作者：谭秀阁
现代营销 2016年01期
我国不仅是全球瞩目的农业大国，而且还是农产品出口贸易大国。农产品的出口对于更好地拓展中国农产品的市场，促进农业结构的调整，提升农民群众的收入与拓展农民群众的就业门路来说显得十分重要。就整体而言，自从我国实行改革开放尤其是上个世纪九十年代以来，我国的农产品出口有了新的飞跃，然而，还是要看到其中还存在着一些不利因素。为了更好地促进我国农产品的出口，亟待深入探究其中的原因，并且采用有针对性的对策。
一、关于我国农产品出口现状的分析
一是我国农产品出口的总体规模逐年提升，而且还在不断拉大。鉴于农业体制改革的深入开展，我国的农产品贸易开始与全球化相接轨，相互之间的联系变得愈加频繁，突出表现为农产品出口的总体规模愈来愈庞大。依据一项统计，中国出口农产品贸易额2001年仅有280亿美元，到了2014年，已经提升到1700亿美元，从世界第五农产品贸易国升至第二位。然而，值得加以关注的是：我国农产品出口贸易额的增速大大低于农产品进口贸易额的增速。现举例加以说明，我国2004年比2003年的农产品出口额增长了17%，而2004年比2003年的农产品出口额增长了10%，显然极大地低于同期进口额所增长的52%与48%。其后，我国农产品贸易就由顺差转化成为逆差，从而促进我国逐步成为了农产品处于净进口地位的大国，尤其是2011年的农产品逆差额更是创下了历史纪录。
二是我国的出口农产品结构出现了新的变化。一直以来，我国的出口农产品偏重于诸如蔬菜、茶叶、水产品以及水果等劳动密集型农产品，其出口额的比例出现了持续的提升。比如，2009年以上劳动密集型农产品的比例达到了65%之多，其中水产品达到了25%，而水果与蔬菜产品则占据了23%。同时，谷物的变化是最明显的，从2001年的1400多万吨降至2014年的120多万吨，降幅非常大。与之形成对比的蔬菜出口量则在不断提升，2014年起成为了中国各类出口农产品类别之中规模最大的一类。
三是农产品的市场结构具有多元化的发展趋势。自从我国加入WTO之后，农产品进出口贸易始终较为平稳。从全球范围来观察，亚洲各国是全世界最大的农产品出口市场，而美洲各国则是全球最大的农产品进口市场。就不同国别的出口市场来考虑，贸易市场的集中状况出现了下降的趋势，其中变化最大的当属日本。该国一直以来均为中国出口农产品最多的一个国家。然而近年来我国对日农产品出口之比例始终呈下降趋势，具体来说，已从本世纪初的36%降至2014年的18%。与此同时，向韩国与中国香港地区出口农产品的比重也在下降，而对美出口之比例则有所上升，这样一来美国也就成为了我国农产品领域的第二大出口市场，而美国向我国进口的农产品比例也从本世纪之初的23%提升至2014年的30%，而且始终保持着农产品最大进口国的位置。
二、改进我国农产品出口状况的几点对策
一是提升农产品的质量以应对各类贸易壁垒。要致力于提升我国农村地区的生态环保责任感，并且积极健全完善农产品加工和物流等流程。要形成质量监察标准，从而更加严格地实施我国的市场准入机制。要及时地了解国外的各种技术标准以及法规，积极鼓励农产品出口企业全力争取达到国际标准化组织所设置的ISO9000和ISO14000标准和西方国家所作出的质量认证，让我国的农产品质量能够和国际质量标准相互接轨，这样一来就能够从根本上提升农产品的实际市场竞争能力，这样一来也能够提升中国农产品在世界上的知名度和美誉度。
二是改进农产品的出口结构以强化出口方面的竞争力。要全力发挥出我国农业所具有的各类比较优势，积极发展具备现实市场竞争能力的农产品。比如，水产品、食用菌、蛋类以及蔬菜等，并且对其实施全面的深加工，进而提升农产品的附加值。要努力提升我国农业的科技化水平，运用种植等方法提升农产品的质量以及产量。同时，要以市场为主要导向，积极促进我国出口农产品的区域化，打造高质量的农产品生产基地，进一步加快我国农产品经营的组织化进度，加快产业链的产生以及延伸。
