2010.09.01
在进一步加强运动员文化教育和运动员保障 聂瑞平 （节选） 工作座谈会上的讲话
人力资源和社会保 今年 3 月， 国务院办公厅转发了国家体育总局和教育部、 财政部、 障部等部门 《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》 （国办发 《指导 〔2010〕 号） 8 月 3—4 日， 23 ； 国家体育总局在青岛市召开座谈会， 专题对贯彻落实 意见》 进行了具体部署。根据总局和省政府有关要求， 在广泛调研和征求意见的基础上， 《河北省关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的实施意见 省体育局起草了 （征求意见稿） 。今天， 》 我们召开这次座谈会， 主要任务就是围绕如何贯彻落实 《指导意 见》 精神， 进一步加强我省运动员文化教育和保障工作进行座谈， 并充分征求大家对我省 《实施意见》 的修改意见和建议。下面， 我讲三点意见：
省体育人才中心： 愿为运动员保驾护航
“ 奥运冠军卖金牌补贴家用” “ 、全 国冠军当搓澡工养家糊口” 等系列事件 让给运动员退役后就业安置问题成为 了人们关注的焦点， 也深刻警示了体育 界： 圆满解决这一问题， 不仅与运动员 自身的切身利益紧密相连， 还与优秀运 甚至国家的 动队建设、 竞技体育发展， 荣誉息息相关。 那么我省在运动员就业 目前情况 安置问题上采取了哪些措施？ 怎样呢？ 河北省体育局人才中心主任刘建 民说： 这几年国家陆续出台了一些政 “ 策， 加强运动员文化教育及就业安置的 关注， 而我省在国家出台相关政策之前 就已经有了这方面的相关保障制度。” 目 随着社会的发展、体制的转换， 前， 用人制度已完全市场化， 运动员也 “ 被要求自主择业， 现在用人单位大多是 对应聘人员实行文化考试， 这对从小因 为训练而不能接受正常文化教育的运 动员来说， 处于绝对劣势。” 刘建民表 示， 运动员的运动年龄是有限的， “ 一朝 就业等现实问题， 退役， 就要直面转行、 如果处理不好， 就会造成多方面的不良 影响。” 为帮助运动员更好的获得安置， 2008 年 10 月，人才中心举办了首期 “ 初级职业指导员” 理论与实务培训班， 对所属 13 个训练单位负责退役运动员 使这些初 工作的人事干部进行了培训， 级层面的职业指导员对新的工作体系、 对具体工作内容和 框架有了整体认识， 基本方法有了初步把握。 “ 运动员一旦退役走上社会就需 要重新客观的审视环境、 评价自己， 这 就需要专业的职业指导师来对他进行 评估。” 刘建民说， 为此， “ 我们面向社 会聘请了包括高等院校的学者教授、 用人单位的人力资源
经理、人才中介 机 构的 专 家 在 内的 专 业 人 力 资 源 顾 问，负责运动员职业选择与规划以及 职业发展中疑难问题咨询等等。” 目 前，我省与 5 名资深职业顾问签定了 聘书，已有多名运动员接受了他们的 职业咨询和帮助。 “ 其实， 退役运动员就业安置本身 就是走进市场、 融入社会的过程， 了解 和掌握社会职业信息是做好就业安置 工作的基础环节。” 刘建民表示。一直 以来，人才中心坚持与省人事厅人才 中心保持密切联系， 并具体承办了“ 河 北省人才中心办事处” “ 、 河北省人才 市场桥东分市场” 的运营工作， 并与公 —“ 建立密 共招聘网站—— 河北搜才网” 切合作关系，为运动员提供了广阔的 就业平台。通过这些渠道， 中心可无限 制地查询、使用其职位信息库和简历 信息库，及时将体育类职业信息有针 同时， 也为开展 对性地传递给运动员， 运动员就业指导、就业培训及就业推 这项工作我们 荐提供了方向和目标。“ 在全国处于领先地位，在总局近几年 运动员就业保障的工作会议上，河北 省体育局都是作为代表发言，进行经 验介绍。” 刘建民说， 许多省份都前来 “ 取经，总局人事司还专门组织人员前 来参观交流学习。” 人才中心还与超越健身俱乐部和 河北省全民健身活动中心两个单位签 订了“ 退役运动员就业实习基地” 协议 书， 每年可为运动员提供一定数量的实 习岗位和就业岗位。 就业实习实训可以 让运动员尽快融入社会，了解市场需 求， 转变择业观念， 形成正确的职业意 识， 做出合理的职业选择。 另外，人才中心利用我省独有的 建 “ 两个接轨” 一个网站的资源优势， 、 立了重点帮扶的就业援助制度，帮助 就业困难的运动员实现就业。针对就 业困难比较大的重点运动员，人才中 心还组织签约职业顾问对其进行 “ 职 、 技能培训” 等 业前景” “ 、 就业意识” “ 方面的职业分析诊断，帮助他调整职 业生涯规划，使其能够根据自身的情 况和社会职业需求状况作出合理的职 业选择。然后， 指定专人全程跟踪， 推 荐就业单位或创业帮扶，直到稳定就 业， 走出困境。 目前， 我省每年平均有 120 名左右 的运动员退役， 其中 40%上学深造， 10% 另外 50%则需要人才 左右能自主择业， 中心进行培训指导、 安排就业。“ 其实， 我 们是 支 持 和 鼓励 运 动 员 自 主 创 业 的。 刘建民说。为此， ” 人才中心采取了 帮助运动员办理工 “ 一对一” 跟进帮扶， 申请小额贷款 商、 税务注册、 失业登记、 一名退役运 和费用减免等手续。今年， 人才中心 动员在保定开办了一所棋院， 获悉消
息后， 为其请来相关人员进行运 营指导， 并在相关部门的帮助下为其组 织了大型比赛， 扩大了棋院的影响。 我省 通过一系列行之有效的措施， 的运动员就业安置工作渠道实现了相 对通畅， 退役运动员绝大多数都能实现 就学就业。“ 不过我们还面临的诸多问 题， 如很多运动员都是退役后才接受培 训指导， 导致不能很快转换角色。在英 国， 队员一入队就会有拥有丰富实践经 验的职业顾问对其进行固定的训练指 导。相对于这些发达国家， 我们还有欠 缺。” 刘建民说。 在为退役运动员进行就业指导和 职业培训的同时，我省对现役运动员 措施。如给运动员 也有相应的“ 护航” 设立助学金、奖学金，鼓励运动员上 学， 学习文化知识； 设立关怀基金， 资 助那些生活上有困难的运动员，每年 能争取到的资金大概有几百万；为运 动员参加伤残互助保险，并且已经切 实为曾经发生的运动员伤残事故进行 了有效的赔偿…… “ 刘建民最后动情地说： 运动员把 青春献给了体育事业， 所以我们要为队 员负责终生，即便是已安排就业的人 员， 遇到问题也可以找我们， 我们一定 运动员们都会得到 会尽全力。在这里， 所需的帮助。” 文 / 宋云杰
