Ｃ
新 生 代 民工 重 新 定义 的人 生
民工荒 在媒体 上炒 得沸沸 扬扬 的时候 ，民工们却不慌 。 新生代 ”农 民工们选 择重新定 义 自已的人生 ，但事 实上却影响着整个社会 的改变
文 Ｉ 本刊记者 孙晓 青
“ ｌ去 ， 谢” 收 汕 工 ／＿ ］、 了 谢 。在 到 头 长 『 ▲
问她 是 否 回 厂 的短 信 后 ， 吴小 玲用 五 个字 迅 速地 做 了 回复 。
眼看 着 工 厂周 围的 田地 变 成 了马 路 ， 变 成 了 高 楼 大厦 。 吴小 玲 离开 这 个 城 市 的愿 望 却 越来 越 强 烈 ，她 说 ： 我不 能 在 “
这 里 呆 一 辈子 ！”
“ 民工荒”在媒体上炒得沸沸扬扬的
时候 ， 民工们 却 不 慌 ，他 们 该 吃饭 吃 饭 ， 该 干活 干 活 ，该 休 息休 息 。 “ 生代 ” 农 新 民 工 ， 当 中共 中 央～ 号 文 件 中 都 出 现 了 这样 的定 义 。意 味 着新 的变 化正 在 发 生 ，
那 些在 城市 中 长 大 的 新 一 代 衣 民工 ，对
自 己人 生 的 选 择 与 父 辈 不 同 。 事 实 上 ，
招工荒 广 州市城 中村鹭江的街头 ．制衣厂 的招工人 员在等待应聘者 。
当 中 国 经济 酝 酿 转 型 的 时 候 ，率 先 开 始 转 型 的正 是 这些 在 底层 生 活 的人 们 。
在 他 眼 里 ，这 些 孩 子们 拥 有 比 前 辈更 高 民 工 的 数 量 没 有 减 少 ，还 略有 增 加 。新 的 文化 、更多 的梦 想 ，他 们对 管 理 严苛 、
生代农 民工也逐 渐成为 求职者 的主力。 数据 显示 ，他 们 在 广 东 农 民工 数 量 的 比
除了 “ 面包”。还要 “ 面子”
生活枯 燥的工厂 生活 越来越难 以适应 ，
５ 来 自河 南 农 村 的 吴 小 玲 此 前在 一 家 他 们 维 权 意 识 强 ，要 求 成 长 空 间 ，希 望 重 上 已经 达 到 了全 省 总 量 的 ７％。而 他
荒 小 服 装 厂 做 普 工 ， 流 水 线 式 的 工 作 状 快 乐 工 作 ， 以 能否 使 其 成 才 来衡 量 工 作 们对 于 前途 的期 望 加重 了 “ ” 的 形势 。
态 让 她 厌 烦 不 已 ，“ 毫 没 有 任 何 技 术 岗位 。 丝 含 量 ， 每 天 重 复 性 的 简 单 劳 动 将 来 也 很 多 企 业 发 现 ，原 有 的企 业 计 件 薪 酬 和 期 望 值 增 高 的 吴小 玲 们 ，在 今 年 春 超 时 轮 班 工 作对 他 们 已经 很难 产 生 吸 引
不 会 有 发 展 。 吴 小 玲 说 她 希 望 进 入 一 天 让 南 方 的 老 板 们 尝 到 了 苦 头 。 据 此 前 力 了 。广 东 惠 州市 长 李 汝 求在 参 加人 代 ” 家 大 型 企 业 ， 能 够 真 正 学 到 一 些 东 西 ， 广州媒体报道 ，广州加工制造业、现代 会 前 ，刚访
问 过 一 个 毛 毯 厂 ，那 里缺 高
５０ 然 后 能 有 升 级 的 空 间 。 年 前 她 辞 了 原 服 务 业 、传 统 服 务 业 等 三 大 行 业 ，缺 工 级 拼 花 工 人 ，但 工 资 开 到 ４０ ，还是 没
５万 有 的工 作 ，然 后每 天 在各 种 招聘 会 上 最 为严 重 ，缺工 量 预计 达 １ 。而 今 年 有招 到 人 。 寻 找 机 会 。 “ 作 不 难 找 ，难 的 是 符 合 以来 ，不 仅 是 广 州 、 深 圳 、 东 莞 等 珠 三 工
要 求 的 。 ”
在 今 年 的 两 会 上 ，人 大 代 表 李兴 浩
角 地 区城 市 ，安 徽 、 河 南 、 湖 北 这 样 的 提 交 了一 份 关 于 建 立 农 民工 人 力 资 源 评
也开 始 出 现 农 民 工 级 机 制 的 议 案 。 李 兴浩 指 出 ，从 企 业 层 吴 小 玲 的心 态颇 具 典 型 眭 ， 于 “０ 传 统 劳 务 输 出地 区 ， 对 ８