三是强化农产品品牌建设以及保护工作。要努力提高农产品品质，这也是我国农产品品牌建设的重要基础性环节。政府应当努力发挥出引导作用，从而确保农产品具有良好的品质，并且积极鼓励企业引进与培育优质农产品。与此同时，政府部门还应当通过实施国际认证，对各类农产品品牌加以保护，并且强化品牌宣传工作。区域性的农产品企业应当在政府和农业合作组织的共同努力下进行全面合作，在外宣上要进一步统一口径，不断提高农产品品牌的总体效益以及知名度。同时，诸多农副产品也应通过注册商标与地理标志以得到法律上的保护。
四是持续改进与深化农产品的出口管理机制。要立足于持续深化改革，不断理顺出口管理机制。当前阶段应当明确农产品出口管理的各项职责，强化各个部门间的彼此协调，制定出统一而又有效的加快农产品出口的具体政策，以求避免农产品检验检疫上的多次重复性收费。就长远而言，应当致力于精简管理组织，提升了管理的成效，能够集中管理农产品的生产、加工以及销售、进出口贸易等。
五是依据农产品的技术标准来组织生产落实绿色品牌化战略。要致力于突破农产品国际贸易之中的壁垒，这就一定要提升农产品的质量以及安全性。各地方政府的涉农部门和农产品生产以及加工企业、农户要认真学习农业标准化等方面的生产技术，并且依据标准来实施生产，从而保障从农田至餐桌的全程科学化、标准化。部分基地以及龙头企业还要依据进口国的高标准来组织具体的生产。同时，要认真落实绿色品牌发展战略。品牌可以说是一种无形的推销员，也是企业十分重要的无形资产，这对加快企业发展以及推动商品销售具有非常重要的作用。专业户特别是农产品生产基地以及农产品企业应当建立起很强的农产品品牌意识，落实绿色品牌发展战略，积极扩大农产品的名牌效应，通过品牌来开发农产品，并且积极拓展市场。要完善农产品质量监测以及控制体系。政府部门要致力于提升监管工作的力度，要严禁生产、经营与使用各类违禁药。对于畜产品的生产、加工以及流通的全过程应当落实严格的认证机制，未达标的不允许进行生产。当然，还应当强化绿色产品的生产服务工作。要全面发挥出农业技术推广组织机构的重要作用，立足于举办培训班、撰写板报等诸多方式来普及农产品标准化的知识。
六是积极发挥农产品行业协会的重要作用。要大力提升农产品企业应对贸易争端的各项能力。中国的农产品贸易出口企业或农户在遭遇到贸易争端之时，通常会因为比较高昂的应诉费用等因素而无法进行积极应诉，这不仅让这家出口企业自身受到非常大的经济损失。与此同时，还会导致我国别的农产品出口遭受十分严重的打击。为进一步提升我国农产品出口企业所具有的应诉能力，要更好地发挥出农产品行业协会所具有的合力，以求避免出现各自为政的现象。农产品行业协会应当在此过程之中成为本行业企业的组织者、协调者以及宣传发动者、参谋及助手等多种作用，并非是完全代表企业加以应诉。
七是完善现代农产品出口帮扶机制。首先是要落实对农产品出口所实施的各项帮扶性服务政策，这样一来也就能够及时而有效为相关农产品的企业提供涉及全球化市场供需和具体价格情况、全球农业发展现状、农产品质量体系等诸多方面之信息。其次是要落实对农产品贸易相关政策之指导。应当把国家所实施的宏观经济调控政策、积极鼓励政策以及国际市场中的最新最全的信息快速而准确地传达至农产品出口相关企业，从而让其能更加及时、更为准确地掌握政府最新帮扶政策，并妥善加以利用，从而让各项农产品出口服务政策能更好地体现出良好的效果。最后是要健全完善专业化的研究组织机构。对于国外的绿色壁垒应当实施专业化的探究，主要涵盖了对我国国内以及国际标准加以深入研究，这样一来就能够为政府层面上出台具体帮扶农产品企业的政策提供更好的支持。要加大与环境、贸易管理、环保等各类组织等的相互沟通协调，以求在最大限度上消除因为环境标准差别等因素而产生的不必要的障碍。
