安徽经济报/2007年/7月/20日/第006版
理论探讨
积极探索农村党员发挥作用的新途径
耿鹏 （作者系中共宁国市委常委、组织部长）
去年以来，宁国市积极探索农村党员新的活动方式，开展了“党员中心户”工作，即在一些地域相邻、党员相对集中的村落，选择积极热心、乐于奉献的党员作为当地的“党员中心户”，组织附近党员开展学习交流、助农服务、联系群众等活动，受到了农村广大党员群众的普遍欢迎，呈现出旺盛的生命力。
“党员中心户”工作是探索农村党员联系和服务群众、密切党群干群关系的一次尝试，在实际操作中，要注意把握几个方面的步骤：一是合理确定对象。按照“地域相邻、从业趋同、易于集中、便于管理”的原则，以村级党组织为核心、村党小组为基础，以个人自荐、党员推荐等不同形式，由村级党组织选择党性意识强、文化水平较高、组织协调能力较强、“双带”能力强、群众公认、乐于奉献的党员家庭，在村级党务公开栏上进行公示无异议后，由乡镇党委统一授牌命名为“党员中心户”。二是明确工作职责。结合当前建设社会主义新农村的目标任务，党员中心户可以定位为新农村建设的“宣传员、示范员、协调员、联络员、指导员”，主要职责包括定期组织党员群众开展学习培训；认真实施“双培双带”先锋工程，积极帮助和带动其他党员群众共同致富；广泛听取党员群众的意见和建议；积极组织党员开展为民办实事活动；带头实施“五化两改”工程，带领党员群众共同参与新农村建设等等。三是落实相关要求。规定每个党员中心户就近联系5—10名党员，每年组织党员、群众学习或培训不少于12次；每年收集不少于10条党员、群众的意见或建议；每年帮助党员、群众解决实际问题不少于10件；每年组织党员、群众开展不少于5次的村级公益活动等。四是健全各项制度。建立党员中心户岗前培训制度，要求乡镇、街道党(工)委对党员中心户上岗前集中培训一次，每年培训不少于2次。建立定期学习和活动制度，要求他们每月至少组织一次不同形式的活动。建立乡镇联村干部和村两委成员分片联系党员中心户制度，帮助解决实际困难，加强活动开展的指导和督促。建立工作保障制度，党员电教设备和学习资料向党员中心户倾斜，有条件的乡村还要为中心户提供必要的经费补助。实行党员中心户动态管理制度，对不履行职责的党员中心户及时予以调整，对工作成效显著的给予适当奖励。
实践证明，党员中心户工作是加强农村党员教育管理思想的解放和方式的创新，“党员中心户”被农村广大党员群众亲切地称之为“党员家中的活动室”。首先，提升了农村党员的综合素质，党在群众中的影响力明显增强。党员中心户是村级党组织通过党员活动室开展组织活动的延伸和补充。党员中心户设在党员家庭，距离近、规模小、人员少，在开展组织活动的时间、场所、内容上具有很大灵活性，便于党员，特别是一些年老体弱党员参加党的组织生活。通过学习活动的经常性开展，一方面使得党员能够及时了解上级的方针政策，促进思想政治素质的提高；另一方面，党员经常学习农业科技知识，其“双带”能力有了较大提高。其次，搭建了农村党员发挥先锋模范作用的平台，党群干群关系进一步密切。党员中心户都是当地党员群众推选出来的党员骨干，自身素质和“双带”能力都很强，他们可以利用自身优势，带头学科技、用科技，推广先进技术，带领群众发展生产、增加收入，这为党员发挥作用搭建了很好的平台。同时，每个党员中心户还制定了联系群众制度，设立了“民情记录本”，把群众的意见、建议和思想动态随时记录在案，加强与群众的联系，及时的反映和解决群众的困难。第三，畅通了党员民主决策渠道，进一步发扬了基层民主。每个党员中心户都建立了民主议事制度，设立了议事记录，村党组织定期把村里的大事交给党员中心户，由党员中心户开展活动时，组织党员研究和讨论本村组的相关
事宜，将讨论结果记在议事记录上，及时向村党组织进行反馈。第四，夯实了农村党建工作基础，推动了基层党建的创新。“党员中心户”的活动形式比较活泼，内容比较丰富，它将当前在农村一些行之有效的党建工作载体有效地联结起来，形成了“党员中心户+无职党员设岗定责”、“党员中心户+党员科技示范户”、“党员中心户+党员电教家庭播放点”、“党员中心户+为民办事全程代办点”等多种党建工作模式。