后 ” “０后 ” 的 新 生 代 农 民工 来 说 ，相 紧缺 现 象 。 、 ９ 比于 第一 代 农 民工 ， 们要 的不 止是 “ 他 面
面 讲 ，应 当建 立 人 性 化 管理 模 式 ，改 变
农 民 工 真 的 减 少 了 吗？ 全 国政 协 委 对 外来 工 只会 “ 苦耐 劳 ” 的传 统 印象 ， 吃
包 ” 广 东 志 高 空 调 有 限 公 司 董 事 长 李 员 、 中央 农村 工作 领导 小 组 办 公 室 主 任 对 他 们 生 活 方 式 和 文 化 诉 求 的 新 变 化 ， 。
兴 浩 对 于新 生 代 农 民工 有着 更深 的 体会 ， 陈 锡 文 表 示 ，从 监 测 数 据 显 示 ，外 出 农 给予 切 实 回应 。
解决户籍不如先给保障
称 呼 为老 康 了。 ”康 厚 明 笑着 说 。
是 农 民工在 城 里安 居 的基 础 。很 多人 在 强
２ ０ 年 农 民工 流 向变 化 ０９
“ 以前 人 家 就 叫 我小 康 ，现 在 已 经被 调 户籍 ，这 不 是不 重要 ，可 是对 于我 们农 民工来 说 ，户 口并不 是最 在乎 的 事 ，我认
从 小 康 到 老 康 的 时 间 并 不 短 ， 在 重 识 的一 些人在 城 里买 了房 的 ，就 算有 机会 庆 这 座城 市 里 ， 厚 明 已经 打拼 了 ２ 。 转为城市户 口，他们也都不愿意，因为不 康 ８年 不 过 ，让 康 厚 明感 到 高 兴 的 是 ，他 终 于 想放 弃 家 乡的土 地 。对他 们来 说 ，只要 保 被 这 座 城 市承 认 了 。在 ２ ０ 年 ，康 厚 明 障 到位 ，城 市 真正给 予他 们安 居 的环 境和 ０８ 当选 为 全 国人 大 代表 ，成 为 全 国 仅 有 的 政 策就 可 以了 。 厚 明说 。 ”康 三 位 农 民工 人大 代 表之 一 。 全 国人 大 代 表 、广 东 省 委 书记 汪 洋 刚过 完 ２ 岁 生 日的 王 箫从 辽 宁 农 村 ２
比上
年 下 降８ ９ ％
康 厚 明一 家 现 在 仍 蜗 居 在 单 位 一 间 也 谈 到 了这 个 现象 ，广 东在 调 研 中发 现 ， ２ 米 的 简易 宿 合 里 ，屋 里 除 了 由 两 张 目前在珠三 角打工的农 民工有 ３０ 可 ０平 ０万
单人床拼成 的 “ 大床 ”外 ，就是写字 台 以落户 ，但只有 １０ 已经落户珠三 角 老 家 来 深 圳 打工 三 年 ，一 直 希 望 能 够 真 ０万
和 电视 柜 ，卧 室 的 外 间 就 是 班 组 的伙 食 地 区 的 城 镇 ， 还 有 ２０万 不 愿 意 落 户 。 正 过 上 城 里 人 的生 活 ，有 着 稳 定 而 像样 ０ 团 。 但是 康还 是 比较知 足 。 这 这 很 大 程 度 上 是 由于 农 村 土 地 与农 村 户 的 工 作 ，将 来 也 可 以攒 钱 买房 买 车 。 “ 理 想 中的 工 作 我 都 不 符 合 人 家 要 求 ，而 相 中我 的 那 些 厂 子 ，没 啥 发展 ，我 也看 “ 城 市 买房 很 难 ，城 市 职 工 缺 房子 口挂 钩 ，申请 城 镇 户 口就 要 失 去 已 经有 是奢 望 。我 是 高 中 毕业 ，但 是 没 啥 技 能 ， 在
可 以去 申请廉租房 、经济适用房 ，可是 的农 村 土地 。
农 民工 没有 这 个 条件 。 康厚 明说 。 ”
在 今 年的两 会上 ，户 籍 制度 改革 是代
虽 然 顶 着 全 国人 大 代 表 的 光 环 ，但 表 委 员们讨 论 的热 点之 一 ，面对 中国 日 不上 。 ”王 箫对 此 十分 郁 闷 。 益 对 他 来说 ， 自 己首先 还 是 一 名 普 通 的 农 加 速 的经济 和城 镇化 进程 ，在 中国运 行 了 王箫 郁闷 的 同时 ，另 一 些农 村 的青年 民工 。这 么 多 年 来 ，能 在 城 里 买 套 房 是 半 个 多世 纪 的 户 籍 制度 越 来 越备 受 质 疑 ， 正 ｆ－ ＆ ￥中国的各个 ｌ 皖市，开 始他 们的 城市