一、 从体育事业发展全局的高度， 充分认识贯彻落实好《指导意见》的重大意义
第一，贯彻落实好 《指 导意 见》 对于加快推进沿海体育强省建 ， 设具有重要意义。 《 关于进一步加强运动员文化 教育和运动员保障工作指导意见》 的出台， 是国家总局审时度势， 立足 协 竞技体育的长远和可持续发展， 调教育部、 财政部、 人力资源和社会 保障部等部门，共同研究制定的又 一重要文件。 拥有丰富的体育人才，具有较 强的竞技体育实力，是体育强省的 重要标志。《 指导意见》 针对运动员 的文化教育和保障问题，提出了一 系列切实有效的政策措施，对于消 除运动员的后顾之忧，激发他们顽 强拼搏的内在动力，提升运动员队 伍的整体文化素养等，具有深远影 响。 切实贯彻落实好《 意见》 精神， 选 拔、 培养出一批又一批素质高、 潜力 大、 成绩优的运动员， 将为把我省建 设成为沿海体育强省提供坚实的人 才支撑和机制保障。 第二，贯彻落 实好 《指导 意 见》 对于坚持以人为本、 ， 促进我省 竞技 体育 可持续 发 展具 有 重 要意 义。 运 动员 是 竞 技 体育 发 展 的 主 体，担负着攀登竞技体育高峰和为 祖国争光的艰巨使命，做出了超常 的付出，理应受到足够的关怀和保 受文化水 障。但很长一段时间以来， 平和社会保障能力的双重影响， 很 多退役运动员的生活、工作处境却
不尽如人意， 从表面上来看， 运动员 的不同处境是由个人能力的具体差 异所造成的， 其实却是与我们选拔、 培育运动员的体制机制紧密相关。 正如刘鹏局长在青岛座谈会上 阐述的那样，为数不多的顶尖运动 员，是通过层层淘汰、层层选优的 “ 金字塔” 式选拔、 培养过程所产生 的， 这一过程中势必会有 90%的“ 塔 基” “ 、 塔腰” 运动员被淘汰。怎样对 待这 90%的孩子，是对我们的责任 感和执政智慧的考验。我们肯定不 而 能只为培养 10豫的优秀运动员， 牺牲掉 90豫孩子的文化教育，这不 仅事关这些孩子的前途命运，也关 系着运动员 “ 岗位”的地位和吸引 力，关系着后备人才的补给和竞技 指导 体育的可持续发展。贯彻落实《 意见》 切实抓好运动员文化教育和 ， 保障工作， 是促进运动员全面发展， 维护运动员长远利益的有力保障， 协调、 可持续 是竞技体育事业全面、 发展的需要，也是营造体育事业和 谐发展环境，履行其社会职能的具 体体现。 第三，贯彻 落实 好 《指 导意
见》 ，对于加强运动员人才队伍建 设、促进运动员人才资源深层次开 发具有重要意义。 运动员是国家、 社会、 家庭、 个 人多方投入培养的专门人才，是体 育 事业 发展最 为宝 贵的 财 富 和 资 源。近年来， 为了较好适应社会对体 我省 育人才的多元化、 专业化需求， 深入贯彻落实人才强体战略，不断 加强体育人才队伍建设，在竞技体 育人才队伍培养、保障方面做了大 量工作并取得了一定成效，但也还 有很多不如意的地方。贯彻落实好 《 指导意见》 ，切实做好运动员文化
教育和保障工作，不断提高运动员 的文化素质，能够进一步深化我省 对运动员人才资源的深层次开发， 这主要体现在三个方面：有助于运 动员对科学训练理论、技术和战术 的理解，从而大幅度促进训练水平 的提高； 有助于消除运动员就学、 就 业和就医等方面的后顾之忧，使运 动员 安心 从事 竞 技体 育 的 训 练工 作；有助于帮助运动员退役后提高 职业转换能力，更好地将体育技能 转换为服务社会的本领，这也是体 育人才工作的延伸和拓展，是体育 回馈社会的重要体现。
运动员心声
职业培训让我们心里有了底
可以找他们帮忙， 有种家的感觉。” “现在运动员退役后有了专项培 根据我的体会， 在社 训， 我觉得这很好。 会上交往， 第一印象特别重要， 如果不 冯娟娟说， “还 注重礼仪， 非常吃亏。” 有， 如果经过培训掌握了电脑等一些基 再外 本技能或经过一段时间的实习后， 出找工作也就容易多了。” 一位即将退役的运动员也深有同 特 感的表
示， “我们很需要文化教育， 别是专业培训。现在上班， 电脑、 写作、 但我们平时接 财会等都必须知道一些， 触这些的机会不多， 再有运动员说话都 比较简单、 直率， 一旦走上到了社会上 就有些行不通了，别人会说你说话冲、 难接触， 所以， 人才中心对我们进行这 样的培训非常及时和有必要。”
出台背景和精神实质 二、 深刻理解、 准确把握 《指导意见》
在北京奥运 2008 年 9 月 29 日， 会残奥会总结表彰大会讲话中， 胡 锦涛总书记指出 “ 要关心运动员的 长远利益和全面发展，高度重视并 。北 切实加强运动员社会保障工作” 京奥运会前后， 中央政治局委员、 国 务委员 刘延 东同志 也多 次强 调 要 完善政策， 创造条 “ 坚持以人为本， 件， 解决好运动员接受教育、 退役后 的生活 保障 和伤残 医疗 保障 等 问 题， 解除运动员的后顾之忧” “ ， 要加 强运动员的文化学习，加大运动员 保障工作的力度” 。 针 对 困 扰体 育 系 统 多年 的 重 点、 难点问题， 指导意见》 《 提出了一 系列明确的政策措施： 一是突出解决了理顺运动员文 化教育的体制机制问题。 首先， 对基 础教育和九年制义务教育阶段竞技 体育后备人才文化教育工作提出了 若干新的重要措施。明确了公办体 育运动 学校 的管理 体制 和运 行 机 制；提出了制订和编写符合运动员 课 特点的基础教育阶段课程方案、 提 程标准、 质量评价体系和教材等； 出了要合理安排青少年的训练和竞 赛， 保证文化学习时间； 提出了要整 合体育部门和教育部门资源，理顺 “ 体教结合”的管理体制和运行机 制；提出了要对运动员文化教育加 强督导等。其次， 在拓宽体育运动学 校运动员培养输送渠道方面，提出 要科学选材并建立育才体系，鼓励 体育运动学校毕业生进入高等学校 学习，积极发展高等和中等体育职 业技术教育等。第三， 提出要加强运 动员文化教育组织管理工作，建设 网络远程教育系统，鼓励在役运动 员以各种方式接受高等教育，建立 运动队文化教育协调机制等。 对《 指导意见》 中提到的体育系 统管理的各级各类体校，要注意以 下几点： 首先， 指导意见》 《 提出， 公 办体校要纳入当地教育发展规划， 文化教育经费纳入同级财政预算， 改善办学条件。这 并加大经费投入， 是一个重大的政策突破，从政策体 制上改变了大多数体校依靠体育部 门自身拨款的方式。根据刚刚召开 的 全国 教育工 作会 议 和 新出 台 的 《 国家中长期教育改革和发展规划 纲要》 精神， 下一步国家将极大地增 加教育经费投入，各地体校要千方 百计纳入当地
