丰竹村2009年10月民情分析会
时 间：2010年8月30日 地 点：村办公室
参会人：村办公室
参会人：张世军 黄洪平 梁远兵 刘华中 全永付 赵书春 赖光明 张洪清 骆习国 赖习国、余飞国 胡后惠 刘海中等 主持人：张世军
记录人：谭 尧
农村低保的发放一直以来是一件令全村人头疼的事情。因为名额的有限和需求的人多，所以村干部对于怎么分配、怎么合理分配才不至于闹矛盾往往是急得不可开交，因为不可能做到全部照顾，二是群众也在为争吃低保的事情闹得不可开交，导致邻里不和的局面，这些都违背了国家出台低保政策的本意。要么就是照顾人数太多，造成分配不能全覆盖，但却实又够条件的，要么因申报、审查工作不严谨，就会因低保不准，甚至错保或漏保，不该保的保了，该保的又没有保到，就很可能在群众中造成新的问题，不利于社会和谐稳定,影响了政府公信力、凝聚力和向心力。政府有关部门对农村低保制定切实条件，各村将低保条件，名单及金额进行公示，增加低保政策的透明度，成立检查组，加大检查力度，对不按要求暗箱操作的进行严肃处理。为此，提出三个建议：
一、实行阳光操作，保证公平公正。有关部门对农村低保工作切实加强领导，实施有效监管，规范低保申报、审批程序，建立健全公示制度，让群众广泛参与评议，实行各环节民主监督，以避免基层干部以亲疏关系办低保、拿政策送人情、办事不公等问题的出现，真正做到公开、公平、公正，把好事办好。实行“一听证二调查三张榜公布”制度，即由乡政府、村委会和村民代表共同组成低保评议小组，对低保申请对象进行公开听证，广泛听取意见，对
低保申请对象逐户进行入户调查和向群众进行调查；对低保申请对象在受理申请、听证通过、审查批准三个环节进行三次张榜公布，接受群众举报监督，群众无争议的方可享受低保待遇，使有限的低保资金，真正用在最需要救济的贫困农民身上，分享到改革的成果。
二、坚持实事求是，做到应保尽保。村委会上报低保对象要实事求是，民政部门在低保审批工作上，务必按照党中央、国务院的要求办事，尽可能做到应保尽保，无一漏保，对困难村应该加大名额投放，使低保政策惠及到更多的农村贫困家庭。
三、解决实际困难，提高低保标准。当前国家十分重视“三农”问题，农村贫困人口的民生问题更应受到关注，扶贫政策、扶贫资金应适当地向农村贫困人群倾斜。现在最严峻的问题是面对物价飞涨，通货膨胀的客观存在，在财政资金的统筹使用上，加大扶贫力度，适应向低保困难农户倾斜，提高低保标准，切实解决贫困弱势农民的实际困难，使他们的生活真正能够得到较好的生活保障。
丰竹村2009年10月民情分析会
时 间：2010年8月30日 地 点：村办公室
参会人：村办公室
参会人：张世军 黄洪平 梁远兵 刘华中 全永付 赵书春 赖光明 张洪清 骆习国 赖习国、余飞国 胡后惠 刘海中等 主持人：张世军
记录人：谭 尧
农村低保的发放一直以来是一件令全村人头疼的事情。因为名额的有限和需求的人多，所以村干部对于怎么分配、怎么合理分配才不至于闹矛盾往往是急得不可开交，因为不可能做到全部照顾，二是群众也在为争吃低保的事情闹得不可开交，导致邻里不和的局面，这些都违背了国家出台低保政策的本意。要么就是照顾人数太多，造成分配不能全覆盖，但却实又够条件的，要么因申报、审查工作不严谨，就会因低保不准，甚至错保或漏保，不该保的保了，该保的又没有保到，就很可能在群众中造成新的问题，不利于社会和谐稳定,影响了政府公信力、凝聚力和向心力。政府有关部门对农村低保制定切实条件，各村将低保条件，名单及金额进行公示，增加低保政策的透明度，成立检查组，加大检查力度，对不按要求暗箱操作的进行严肃处理。为此，提出三个建议：
一、实行阳光操作，保证公平公正。有关部门对农村低保工作切实加强领导，实施有效监管，规范低保申报、审批程序，建立健全公示制度，让群众广泛参与评议，实行各环节民主监督，以避免基层干部以亲疏关系办低保、拿政策送人情、办事不公等问题的出现，真正做到公开、公平、公正，把好事办好。实行“一听证二调查三张榜公布”制度，即由乡政府、村委会和村民代表共同组成低保评议小组，对低保申请对象进行公开听证，广泛听取意见，对
低保申请对象逐户进行入户调查和向群众进行调查；对低保申请对象在受理申请、听证通过、审查批准三个环节进行三次张榜公布，接受群众举报监督，群众无争议的方可享受低保待遇，使有限的低保资金，真正用在最需要救济的贫困农民身上，分享到改革的成果。
二、坚持实事求是，做到应保尽保。村委会上报低保对象要实事求是，民政部门在低保审批工作上，务必按照党中央、国务院的要求办事，尽可能做到应保尽保，无一漏保，对困难村应该加大名额投放，使低保政策惠及到更多的农村贫困家庭。
三、解决实际困难，提高低保标准。当前国家十分重视“三农”问题，农村贫困人口的民生问题更应受到关注，扶贫政策、扶贫资金应适当地向农村贫困人群倾斜。现在最严峻的问题是面对物价飞涨，通货膨胀的客观存在，在财政资金的统筹使用上，加大扶贫力度，适应向低保困难农户倾斜，提高低保标准，切实解决贫困弱势农民的实际困难，使他们的生活真正能够得到较好的生活保障。