这个男人最大 的梦想。当听说 重庆在 今 此 次参 加两 会的 很多 代表 都认 为 ，户籍 改 生 活 。作为 新生 代农 民工 ，比起 父辈来 他
年 就 开 始 建 公 租 房 后 ，康 厚 明一 家 终 于 革 势在 必 行 。 面对 很 多 新 问题 、新 形 势 ， 们 看 到 了买 房 的希 望 。 但 女果 没 有技 １ １ 人大 代表 徐增 阳指 出 ，可 将 公共 服务 的 能 ，在 现实 的环 境里 同样 面对 很多 求职 难 ＾
蜗居 不易 ，买房 则 更为 困难 。城 市 的 获取条件设计为户籍以外的其他指标 ，比 题 。在重 庆 大学 校长 助理 夏之 宁看 来 ，当 房 价 涨 得 越 来 越 高 ，而 工 资 却 涨 得 越 来 如居 住时 间 、稳定 工作 、 固定住 所 等 。只 下 的用工 荒 一方 面是 用工 待遇 太低 外 ，还 越 慢。康厚
明在 平 日里 也做 了一 些调 研 ，
农 民工 普 遍反 映 的 问题就 是 工 资 比较低 ，
要教 育 、医疗 、养 老等 公共 服务 实现 了均 有— 个重 要 的 问题 就 是在 企 业产业升 级 的
等化 ，户籍 制度 自 就 瓦解 了。 然
过程 中，农 民工 自身无 法去 适 直节奏 ，缺
和社 会增 长速度 不 成 比例 。 参 加两 会前 ， 来 康厚 明特 意抽 出时 间 去 了重 庆 市人 保 局 。
而 浙 江 大 学 公 共 管 理 学 院 院 长 姚 先 乏产 业升级 后对于 职位 带来 的新 要求 。 国 也 对 此 给 出 了 同样 的 答 案 。 他 认 为 ， “ 民工 也 需 要 再 教育 ，去 满 足产 业 农
康 厚 明拿 到 了这 样 一份 统 计数 据 ： 农 真 正 给 予 农 民 工市 民 待 遇 的 关 键 不 是 户 升 级 带 来 的新 要 求 。 在两 会上 ，全 国人 ” 民 工 收 入 在 ５０ ～ １０ 元 的 占 ２％， 籍 问题 ，而应该是 资源的配置 问题。最 大 代 表 、 台湾 民 主 自治 同 盟 广 东 省 委 员 ０元 ００ ５ １０ ００元 ～ ２ ０ 元 的 约 占 ５％。 ００ ０
关 键 的是 削弱 户 籍 与 利 益 的 关 联 ，要 从 会 副 主 委 孔令 人 也 如 此解 读 用 工荒 问题 ， “ 多 人 认为 洗 脚 离 田就 能 当工 人 ，这 个 很 这 与他平 时 的调研 结果 不谋 而合 ，我 根 本 上 废 除这 些 长期 附 加在 城 市 户 籍 上 “
了解到的是 ，这里面大多数还是在 １０ 的特权 ，扩大社会保 障范围，真 正从实 在 以前劳动密集型的时候 ，不得 已为之。 ５０
元 以 下。 ”康 厚 明觉 得 工 资低 问题 应该 是 处提 升 农 民工 的 市 民待 遇 。 到 了现 在 ，如 果 还 不 能 转 变 ，那 么 我 们
一
今年农民工最需要解决的问题 ， 在他看来 ，
这也 是现在 用工 荒 的根 本原 因 。而农 民工 真正的转变 的保 障问题 也是 调研 中 出现 的 突 出现 象 ，
定 被 困在 产 业 链 最低 端 出不 来 。 ”
技能就是本钱 ，没有本 钱的普通务
王 箫 在 四处 碰 壁 后 ， 终 于 发 现 自 己
２０ ０９年 ，王 箫 在 深 圳 的 最 后 一 份 工 工者 ，在就业市场上几乎没有话语权。
农民工参保养老保险的数量很低。
作是在一 家电子厂做普工 ，他只做 了三
“ 实 工 资 、住 房 和 社 会保 障这 三 块 个月就辞职 了，工资低 ， 其 “ 也没什么发展。 必 须 再 去 学 点 什 么 。 职 业 培 训 和 再 教 育 ”
Ｃ
我 们 要 让 符 合 条 件 的 农 业 转
移 人 口逐 步 变 为 城 镇 居 民 ， 也 要 让 农 民有 一 个 幸 福 生 活 的 美 好 家
园。
— —
（ 府工作报告 》 （ 政