教育规划和财政拨款 提出， 教育 预算。其次， 指导意见》 《 部门要向公办体校选派优秀文化课 教师，体校要积极吸纳当地优质教 育资源，扭转文化课师资薄弱的困 难局面。各级体育部门和体校要抓 实现 住时机， 主动与教育部门合作， 体育部门优质教练和教育部门优质 《 提 师资相结合。第三， 指导意见》 出，要将职业教育和职业培训内容 纳 入体 校运动 员文化 教 育 必 修课 程。高中和中专阶段的体校， 要探索 和实践对学生的适时分流，针对分 流学生的实际情况，分别实施不同 的教育培养内容， 对于能上升到“ 塔 尖”的优秀运动员继续进行优质体 育训练，对其他大多数学生则要侧 重文化课教育和职业培训，为其顺 利升学、 就业奠定基础。第四，指导 《 意见》 提出， 教育和体育部门要编写 适合运动员文化教育特点的教材。 提出， 小学和初中 第五， 指导意见》 《 阶段体校，属于九年制义务教育阶 段，应纳入当地九年制义务教育的 计划， 并给予同等的财政拨款。 二是突出解决了运动员保障政 指导意见》 系统 策的系统化问题。《 归纳了近年来体育总局联合有关部 门出台的有关文件中涉及运动员保 障方面的政策， 将运动员文化教育、 工资津贴、 运动伤残、 职业转换和再 就业扶持、经济补偿动态调整机制 和组织、 经费保障等方面作为《 指导 加强了 意见》 突出强调的重点问题， 政策的系统性， 整合了政策资源。 三是突出解决了运动员文化教 育和保障政策的落实问题。《 指导意 见》在运动员文化教育和保障工作 机构、人员、经费等方面进行了规 范， 有利于进一步增强政策的落实。 《 指导意见》 提出切实落实运动员各 项社会保险待遇，做好运动性伤病 预防工作、努力完善运动员医疗保 障体系、将运动性伤病纳入工伤保 要求在 2010 年底前， 为运 险范畴， 动员落实工伤保险。对已评定运动 伤残等级的运动员抚恤待遇等历史 遗留问题，将其纳入工伤保险统一 管理， 明确了经费来源。此外，指导 《 意见》还对进一步做好运动员保障 与整个社会保障工作的衔接，完善 和落实运动员职业转换、社会扶持 政策等问题进行了规范。提出要将 运动员职业转换工作纳入国家再就 业工作体系，将运动员纳入公共就 业服务体系。同时， 明确提出要建立 运动员自主择业经济补偿标准的动 态调整机制，各地根据当地情况调 整经济补偿金标准，并按规定对退 役运动员自主创业给予政策支持。 总之， 指导意见》 《 的出台， 体现 了坚持完善运动员文化教育和保障 体系与推动政策落实并重的工作原 则， 是一个综
合性的规范文件， 若干 政策有重大突破和创新，内容更加 系统全面， 指导性更强。作为运动员 文化教育和保障工作的最新政策， 《 指导意见》 和原有政策形成了一个 较为完整的体系，这个体系将成为 我们大力推进运动员文化教育和保 障工作的一个有力法宝。
文化知识对运动员到底有多重要， 运动员自己最有发言权， 特别是那些已 走上工作岗位的退役运动员。 “最起码的就是没有文化连自己 所以我在做运动员 的孩子都教育不了， 退役多年， 已经 时就非常注意学习。” 即便如此， 退役 做了母亲的冯娟娟说， “感觉比那些 后的冯娟娟仍然很茫然， 上过大学的朋友差一大截。有时， 人家 其他人都在那 讲一个搞笑的英语单词， 乐， 而自己都不知道人家说什么。” 但 “还有， 刚退役时想自己开个店， 做起来才发现什么都不懂， 和人交往时都 不知道怎样表达自己， 有时甚至害怕和人 交流。” 后来， 在人才中心工作人员的帮 助下，冯娟娟慢慢消除了对社会的恐惧， “感觉比以前有了主心骨， 遇到什么困难
省体育局运动技术学校： 德育为先 能力为重
河北省体育局运动技术学校 的任务是对省各训练中心运动员 进行九年义务教育， 因此， 这里是 郭 我省运动员文化学习的大本营， 晶晶、 史冬鹏、 李梅素、 蔡亚林、 胡 明等著名运动员都曾在这里就读。 近日， 记者在河北省体育运动技术 学校采访时，该校校长何永光表 示，运动员教育应该以人为本， 德 育为先， 能力为重， 全面培养运动 员适应社会的能力。 省体育局运动技术学校创建 于 1972 年， 当时， 由于不同竞技项 目对所招运动员要求不同，年龄 大小不一， 但 从六七岁到十几岁， 基本上都处于九年义务教育阶 在 段， 为了不耽误孩子们的学习， 当时的河北省体委领导的关怀 下，省体育工作大队开始办起了 运动员文化学习班，后正式成立 了 “ 河北省体育工作大队业余中 学” 1984 年更名为 “ ， 河北省体育 工作大队职工体育运动技术学 河北 ， 更名为现在的“ 校” 2001 年， 省体育局运动技术学校” 学校目 ， 对 前有在校生 350 人， 教师 23 人， 运动员实施 “ 小学—初中—中专” 文化教育。 何校长说，要培养优秀选手， 这 更要培养文化教育合格的学生， 近年来， 是对社会、 对运动员负责。 为了提高学生的综合素质， 他们开 如 展了一系列的素质教育活动， 《 快乐的自尊》 《 、 一个人的奥林匹 —— 克 》《 、 美丽 的地 球 —我 们 的 家 等素质教育 园》《 、劝学》 《 、 三字经》 将 专题讲座；中华经典作品诵读： 教育部纳入的中华经典包
括红色 活动， 经典， 开展“ 中华经典诵读” 通过诵读、 书写、 讲解中国古代和 引导学生亲近经 现当代经典名篇， 典、 热爱中华文化， 使他们学习、 熟 悉、把握中华优秀传统文化精髓， 在潜移默化中受到熏陶并从中汲 取有益营养， 从而提高学生的思想 道德水平和文化素质；爱 感恩活 · 动： 爱的教育在整个教育过程中有 着不可替代的作用，每年的母亲 节、父亲节他们组织学生围绕着 “· 爱 感恩” 的话题举行作文比赛等 活动， 并选出优秀作文在报纸上刊 出。此外， 他们还举办了迎奥运知 六一艺术 识竞赛、 安全知识竞赛、 周等活动。 为提高中专毕业生适应社会 的能力，他们还开办了就业指导、 劳动法、 创业教育等课程， 此外， 学 校建立了社会体育指导员培训基 地， 对学生进行社会体育指导员培 训， 使学生将来退役后， 能够运用 专业优势， 身体力行的向群众传授 运动技能， 保障和促进全民健身运 中专学生 动更加广泛持久地开展。 为了让他们考 毕业就要面临升学， 学校在近几年 上一所理想的大学， 还开办了高考补习班，效果明显， 近年来学校中专班累计招生 1767 人，其中输送到高等院校的就有 升学率排在同类学校前 600 多人， 列。 文 / 张月霞
