紧跟公司业务发展新变化 不断适应反腐倡廉新要求 打造
廉洁XX公司 为建设国际工程公司提供有力保证
XX公司从2003年开始从单纯XX业务开始进入工程建设领域，几年来，公司承建了大量工程建设项目。2011年开始公司承接了涉外项目及XXX项目，十八大以来，公司积极响应和推进新型城镇化发展的进程，服务于国家发展战略，探索央企参与城镇化建设的途径和方式，承接了多项投资驱动型项目，也为公司进一步做大XX业务提供有力支撑。公司业务的不断拓展，管理模式不断发生变化，随之风险也不断增大。
十八大以来，党中央对反腐败工作一直保持高压态势，工程建设领域历来是腐败现象频发之地，自从公司走工程公司道路以来，XX公司在XXX集团公司党组纪检组、XXX市公司纪委和公司党委的领导下，不断适应反腐倡廉新要求，深入贯彻落实“两个责任”，紧跟公司业务发展新变化，提升公司的反腐倡廉建设水平，为公司转型发展提供了有力保障。
一、大力推进党风廉政责任制建设，深入贯彻落实“两个责任”工作
一是大力推进党风廉政责任制建设。
多年来，公司党风廉政建设工作始终坚持了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制。公司党委把“贯
彻落实党风廉政建设责任制，推进党风廉政建设工作”作为“一把手”工程来抓，并积极支持纪委开展工作；公司行政在对重大问题进行决策时，要求纪委领导参加，听取意见，对纪委工作给予了很大支持；各部门在履行职责的同时，认真落实党风廉政建设责任；注重畅通职工群众反腐倡廉的渠道，充分调动职工群众支持、参与反腐倡廉建设的积极性。公司的党风建设和反腐倡廉工作的合力大大增强，为其不断深入提供了重要的保证。
党政主要领导认真履行“第一责任人”的职责，班子成员切实做到了“一岗双职”。每年年初，召开党员大会，传达贯彻党中央、中纪委、集团公司有关会议精神，总结部署公司党风廉政建设工作，两年一次签订党风廉政建设责任书，分解、细化年度党风廉政建设主要任务，使公司形成了一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设责任制网络体系。年中，结合高温慰问，开展对各XX、工程监理项目部党风廉政责任制落实情况的考核。从2003年公司拓展XX以来，每年对20-30个总承包项目和监理项目组进行检查和考核。年末，坚持结合干部考核对各部门、公司贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行考核，并作为对部门领导的业绩评定、奖励惩处、选拔任用和文明部门评选的重要依据。通过落实党风廉政责任制，公司各级干部责任意识得到进一步增强。十八大以来，公司没有发生因党风廉政建设问题引起的影响企业形象、稳定的事件。集团公司对公司领导每年的测评及公司对中层干部的测评，职工群众对各级干部党风廉政建设方
面总体评价“好”和“较好”的比例均在90%以上。
二是学习领会精神，深入研究落实措施，明确工作重点。 结合集团公司“两个责任”研讨培训班精神，公司组织召开党委会、纪委会和党支部书记会议，进一步学习十八届三中全会、十八届中纪委三中会议和集团公司研讨班精神，对贯彻“两个责任”作研究和探索，明确了“两个责任”的落实的重点方向，主要是：修订完善公司《党风廉政建设责任制实施办法》，明确各成员的责任以及党委的集体责任；修订《公司重大问题议事规则》，明确公司党委专题研究布置党风廉政建设和反腐倡廉工作和纪委向党委作工作简报的频次。从制度上来保证党委的主体责任和纪委的监督责任的落实；加强落实党风廉政建设责任制的考核，对发现的问题及时提醒并作出严肃的处理，双向追责，使责任追究落到实处。
二、紧密跟踪公司业务发展方向，监督工作不断深入。 2003年XX公司开始承接工程承包项目、2011年承接了涉外及XXX等项目，目前投融资项目的比例越来越大，业务的拓展，管理模式的变化使廉洁风险不断增大。为使公司发展不停步，风险得到有效控制，人员更优秀，纪委加强学习和调研，提出了：加强教育、重视监控、严格考核和联合互动的建议。在新的业务模式实施前，向公司党委、行政书面提出规范管理的建议，在项目组建立临时党小组或临时党支部，并针对与公司合作的单位大多数是央企或国企的特点，在总承包工程项目中成立联合党支部。如公司海外项目XX