“ 道 义 上 ，从 目标 上 ， 绝不 从
能 让 徒 民工 长期 没 有 户 籍 ， 没有
城 市公 民待遇 、市 民待 遇 这种状
况 长期 下 去 是 不 公 平 的 ， 不 公 道
的 。 ”
— —
全 国人 大代 表 、重庆 市
市长黄奇帆
新 生 代 在 城 市 打 拼 的 新 生 代 农 民 工 在 蜗 居 中寻 找 幸福 。
着 力解 决 新 生 代 农 民工 问题 ，
“ 升级 换 代 ” 但他 们 拒绝 再 重复 以前 的工 作 ， ， 统 筹 研 究 农 业 转 移 人 口进 城 落 户 成 为 了王 箫们 当 前最 为迫 切 的需 求 。 同 时 ， 府 部 门也 发现 了 危机 所在 。“ 政 技 这 种 变 化 倒 逼 着企 业 、城 市 开 始 新 的转 型 。 后 城 乡 出现 的 新 情 况新 问题 。
— —
” 民工 ２ １ 年 中共中央—号文件 术 人 才 对 于 东 莞 来说 尤为 重要 和 迫 切 。 东 重 庆市 市 长黄 奇 帆在 阐 释 “ 荒 ” 问题 时 ００
▲
莞 市 委副 书记 、市 长李 毓全 直 言不 讳地 说 。
说： 中国 出现 的 “ 民工荒 ” 问题 有 三 大好 处 ，
最 缺乏 的地 方 ，产 生 最 现实 的 需要 ，东 第 一方 面调 整 分配 结 构 ，提 高工 人 工资 收 莞 针 对 农 民 工 的 培 训 从 ２０ ０６年 就 开 始 了。 入 、养老医疗保险等会带来积极影响 ； 第二 东 莞 每 年 都 会 拿 出 ｌ 亿 用 来 实 施 “ 业 东 方 面有 助 于缩 小 收入 差 距 ，促进 城 市 和农 村 ０ 创 第三 方 面有 助 莞 ” 工程 ，其 中重要 的一 项 内容就 是 对农 村 二 元结 构 等有 关 问题 的 解决 ；
劳 动力 的技 能培 训 。李 毓 全认 为 ，这 种模 式 于 缩小 东 西 部差 距 。有 利于 推 进转 型 升级 和 的效 果是 显 而易 见 的 。对于 企 业来 说 ，政 府 缩 小 差 距 。 很 多 人认 为 ，从 这 个 角 度 来 看 ，
财 政 资助 减 轻 了企业 培 训 负担 ，培 养 技术 骨 这 是有 积 极 意义 的 。 干 和 加 强培 训促 进 了企 业 自身的 生产 效率 提
“ 们 那 个 地 方 是 ４０万 人 口 ，２０ 我 ６ ０９年
高 ，也增 强 了技 术 更新 改 造 的积 极 ｌ ； 生 而对 外 出打 工人 员 是 １２６万人 ，这 是 一 个 很大 ３． 于 农 民工 自身来 说 ，提 高 了 自身 素质 ，也更 比例 。 来 自邓小 平 故 乡广 安 市 的 全 国人 大 ” 新 加 融 入整 个 城市 的文 明 ，此 外 ，也让 他们 在 代 表 康 永 恒 说 ，“ 一 代 农 民 工与 上 一 代 的
求职市场获得了更多的主动权和吸引力。
农民工相 比较，要求社会的公平的意识、要
在 今 年 的两 会上 ，广 东东 莞 培训 农 民 工 求 自身 的权 益 的意 识 、包 括 他们 的 文化 水平
模 式 获 得 了高度 肯 定 ，全 国 政协 委 员 、 中共 劳动 技 能都 在增 长。 ”
中央 党 史研 究 室室 务 委员 、秘 书 长黄 小 同认
这 位 曾在 基层 工作 过 ，也 曾 担任 过 广安
为 ，“ 莞培 训 工作 最 大 的特 点 是针 对 眭强 ， 市 副市 长 的官 员不无 沈虑地 说 ，“电门 社会 东 ｆ１对 不是 一般 的学 习培 训 ，而 是 根据 地 区经 济 发 的 期待 可能 在 一些 时 候超 越 我们 社 会现 在 的 展 的需 要进 行 技能 培 训 。 ” 承 受力 。基 于这 种 情况 ，我 们的 国 家政 府就
王萧 和 吴小 玲都 试 图 摆脱 自己只 是 一 个 更 应该 重视 我 们 的社 会 角色 ，更 加 重视 人 民 “ 工 ” 的 身份 ，他 们 现 在 还 不 知道 该 如 何 的幸福 和尊 严 。 普 ”Ａ
