王家坪镇干部下基层工作方案根据区《关于开展“机关干部下基层、访民情、解民忧、促发展活动的通知”》文件要求，经镇党委政府会议研究，特制定本实施方案，认真遵照贯彻落实。一、充分认识开展“机关干部下基层、访民情、解民忧、促发展”活动的重要意义基层党组织和广大党员处于改革发展稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，团结带领群众推动科学发展、促进社会和谐的重要职责，工作条件艰苦，工作头绪多、任务重，面临的困难和矛盾具体，解决问题的资源和能力有限，迫切需要上级部门和单位的关心、支持和帮助。因此，大力支持和帮助农村基层解决存在的问题，把科学发展观普及到基层，推动基层各项工作和事业科学发展，是镇党委、镇人民政府及各村、各单位部门的共同职责和义务。开展“机关干部下基层、访民情、解民忧、促发展”活动，是贯彻落实中央和省、市、区要求，指导、支持和帮助农村基层工作的实际行动，更好地发挥学习实践活动整体效应的重要载体，是加强党性修养、改进工作作风、密切联系群众的具体体现。通过开展活动，有利于使广大党员干部深入基层，深入实际，掌握基层情况，转变干部作风，进一步密切党同人民群众的血肉联系；有利于加强上下联动、左右互动，共同推动突出问题的解决；有利于进一步加强基层党组织建设，帮助基层党组织和广大干部切实提高领导和推动科学发展、维护和谐稳定、服务人民群众的能力；有利于把学习实践活动形成的科学发展共识、科学发展思路、富民惠民政策、体制机制成果等进一步贯彻落实到基层，体现在人民群众生产生活当中，切实巩固和扩大学习实践活动成果。二、明确目标，扎实完成工作任务参加“机关干部下基层、访民情、解民忧、促发展”活动的机关部门干部，要围绕以下几方面开展工作。（一）广泛听取群众意见建议。要深入村组、中小学校、医疗卫生机构、“两新”组织等基层单位，了解基层所思所盼所求所怨。同时要结合本职工作，带着课题和任务，深入到基层党员和群众当中，了解各项政策措施的落实情况和实际效果，认真听取基层党员和群众的意见建议，研究分析基层党员和群众反映的困难和问题，作好梳理汇总，为进一步明确加强和改进工作的思路打下基础。（二）帮助抓好学习实践活动。一是进行专题宣讲，村组干部及农村党员、群众进一步领会中央、省委、市委和县委学习实践活动精神，突出学习实践活动的“五个更加注重”，真正实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标。二是积极配合各指导组加强对学习实践活动的指导，帮助村党支部组织讨论、研究、完善所确定的主题和载体，针对具体实际制定村、中心学校、卫生院方案并监督方案实施，为群众办好事实事。三是帮助村、支两委理清发展思路，促进成果转化。在深入找准存在的突出问题基础上，帮助他们理清科学发展思路、制定整改落实方案或措施、协调解决有关困难和问题、帮助做好规章制度“废、改、立”工作等。（三）配合开展好“守法纪、感党恩”农村思想政治教育。“守法纪、感党恩”农村思想政治教育活动是全区开展“机关干部下基层、访民情、解民忧、促发展”活动的主要载体，镇党委已经做了安排部署，要针对各村存在的突出问题、热点问题，利用进村入组开展宣讲教育活动，扎实开展好“普法教育”和“感恩教育”，同时帮助村组进一步修订完善《村规民约》、《组规民约》，健全“一事一议”制度，建立起思想政治工作的长效机制，确保农村思想政治教育活动深入人心，取得实效。（四）帮助加强基层组织建设。一要深入贯彻落实全区经济工作会议精神，协助村党支部抓好党组织建设。要进一步扩大党组织的覆盖面，消除党建工作“空白点”。二要帮助解决基层党组织的实际问题。积极帮助解决党组织活动场所、村干部报酬、运转经费、工作条件、教育培训等实际困难，为基层工作创造有利条件。（五）帮助解决实际困难。一要认真贯彻落实中央、省委保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促改革的决策部署，用足用好各项保持经济平稳较快发展和惠民利民的政策措施，把保障和改善民生放在更加突出的位置，多办解民忧、增民利、化民怨的实事好事。二要帮助村支两委化解发展难题。根据本单位本部门的实际，千方百计筹措资金、技术、物资等，支持帮助村支两委解决发展中的实际问题。三要认真做好扶贫济困工作。结合开展元旦、春节慰问等，对基层老党员和困难群众进行普遍走访慰问，了解生活困难党员和群众的思想、工作和生活现状，健全党内关怀、贫困群众关爱等工作机制。（六）帮助化解矛盾纠纷。一要帮助排查分析矛盾纠纷。通过走访群众、接待来访、召开群众代表会议等，深入排查各类矛盾纠纷，努力找准各种矛盾纠纷症结，真正做到底子清、情况明。二要妥善协助解决反映的问题。