XXXX 大学社会调查报告
食品安全问题的社会调查
国以民为本，民以食为天，食以安为先，食品安全，关系到国计民生，责任重于泰山。食品安全问题举国关注，世界各国政府大多将食品安全视为国家公共安全，并纷纷加大监管力度。但是，近年来，食品安全事件频繁发生，让消费者陷入了极度的不安。 温总理对此表示，这些恶性食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家。
为了更好的配合国家食品安全法的宣传推广，提高广大民众的食品安全知识，增强食品安全责任意识，预防食品安全事件的更多发生，保护自身身心健康安全 , 有必要进行这次社会调查。
首先盘点2011年最新食品安全事件都有哪些？
1、双汇瘦肉精事件
2、河南南阳毒韭菜事件
3、甘肃平凉牛奶亚硝酸盐中毒事件
4、多地曝用牛肉膏让猪肉变牛肉多吃致癌
5、黑芝麻浸泡成“墨汁”疑染色
6、青岛福尔马林浸泡小银鱼事件
7、染色馒头事件
8、沈阳毒豆芽事件
9、宜昌毒生姜事件
10、到期面包回炉再造热卖
11、合肥染色蛋糕事件
12、北京多家影院爆米花桶被曝或含荧光增白剂 存致癌因素
13、陕西榆林学生奶中毒事件
14、广东中山查获1325公斤“墨汁粉条”
15、重庆一公司购26吨三聚氰胺奶粉生产雪糕被查获
16、广州市场现“染色紫菜” 浸泡多次仍掉色
17、珍珠奶茶 吃珍珠等于吃塑料
网络中，网友对食品安全问题的看法：
观点A ：官办监督机构靠不住
李浩：食品安全大案频发除了经营者“黑心”外，安全监管防线“集体失守”。 (心证自由) ：前些年和中央广播电台杨宪宏对谈过此话题。杨氏是哈佛公共卫生博士。我的看法是要诉诸于媒体与NGO 等社会组织。政府监管弊端大。会让很多不合专家们硬性规定标准的美食绝迹。其实很大程度上，食品安全问题是生活水准提高的产物：对食品卫生标准的要求提高了。身在改进进程中的人往往忽视这一点，而把它简单归结为道德，以为从前道
德高。
王建勋：食品安全一再刺激国人的神经。怎么办？很多人主张加强政府监管。其实，食品不安全的祸根就在政府，在其袒护。与其加强监管，不如对监管者进行问责，最有效办法之一是让司法独立，让所有食品安全案件进入司法，让所有责任人受到处罚。毒奶粉事件发生后法院为何拒绝受理消费者的赔偿之诉？
观点B ：道德滑坡严重
曾念长：道德滑坡。中国的熟人社会正在解体，建立在传统社会之上的伦理体系也正在瓦解，因此，指望商人的道德自律是很危险的。因此，我还是那个观点，吁请国家允许食品安全民间互助组织的存在，在全民中普及食品安全常识，并赋予公民监督食品生产的权利。 观点
胡杨 ：欧美版本的红牛是一种含碳酸的软性饮料。 加拿大版本的红牛为了能通过该国的食品安全审查，是完全不含咖啡因、牛磺酸等提神剂，成分只有包括纯粹的糖分与维生素B 群而已，因此是以用“液态维生素补给饮料”的定位上市。
三农直通车：“食品安全”老生常谈。监管力度不够。
对中国食品安全问题造成的原因。
原因是多方面的。
有法律层面，道德层面，监管层面，社会层面，经济层面……最本质的原因是经济社会发展到一定程度所产生的问题，是经济发展不平衡造成的。 法律层面，法律法规不完善，标准杂乱无序，法制意识淡漠等等。
道德层面，如道德缺失，社会责任感淡薄，人与人之间信任度的降低等等
监管层面，监管缺失，失职渎职，地方保护，专业能力缺乏，监管对象的庞大和监管力量的弱小等等
社会层面，媒体的炒作，人民群众的非理性恐慌，消费意识的误区，信息的不对称等等。
环境层面，环境污染，农药、兽药等的滥用，高科技环境下，新的非法添加物不断更新换代等等。
综上所述，食品安全问题是现代社会发展到一定程度，人民群众日益增长的对健康安全的要求与上层建筑之间的矛盾。食品安全问题的产生是必然的，只是程度不同而已。政府监管是食品安全的必不可少的重要一环，但非本质问题。产生食品安全问题的原因是多方面的，解决食品安全问题也是要全社会共同努力才能逐步提高。
政府对食品安全问题的态度及处理方案
一、基本建立和逐步完善我国食品安全法律体系
