2016年档案工作要点
2014年是执行《档案事业“十一五”规划》的最后一年，也是科学谋划“十二五”规划的关键年。2014年全市档案工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市中心工作，进一步拓展档案服务领域，推进“两个体系”建设，深化数字档案发展，在档案新馆的平台上精心规划“十二五”档案事业发展蓝图，充分发挥好档案的服务、教育、宣传功能，为经济社会和各项事业的发展作出更大贡献。
夯实馆室各项基础，提升档案管理水平
档案馆、室各项基础工作是开展档案工作的根本，是拓展服务、实现档案价值的前提。档案馆及各档案室要努力夯实各项基础，加强资源整合，保障档案安全，创新管理方法，积极争创国家一级档案馆及星级档案室。
1.优化机关档案集中统一管理。全市机关文档管理中心要充分发挥职能，切实做好行政中心各进驻单位档案实体集中、资源共享工作。对72家进馆单位档案，要严格对照标准，规范整理上架，做好目录与纸质文件、电子目录与全文的校核。各进驻单位要积极做好2014年度档案的整理工作，于10月底前全面完成2008年度及以前档案的移交工作，并能比较熟练地运用数字档案馆室系统做好日常档案的上传及利用。同时要结合实际，进一步加强对荣誉、书画、礼品、照片等档案的集中统一管理，加大对重大活动、重大事件档案的全程跟踪、科学管理。
2.强化档案馆室安全规范管理。档案馆、室要积极开展档案安全管理教育，组织各类档案安全演练，提高档案安全意识和防范技能。加强对档案安全隐患的监管，落实专人，定期检查各类安保设备和消防设施。制定和完善各项规章制度，规范档案的收集、管理、利用等程序。认真做好各类台帐及登记簿，定期开展档案检查和到期档案的鉴定，组织实施珍贵档案的抢救和修复工作。
3.亮化档案窗口的查阅服务。充分发挥新馆服务大厅的开放功能，做好政府公开信息和各类资料的开放利用，各单位要按照有关文件精神及时上报各类政府公开信息，确保全市政府信息公开查阅服务中心信息的及时性、公开性、准确性；充分利用信息化手段做好各类档案信息资料的发布工作，完善智能集成系统，展示档案馆现代化功能；优化窗口查档服务水平，提供各类便民服务，努力将窗口打造成对外服务的亮丽名片。
4.积极争创国家一级档案馆及星级档案室。对照《市、县级国家综合档案馆测评细则》，高标准做好创建国家一级馆基础工作，全方位加强档案科学管理水平，力争上半年以高分通过国家一级馆测评。各单位要以争创星级档案室为抓手，努力提高基层档案室管理水平，力争2014年全市60家单位通过省星级测评及复查。
二、加强资源开发利用，发挥档案教育宣传功能
档案是记录历史、传承文明的重要载体，开发利用档案资源，对于经济建设和社会发展具有重要作用。档案工作者要善于挖掘档案资源，精心编撰各类档案精品，加大对外宣传，充分发挥档案的教育宣传作用，档案馆要积极争创省级爱国主义教育基地。
1.依托活动开展服务。以“走进千家万户，服务社会公众”为主题，积极参与文化百村行、科普宣传周、法制宣传日等活动，深入社区、农村等，送档案知识，送文化精品，加大档案法制知识的宣传，努力提高全市人民的档案意识。各单位要积极为本单位和全市活动提供档案服务，努力发挥档案的作用。
2.借助载体扩大宣传。利用新闻媒体和报刊杂志，积极开展特色宣传。各单位要主动向《档案》月刊报送信息，并积极将本单位的档案特色工作向及以上档案期刊上报，进一步宣传档案事业发展。档案信息网要全面完成改版升级，做优、做强大事图片、名人名家、特藏精品、网上展览等栏目，充分展示档案文化。