省武术中心： 训练、 学习两手抓
“ 运动员必须好好学习， 这样才更有助于强化 训练效果， 有助于技术进一步水平提高。 省武术中 ” 心主任魏新换时刻把运动员学习摆在重要位置。 在体工大队， 每周二、 四早晨都是文化课时间， 除了要求适龄运动员必须按时上课，每周一、三、 五、 六的早晨， 武术中心还要求运动员上自习。“ 仅 所以我 仅周二、 周四两个半天的学习时间太有限， 们给孩子增加学习时间， 帮助他们提高文化修养。 ” 魏新换说，不仅如此，如果赶上孩子考学等情况， “ 武术中心还会专门聘请有经验的老师给孩子补 课。” 我们还要进一步 “ 规定学习时间只是一方面， 培养孩子学习的兴趣和自觉性， 让他们养成自己学 在武术中心， 运动员除 习、 总结的习惯。 魏新换说， ” 了每周必须上交训练日记外，每次运动队出访、 比 赛或者训练，队员们都会写比赛感想、活动总结。 “ 我们当运动员时就非常重视学习，那一批中有大 学老师还有出国的。 所以我对运动员的学习抓得也 很紧， 我带过的运动员中， 王晓楠、 井芳、 何杏娜分 别在天津体院、 南京审计学院、 北京警官学院教学， 董鹏 付丽娜在北京做教练， 张亚男在美国做教练， 是省队教练……”魏新换自豪的说，现役队员中， “ 巨文馨、 赵晓玉、 王丽 李蒙蒙在上海复旦，
阚文聪、 娟在兰州大学， 刘侠在武汉理工上学， 可以说只要 好好学、 好好练， 孩子们的出路都会不错。” 文化修养的提高， 对运动员的平时训练也有很 大的助推作用，套路女队主教练董鹏对此感受颇 孩子们都会写总结， 这一 深。“ 现在每次比赛回来， 过程让她们更深刻的认识到了自己比赛中出现的 董鹏说， 问题， 可以有效的避免再犯同样的错误。” “ 我们教练都有一个共识， 运动员文化修养高了， 对 准确， 领悟、 掌握得也 技术动作的理解也会更迅速、 就更快。” 文 / 张锋
， 《指导意见》 三、 认真起草我省 《实施意见》 切实做好 的贯彻落实工作
， 贯彻落实好《 指导意见》 关键 实施 是要制定出台一个高质量的 《 意见》 。会前， 我们印发了我省《 关于 进一步加强运动员文化教育和运动 员保障工作的实施意见 （ 征求意见 稿），希望大家站在体育事业发展 》 全局的高度， 本着高度负责的态度， 深入讨论， 畅所欲言， 逐条推敲， 提 出修改完善的意见建议， 群策群力， 把我省《 实施意见》 起草好， 使之成 为一个针对性强、 经得起推敲、 经得 住时间检验的高质量政策文件。起 草好《 实施意见》 要把握好以下几 ， 个方面： 开阔视野。在落 一要解放思想， 实《 指导意见》 起草制定我省《 、 实施 意见》的过程中，我们必须解放思 努力打破 想， 拓宽视野， 放眼长远， 不合时宜、阻碍体育事业发展的体 制机制，坚决杜绝刘鹏局长所说的 闭门造 那种“ 自我封闭、 划地为牢、 车”式的工作和思维模式，善于全 创 面、 长远、 发展、 辩证地思考问题， 造性地起草好《 实施意见》 。要树立 大体育观理念， 跳出体育思考体育， 跳出体育发展体育，积极借鉴兄弟 省市的先进经验， 主动谋求与教育、 财政、人事等部门的合作，充分吸 纳、 利用社会各方面资源， 努力为我 省运动员提供良好的训练和发展平 台。 二要立足解决重大问题。《 指导 意见》 共涉及六大方面、 二十个具体 职业转换、 社会 条目， 从文化教育、 扶持、 组织领导和创造就业、 就学条 件等方面，对进一步加强我国运动 员文化教育和保障工作进行了详细 时， 规定。起草《 实施意见》 必须对照 条款， 多问 《 指导意见》 的各个部分、 尽量地把实 几个怎样落实、 怎么抓， 际贯彻执行过程中可能遇到的问题 提出政 想全、 想透， 结合我省实际， 策措施。要紧紧围绕运动员文化教 激励保障机制和 育、 培养输送渠道、 职业转换等方面， 文化教育经费 就“ 纳入同级财政预算、文化课教师选 配、 运动员教育联席会议制度建立
、 选才育才科学体系构建、运动员教 育和训练分流、运动员工伤保险落 实、运动员多层次医疗保障体系完 创业扶持和配 善、 运动员职业转换、 备人员力量、 建立专门机构” 等重点 工作进行认真研究，就我省运动员 文化教育和保障工作中的长远性、 根本性和全局性问题做出政策性的 规范要求。 三要紧密结合河北实际。《 实施 直接关系到贯 意见》 是否符合实际， 、 彻落实《 指导意见》 做好运动员文 化教育和保障工作的成效。为此， 在 时， 起草制定《 实施意见》 我们既要 对《 指导意见》 及国家有关运动员文 化教育和运动员保障工作方面的各 项政策规定进行深入研究，把政策 用足，更要紧密结合我省运动员文 化教育和运动员保障工作现状， 围 绕事关运动员文化教育和运动员保 障工作的一系列重大问题，创造性 地研究制定体现河北实际的具体政 策措施， 把政策用活。 四要切实细化工作职责。运动 员文化教育和保障工作是一项庞杂 的系统工程， 离不开各级、 各部门的 实施意见》 积极参与和大力支持。《 成 中要切实明确各级政府的职责， 立相应工作机构，保障工作经费落 教育、 财政、 人 实； 要明确各级体育、 力资源和社会保障等有关部门的具 体职责，在相关政策上给予充分保 分工明确、 联系 障， 构建职责清晰、 紧密、 协调有序、 运转高效的工作机 制；要明确各项工作的主要任务和 工作目标， 能细化的尽量细化， 能具 体的尽量具体， 以便开展工作、 组织 实施和推动落实。 同志们，运动员是体育事业发 展的宝贵财富，做好运动员文化教 育和保障工作是我们不可推卸的职 责， 也是一项长期而艰巨的任务。让 我们带着深厚的感情，本着对运动 对国家和 员负责、 对事业发展负责、 社会负责的态度，切实把贯彻落实 抓好、 抓出成 《 指导意见》 工作抓实、 效，不断开创我省运动员文化教育 和保障事业的新局面！
聂瑞平局长到学校调研
小运动员展示作业