总承包项目，在项目部中建立总承包单位牵头，由施工单位、设备安装单位、调试培训单位联合组建的临时党总支。项目部临时党总支部发挥积极作用，将党支部内各单位对自身廉洁从业的要求统一适用到项目的每个成员单位，指导和监督项目部人员做好廉洁从业工作，互相制约和监督，取得了良好的效果。这些措施保证了这些新业务模式的顺利实施，至今未发现违法违纪案件。
对公司目前已承接的和将要承接的与股份制、民营等多种所有制性质企业合作，特别是投融资项目和海外项目，公司将进一步加强学习研究和调研，探索更加科学的监督方式，以防止在这些方面发生违法违纪问题。
三、坚持教育为先，深化源头治本，营造有利于企业健康发展的良好环境
公司纪委始终把教育作为从源头上解决腐败问题的重要举措，突出重点，积极开展内容丰富、形式多样的教育活动。
一是强化主题教育，增强了教育的系统性。公司纪委结合中纪委和集团公司党组纪检组的部署，结合公司实际，每年确定一个主题，深入开展系列教育活动。几年来，组织开展学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、警示教育为主题和典型案例教育、学习“惩防体系规划”、加强廉洁文化建设，推动廉洁意识深入人心、治理商业贿赂和“小金库”、法律法规教育等主题教育。
二是突出重点，增强教育的针对性。以各级干部、分院院长、采购人员、项目经理等为重点，深入开展党风廉政党
课教育，增强党性修养；开展任前廉洁谈话教育，明确从业要求；开展日常廉洁谈话教育，增强自律意识；开展提醒和诫勉谈话教育，对苗头性和职工有反映的问题早发现、早提醒、早纠正。十八大以来，全公司共组织各类廉洁教育课6场，受教育约640余人次，与中层干部和相关管理人员进行任前廉洁谈话50余人次，进行日常教育谈话30余人次，增强了公司中层干部和重点人员廉洁从业的自觉性。
三是创新教育形式，增强教育的实效性。在坚持中心组学习、中层干部和党支部书记例会、党员组织生活、支部书记培训，重点人员廉洁集体谈话、利用公司二周一次的室组学习和对新入职人员廉洁从业教育等形式外。发挥网络资源优势，开辟内网专栏、向中层及以上干部发放廉洁从业学习材料和台历；开展廉洁警句征集、播放廉政教育和案件的警示片，邀请专家学者来公司作党风廉政建设和法律法规讲座，增强教育的吸引力；编制《工程（监理）人员廉洁从业导读》、《采购人员廉洁从业导读》；每二年编制《党员干部党风廉政建设学习材料简编》，汇编中纪委会议精神、各级领导关于党风廉政建设讲话、新颁布的相关法律法规和司法解释及典型案例，发布至公司OA网，方便党员干部学习。十八大以来，公司各级干部及重点人员廉洁从业意识不断提高，自律能力不断加强。
四、注重制度建设，整合反腐倡廉资源，规范行为。 一是注重制度建设，加强对领导人员的行为约束。近几年来，公司先后建立健全公司章程，董事会、党委会、办公
会“三重一大”事项议事规则，进一步明确了决策要求；制定廉洁从业规定10多项，进一步明确廉洁从业要求，制定党风廉政建设制度10多项，进一步明确职责要求；制定了采购，分、发包，财务、审计、法务、职务消费等制度27项，进一步明确操作要求。为了加强对公司制度执行情况的监督检查，确保制度的有效执行，增强制度的权威性、维护制度的严肃性，保障各项工作规范有序开展，公司制定了《制度执行情况监督检查办法（暂行）》，对制度的组织落实、监督检查主体及责任内容进行了明确，并规定了详细的监督检查程序，使制度执行情况的监督检查有了制度依据。通过监督检查发现问题与矛盾，查找制度流程中的不足与漏洞，及时修订和完善，可以进一步保证制度的执行力和科学化水平，同时，要强化问责机制，严肃查处违反制度行为。
二是拓展工作平台，整合反腐倡廉资源。纪委积极创新，反腐倡廉力量联动模式，发挥资源共享优势，搭建了协同工作的新平台。深入开展企地共建活动，与市经信纪工委、地区司法机关，共同开展预防教育、共同查找管理风险，联合惩治腐败行为，广泛开展总承包和EPC项目的联建活动，加强单位间的工作联系，促进学习研究，沟通交流、资源共享、共同提高，防止腐败发生。积极整合内部监督资源，探索建立监督工作，纪委与财务、法律、人力资源、工会等联席制度，执行纪检、监察、审计合署办公机制。