Ｃ
新 生 代 民工 重 新 定义 的人 生
民工荒 在媒体 上炒 得沸沸 扬扬 的时候 ，民工们却不慌 。 新生代 ”农 民工们选 择重新定 义 自已的人生 ，但事 实上却影响着整个社会 的改变
文 Ｉ 本刊记者 孙晓 青
“ ｌ去 ， 谢” 收 汕 工 ／＿ ］、 了 谢 。在 到 头 长 『 ▲
问她 是 否 回 厂 的短 信 后 ， 吴小 玲用 五 个字 迅 速地 做 了 回复 。
眼看 着 工 厂周 围的 田地 变 成 了马 路 ， 变 成 了 高 楼 大厦 。 吴小 玲 离开 这 个 城 市 的愿 望 却 越来 越 强 烈 ，她 说 ： 我不 能 在 “
这 里 呆 一 辈子 ！”
“ 民工荒”在媒体上炒得沸沸扬扬的
时候 ， 民工们 却 不 慌 ，他 们 该 吃饭 吃 饭 ， 该 干活 干 活 ，该 休 息休 息 。 “ 生代 ” 农 新 民 工 ， 当 中共 中 央～ 号 文 件 中 都 出 现 了 这样 的定 义 。意 味 着新 的变 化正 在 发 生 ，
那 些在 城市 中 长 大 的 新 一 代 衣 民工 ，对
自 己人 生 的 选 择 与 父 辈 不 同 。 事 实 上 ，
招工荒 广 州市城 中村鹭江的街头 ．制衣厂 的招工人 员在等待应聘者 。
当 中 国 经济 酝 酿 转 型 的 时 候 ，率 先 开 始 转 型 的正 是 这些 在 底层 生 活 的人 们 。
在 他 眼 里 ，这 些 孩 子们 拥 有 比 前 辈更 高 民 工 的 数 量 没 有 减 少 ，还 略有 增 加 。新 的 文化 、更多 的梦 想 ，他 们对 管 理 严苛 、
生代农 民工也逐 渐成为 求职者 的主力。 数据 显示 ，他 们 在 广 东 农 民工 数 量 的 比
除了 “ 面包”。还要 “ 面子”
生活枯 燥的工厂 生活 越来越难 以适应 ，
５ 来 自河 南 农 村 的 吴 小 玲 此 前在 一 家 他 们 维 权 意 识 强 ，要 求 成 长 空 间 ，希 望 重 上 已经 达 到 了全 省 总 量 的 ７％。而 他
荒 小 服 装 厂 做 普 工 ， 流 水 线 式 的 工 作 状 快 乐 工 作 ， 以 能否 使 其 成 才 来衡 量 工 作 们对 于 前途 的期 望 加重 了 “ ” 的 形势 。
态 让 她 厌 烦 不 已 ，“ 毫 没 有 任 何 技 术 岗位 。 丝 含 量 ， 每 天 重 复 性 的 简 单 劳 动 将 来 也 很 多 企 业 发 现 ，原 有 的企 业 计 件 薪 酬 和 期 望 值 增 高 的 吴小 玲 们 ，在 今 年 春 超 时 轮 班 工 作对 他 们 已经 很难 产 生 吸 引
不 会 有 发 展 。 吴 小 玲 说 她 希 望 进 入 一 天 让 南 方 的 老 板 们 尝 到 了 苦 头 。 据 此 前 力 了 。广 东 惠 州市 长 李 汝 求在 参 加人 代 ” 家 大 型 企 业 ， 能 够 真 正 学 到 一 些 东 西 ， 广州媒体报道 ，广州加工制造业、现代 会 前 ，刚访
问 过 一 个 毛 毯 厂 ，那 里缺 高
５０ 然 后 能 有 升 级 的 空 间 。 年 前 她 辞 了 原 服 务 业 、传 统 服 务 业 等 三 大 行 业 ，缺 工 级 拼 花 工 人 ，但 工 资 开 到 ４０ ，还是 没
５万 有 的工 作 ，然 后每 天 在各 种 招聘 会 上 最 为严 重 ，缺工 量 预计 达 １ 。而 今 年 有招 到 人 。 寻 找 机 会 。 “ 作 不 难 找 ，难 的 是 符 合 以来 ，不 仅 是 广 州 、 深 圳 、 东 莞 等 珠 三 工
要 求 的 。 ”
在 今 年 的 两 会 上 ，人 大 代 表 李兴 浩
角 地 区城 市 ，安 徽 、 河 南 、 湖 北 这 样 的 提 交 了一 份 关 于 建 立 农 民工 人 力 资 源 评
也开 始 出 现 农 民 工 级 机 制 的 议 案 。 李 兴浩 指 出 ，从 企 业 层 吴 小 玲 的心 态颇 具 典 型 眭 ， 于 “０ 传 统 劳 务 输 出地 区 ， 对 ８