八是落实财政和金融等领域对于农产品出口贸易的大力支持。首先是要在农产品出口过程中出台更为实惠的税费政策。我国理所当然地要健全完善农产品出口退税等相关体制机制，持续提升优势农产品出口退税应当占据之份额。对那些具备了优势的大中型甚至特大型农产品出口企业所征收的增值税，要执行征收了多少额度就予以退回多少额度的积极支持政策。同时，应当通过国家财政来确保以上退税能得到实实在在的执行。其次是要健全完善长期而又固定的财政出口资金管理新机制。最后是依据实际情况有的放矢地调整财政支持贸易的办法。要将以往主要偏向于对农产品出口企业予以直接补贴改为帮助其加强研发部门以及基础设施建设，从而切实解决企业所面临的融资问题，或者后移至市场营销、品牌策划等别的方面。要立足于农产品开发以及新型技术改造，积极落实农产品领域知识产权之保护，从而更好地应对某些国家所设置的技术性贸易壁垒。在此基础上，还可对已经得到了国际市场普遍认可并且进行了标准化质量认证的农产品出口企业进行合理的经费补助。
三、结束语
综上所述，近些年来我国的农产品出口贸易尚存在一些不可忽视的问题。究其原因，并不只是因为农产品自身的质量等问题，而是更多地和目前的国际环境息息相通。所以，要想控制我国农产品出口风险，不但需要强化对农产品的质量检测，而且还应当进一步改进与优化我国出口市场的结构，积极拓展新的市场，努力找到新的有利于经济增长的农产品品种，进而丰富我国农产品的出口种类，实现我国农产品出口的可持续发展。
联系电话：0431-85079590
作者介绍：谭秀阁，西北大学经济管理学院
作者：谭秀阁
现代营销 2016年01期
我国不仅是全球瞩目的农业大国，而且还是农产品出口贸易大国。农产品的出口对于更好地拓展中国农产品的市场，促进农业结构的调整，提升农民群众的收入与拓展农民群众的就业门路来说显得十分重要。就整体而言，自从我国实行改革开放尤其是上个世纪九十年代以来，我国的农产品出口有了新的飞跃，然而，还是要看到其中还存在着一些不利因素。为了更好地促进我国农产品的出口，亟待深入探究其中的原因，并且采用有针对性的对策。
一、关于我国农产品出口现状的分析
一是我国农产品出口的总体规模逐年提升，而且还在不断拉大。鉴于农业体制改革的深入开展，我国的农产品贸易开始与全球化相接轨，相互之间的联系变得愈加频繁，突出表现为农产品出口的总体规模愈来愈庞大。依据一项统计，中国出口农产品贸易额2001年仅有280亿美元，到了2014年，已经提升到1700亿美元，从世界第五农产品贸易国升至第二位。然而，值得加以关注的是：我国农产品出口贸易额的增速大大低于农产品进口贸易额的增速。现举例加以说明，我国2004年比2003年的农产品出口额增长了17%，而2004年比2003年的农产品出口额增长了10%，显然极大地低于同期进口额所增长的52%与48%。其后，我国农产品贸易就由顺差转化成为逆差，从而促进我国逐步成为了农产品处于净进口地位的大国，尤其是2011年的农产品逆差额更是创下了历史纪录。
二是我国的出口农产品结构出现了新的变化。一直以来，我国的出口农产品偏重于诸如蔬菜、茶叶、水产品以及水果等劳动密集型农产品，其出口额的比例出现了持续的提升。比如，2009年以上劳动密集型农产品的比例达到了65%之多，其中水产品达到了25%，而水果与蔬菜产品则占据了23%。同时，谷物的变化是最明显的，从2001年的1400多万吨降至2014年的120多万吨，降幅非常大。与之形成对比的蔬菜出口量则在不断提升，2014年起成为了中国各类出口农产品类别之中规模最大的一类。