2010.09.01
在进一步加强运动员文化教育和运动员保障 聂瑞平 （节选） 工作座谈会上的讲话
人力资源和社会保 今年 3 月， 国务院办公厅转发了国家体育总局和教育部、 财政部、 障部等部门 《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》 （国办发 《指导 〔2010〕 号） 8 月 3—4 日， 23 ； 国家体育总局在青岛市召开座谈会， 专题对贯彻落实 意见》 进行了具体部署。根据总局和省政府有关要求， 在广泛调研和征求意见的基础上， 《河北省关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的实施意见 省体育局起草了 （征求意见稿） 。今天， 》 我们召开这次座谈会， 主要任务就是围绕如何贯彻落实 《指导意 见》 精神， 进一步加强我省运动员文化教育和保障工作进行座谈， 并充分征求大家对我省 《实施意见》 的修改意见和建议。下面， 我讲三点意见：
省体育人才中心： 愿为运动员保驾护航
“ 奥运冠军卖金牌补贴家用” “ 、全 国冠军当搓澡工养家糊口” 等系列事件 让给运动员退役后就业安置问题成为 了人们关注的焦点， 也深刻警示了体育 界： 圆满解决这一问题， 不仅与运动员 自身的切身利益紧密相连， 还与优秀运 甚至国家的 动队建设、 竞技体育发展， 荣誉息息相关。 那么我省在运动员就业 目前情况 安置问题上采取了哪些措施？ 怎样呢？ 河北省体育局人才中心主任刘建 民说： 这几年国家陆续出台了一些政 “ 策， 加强运动员文化教育及就业安置的 关注， 而我省在国家出台相关政策之前 就已经有了这方面的相关保障制度。” 目 随着社会的发展、体制的转换， 前， 用人制度已完全市场化， 运动员也 “ 被要求自主择业， 现在用人单位大多是 对应聘人员实行文化考试， 这对从小因 为训练而不能接受正常文化教育的运 动员来说， 处于绝对劣势。” 刘建民表 示， 运动员的运动年龄是有限的， “ 一朝 就业等现实问题， 退役， 就要直面转行、 如果处理不好， 就会造成多方面的不良 影响。” 为帮助运动员更好的获得安置， 2008 年 10 月，人才中心举办了首期 “ 初级职业指导员” 理论与实务培训班， 对所属 13 个训练单位负责退役运动员 使这些初 工作的人事干部进行了培训， 级层面的职业指导员对新的工作体系、 对具体工作内容和 框架有了整体认识， 基本方法有了初步把握。 “ 运动员一旦退役走上社会就需 要重新客观的审视环境、 评价自己， 这 就需要专业的职业指导师来对他进行 评估。” 刘建民说， 为此， “ 我们面向社 会聘请了包括高等院校的学者教授、 用人单位的人力资源
经理、人才中介 机 构的 专 家 在 内的 专 业 人 力 资 源 顾 问，负责运动员职业选择与规划以及 职业发展中疑难问题咨询等等。” 目 前，我省与 5 名资深职业顾问签定了 聘书，已有多名运动员接受了他们的 职业咨询和帮助。 “ 其实， 退役运动员就业安置本身 就是走进市场、 融入社会的过程， 了解 和掌握社会职业信息是做好就业安置 工作的基础环节。” 刘建民表示。一直 以来，人才中心坚持与省人事厅人才 中心保持密切联系， 并具体承办了“ 河 北省人才中心办事处” “ 、 河北省人才 市场桥东分市场” 的运营工作， 并与公 —“ 建立密 共招聘网站—— 河北搜才网” 切合作关系，为运动员提供了广阔的 就业平台。通过这些渠道， 中心可无限 制地查询、使用其职位信息库和简历 信息库，及时将体育类职业信息有针 同时， 也为开展 对性地传递给运动员， 运动员就业指导、就业培训及就业推 这项工作我们 荐提供了方向和目标。“ 在全国处于领先地位，在总局近几年 运动员就业保障的工作会议上，河北 省体育局都是作为代表发言，进行经 验介绍。” 刘建民说， 许多省份都前来 “ 取经，总局人事司还专门组织人员前 来参观交流学习。” 人才中心还与超越健身俱乐部和 河北省全民健身活动中心两个单位签 订了“ 退役运动员就业实习基地” 协议 书， 每年可为运动员提供一定数量的实 习岗位和就业岗位。 就业实习实训可以 让运动员尽快融入社会，了解市场需 求， 转变择业观念， 形成正确的职业意 识， 做出合理的职业选择。 另外，人才中心利用我省独有的 建 “ 两个接轨” 一个网站的资源优势， 、 立了重点帮扶的就业援助制度，帮助 就业困难的运动员实现就业。针对就 业困难比较大的重点运动员，人才中 心还组织签约职业顾问对其进行 “ 职 、 技能培训” 等 业前景” “ 、 就业意识” “ 方面的职业分析诊断，帮助他调整职 业生涯规划，使其能够根据自身的情 况和社会职业需求状况作出合理的职 业选择。然后， 指定专人全程跟踪， 推 荐就业单位或创业帮扶，直到稳定就 业， 走出困境。 目前， 我省每年平均有 120 名左右 的运动员退役， 其中 40%上学深造， 10% 另外 50%则需要人才 左右能自主择业， 中心进行培训指导、 安排就业。“ 其实， 我 们是 支 持 和 鼓励 运 动 员 自 主 创 业 的。 刘建民说。为此， ” 人才中心采取了 帮助运动员办理工 “ 一对一” 跟进帮扶， 申请小额贷款 商、 税务注册、 失业登记、 一名退役运 和费用减免等手续。今年， 人才中心 动员在保定开办了一所棋院， 获悉消
息后， 为其请来相关人员进行运 营指导， 并在相关部门的帮助下为其组 织了大型比赛， 扩大了棋院的影响。 我省 通过一系列行之有效的措施， 的运动员就业安置工作渠道实现了相 对通畅， 退役运动员绝大多数都能实现 就学就业。“ 不过我们还面临的诸多问 题， 如很多运动员都是退役后才接受培 训指导， 导致不能很快转换角色。在英 国， 队员一入队就会有拥有丰富实践经 验的职业顾问对其进行固定的训练指 导。相对于这些发达国家， 我们还有欠 缺。” 刘建民说。 在为退役运动员进行就业指导和 职业培训的同时，我省对现役运动员 措施。如给运动员 也有相应的“ 护航” 设立助学金、奖学金，鼓励运动员上 学， 学习文化知识； 设立关怀基金， 资 助那些生活上有困难的运动员，每年 能争取到的资金大概有几百万；为运 动员参加伤残互助保险，并且已经切 实为曾经发生的运动员伤残事故进行 了有效的赔偿…… “ 刘建民最后动情地说： 运动员把 青春献给了体育事业， 所以我们要为队 员负责终生，即便是已安排就业的人 员， 遇到问题也可以找我们， 我们一定 运动员们都会得到 会尽全力。在这里， 所需的帮助。” 文 / 宋云杰