后 ” “０后 ” 的 新 生 代 农 民工 来 说 ，相 紧缺 现 象 。 、 ９ 比于 第一 代 农 民工 ， 们要 的不 止是 “ 他 面
面 讲 ，应 当建 立 人 性 化 管理 模 式 ，改 变
农 民 工 真 的 减 少 了 吗？ 全 国政 协 委 对 外来 工 只会 “ 苦耐 劳 ” 的传 统 印象 ， 吃
包 ” 广 东 志 高 空 调 有 限 公 司 董 事 长 李 员 、 中央 农村 工作 领导 小 组 办 公 室 主 任 对 他 们 生 活 方 式 和 文 化 诉 求 的 新 变 化 ， 。
兴 浩 对 于新 生 代 农 民工 有着 更深 的 体会 ， 陈 锡 文 表 示 ，从 监 测 数 据 显 示 ，外 出 农 给予 切 实 回应 。
解决户籍不如先给保障
称 呼 为老 康 了。 ”康 厚 明 笑着 说 。
是 农 民工在 城 里安 居 的基 础 。很 多人 在 强
２ ０ 年 农 民工 流 向变 化 ０９
“ 以前 人 家 就 叫 我小 康 ，现 在 已 经被 调 户籍 ，这 不 是不 重要 ，可 是对 于我 们农 民工来 说 ，户 口并不 是最 在乎 的 事 ，我认
从 小 康 到 老 康 的 时 间 并 不 短 ， 在 重 识 的一 些人在 城 里买 了房 的 ，就 算有 机会 庆 这 座城 市 里 ， 厚 明 已经 打拼 了 ２ 。 转为城市户 口，他们也都不愿意，因为不 康 ８年 不 过 ，让 康 厚 明感 到 高 兴 的 是 ，他 终 于 想放 弃 家 乡的土 地 。对他 们来 说 ，只要 保 被 这 座 城 市承 认 了 。在 ２ ０ 年 ，康 厚 明 障 到位 ，城 市 真正给 予他 们安 居 的环 境和 ０８ 当选 为 全 国人 大 代表 ，成 为 全 国 仅 有 的 政 策就 可 以了 。 厚 明说 。 ”康 三 位 农 民工 人大 代 表之 一 。 全 国人 大 代 表 、广 东 省 委 书记 汪 洋 刚过 完 ２ 岁 生 日的 王 箫从 辽 宁 农 村 ２
比上
年 下 降８ ９ ％
康 厚 明一 家 现 在 仍 蜗 居 在 单 位 一 间 也 谈 到 了这 个 现象 ，广 东在 调 研 中发 现 ， ２ 米 的 简易 宿 合 里 ，屋 里 除 了 由 两 张 目前在珠三 角打工的农 民工有 ３０ 可 ０平 ０万
单人床拼成 的 “ 大床 ”外 ，就是写字 台 以落户 ，但只有 １０ 已经落户珠三 角 老 家 来 深 圳 打工 三 年 ，一 直 希 望 能 够 真 ０万
和 电视 柜 ，卧 室 的 外 间 就 是 班 组 的伙 食 地 区 的 城 镇 ， 还 有 ２０万 不 愿 意 落 户 。 正 过 上 城 里 人 的生 活 ，有 着 稳 定 而 像样 ０ 团 。 但是 康还 是 比较知 足 。 这 这 很 大 程 度 上 是 由于 农 村 土 地 与农 村 户 的 工 作 ，将 来 也 可 以攒 钱 买房 买 车 。 “ 理 想 中的 工 作 我 都 不 符 合 人 家 要 求 ，而 相 中我 的 那 些 厂 子 ，没 啥 发展 ，我 也看 “ 城 市 买房 很 难 ，城 市 职 工 缺 房子 口挂 钩 ，申请 城 镇 户 口就 要 失 去 已 经有 是奢 望 。我 是 高 中 毕业 ，但 是 没 啥 技 能 ， 在
可 以去 申请廉租房 、经济适用房 ，可是 的农 村 土地 。
农 民工 没有 这 个 条件 。 康厚 明说 。 ”
在 今 年的两 会上 ，户 籍 制度 改革 是代
虽 然 顶 着 全 国人 大 代 表 的 光 环 ，但 表 委 员们讨 论 的热 点之 一 ，面对 中国 日 不上 。 ”王 箫对 此 十分 郁 闷 。 益 对 他 来说 ， 自 己首先 还 是 一 名 普 通 的 农 加 速 的经济 和城 镇化 进程 ，在 中国运 行 了 王箫 郁闷 的 同时 ，另 一 些农 村 的青年 民工 。这 么 多 年 来 ，能 在 城 里 买 套 房 是 半 个 多世 纪 的 户 籍 制度 越 来 越备 受 质 疑 ， 正 ｆ－ ＆ ￥中国的各个 ｌ 皖市，开 始他 们的 城市