五、强化监督检查，确保各项措施落实到位
一是突出重点环节，加强对过程监督。加大对物资、设
备、工程招标、工程分包、协作队伍选用的监督力度，有效避免了暗箱操作，近几年来，每年平均参与这些项目的评审、谈判、开标140多次；参与相关中层干部公开招聘和干部任用相关过程监督，有效地保证了程序的公正；加强对子公司的监督管理，日常工作中，按照公司部门的管理方式进行管理。在子公司、分院等分支机构改制、关停并转过程中，公司都将纪检监察部门人员列入工作小组成员。纪检监察人员认真负责，主动参与工作的全过程，并在不同阶段提出关注的重点和工作要求，使这些分支机构的关停并转均在监督下进行，确保国有资产的安全。
二是加强对工程项目管理廉洁情况的监督检查。按公司规定，公司与工程项目的分包单位等都必须签订《廉洁协议》。为检查落实情况，公司纪检部门每年7月初到8月底，以问卷调查形式进行廉洁从业情况调查，公司纪检监察部门发信给与工程项目的分包和施工及业主单位，开展调查征询，内容包括：是否有向分包和施工单位业务人员推荐产品、安排亲友工作、索要钱物、有否接受对方钱物和吃请、参加娱乐活动、参与赌博以及对我公司工作人员廉洁自律是否满意等。为打消这些单位的顾虑，要求他们填好表后，不必签字、加盖公章，直接寄到公司纪委。几年来，共寄出调查表130余份，回收100余份。从反馈的情况看，分包和施工及业主单位对我公司的工程管理人员和监理人员廉洁从业给予肯定。通过调查问卷的方式，公司更深入和真实的了解了工程管理人员廉洁从业的状况，对工程管理人员也是一种鞭
策和激励，让他们有更高的自觉性去遵纪守法，主动做好工程管理的廉洁从业工作。
目前，公司正在加快转型升级的步伐，推动XX业务进一步扩大，同时参与以工程设计、施工总承包为主向土地一二级联动开发全过程参与拓展的城镇化建设。随着后续业务的不断开始，廉洁风险只增不减，我们将紧跟公司业务发展新变化 不断适应反腐倡廉新要求，继续坚持廉洁教育，建章立制，完善程序流程，多重防范制约，不断提高惩防体系建设的水平，落实“两个责任”，建立起更为完善的工程保廉规范体系和监控机制，减少腐败案件的发案率。
2015年X月16日
紧跟公司业务发展新变化 不断适应反腐倡廉新要求 打造
廉洁XX公司 为建设国际工程公司提供有力保证
XX公司从2003年开始从单纯XX业务开始进入工程建设领域，几年来，公司承建了大量工程建设项目。2011年开始公司承接了涉外项目及XXX项目，十八大以来，公司积极响应和推进新型城镇化发展的进程，服务于国家发展战略，探索央企参与城镇化建设的途径和方式，承接了多项投资驱动型项目，也为公司进一步做大XX业务提供有力支撑。公司业务的不断拓展，管理模式不断发生变化，随之风险也不断增大。
十八大以来，党中央对反腐败工作一直保持高压态势，工程建设领域历来是腐败现象频发之地，自从公司走工程公司道路以来，XX公司在XXX集团公司党组纪检组、XXX市公司纪委和公司党委的领导下，不断适应反腐倡廉新要求，深入贯彻落实“两个责任”，紧跟公司业务发展新变化，提升公司的反腐倡廉建设水平，为公司转型发展提供了有力保障。
一、大力推进党风廉政责任制建设，深入贯彻落实“两个责任”工作
一是大力推进党风廉政责任制建设。
多年来，公司党风廉政建设工作始终坚持了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制。公司党委把“贯
彻落实党风廉政建设责任制，推进党风廉政建设工作”作为“一把手”工程来抓，并积极支持纪委开展工作；公司行政在对重大问题进行决策时，要求纪委领导参加，听取意见，对纪委工作给予了很大支持；各部门在履行职责的同时，认真落实党风廉政建设责任；注重畅通职工群众反腐倡廉的渠道，充分调动职工群众支持、参与反腐倡廉建设的积极性。公司的党风建设和反腐倡廉工作的合力大大增强，为其不断深入提供了重要的保证。