一、 从体育事业发展全局的高度， 充分认识贯彻落实好《指导意见》的重大意义
第一，贯彻落实好 《指 导意 见》 对于加快推进沿海体育强省建 ， 设具有重要意义。 《 关于进一步加强运动员文化 教育和运动员保障工作指导意见》 的出台， 是国家总局审时度势， 立足 协 竞技体育的长远和可持续发展， 调教育部、 财政部、 人力资源和社会 保障部等部门，共同研究制定的又 一重要文件。 拥有丰富的体育人才，具有较 强的竞技体育实力，是体育强省的 重要标志。《 指导意见》 针对运动员 的文化教育和保障问题，提出了一 系列切实有效的政策措施，对于消 除运动员的后顾之忧，激发他们顽 强拼搏的内在动力，提升运动员队 伍的整体文化素养等，具有深远影 响。 切实贯彻落实好《 意见》 精神， 选 拔、 培养出一批又一批素质高、 潜力 大、 成绩优的运动员， 将为把我省建 设成为沿海体育强省提供坚实的人 才支撑和机制保障。 第二，贯彻落 实好 《指导 意 见》 对于坚持以人为本、 ， 促进我省 竞技 体育 可持续 发 展具 有 重 要意 义。 运 动员 是 竞 技 体育 发 展 的 主 体，担负着攀登竞技体育高峰和为 祖国争光的艰巨使命，做出了超常 的付出，理应受到足够的关怀和保 受文化水 障。但很长一段时间以来， 平和社会保障能力的双重影响， 很 多退役运动员的生活、工作处境却
不尽如人意， 从表面上来看， 运动员 的不同处境是由个人能力的具体差 异所造成的， 其实却是与我们选拔、 培育运动员的体制机制紧密相关。 正如刘鹏局长在青岛座谈会上 阐述的那样，为数不多的顶尖运动 员，是通过层层淘汰、层层选优的 “ 金字塔” 式选拔、 培养过程所产生 的， 这一过程中势必会有 90%的“ 塔 基” “ 、 塔腰” 运动员被淘汰。怎样对 待这 90%的孩子，是对我们的责任 感和执政智慧的考验。我们肯定不 而 能只为培养 10豫的优秀运动员， 牺牲掉 90豫孩子的文化教育，这不 仅事关这些孩子的前途命运，也关 系着运动员 “ 岗位”的地位和吸引 力，关系着后备人才的补给和竞技 指导 体育的可持续发展。贯彻落实《 意见》 切实抓好运动员文化教育和 ， 保障工作， 是促进运动员全面发展， 维护运动员长远利益的有力保障， 协调、 可持续 是竞技体育事业全面、 发展的需要，也是营造体育事业和 谐发展环境，履行其社会职能的具 体体现。 第三，贯彻 落实 好 《指 导意
见》 ，对于加强运动员人才队伍建 设、促进运动员人才资源深层次开 发具有重要意义。 运动员是国家、 社会、 家庭、 个 人多方投入培养的专门人才，是体 育 事业 发展最 为宝 贵的 财 富 和 资 源。近年来， 为了较好适应社会对体 我省 育人才的多元化、 专业化需求， 深入贯彻落实人才强体战略，不断 加强体育人才队伍建设，在竞技体 育人才队伍培养、保障方面做了大 量工作并取得了一定成效，但也还 有很多不如意的地方。贯彻落实好 《 指导意见》 ，切实做好运动员文化
教育和保障工作，不断提高运动员 的文化素质，能够进一步深化我省 对运动员人才资源的深层次开发， 这主要体现在三个方面：有助于运 动员对科学训练理论、技术和战术 的理解，从而大幅度促进训练水平 的提高； 有助于消除运动员就学、 就 业和就医等方面的后顾之忧，使运 动员 安心 从事 竞 技体 育 的 训 练工 作；有助于帮助运动员退役后提高 职业转换能力，更好地将体育技能 转换为服务社会的本领，这也是体 育人才工作的延伸和拓展，是体育 回馈社会的重要体现。
运动员心声
职业培训让我们心里有了底
可以找他们帮忙， 有种家的感觉。” “现在运动员退役后有了专项培 根据我的体会， 在社 训， 我觉得这很好。 会上交往， 第一印象特别重要， 如果不 冯娟娟说， “还 注重礼仪， 非常吃亏。” 有， 如果经过培训掌握了电脑等一些基 再外 本技能或经过一段时间的实习后， 出找工作也就容易多了。” 一位即将退役的运动员也深有同 特 感的表
示， “我们很需要文化教育， 别是专业培训。现在上班， 电脑、 写作、 但我们平时接 财会等都必须知道一些， 触这些的机会不多， 再有运动员说话都 比较简单、 直率， 一旦走上到了社会上 就有些行不通了，别人会说你说话冲、 难接触， 所以， 人才中心对我们进行这 样的培训非常及时和有必要。”
出台背景和精神实质 二、 深刻理解、 准确把握 《指导意见》
在北京奥运 2008 年 9 月 29 日， 会残奥会总结表彰大会讲话中， 胡 锦涛总书记指出 “ 要关心运动员的 长远利益和全面发展，高度重视并 。北 切实加强运动员社会保障工作” 京奥运会前后， 中央政治局委员、 国 务委员 刘延 东同志 也多 次强 调 要 完善政策， 创造条 “ 坚持以人为本， 件， 解决好运动员接受教育、 退役后 的生活 保障 和伤残 医疗 保障 等 问 题， 解除运动员的后顾之忧” “ ， 要加 强运动员的文化学习，加大运动员 保障工作的力度” 。 针 对 困 扰体 育 系 统 多年 的 重 点、 难点问题， 指导意见》 《 提出了一 系列明确的政策措施： 一是突出解决了理顺运动员文 化教育的体制机制问题。 首先， 对基 础教育和九年制义务教育阶段竞技 体育后备人才文化教育工作提出了 若干新的重要措施。明确了公办体 育运动 学校 的管理 体制 和运 行 机 制；提出了制订和编写符合运动员 课 特点的基础教育阶段课程方案、 提 程标准、 质量评价体系和教材等； 出了要合理安排青少年的训练和竞 赛， 保证文化学习时间； 提出了要整 合体育部门和教育部门资源，理顺 “ 体教结合”的管理体制和运行机 制；提出了要对运动员文化教育加 强督导等。其次， 在拓宽体育运动学 校运动员培养输送渠道方面，提出 要科学选材并建立育才体系，鼓励 体育运动学校毕业生进入高等学校 学习，积极发展高等和中等体育职 业技术教育等。第三， 提出要加强运 动员文化教育组织管理工作，建设 网络远程教育系统，鼓励在役运动 员以各种方式接受高等教育，建立 运动队文化教育协调机制等。 对《 指导意见》 中提到的体育系 统管理的各级各类体校，要注意以 下几点： 首先， 指导意见》 《 提出， 公 办体校要纳入当地教育发展规划， 文化教育经费纳入同级财政预算， 改善办学条件。这 并加大经费投入， 是一个重大的政策突破，从政策体 制上改变了大多数体校依靠体育部 门自身拨款的方式。根据刚刚召开 的 全国 教育工 作会 议 和 新出 台 的 《 国家中长期教育改革和发展规划 纲要》 精神， 下一步国家将极大地增 加教育经费投入，各地体校要千方 百计纳入当地