3.创新平台编研精品。“市历史文化档案陈列馆”要进一步完善内容、更新信息，做好社会各界的参观接待，积极与学校、部队开展结队和共建，努力发挥爱国主义教育基地的宣传教育作用，争创省级爱国主义教育基地。要利用临时展厅的平台，举办各类展览，展示历史文化特色。档案馆要编撰好馆藏近现代书画书刊《金仓墨缘》和《辉煌“十一五”》成果汇编。各单位要整合档案资源，做好部门特色汇编，积极参与全市档案编研成果评比。
三、着眼社会发展需求，拓展档案服务领域
档案服务是档案工作发挥社会作用、为经济和社会发展作出贡献的重要途径。要把满足各方面日益增长的档案服务需求作为新时期档案工作的出发点，实行“服务先行”战略，紧紧把握社会发展和人民群众需求，改进方式，提高服务能力。
1.服务经济社会建设。继续加强对重点工程项目档案的监管和指导工作，抓好省、市、县三级重点工程项目档案的登记备案和跟踪服务，组织开展万方码头、港三期等竣工档案验收工作。继续加强对重点企业档案的服务指导，进一步深化对国华电厂、中化国际等央企档案的规范化建设，做好协鑫发电有限公司、好滋味食品、申久化纤等非公有制企业的建档服务及星级测评。
2.服务农业农村及镇区发展。加强对农业示范园区档案工作的规范化建设指导；全面推进浮桥、沙溪行政村档案星级规范测评工作；在基层档案室中试点建立两个档案中心；以开发区、城厢镇社区档案为龙头，全面推开社区档案规范化建设；以建管所创建工作推进村镇档案的规范科学管理，力争两个镇建管所档案工作达到省星级标准；全面完成水利系统、城管系统档案工作达省三星级标准；进一步深化对拆迁档案、社保所、财政分局、经管站档案的长效管理；加强对住建系统、农委系统档案星级测评工作的指导开展。
3.服务民生社会热点。进一步拓展民生服务领域，加大对社保、民政、卫生、计生、教育等领域民生档案的监督指导。各单位要结合《市民生工作的意见》和《市民生档案建档目录》，梳理、整合、提炼本单位民生档案，建立专题数据库，做好集中统一管理。社保系统要贯彻执行《社保业务档案管理规定》，完成各类社保业务档案的贯标工作。
四、注重人本发展理念，加强档案队伍自身建设
加强档案队伍的自身建设，提高档案人员整体素质是档案工作可持续发展的重要保障。要以科学人才观为指导，以能力建设为核心，努力建立一支学习型、知识性、实干型、创新型档案技术人员队伍。
1.加强档案人员培训教育。加大档案队伍岗位培训和继续教育力度，认真贯彻实施国家档案局第8号令，组织开展专题业务操作培训，提高档案人员履行岗位职责能力。继续选送业务骨干参加省市档案业务培训，抓好档案职称评审工作。
2.加强档案理论学术研讨。组织档案人员围绕中心、结合实际、服务发展，开展新形势下档案理论的研讨。主动接受省、市档案学会和市科协、社科联的指导，并积极参与各类活动。组织协调开展第44、45届江浙沪毗邻地区档案工作研讨会，积极探索新形势下的档案事业的发展。
3.加强档案队伍法制意识。组织档案人员认真学习档案法律法规，深入开展档案法制宣传教育，提高贯彻执行档案法律法规的自觉性。争取法制部门支持，发挥协作组作用，继续开展档案执法年检活动，对主管局下属单位、行政村档案工作进行重点检查，全面提高依法治档水平。
五、深化科技课题应用，推进档案信息化建设
档案信息化建设是加快档案事业科学发展的有效途径。要在快速推进档案数字化工作的基础上，进一步加强档案科技项目的探索，深化数字档案馆室应用，充分发挥科技兴档的作用。
1.加快档案数字化建设。加强对全市档案信息化的指导服务，加快档案信息化进程，扩大数字档案室规模，全市力争完成数字档案400万页。加强对专题数据库的规范管理，细化数据库建设标准，各单位要结合本单位实际，拓展建立专题数据库门类，突出民生专题库建设，最大程度地实现民生资源的共建共享。
2.完善数字档案馆室系统。深化数字档案馆室系统应用，在实践中进一步做好系统功能的优化，大力整合数字档案资源，全面实现数字档案馆与进驻行政中心单位数字档案室的各项在线功能，充分发挥档案实体集中、资源共享的优势。进一步探索和扩大数字档案馆室范围，逐步实现全市数字档案资源的共建共享。