党政主要领导认真履行“第一责任人”的职责，班子成员切实做到了“一岗双职”。每年年初，召开党员大会，传达贯彻党中央、中纪委、集团公司有关会议精神，总结部署公司党风廉政建设工作，两年一次签订党风廉政建设责任书，分解、细化年度党风廉政建设主要任务，使公司形成了一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设责任制网络体系。年中，结合高温慰问，开展对各XX、工程监理项目部党风廉政责任制落实情况的考核。从2003年公司拓展XX以来，每年对20-30个总承包项目和监理项目组进行检查和考核。年末，坚持结合干部考核对各部门、公司贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行考核，并作为对部门领导的业绩评定、奖励惩处、选拔任用和文明部门评选的重要依据。通过落实党风廉政责任制，公司各级干部责任意识得到进一步增强。十八大以来，公司没有发生因党风廉政建设问题引起的影响企业形象、稳定的事件。集团公司对公司领导每年的测评及公司对中层干部的测评，职工群众对各级干部党风廉政建设方
面总体评价“好”和“较好”的比例均在90%以上。
二是学习领会精神，深入研究落实措施，明确工作重点。 结合集团公司“两个责任”研讨培训班精神，公司组织召开党委会、纪委会和党支部书记会议，进一步学习十八届三中全会、十八届中纪委三中会议和集团公司研讨班精神，对贯彻“两个责任”作研究和探索，明确了“两个责任”的落实的重点方向，主要是：修订完善公司《党风廉政建设责任制实施办法》，明确各成员的责任以及党委的集体责任；修订《公司重大问题议事规则》，明确公司党委专题研究布置党风廉政建设和反腐倡廉工作和纪委向党委作工作简报的频次。从制度上来保证党委的主体责任和纪委的监督责任的落实；加强落实党风廉政建设责任制的考核，对发现的问题及时提醒并作出严肃的处理，双向追责，使责任追究落到实处。
二、紧密跟踪公司业务发展方向，监督工作不断深入。 2003年XX公司开始承接工程承包项目、2011年承接了涉外及XXX等项目，目前投融资项目的比例越来越大，业务的拓展，管理模式的变化使廉洁风险不断增大。为使公司发展不停步，风险得到有效控制，人员更优秀，纪委加强学习和调研，提出了：加强教育、重视监控、严格考核和联合互动的建议。在新的业务模式实施前，向公司党委、行政书面提出规范管理的建议，在项目组建立临时党小组或临时党支部，并针对与公司合作的单位大多数是央企或国企的特点，在总承包工程项目中成立联合党支部。如公司海外项目XX
总承包项目，在项目部中建立总承包单位牵头，由施工单位、设备安装单位、调试培训单位联合组建的临时党总支。项目部临时党总支部发挥积极作用，将党支部内各单位对自身廉洁从业的要求统一适用到项目的每个成员单位，指导和监督项目部人员做好廉洁从业工作，互相制约和监督，取得了良好的效果。这些措施保证了这些新业务模式的顺利实施，至今未发现违法违纪案件。
对公司目前已承接的和将要承接的与股份制、民营等多种所有制性质企业合作，特别是投融资项目和海外项目，公司将进一步加强学习研究和调研，探索更加科学的监督方式，以防止在这些方面发生违法违纪问题。
三、坚持教育为先，深化源头治本，营造有利于企业健康发展的良好环境
公司纪委始终把教育作为从源头上解决腐败问题的重要举措，突出重点，积极开展内容丰富、形式多样的教育活动。
一是强化主题教育，增强了教育的系统性。公司纪委结合中纪委和集团公司党组纪检组的部署，结合公司实际，每年确定一个主题，深入开展系列教育活动。几年来，组织开展学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、警示教育为主题和典型案例教育、学习“惩防体系规划”、加强廉洁文化建设，推动廉洁意识深入人心、治理商业贿赂和“小金库”、法律法规教育等主题教育。
二是突出重点，增强教育的针对性。以各级干部、分院院长、采购人员、项目经理等为重点，深入开展党风廉政党
课教育，增强党性修养；开展任前廉洁谈话教育，明确从业要求；开展日常廉洁谈话教育，增强自律意识；开展提醒和诫勉谈话教育，对苗头性和职工有反映的问题早发现、早提醒、早纠正。十八大以来，全公司共组织各类廉洁教育课6场，受教育约640余人次，与中层干部和相关管理人员进行任前廉洁谈话50余人次，进行日常教育谈话30余人次，增强了公司中层干部和重点人员廉洁从业的自觉性。