对群众反映涉及本单位本部门职能职责的矛盾和问题，凡诉求合理合法，在政策允许范围内能够解决的，尽快帮助解决；一时不能解决的，要明确时限，积极创造条件解决；对涉及其他部门的问题，要积极联系和协调有关部门处理；对不合理的要求，要讲清政策法规，耐心做好疏导教育工作。要努力把问题和矛盾解决在基层，做到“小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上交”。三要帮助村支两委健全完善维护稳定和信访工作机制。积极帮助村支两委认真总结处置群体性事件、维护社会稳定的成功经验和反面教训，找到有效预防以及出现矛盾纠纷和群体性事件及时化解控制、防止事态扩大的行之有效的办法措施，建立健全矛盾纠纷排查化解和预防工作机制。三、精心组织，确保活动有序开展（一）活动人员组成。我镇此次干部下基层活动的人员，由全镇干部组成，确保每个村至少有1人（具体人员安排见附表）。（二）活动组织方式。此次活动以开展“守法纪、感党恩”农村思想政治教育为主要活动载体，尽力支持和帮助村、支两委和群众解决实际问题，真心实意为基层群众办实事好事。（三）活动时间安排。“机关干部下基层、访民情、解民忧、促发展活动”活动从2011年2月28日召开动员会安排部署相关工作起，至2011年5月基本结束。借此活动为契机，发动包村干部常下村走访，为群众排忧解难。四、强化责任，加大宣传，确保活动效果1、强化责任落实，精心组织实施。镇党委学习实践活动领导小组办公室负责全镇“机关干部下基层、访民情、解民忧、促发展”活动的统筹协调工作。各村工作队负责所在村的活动开展工作，联系村领导为具体责任人。2、强化宣传引导，营造良好氛围。镇党政办及各村要采取标语、板报、信息等形式，及时宣传反馈干部下基层活动开展情况，反映活动取得的成效。要注意发现和挖掘活动中涌现出来的先进典型和先进事迹，不断增强宣传引导的针对性、生动性和实效性，扩大活动的影响力，引导活动深入开展。3、强化统筹兼顾，务求取得实效。当前，全镇各村和部门进入了全力攻坚、确保完成年初既定任务的关键时期，各村各部门务必要正确处理开展“机关干部下基层、访民情、解民忧、促发展”活动与推进当前各项工作的关系，做到统筹安排。要把开展“机关干部下基层、访民情、解民忧、促发展”活动与创先争优活动走访调研、整改落实等结合起来；要与当前“保民生、保增长、保稳定”工作和全面完成年初任务目标相结合，整体推进。中共王家坪镇委员会 王家坪镇人民政府 二○一一年二月二十日
王家坪镇干部下基层工作方案根据区《关于开展“机关干部下基层、访民情、解民忧、促发展活动的通知”》文件要求，经镇党委政府会议研究，特制定本实施方案，认真遵照贯彻落实。一、充分认识开展“机关干部下基层、访民情、解民忧、促发展”活动的重要意义基层党组织和广大党员处于改革发展稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，团结带领群众推动科学发展、促进社会和谐的重要职责，工作条件艰苦，工作头绪多、任务重，面临的困难和矛盾具体，解决问题的资源和能力有限，迫切需要上级部门和单位的关心、支持和帮助。因此，大力支持和帮助农村基层解决存在的问题，把科学发展观普及到基层，推动基层各项工作和事业科学发展，是镇党委、镇人民政府及各村、各单位部门的共同职责和义务。开展“机关干部下基层、访民情、解民忧、促发展”活动，是贯彻落实中央和省、市、区要求，指导、支持和帮助农村基层工作的实际行动，更好地发挥学习实践活动整体效应的重要载体，是加强党性修养、改进工作作风、密切联系群众的具体体现。通过开展活动，有利于使广大党员干部深入基层，深入实际，掌握基层情况，转变干部作风，进一步密切党同人民群众的血肉联系；有利于加强上下联动、左右互动，共同推动突出问题的解决；有利于进一步加强基层党组织建设，帮助基层党组织和广大干部切实提高领导和推动科学发展、维护和谐稳定、服务人民群众的能力；有利于把学习实践活动形成的科学发展共识、科学发展思路、富民惠民政策、体制机制成果等进一步贯彻落实到基层，体现在人民群众生产生活当中，切实巩固和扩大学习实践活动成果。二、明确目标，扎实完成工作任务参加“机关干部下基层、访民情、解民忧、促发展”活动的机关部门干部，要围绕以下几方面开展工作。（一）广泛听取群众意见建议。要深入村组、中小学校、医疗卫生机构、“两新”组织等基层单位，了解基层所思所盼所求所怨。同时要结合本职工作，带着课题和任务，深入到基层党员和群众当中，了解各项政策措施的落实情况和实际效果，认真听取基层党员和群众的意见建议，研究分析基层党员和群众反映的困难和问题，作好梳理汇总，为进一步明确加强和改进工作的思路打下基础。（二）帮助抓好学习实践活动。一是进行专题宣讲，村组干部及农村党员、群众进一步领会中央、省委、市委和县委学习实践活动精神，突出学习实践活动的“五个更加注重”，真正实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标。