教育规划和财政拨款 提出， 教育 预算。其次， 指导意见》 《 部门要向公办体校选派优秀文化课 教师，体校要积极吸纳当地优质教 育资源，扭转文化课师资薄弱的困 难局面。各级体育部门和体校要抓 实现 住时机， 主动与教育部门合作， 体育部门优质教练和教育部门优质 《 提 师资相结合。第三， 指导意见》 出，要将职业教育和职业培训内容 纳 入体 校运动 员文化 教 育 必 修课 程。高中和中专阶段的体校， 要探索 和实践对学生的适时分流，针对分 流学生的实际情况，分别实施不同 的教育培养内容， 对于能上升到“ 塔 尖”的优秀运动员继续进行优质体 育训练，对其他大多数学生则要侧 重文化课教育和职业培训，为其顺 利升学、 就业奠定基础。第四，指导 《 意见》 提出， 教育和体育部门要编写 适合运动员文化教育特点的教材。 提出， 小学和初中 第五， 指导意见》 《 阶段体校，属于九年制义务教育阶 段，应纳入当地九年制义务教育的 计划， 并给予同等的财政拨款。 二是突出解决了运动员保障政 指导意见》 系统 策的系统化问题。《 归纳了近年来体育总局联合有关部 门出台的有关文件中涉及运动员保 障方面的政策， 将运动员文化教育、 工资津贴、 运动伤残、 职业转换和再 就业扶持、经济补偿动态调整机制 和组织、 经费保障等方面作为《 指导 加强了 意见》 突出强调的重点问题， 政策的系统性， 整合了政策资源。 三是突出解决了运动员文化教 育和保障政策的落实问题。《 指导意 见》在运动员文化教育和保障工作 机构、人员、经费等方面进行了规 范， 有利于进一步增强政策的落实。 《 指导意见》 提出切实落实运动员各 项社会保险待遇，做好运动性伤病 预防工作、努力完善运动员医疗保 障体系、将运动性伤病纳入工伤保 要求在 2010 年底前， 为运 险范畴， 动员落实工伤保险。对已评定运动 伤残等级的运动员抚恤待遇等历史 遗留问题，将其纳入工伤保险统一 管理， 明确了经费来源。此外，指导 《 意见》还对进一步做好运动员保障 与整个社会保障工作的衔接，完善 和落实运动员职业转换、社会扶持 政策等问题进行了规范。提出要将 运动员职业转换工作纳入国家再就 业工作体系，将运动员纳入公共就 业服务体系。同时， 明确提出要建立 运动员自主择业经济补偿标准的动 态调整机制，各地根据当地情况调 整经济补偿金标准，并按规定对退 役运动员自主创业给予政策支持。 总之， 指导意见》 《 的出台， 体现 了坚持完善运动员文化教育和保障 体系与推动政策落实并重的工作原 则， 是一个综
合性的规范文件， 若干 政策有重大突破和创新，内容更加 系统全面， 指导性更强。作为运动员 文化教育和保障工作的最新政策， 《 指导意见》 和原有政策形成了一个 较为完整的体系，这个体系将成为 我们大力推进运动员文化教育和保 障工作的一个有力法宝。
文化知识对运动员到底有多重要， 运动员自己最有发言权， 特别是那些已 走上工作岗位的退役运动员。 “最起码的就是没有文化连自己 所以我在做运动员 的孩子都教育不了， 退役多年， 已经 时就非常注意学习。” 即便如此， 退役 做了母亲的冯娟娟说， “感觉比那些 后的冯娟娟仍然很茫然， 上过大学的朋友差一大截。有时， 人家 其他人都在那 讲一个搞笑的英语单词， 乐， 而自己都不知道人家说什么。” 但 “还有， 刚退役时想自己开个店， 做起来才发现什么都不懂， 和人交往时都 不知道怎样表达自己， 有时甚至害怕和人 交流。” 后来， 在人才中心工作人员的帮 助下，冯娟娟慢慢消除了对社会的恐惧， “感觉比以前有了主心骨， 遇到什么困难
省体育局运动技术学校： 德育为先 能力为重
河北省体育局运动技术学校 的任务是对省各训练中心运动员 进行九年义务教育， 因此， 这里是 郭 我省运动员文化学习的大本营， 晶晶、 史冬鹏、 李梅素、 蔡亚林、 胡 明等著名运动员都曾在这里就读。 近日， 记者在河北省体育运动技术 学校采访时，该校校长何永光表 示，运动员教育应该以人为本， 德 育为先， 能力为重， 全面培养运动 员适应社会的能力。 省体育局运动技术学校创建 于 1972 年， 当时， 由于不同竞技项 目对所招运动员要求不同，年龄 大小不一， 但 从六七岁到十几岁， 基本上都处于九年义务教育阶 在 段， 为了不耽误孩子们的学习， 当时的河北省体委领导的关怀 下，省体育工作大队开始办起了 运动员文化学习班，后正式成立 了 “ 河北省体育工作大队业余中 学” 1984 年更名为 “ ， 河北省体育 工作大队职工体育运动技术学 河北 ， 更名为现在的“ 校” 2001 年， 省体育局运动技术学校” 学校目 ， 对 前有在校生 350 人， 教师 23 人， 运动员实施 “ 小学—初中—中专” 文化教育。 何校长说，要培养优秀选手， 这 更要培养文化教育合格的学生， 近年来， 是对社会、 对运动员负责。 为了提高学生的综合素质， 他们开 如 展了一系列的素质教育活动， 《 快乐的自尊》 《 、 一个人的奥林匹 —— 克 》《 、 美丽 的地 球 —我 们 的 家 等素质教育 园》《 、劝学》 《 、 三字经》 将 专题讲座；中华经典作品诵读： 教育部纳入的中华经典包
括红色 活动， 经典， 开展“ 中华经典诵读” 通过诵读、 书写、 讲解中国古代和 引导学生亲近经 现当代经典名篇， 典、 热爱中华文化， 使他们学习、 熟 悉、把握中华优秀传统文化精髓， 在潜移默化中受到熏陶并从中汲 取有益营养， 从而提高学生的思想 道德水平和文化素质；爱 感恩活 · 动： 爱的教育在整个教育过程中有 着不可替代的作用，每年的母亲 节、父亲节他们组织学生围绕着 “· 爱 感恩” 的话题举行作文比赛等 活动， 并选出优秀作文在报纸上刊 出。此外， 他们还举办了迎奥运知 六一艺术 识竞赛、 安全知识竞赛、 周等活动。 为提高中专毕业生适应社会 的能力，他们还开办了就业指导、 劳动法、 创业教育等课程， 此外， 学 校建立了社会体育指导员培训基 地， 对学生进行社会体育指导员培 训， 使学生将来退役后， 能够运用 专业优势， 身体力行的向群众传授 运动技能， 保障和促进全民健身运 中专学生 动更加广泛持久地开展。 为了让他们考 毕业就要面临升学， 学校在近几年 上一所理想的大学， 还开办了高考补习班，效果明显， 近年来学校中专班累计招生 1767 人，其中输送到高等院校的就有 升学率排在同类学校前 600 多人， 列。 文 / 张月霞
