居民文明素质。开展提升居民素质的主题教育和实践活动，加大宣传引导、柔性文明劝导、刚性处罚教育的力度，引导和规范城乡居民文明卫生的生产、生活习惯。
三、工作措施
（一）加强领导，强化宣传。成立县档案局“环境创优年”工作领导小组（附后），负责对全局“环境创优年”工作的组织、协调、指导，领导小组办公室设在局办公室。
（二）突出重点，狠抓亮点。环境创优是一个庞大的系统工程，各股室要结合自身工作特点确定工作重点，要创新工作思路和方法，优化强项，强化弱项，做到拾遗补阙，查漏补缺，确保我局环境创优工作在全县出亮点、出成效、出经验。
（三）强化督查，扎实推进。按照*委办发[2011]2号文件中涉及我局工作任务，按照逐项明确责任领导、责任股室和责任人的原则予以分解下达，确保工作任务落实。各责任股室要根据分解下达的工作任务，分别制定具体工作落实方案。局“环境创优年”工作领导小组办公室要加强对“环境创优年”各项活动开展情况的督促检查，定期通报情况。
（ 四）严格考核，逗硬奖惩。“环境创优年”工作纳入全局目标管理范畴，效能绩效评估结果作为机关工作人员提拔晋级、奖励惩处、评先选优的重要依据。机关工作人员被群众有效投诉l次的，年度考核不能评为优秀；被群众有效投诉2次的，年度考核为不称职；连续两年被评为不称职的予以辞退。因效能问题在全县通报批评的，股室主要负责人取消评优资格，并扣减股室年度目标分值0.5—2分。评议活动中，被评为投资环境“满意”的股室，予以表彰奖励；对评为投资环境“不满意”股室，予以通报批评，并列为重点整改对象；连续两年被评为“不满意”股室，责令其股室主要负责人辞职。
全局上下一定要高度重视“环境创优年”工作，形成“局一把手负总责，领导小组指导协调，成员股室各司其职”的工作机制。统一思想，加强领导，认真调查研究，科学制定落实方案，精心组织实施，确保“环境创优年”各项工作目标圆满实现。