二是积极配合各指导组加强对学习实践活动的指导，帮助村党支部组织讨论、研究、完善所确定的主题和载体，针对具体实际制定村、中心学校、卫生院方案并监督方案实施，为群众办好事实事。三是帮助村、支两委理清发展思路，促进成果转化。在深入找准存在的突出问题基础上，帮助他们理清科学发展思路、制定整改落实方案或措施、协调解决有关困难和问题、帮助做好规章制度“废、改、立”工作等。（三）配合开展好“守法纪、感党恩”农村思想政治教育。“守法纪、感党恩”农村思想政治教育活动是全区开展“机关干部下基层、访民情、解民忧、促发展”活动的主要载体，镇党委已经做了安排部署，要针对各村存在的突出问题、热点问题，利用进村入组开展宣讲教育活动，扎实开展好“普法教育”和“感恩教育”，同时帮助村组进一步修订完善《村规民约》、《组规民约》，健全“一事一议”制度，建立起思想政治工作的长效机制，确保农村思想政治教育活动深入人心，取得实效。（四）帮助加强基层组织建设。一要深入贯彻落实全区经济工作会议精神，协助村党支部抓好党组织建设。要进一步扩大党组织的覆盖面，消除党建工作“空白点”。二要帮助解决基层党组织的实际问题。积极帮助解决党组织活动场所、村干部报酬、运转经费、工作条件、教育培训等实际困难，为基层工作创造有利条件。（五）帮助解决实际困难。一要认真贯彻落实中央、省委保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促改革的决策部署，用足用好各项保持经济平稳较快发展和惠民利民的政策措施，把保障和改善民生放在更加突出的位置，多办解民忧、增民利、化民怨的实事好事。二要帮助村支两委化解发展难题。根据本单位本部门的实际，千方百计筹措资金、技术、物资等，支持帮助村支两委解决发展中的实际问题。三要认真做好扶贫济困工作。结合开展元旦、春节慰问等，对基层老党员和困难群众进行普遍走访慰问，了解生活困难党员和群众的思想、工作和生活现状，健全党内关怀、贫困群众关爱等工作机制。（六）帮助化解矛盾纠纷。一要帮助排查分析矛盾纠纷。通过走访群众、接待来访、召开群众代表会议等，深入排查各类矛盾纠纷，努力找准各种矛盾纠纷症结，真正做到底子清、情况明。二要妥善协助解决反映的问题。对群众反映涉及本单位本部门职能职责的矛盾和问题，凡诉求合理合法，在政策允许范围内能够解决的，尽快帮助解决；一时不能解决的，要明确时限，积极创造条件解决；对涉及其他部门的问题，要积极联系和协调有关部门处理；对不合理的要求，要讲清政策法规，耐心做好疏导教育工作。要努力把问题和矛盾解决在基层，做到“小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上交”。三要帮助村支两委健全完善维护稳定和信访工作机制。积极帮助村支两委认真总结处置群体性事件、维护社会稳定的成功经验和反面教训，找到有效预防以及出现矛盾纠纷和群体性事件及时化解控制、防止事态扩大的行之有效的办法措施，建立健全矛盾纠纷排查化解和预防工作机制。三、精心组织，确保活动有序开展（一）活动人员组成。我镇此次干部下基层活动的人员，由全镇干部组成，确保每个村至少有1人（具体人员安排见附表）。（二）活动组织方式。此次活动以开展“守法纪、感党恩”农村思想政治教育为主要活动载体，尽力支持和帮助村、支两委和群众解决实际问题，真心实意为基层群众办实事好事。（三）活动时间安排。“机关干部下基层、访民情、解民忧、促发展活动”活动从2011年2月28日召开动员会安排部署相关工作起，至2011年5月基本结束。借此活动为契机，发动包村干部常下村走访，为群众排忧解难。四、强化责任，加大宣传，确保活动效果1、强化责任落实，精心组织实施。镇党委学习实践活动领导小组办公室负责全镇“机关干部下基层、访民情、解民忧、促发展”活动的统筹协调工作。各村工作队负责所在村的活动开展工作，联系村领导为具体责任人。2、强化宣传引导，营造良好氛围。镇党政办及各村要采取标语、板报、信息等形式，及时宣传反馈干部下基层活动开展情况，反映活动取得的成效。要注意发现和挖掘活动中涌现出来的先进典型和先进事迹，不断增强宣传引导的针对性、生动性和实效性，扩大活动的影响力，引导活动深入开展。3、强化统筹兼顾，务求取得实效。当前，全镇各村和部门进入了全力攻坚、确保完成年初既定任务的关键时期，各村各部门务必要正确处理开展“机关干部下基层、访民情、解民忧、促发展”活动与推进当前各项工作的关系，做到统筹安排。要把开展“机关干部下基层、访民情、解民忧、促发展”活动与创先争优活动走访调研、整改落实等结合起来；要与当前“保民生、保增长、保稳定”工作和全面完成年初任务目标相结合，整体推进。中共王家坪镇委员会 王家坪镇人民政府 二○一一年二月二十日