安徽经济报/2007年/7月/20日/第006版
理论探讨
积极探索农村党员发挥作用的新途径
耿鹏 （作者系中共宁国市委常委、组织部长）
去年以来，宁国市积极探索农村党员新的活动方式，开展了“党员中心户”工作，即在一些地域相邻、党员相对集中的村落，选择积极热心、乐于奉献的党员作为当地的“党员中心户”，组织附近党员开展学习交流、助农服务、联系群众等活动，受到了农村广大党员群众的普遍欢迎，呈现出旺盛的生命力。
“党员中心户”工作是探索农村党员联系和服务群众、密切党群干群关系的一次尝试，在实际操作中，要注意把握几个方面的步骤：一是合理确定对象。按照“地域相邻、从业趋同、易于集中、便于管理”的原则，以村级党组织为核心、村党小组为基础，以个人自荐、党员推荐等不同形式，由村级党组织选择党性意识强、文化水平较高、组织协调能力较强、“双带”能力强、群众公认、乐于奉献的党员家庭，在村级党务公开栏上进行公示无异议后，由乡镇党委统一授牌命名为“党员中心户”。二是明确工作职责。结合当前建设社会主义新农村的目标任务，党员中心户可以定位为新农村建设的“宣传员、示范员、协调员、联络员、指导员”，主要职责包括定期组织党员群众开展学习培训；认真实施“双培双带”先锋工程，积极帮助和带动其他党员群众共同致富；广泛听取党员群众的意见和建议；积极组织党员开展为民办实事活动；带头实施“五化两改”工程，带领党员群众共同参与新农村建设等等。三是落实相关要求。规定每个党员中心户就近联系5—10名党员，每年组织党员、群众学习或培训不少于12次；每年收集不少于10条党员、群众的意见或建议；每年帮助党员、群众解决实际问题不少于10件；每年组织党员、群众开展不少于5次的村级公益活动等。四是健全各项制度。建立党员中心户岗前培训制度，要求乡镇、街道党(工)委对党员中心户上岗前集中培训一次，每年培训不少于2次。建立定期学习和活动制度，要求他们每月至少组织一次不同形式的活动。建立乡镇联村干部和村两委成员分片联系党员中心户制度，帮助解决实际困难，加强活动开展的指导和督促。建立工作保障制度，党员电教设备和学习资料向党员中心户倾斜，有条件的乡村还要为中心户提供必要的经费补助。实行党员中心户动态管理制度，对不履行职责的党员中心户及时予以调整，对工作成效显著的给予适当奖励。
实践证明，党员中心户工作是加强农村党员教育管理思想的解放和方式的创新，“党员中心户”被农村广大党员群众亲切地称之为“党员家中的活动室”。首先，提升了农村党员的综合素质，党在群众中的影响力明显增强。党员中心户是村级党组织通过党员活动室开展组织活动的延伸和补充。党员中心户设在党员家庭，距离近、规模小、人员少，在开展组织活动的时间、场所、内容上具有很大灵活性，便于党员，特别是一些年老体弱党员参加党的组织生活。通过学习活动的经常性开展，一方面使得党员能够及时了解上级的方针政策，促进思想政治素质的提高；另一方面，党员经常学习农业科技知识，其“双带”能力有了较大提高。其次，搭建了农村党员发挥先锋模范作用的平台，党群干群关系进一步密切。党员中心户都是当地党员群众推选出来的党员骨干，自身素质和“双带”能力都很强，他们可以利用自身优势，带头学科技、用科技，推广先进技术，带领群众发展生产、增加收入，这为党员发挥作用搭建了很好的平台。同时，每个党员中心户还制定了联系群众制度，设立了“民情记录本”，把群众的意见、建议和思想动态随时记录在案，加强与群众的联系，及时的反映和解决群众的困难。第三，畅通了党员民主决策渠道，进一步发扬了基层民主。每个党员中心户都建立了民主议事制度，设立了议事记录，村党组织定期把村里的大事交给党员中心户，由党员中心户开展活动时，组织党员研究和讨论本村组的相关
事宜，将讨论结果记在议事记录上，及时向村党组织进行反馈。第四，夯实了农村党建工作基础，推动了基层党建的创新。“党员中心户”的活动形式比较活泼，内容比较丰富，它将当前在农村一些行之有效的党建工作载体有效地联结起来，形成了“党员中心户+无职党员设岗定责”、“党员中心户+党员科技示范户”、“党员中心户+党员电教家庭播放点”、“党员中心户+为民办事全程代办点”等多种党建工作模式。