这个男人最大 的梦想。当听说 重庆在 今 此 次参 加两 会的 很多 代表 都认 为 ，户籍 改 生 活 。作为 新生 代农 民工 ，比起 父辈来 他
年 就 开 始 建 公 租 房 后 ，康 厚 明一 家 终 于 革 势在 必 行 。 面对 很 多 新 问题 、新 形 势 ， 们 看 到 了买 房 的希 望 。 但 女果 没 有技 １ １ 人大 代表 徐增 阳指 出 ，可 将 公共 服务 的 能 ，在 现实 的环 境里 同样 面对 很多 求职 难 ＾
蜗居 不易 ，买房 则 更为 困难 。城 市 的 获取条件设计为户籍以外的其他指标 ，比 题 。在重 庆 大学 校长 助理 夏之 宁看 来 ，当 房 价 涨 得 越 来 越 高 ，而 工 资 却 涨 得 越 来 如居 住时 间 、稳定 工作 、 固定住 所 等 。只 下 的用工 荒 一方 面是 用工 待遇 太低 外 ，还 越 慢。康厚
明在 平 日里 也做 了一 些调 研 ，
农 民工 普 遍反 映 的 问题就 是 工 资 比较低 ，
要教 育 、医疗 、养 老等 公共 服务 实现 了均 有— 个重 要 的 问题 就 是在 企 业产业升 级 的
等化 ，户籍 制度 自 就 瓦解 了。 然
过程 中，农 民工 自身无 法去 适 直节奏 ，缺
和社 会增 长速度 不 成 比例 。 参 加两 会前 ， 来 康厚 明特 意抽 出时 间 去 了重 庆 市人 保 局 。
而 浙 江 大 学 公 共 管 理 学 院 院 长 姚 先 乏产 业升级 后对于 职位 带来 的新 要求 。 国 也 对 此 给 出 了 同样 的 答 案 。 他 认 为 ， “ 民工 也 需 要 再 教育 ，去 满 足产 业 农
康 厚 明拿 到 了这 样 一份 统 计数 据 ： 农 真 正 给 予 农 民 工市 民 待 遇 的 关 键 不 是 户 升 级 带 来 的新 要 求 。 在两 会上 ，全 国人 ” 民 工 收 入 在 ５０ ～ １０ 元 的 占 ２％， 籍 问题 ，而应该是 资源的配置 问题。最 大 代 表 、 台湾 民 主 自治 同 盟 广 东 省 委 员 ０元 ００ ５ １０ ００元 ～ ２ ０ 元 的 约 占 ５％。 ００ ０
关 键 的是 削弱 户 籍 与 利 益 的 关 联 ，要 从 会 副 主 委 孔令 人 也 如 此解 读 用 工荒 问题 ， “ 多 人 认为 洗 脚 离 田就 能 当工 人 ，这 个 很 这 与他平 时 的调研 结果 不谋 而合 ，我 根 本 上 废 除这 些 长期 附 加在 城 市 户 籍 上 “
了解到的是 ，这里面大多数还是在 １０ 的特权 ，扩大社会保 障范围，真 正从实 在 以前劳动密集型的时候 ，不得 已为之。 ５０
元 以 下。 ”康 厚 明觉 得 工 资低 问题 应该 是 处提 升 农 民工 的 市 民待 遇 。 到 了现 在 ，如 果 还 不 能 转 变 ，那 么 我 们
一
今年农民工最需要解决的问题 ， 在他看来 ，
这也 是现在 用工 荒 的根 本原 因 。而农 民工 真正的转变 的保 障问题 也是 调研 中 出现 的 突 出现 象 ，
定 被 困在 产 业 链 最低 端 出不 来 。 ”
技能就是本钱 ，没有本 钱的普通务
王 箫 在 四处 碰 壁 后 ， 终 于 发 现 自 己
２０ ０９年 ，王 箫 在 深 圳 的 最 后 一 份 工 工者 ，在就业市场上几乎没有话语权。
农民工参保养老保险的数量很低。
作是在一 家电子厂做普工 ，他只做 了三
“ 实 工 资 、住 房 和 社 会保 障这 三 块 个月就辞职 了，工资低 ， 其 “ 也没什么发展。 必 须 再 去 学 点 什 么 。 职 业 培 训 和 再 教 育 ”
Ｃ
我 们 要 让 符 合 条 件 的 农 业 转
移 人 口逐 步 变 为 城 镇 居 民 ， 也 要 让 农 民有 一 个 幸 福 生 活 的 美 好 家
园。
— —
（ 府工作报告 》 （ 政