3.加强档案科研课题探索。做好市政府和省档案局已立项课题“创新县级民生信息资源共建共享一体化应用研究”和“档案信息资源的优化与研究”的研究探索，完成研究报告。积极探索新形势下档案科技项目的研究，做好2015年科技项目的申报，不断在档案科研领域取得拓展。
4.加强数字档案安全备份。规范备份基地管理，积极探索异地备份工作；加强网络安全防范，提升数字档案馆室系统的安全环境。各进驻行政中心单位要利用系统及时做好数字档案的上传和备份；行政中心外单位要在自我备份的基础上及时将档案目录与全文移交档案馆备份。
六、精心规划“十二五”发展蓝图
编制档案事业发展“十二五”规划，是一项关系档案事业发展全局的战略性任务。要在继续落实档案事业发展“十一五”规划目标的同时，认真总结“十一五”以来档案工作的成绩和经验，深入分析存在的问题，精心做好档案事业发展“十二五”规划的编制工作。一要与全市经济社会发展紧密结合。必须坚持全局观念，以国家、省、市档案工作发展规划和经济社会发展规划为依据，确保档案事业为中心工作服务的主题，确保档案事业与经济社会同步协调发展。二要与科学发展观思想紧密结合。必须把促进档案事业发展作为第一要务，以以人为本为核心，以为人民服务为宗旨，以统筹兼顾为根本方法，努力实现档案事业的全面发展、协调发展、可持续发展。三要与档案工作客观现状紧密结合。在客观总结评估档案事业“十一五”发展的基础上，认真调研、结合实际，有重点有层次地安排好“十二五”期间需要完成的重点任务和需要解决的主要问题。
2014年，档案事业的发展站在了一个全新的平台上，全市档案工作者要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓进取，努力开创档案事业发展新局面。
2016年档案工作要点
2014年是执行《档案事业“十一五”规划》的最后一年，也是科学谋划“十二五”规划的关键年。2014年全市档案工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市中心工作，进一步拓展档案服务领域，推进“两个体系”建设，深化数字档案发展，在档案新馆的平台上精心规划“十二五”档案事业发展蓝图，充分发挥好档案的服务、教育、宣传功能，为经济社会和各项事业的发展作出更大贡献。
夯实馆室各项基础，提升档案管理水平
档案馆、室各项基础工作是开展档案工作的根本，是拓展服务、实现档案价值的前提。档案馆及各档案室要努力夯实各项基础，加强资源整合，保障档案安全，创新管理方法，积极争创国家一级档案馆及星级档案室。
1.优化机关档案集中统一管理。全市机关文档管理中心要充分发挥职能，切实做好行政中心各进驻单位档案实体集中、资源共享工作。对72家进馆单位档案，要严格对照标准，规范整理上架，做好目录与纸质文件、电子目录与全文的校核。各进驻单位要积极做好2014年度档案的整理工作，于10月底前全面完成2008年度及以前档案的移交工作，并能比较熟练地运用数字档案馆室系统做好日常档案的上传及利用。同时要结合实际，进一步加强对荣誉、书画、礼品、照片等档案的集中统一管理，加大对重大活动、重大事件档案的全程跟踪、科学管理。
2.强化档案馆室安全规范管理。档案馆、室要积极开展档案安全管理教育，组织各类档案安全演练，提高档案安全意识和防范技能。加强对档案安全隐患的监管，落实专人，定期检查各类安保设备和消防设施。制定和完善各项规章制度，规范档案的收集、管理、利用等程序。认真做好各类台帐及登记簿，定期开展档案检查和到期档案的鉴定，组织实施珍贵档案的抢救和修复工作。