省武术中心： 训练、 学习两手抓
“ 运动员必须好好学习， 这样才更有助于强化 训练效果， 有助于技术进一步水平提高。 省武术中 ” 心主任魏新换时刻把运动员学习摆在重要位置。 在体工大队， 每周二、 四早晨都是文化课时间， 除了要求适龄运动员必须按时上课，每周一、三、 五、 六的早晨， 武术中心还要求运动员上自习。“ 仅 所以我 仅周二、 周四两个半天的学习时间太有限， 们给孩子增加学习时间， 帮助他们提高文化修养。 ” 魏新换说，不仅如此，如果赶上孩子考学等情况， “ 武术中心还会专门聘请有经验的老师给孩子补 课。” 我们还要进一步 “ 规定学习时间只是一方面， 培养孩子学习的兴趣和自觉性， 让他们养成自己学 在武术中心， 运动员除 习、 总结的习惯。 魏新换说， ” 了每周必须上交训练日记外，每次运动队出访、 比 赛或者训练，队员们都会写比赛感想、活动总结。 “ 我们当运动员时就非常重视学习，那一批中有大 学老师还有出国的。 所以我对运动员的学习抓得也 很紧， 我带过的运动员中， 王晓楠、 井芳、 何杏娜分 别在天津体院、 南京审计学院、 北京警官学院教学， 董鹏 付丽娜在北京做教练， 张亚男在美国做教练， 是省队教练……”魏新换自豪的说，现役队员中， “ 巨文馨、 赵晓玉、 王丽 李蒙蒙在上海复旦，
阚文聪、 娟在兰州大学， 刘侠在武汉理工上学， 可以说只要 好好学、 好好练， 孩子们的出路都会不错。” 文化修养的提高， 对运动员的平时训练也有很 大的助推作用，套路女队主教练董鹏对此感受颇 孩子们都会写总结， 这一 深。“ 现在每次比赛回来， 过程让她们更深刻的认识到了自己比赛中出现的 董鹏说， 问题， 可以有效的避免再犯同样的错误。” “ 我们教练都有一个共识， 运动员文化修养高了， 对 准确， 领悟、 掌握得也 技术动作的理解也会更迅速、 就更快。” 文 / 张锋
， 《指导意见》 三、 认真起草我省 《实施意见》 切实做好 的贯彻落实工作
， 贯彻落实好《 指导意见》 关键 实施 是要制定出台一个高质量的 《 意见》 。会前， 我们印发了我省《 关于 进一步加强运动员文化教育和运动 员保障工作的实施意见 （ 征求意见 稿），希望大家站在体育事业发展 》 全局的高度， 本着高度负责的态度， 深入讨论， 畅所欲言， 逐条推敲， 提 出修改完善的意见建议， 群策群力， 把我省《 实施意见》 起草好， 使之成 为一个针对性强、 经得起推敲、 经得 住时间检验的高质量政策文件。起 草好《 实施意见》 要把握好以下几 ， 个方面： 开阔视野。在落 一要解放思想， 实《 指导意见》 起草制定我省《 、 实施 意见》的过程中，我们必须解放思 努力打破 想， 拓宽视野， 放眼长远， 不合时宜、阻碍体育事业发展的体 制机制，坚决杜绝刘鹏局长所说的 闭门造 那种“ 自我封闭、 划地为牢、 车”式的工作和思维模式，善于全 创 面、 长远、 发展、 辩证地思考问题， 造性地起草好《 实施意见》 。要树立 大体育观理念， 跳出体育思考体育， 跳出体育发展体育，积极借鉴兄弟 省市的先进经验， 主动谋求与教育、 财政、人事等部门的合作，充分吸 纳、 利用社会各方面资源， 努力为我 省运动员提供良好的训练和发展平 台。 二要立足解决重大问题。《 指导 意见》 共涉及六大方面、 二十个具体 职业转换、 社会 条目， 从文化教育、 扶持、 组织领导和创造就业、 就学条 件等方面，对进一步加强我国运动 员文化教育和保障工作进行了详细 时， 规定。起草《 实施意见》 必须对照 条款， 多问 《 指导意见》 的各个部分、 尽量地把实 几个怎样落实、 怎么抓， 际贯彻执行过程中可能遇到的问题 提出政 想全、 想透， 结合我省实际， 策措施。要紧紧围绕运动员文化教 激励保障机制和 育、 培养输送渠道、 职业转换等方面， 文化教育经费 就“ 纳入同级财政预算、文化课教师选 配、 运动员教育联席会议制度建立
、 选才育才科学体系构建、运动员教 育和训练分流、运动员工伤保险落 实、运动员多层次医疗保障体系完 创业扶持和配 善、 运动员职业转换、 备人员力量、 建立专门机构” 等重点 工作进行认真研究，就我省运动员 文化教育和保障工作中的长远性、 根本性和全局性问题做出政策性的 规范要求。 三要紧密结合河北实际。《 实施 直接关系到贯 意见》 是否符合实际， 、 彻落实《 指导意见》 做好运动员文 化教育和保障工作的成效。为此， 在 时， 起草制定《 实施意见》 我们既要 对《 指导意见》 及国家有关运动员文 化教育和运动员保障工作方面的各 项政策规定进行深入研究，把政策 用足，更要紧密结合我省运动员文 化教育和运动员保障工作现状， 围 绕事关运动员文化教育和运动员保 障工作的一系列重大问题，创造性 地研究制定体现河北实际的具体政 策措施， 把政策用活。 四要切实细化工作职责。运动 员文化教育和保障工作是一项庞杂 的系统工程， 离不开各级、 各部门的 实施意见》 积极参与和大力支持。《 成 中要切实明确各级政府的职责， 立相应工作机构，保障工作经费落 教育、 财政、 人 实； 要明确各级体育、 力资源和社会保障等有关部门的具 体职责，在相关政策上给予充分保 分工明确、 联系 障， 构建职责清晰、 紧密、 协调有序、 运转高效的工作机 制；要明确各项工作的主要任务和 工作目标， 能细化的尽量细化， 能具 体的尽量具体， 以便开展工作、 组织 实施和推动落实。 同志们，运动员是体育事业发 展的宝贵财富，做好运动员文化教 育和保障工作是我们不可推卸的职 责， 也是一项长期而艰巨的任务。让 我们带着深厚的感情，本着对运动 对国家和 员负责、 对事业发展负责、 社会负责的态度，切实把贯彻落实 抓好、 抓出成 《 指导意见》 工作抓实、 效，不断开创我省运动员文化教育 和保障事业的新局面！
聂瑞平局长到学校调研
小运动员展示作业