三是农产品的市场结构具有多元化的发展趋势。自从我国加入WTO之后，农产品进出口贸易始终较为平稳。从全球范围来观察，亚洲各国是全世界最大的农产品出口市场，而美洲各国则是全球最大的农产品进口市场。就不同国别的出口市场来考虑，贸易市场的集中状况出现了下降的趋势，其中变化最大的当属日本。该国一直以来均为中国出口农产品最多的一个国家。然而近年来我国对日农产品出口之比例始终呈下降趋势，具体来说，已从本世纪初的36%降至2014年的18%。与此同时，向韩国与中国香港地区出口农产品的比重也在下降，而对美出口之比例则有所上升，这样一来美国也就成为了我国农产品领域的第二大出口市场，而美国向我国进口的农产品比例也从本世纪之初的23%提升至2014年的30%，而且始终保持着农产品最大进口国的位置。
二、改进我国农产品出口状况的几点对策
一是提升农产品的质量以应对各类贸易壁垒。要致力于提升我国农村地区的生态环保责任感，并且积极健全完善农产品加工和物流等流程。要形成质量监察标准，从而更加严格地实施我国的市场准入机制。要及时地了解国外的各种技术标准以及法规，积极鼓励农产品出口企业全力争取达到国际标准化组织所设置的ISO9000和ISO14000标准和西方国家所作出的质量认证，让我国的农产品质量能够和国际质量标准相互接轨，这样一来就能够从根本上提升农产品的实际市场竞争能力，这样一来也能够提升中国农产品在世界上的知名度和美誉度。
二是改进农产品的出口结构以强化出口方面的竞争力。要全力发挥出我国农业所具有的各类比较优势，积极发展具备现实市场竞争能力的农产品。比如，水产品、食用菌、蛋类以及蔬菜等，并且对其实施全面的深加工，进而提升农产品的附加值。要努力提升我国农业的科技化水平，运用种植等方法提升农产品的质量以及产量。同时，要以市场为主要导向，积极促进我国出口农产品的区域化，打造高质量的农产品生产基地，进一步加快我国农产品经营的组织化进度，加快产业链的产生以及延伸。
三是强化农产品品牌建设以及保护工作。要努力提高农产品品质，这也是我国农产品品牌建设的重要基础性环节。政府应当努力发挥出引导作用，从而确保农产品具有良好的品质，并且积极鼓励企业引进与培育优质农产品。与此同时，政府部门还应当通过实施国际认证，对各类农产品品牌加以保护，并且强化品牌宣传工作。区域性的农产品企业应当在政府和农业合作组织的共同努力下进行全面合作，在外宣上要进一步统一口径，不断提高农产品品牌的总体效益以及知名度。同时，诸多农副产品也应通过注册商标与地理标志以得到法律上的保护。
四是持续改进与深化农产品的出口管理机制。要立足于持续深化改革，不断理顺出口管理机制。当前阶段应当明确农产品出口管理的各项职责，强化各个部门间的彼此协调，制定出统一而又有效的加快农产品出口的具体政策，以求避免农产品检验检疫上的多次重复性收费。就长远而言，应当致力于精简管理组织，提升了管理的成效，能够集中管理农产品的生产、加工以及销售、进出口贸易等。
五是依据农产品的技术标准来组织生产落实绿色品牌化战略。要致力于突破农产品国际贸易之中的壁垒，这就一定要提升农产品的质量以及安全性。各地方政府的涉农部门和农产品生产以及加工企业、农户要认真学习农业标准化等方面的生产技术，并且依据标准来实施生产，从而保障从农田至餐桌的全程科学化、标准化。部分基地以及龙头企业还要依据进口国的高标准来组织具体的生产。同时，要认真落实绿色品牌发展战略。品牌可以说是一种无形的推销员，也是企业十分重要的无形资产，这对加快企业发展以及推动商品销售具有非常重要的作用。专业户特别是农产品生产基地以及农产品企业应当建立起很强的农产品品牌意识，落实绿色品牌发展战略，积极扩大农产品的名牌效应，通过品牌来开发农产品，并且积极拓展市场。要完善农产品质量监测以及控制体系。政府部门要致力于提升监管工作的力度，要严禁生产、经营与使用各类违禁药。对于畜产品的生产、加工以及流通的全过程应当落实严格的认证机制，未达标的不允许进行生产。当然，还应当强化绿色产品的生产服务工作。要全面发挥出农业技术推广组织机构的重要作用，立足于举办培训班、撰写板报等诸多方式来普及农产品标准化的知识。