3.亮化档案窗口的查阅服务。充分发挥新馆服务大厅的开放功能，做好政府公开信息和各类资料的开放利用，各单位要按照有关文件精神及时上报各类政府公开信息，确保全市政府信息公开查阅服务中心信息的及时性、公开性、准确性；充分利用信息化手段做好各类档案信息资料的发布工作，完善智能集成系统，展示档案馆现代化功能；优化窗口查档服务水平，提供各类便民服务，努力将窗口打造成对外服务的亮丽名片。
4.积极争创国家一级档案馆及星级档案室。对照《市、县级国家综合档案馆测评细则》，高标准做好创建国家一级馆基础工作，全方位加强档案科学管理水平，力争上半年以高分通过国家一级馆测评。各单位要以争创星级档案室为抓手，努力提高基层档案室管理水平，力争2014年全市60家单位通过省星级测评及复查。
二、加强资源开发利用，发挥档案教育宣传功能
档案是记录历史、传承文明的重要载体，开发利用档案资源，对于经济建设和社会发展具有重要作用。档案工作者要善于挖掘档案资源，精心编撰各类档案精品，加大对外宣传，充分发挥档案的教育宣传作用，档案馆要积极争创省级爱国主义教育基地。
1.依托活动开展服务。以“走进千家万户，服务社会公众”为主题，积极参与文化百村行、科普宣传周、法制宣传日等活动，深入社区、农村等，送档案知识，送文化精品，加大档案法制知识的宣传，努力提高全市人民的档案意识。各单位要积极为本单位和全市活动提供档案服务，努力发挥档案的作用。
2.借助载体扩大宣传。利用新闻媒体和报刊杂志，积极开展特色宣传。各单位要主动向《档案》月刊报送信息，并积极将本单位的档案特色工作向及以上档案期刊上报，进一步宣传档案事业发展。档案信息网要全面完成改版升级，做优、做强大事图片、名人名家、特藏精品、网上展览等栏目，充分展示档案文化。
3.创新平台编研精品。“市历史文化档案陈列馆”要进一步完善内容、更新信息，做好社会各界的参观接待，积极与学校、部队开展结队和共建，努力发挥爱国主义教育基地的宣传教育作用，争创省级爱国主义教育基地。要利用临时展厅的平台，举办各类展览，展示历史文化特色。档案馆要编撰好馆藏近现代书画书刊《金仓墨缘》和《辉煌“十一五”》成果汇编。各单位要整合档案资源，做好部门特色汇编，积极参与全市档案编研成果评比。
三、着眼社会发展需求，拓展档案服务领域
档案服务是档案工作发挥社会作用、为经济和社会发展作出贡献的重要途径。要把满足各方面日益增长的档案服务需求作为新时期档案工作的出发点，实行“服务先行”战略，紧紧把握社会发展和人民群众需求，改进方式，提高服务能力。
1.服务经济社会建设。继续加强对重点工程项目档案的监管和指导工作，抓好省、市、县三级重点工程项目档案的登记备案和跟踪服务，组织开展万方码头、港三期等竣工档案验收工作。继续加强对重点企业档案的服务指导，进一步深化对国华电厂、中化国际等央企档案的规范化建设，做好协鑫发电有限公司、好滋味食品、申久化纤等非公有制企业的建档服务及星级测评。
2.服务农业农村及镇区发展。加强对农业示范园区档案工作的规范化建设指导；全面推进浮桥、沙溪行政村档案星级规范测评工作；在基层档案室中试点建立两个档案中心；以开发区、城厢镇社区档案为龙头，全面推开社区档案规范化建设；以建管所创建工作推进村镇档案的规范科学管理，力争两个镇建管所档案工作达到省星级标准；全面完成水利系统、城管系统档案工作达省三星级标准；进一步深化对拆迁档案、社保所、财政分局、经管站档案的长效管理；加强对住建系统、农委系统档案星级测评工作的指导开展。
3.服务民生社会热点。进一步拓展民生服务领域，加大对社保、民政、卫生、计生、教育等领域民生档案的监督指导。各单位要结合《市民生工作的意见》和《市民生档案建档目录》，梳理、整合、提炼本单位民生档案，建立专题数据库，做好集中统一管理。社保系统要贯彻执行《社保业务档案管理规定》，完成各类社保业务档案的贯标工作。