“ 道 义 上 ，从 目标 上 ， 绝不 从
能 让 徒 民工 长期 没 有 户 籍 ， 没有
城 市公 民待遇 、市 民待 遇 这种状
况 长期 下 去 是 不 公 平 的 ， 不 公 道
的 。 ”
— —
全 国人 大代 表 、重庆 市
市长黄奇帆
新 生 代 在 城 市 打 拼 的 新 生 代 农 民 工 在 蜗 居 中寻 找 幸福 。
着 力解 决 新 生 代 农 民工 问题 ，
“ 升级 换 代 ” 但他 们 拒绝 再 重复 以前 的工 作 ， ， 统 筹 研 究 农 业 转 移 人 口进 城 落 户 成 为 了王 箫们 当 前最 为迫 切 的需 求 。 同 时 ， 府 部 门也 发现 了 危机 所在 。“ 政 技 这 种 变 化 倒 逼 着企 业 、城 市 开 始 新 的转 型 。 后 城 乡 出现 的 新 情 况新 问题 。
— —
” 民工 ２ １ 年 中共中央—号文件 术 人 才 对 于 东 莞 来说 尤为 重要 和 迫 切 。 东 重 庆市 市 长黄 奇 帆在 阐 释 “ 荒 ” 问题 时 ００
▲
莞 市 委副 书记 、市 长李 毓全 直 言不 讳地 说 。
说： 中国 出现 的 “ 民工荒 ” 问题 有 三 大好 处 ，
最 缺乏 的地 方 ，产 生 最 现实 的 需要 ，东 第 一方 面调 整 分配 结 构 ，提 高工 人 工资 收 莞 针 对 农 民 工 的 培 训 从 ２０ ０６年 就 开 始 了。 入 、养老医疗保险等会带来积极影响 ； 第二 东 莞 每 年 都 会 拿 出 ｌ 亿 用 来 实 施 “ 业 东 方 面有 助 于缩 小 收入 差 距 ，促进 城 市 和农 村 ０ 创 第三 方 面有 助 莞 ” 工程 ，其 中重要 的一 项 内容就 是 对农 村 二 元结 构 等有 关 问题 的 解决 ；
劳 动力 的技 能培 训 。李 毓 全认 为 ，这 种模 式 于 缩小 东 西 部差 距 。有 利于 推 进转 型 升级 和 的效 果是 显 而易 见 的 。对于 企 业来 说 ，政 府 缩 小 差 距 。 很 多 人认 为 ，从 这 个 角 度 来 看 ，
财 政 资助 减 轻 了企业 培 训 负担 ，培 养 技术 骨 这 是有 积 极 意义 的 。 干 和 加 强培 训促 进 了企 业 自身的 生产 效率 提
“ 们 那 个 地 方 是 ４０万 人 口 ，２０ 我 ６ ０９年
高 ，也增 强 了技 术 更新 改 造 的积 极 ｌ ； 生 而对 外 出打 工人 员 是 １２６万人 ，这 是 一 个 很大 ３． 于 农 民工 自身来 说 ，提 高 了 自身 素质 ，也更 比例 。 来 自邓小 平 故 乡广 安 市 的 全 国人 大 ” 新 加 融 入整 个 城市 的文 明 ，此 外 ，也让 他们 在 代 表 康 永 恒 说 ，“ 一 代 农 民 工与 上 一 代 的
求职市场获得了更多的主动权和吸引力。
农民工相 比较，要求社会的公平的意识、要
在 今 年 的两 会上 ，广 东东 莞 培训 农 民 工 求 自身 的权 益 的意 识 、包 括 他们 的 文化 水平
模 式 获 得 了高度 肯 定 ，全 国 政协 委 员 、 中共 劳动 技 能都 在增 长。 ”
中央 党 史研 究 室室 务 委员 、秘 书 长黄 小 同认
这 位 曾在 基层 工作 过 ，也 曾 担任 过 广安
为 ，“ 莞培 训 工作 最 大 的特 点 是针 对 眭强 ， 市 副市 长 的官 员不无 沈虑地 说 ，“电门 社会 东 ｆ１对 不是 一般 的学 习培 训 ，而 是 根据 地 区经 济 发 的 期待 可能 在 一些 时 候超 越 我们 社 会现 在 的 展 的需 要进 行 技能 培 训 。 ” 承 受力 。基 于这 种 情况 ，我 们的 国 家政 府就
王萧 和 吴小 玲都 试 图 摆脱 自己只 是 一 个 更 应该 重视 我 们 的社 会 角色 ，更 加 重视 人 民 “ 工 ” 的 身份 ，他 们 现 在 还 不 知道 该 如 何 的幸福 和尊 严 。 普 ”Ａ