三是创新教育形式，增强教育的实效性。在坚持中心组学习、中层干部和党支部书记例会、党员组织生活、支部书记培训，重点人员廉洁集体谈话、利用公司二周一次的室组学习和对新入职人员廉洁从业教育等形式外。发挥网络资源优势，开辟内网专栏、向中层及以上干部发放廉洁从业学习材料和台历；开展廉洁警句征集、播放廉政教育和案件的警示片，邀请专家学者来公司作党风廉政建设和法律法规讲座，增强教育的吸引力；编制《工程（监理）人员廉洁从业导读》、《采购人员廉洁从业导读》；每二年编制《党员干部党风廉政建设学习材料简编》，汇编中纪委会议精神、各级领导关于党风廉政建设讲话、新颁布的相关法律法规和司法解释及典型案例，发布至公司OA网，方便党员干部学习。十八大以来，公司各级干部及重点人员廉洁从业意识不断提高，自律能力不断加强。
四、注重制度建设，整合反腐倡廉资源，规范行为。 一是注重制度建设，加强对领导人员的行为约束。近几年来，公司先后建立健全公司章程，董事会、党委会、办公
会“三重一大”事项议事规则，进一步明确了决策要求；制定廉洁从业规定10多项，进一步明确廉洁从业要求，制定党风廉政建设制度10多项，进一步明确职责要求；制定了采购，分、发包，财务、审计、法务、职务消费等制度27项，进一步明确操作要求。为了加强对公司制度执行情况的监督检查，确保制度的有效执行，增强制度的权威性、维护制度的严肃性，保障各项工作规范有序开展，公司制定了《制度执行情况监督检查办法（暂行）》，对制度的组织落实、监督检查主体及责任内容进行了明确，并规定了详细的监督检查程序，使制度执行情况的监督检查有了制度依据。通过监督检查发现问题与矛盾，查找制度流程中的不足与漏洞，及时修订和完善，可以进一步保证制度的执行力和科学化水平，同时，要强化问责机制，严肃查处违反制度行为。
二是拓展工作平台，整合反腐倡廉资源。纪委积极创新，反腐倡廉力量联动模式，发挥资源共享优势，搭建了协同工作的新平台。深入开展企地共建活动，与市经信纪工委、地区司法机关，共同开展预防教育、共同查找管理风险，联合惩治腐败行为，广泛开展总承包和EPC项目的联建活动，加强单位间的工作联系，促进学习研究，沟通交流、资源共享、共同提高，防止腐败发生。积极整合内部监督资源，探索建立监督工作，纪委与财务、法律、人力资源、工会等联席制度，执行纪检、监察、审计合署办公机制。
五、强化监督检查，确保各项措施落实到位
一是突出重点环节，加强对过程监督。加大对物资、设
备、工程招标、工程分包、协作队伍选用的监督力度，有效避免了暗箱操作，近几年来，每年平均参与这些项目的评审、谈判、开标140多次；参与相关中层干部公开招聘和干部任用相关过程监督，有效地保证了程序的公正；加强对子公司的监督管理，日常工作中，按照公司部门的管理方式进行管理。在子公司、分院等分支机构改制、关停并转过程中，公司都将纪检监察部门人员列入工作小组成员。纪检监察人员认真负责，主动参与工作的全过程，并在不同阶段提出关注的重点和工作要求，使这些分支机构的关停并转均在监督下进行，确保国有资产的安全。
二是加强对工程项目管理廉洁情况的监督检查。按公司规定，公司与工程项目的分包单位等都必须签订《廉洁协议》。为检查落实情况，公司纪检部门每年7月初到8月底，以问卷调查形式进行廉洁从业情况调查，公司纪检监察部门发信给与工程项目的分包和施工及业主单位，开展调查征询，内容包括：是否有向分包和施工单位业务人员推荐产品、安排亲友工作、索要钱物、有否接受对方钱物和吃请、参加娱乐活动、参与赌博以及对我公司工作人员廉洁自律是否满意等。为打消这些单位的顾虑，要求他们填好表后，不必签字、加盖公章，直接寄到公司纪委。几年来，共寄出调查表130余份，回收100余份。从反馈的情况看，分包和施工及业主单位对我公司的工程管理人员和监理人员廉洁从业给予肯定。通过调查问卷的方式，公司更深入和真实的了解了工程管理人员廉洁从业的状况，对工程管理人员也是一种鞭
策和激励，让他们有更高的自觉性去遵纪守法，主动做好工程管理的廉洁从业工作。
目前，公司正在加快转型升级的步伐，推动XX业务进一步扩大，同时参与以工程设计、施工总承包为主向土地一二级联动开发全过程参与拓展的城镇化建设。随着后续业务的不断开始，廉洁风险只增不减，我们将紧跟公司业务发展新变化 不断适应反腐倡廉新要求，继续坚持廉洁教育，建章立制，完善程序流程，多重防范制约，不断提高惩防体系建设的水平，落实“两个责任”，建立起更为完善的工程保廉规范体系和监控机制，减少腐败案件的发案率。
2015年X月16日