四、注重人本发展理念，加强档案队伍自身建设
加强档案队伍的自身建设，提高档案人员整体素质是档案工作可持续发展的重要保障。要以科学人才观为指导，以能力建设为核心，努力建立一支学习型、知识性、实干型、创新型档案技术人员队伍。
1.加强档案人员培训教育。加大档案队伍岗位培训和继续教育力度，认真贯彻实施国家档案局第8号令，组织开展专题业务操作培训，提高档案人员履行岗位职责能力。继续选送业务骨干参加省市档案业务培训，抓好档案职称评审工作。
2.加强档案理论学术研讨。组织档案人员围绕中心、结合实际、服务发展，开展新形势下档案理论的研讨。主动接受省、市档案学会和市科协、社科联的指导，并积极参与各类活动。组织协调开展第44、45届江浙沪毗邻地区档案工作研讨会，积极探索新形势下的档案事业的发展。
3.加强档案队伍法制意识。组织档案人员认真学习档案法律法规，深入开展档案法制宣传教育，提高贯彻执行档案法律法规的自觉性。争取法制部门支持，发挥协作组作用，继续开展档案执法年检活动，对主管局下属单位、行政村档案工作进行重点检查，全面提高依法治档水平。
五、深化科技课题应用，推进档案信息化建设
档案信息化建设是加快档案事业科学发展的有效途径。要在快速推进档案数字化工作的基础上，进一步加强档案科技项目的探索，深化数字档案馆室应用，充分发挥科技兴档的作用。
1.加快档案数字化建设。加强对全市档案信息化的指导服务，加快档案信息化进程，扩大数字档案室规模，全市力争完成数字档案400万页。加强对专题数据库的规范管理，细化数据库建设标准，各单位要结合本单位实际，拓展建立专题数据库门类，突出民生专题库建设，最大程度地实现民生资源的共建共享。
2.完善数字档案馆室系统。深化数字档案馆室系统应用，在实践中进一步做好系统功能的优化，大力整合数字档案资源，全面实现数字档案馆与进驻行政中心单位数字档案室的各项在线功能，充分发挥档案实体集中、资源共享的优势。进一步探索和扩大数字档案馆室范围，逐步实现全市数字档案资源的共建共享。
3.加强档案科研课题探索。做好市政府和省档案局已立项课题“创新县级民生信息资源共建共享一体化应用研究”和“档案信息资源的优化与研究”的研究探索，完成研究报告。积极探索新形势下档案科技项目的研究，做好2015年科技项目的申报，不断在档案科研领域取得拓展。
4.加强数字档案安全备份。规范备份基地管理，积极探索异地备份工作；加强网络安全防范，提升数字档案馆室系统的安全环境。各进驻行政中心单位要利用系统及时做好数字档案的上传和备份；行政中心外单位要在自我备份的基础上及时将档案目录与全文移交档案馆备份。
六、精心规划“十二五”发展蓝图
编制档案事业发展“十二五”规划，是一项关系档案事业发展全局的战略性任务。要在继续落实档案事业发展“十一五”规划目标的同时，认真总结“十一五”以来档案工作的成绩和经验，深入分析存在的问题，精心做好档案事业发展“十二五”规划的编制工作。一要与全市经济社会发展紧密结合。必须坚持全局观念，以国家、省、市档案工作发展规划和经济社会发展规划为依据，确保档案事业为中心工作服务的主题，确保档案事业与经济社会同步协调发展。二要与科学发展观思想紧密结合。必须把促进档案事业发展作为第一要务，以以人为本为核心，以为人民服务为宗旨，以统筹兼顾为根本方法，努力实现档案事业的全面发展、协调发展、可持续发展。三要与档案工作客观现状紧密结合。在客观总结评估档案事业“十一五”发展的基础上，认真调研、结合实际，有重点有层次地安排好“十二五”期间需要完成的重点任务和需要解决的主要问题。
2014年，档案事业的发展站在了一个全新的平台上，全市档案工作者要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓进取，努力开创档案事业发展新局面。