六是积极发挥农产品行业协会的重要作用。要大力提升农产品企业应对贸易争端的各项能力。中国的农产品贸易出口企业或农户在遭遇到贸易争端之时，通常会因为比较高昂的应诉费用等因素而无法进行积极应诉，这不仅让这家出口企业自身受到非常大的经济损失。与此同时，还会导致我国别的农产品出口遭受十分严重的打击。为进一步提升我国农产品出口企业所具有的应诉能力，要更好地发挥出农产品行业协会所具有的合力，以求避免出现各自为政的现象。农产品行业协会应当在此过程之中成为本行业企业的组织者、协调者以及宣传发动者、参谋及助手等多种作用，并非是完全代表企业加以应诉。
七是完善现代农产品出口帮扶机制。首先是要落实对农产品出口所实施的各项帮扶性服务政策，这样一来也就能够及时而有效为相关农产品的企业提供涉及全球化市场供需和具体价格情况、全球农业发展现状、农产品质量体系等诸多方面之信息。其次是要落实对农产品贸易相关政策之指导。应当把国家所实施的宏观经济调控政策、积极鼓励政策以及国际市场中的最新最全的信息快速而准确地传达至农产品出口相关企业，从而让其能更加及时、更为准确地掌握政府最新帮扶政策，并妥善加以利用，从而让各项农产品出口服务政策能更好地体现出良好的效果。最后是要健全完善专业化的研究组织机构。对于国外的绿色壁垒应当实施专业化的探究，主要涵盖了对我国国内以及国际标准加以深入研究，这样一来就能够为政府层面上出台具体帮扶农产品企业的政策提供更好的支持。要加大与环境、贸易管理、环保等各类组织等的相互沟通协调，以求在最大限度上消除因为环境标准差别等因素而产生的不必要的障碍。
八是落实财政和金融等领域对于农产品出口贸易的大力支持。首先是要在农产品出口过程中出台更为实惠的税费政策。我国理所当然地要健全完善农产品出口退税等相关体制机制，持续提升优势农产品出口退税应当占据之份额。对那些具备了优势的大中型甚至特大型农产品出口企业所征收的增值税，要执行征收了多少额度就予以退回多少额度的积极支持政策。同时，应当通过国家财政来确保以上退税能得到实实在在的执行。其次是要健全完善长期而又固定的财政出口资金管理新机制。最后是依据实际情况有的放矢地调整财政支持贸易的办法。要将以往主要偏向于对农产品出口企业予以直接补贴改为帮助其加强研发部门以及基础设施建设，从而切实解决企业所面临的融资问题，或者后移至市场营销、品牌策划等别的方面。要立足于农产品开发以及新型技术改造，积极落实农产品领域知识产权之保护，从而更好地应对某些国家所设置的技术性贸易壁垒。在此基础上，还可对已经得到了国际市场普遍认可并且进行了标准化质量认证的农产品出口企业进行合理的经费补助。
三、结束语
综上所述，近些年来我国的农产品出口贸易尚存在一些不可忽视的问题。究其原因，并不只是因为农产品自身的质量等问题，而是更多地和目前的国际环境息息相通。所以，要想控制我国农产品出口风险，不但需要强化对农产品的质量检测，而且还应当进一步改进与优化我国出口市场的结构，积极拓展新的市场，努力找到新的有利于经济增长的农产品品种，进而丰富我国农产品的出口种类，实现我国农产品出口的可持续发展。
联系电话：0431-85079590
作者介绍：谭秀阁，西北大学经济管理学院