据我们初步统计，1949年至今，我国部级以上机关所颁布的有关食品安全方面的法律、法规、规章、司法解释以及各类规范性文件等多达840篇。其中基本法律法规107篇、专项法律法规683篇、相关法律法规50篇；文革前（1966年5月前）7篇、改革开放前（1978年12月前）1篇、改革开放后（1978年12月后）832篇。国务院于1979年8月28日发布了《中华人民共和国食品卫生管理条例》（现已失效），全国人大常委会于1982年11月19日发布了《中华人民共和国食品卫生法（试行）》（现已失效），全国人大常委会于1995年10月30日发布了现行有效的《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称" 《食品卫生法》" ），这3个法律规定
从法律层面上相继构成了我国改革开放后食品安全法律体系的核心，对我国的食品安全起到了重要的、不可替代的作用。 但随着经济社会及科学技术的快速发展和人们对食品安全问题认识的不断深化，我国目前的食品安全法律体系有些方面已经不能适应当今食品安全形势的发展需要，作为食品安全法律体系的核心，《食品卫生法》对体系内其他法律法规、规范性文件的指导作用也有所降低。
全国人大常委会组成人员审议食品安全法执法检查报告，在充分肯定这次执法检查工作的同时指出，贯彻落实食品安全法需常抓不懈。
常委会组成人员指出，食品安全问题一直是人大代表、人民群众关心的大事。2009年食品安全法实施以来，在不到两年的时间里全国人大常委会两次开展对这部法律实施情况的检查，这充分体现了全国人大及其常委会对代表意见的尊重和对人民群众利益的关心。这次执法检查中，执法检查组分赴7个省份，实地考察了食品生产企业、农产品种植养殖基地、超市、饭店、餐馆、食品集贸市场、食品检验检测机构等57个相关单位，并先后召开28场座谈会，检查深入、扎实，有成效。
执法检查报告比较全面、客观地反映了各地贯彻实施食品安全法的情况，深入分析了当前食品安全监管中存在的主要问题，有针对性地提出了进一步贯彻落实食品安全法的意见和建议，内容符合实际，全面到位。进一步提高对食品安全重要性的认识，把食品安全作为“国家安全”的组成部分，其重要性不亚于金融安全、粮食安全、能源安全、生态安全；加大对违反食品安全行为的惩处力度，以法治的方式维护公民的“食品安全权”；推进食品，尤其是农产品的规模化、产业化生产经验，从根本上保证食品质
量；参照科学依据，结合中国国情，制定出全国统一的食品安全检验和认定标准；充分发挥社会组织作用，强化食品生产行业协会的作用，加强行业自律；加强宣传力度，将涉及到食品安全方面的法律法规汇编成册，针对从业者流动性强等特点，加大宣传力度并从严考核；充分发挥社会监督的作用，鼓励全社会共同参与食品安全监督等。
我国已初步建立全国食品安全风险监测网络。
目前我国食品安全风险监测预警能力有所加强，组建了国家食品安全风险评估专家委员会，并建立评估工作机制，初步建立了以31个省级、244个地市级和377个县级食品污染物、食源性致病菌和食源性疾病监测点组成的全国食品安全风险监测网络。我国食品安全风险监测评估基础薄弱、能力不足，食品安全标准体系建设还不适应监管工作的要求。
我国正在编制未来五年食品安全监管体系规划
全国人大常委会执法检查组于2011年3月至5月开展了食品安全法执法检查，这是自2009年6月食品安全法实施以来由全国人大常委会组织开展的第二次执法检查。检查组分为4个小组，对江苏、湖北、四川、内蒙古、吉林、上海、陕西7个省(区、市) 进行了检查。
日常生活中的食品安全预防常识
一、注意看经营者是否有营业执照，其主体资格是否合法。二、注意看食品包装标识是否齐全，注意食品外包装是否标明商品名称，配料表、净含量、厂名、厂址、电话、生产日期、保质期、产品标准号等内容。
三、注意看食品的生产日期及保质期限，注意食品是否超过保质期。
四、看产品标签，注意区分认证标志。
五、看食品的色泽，不要被外观过于鲜艳、好看的食品所迷惑。
六、看散装食品经营者的卫生状况，注意有无健康证，卫生合格证等相关证照，有无防蝇防尘设施。
七、看食品价格，注意同类同种食品的市场比价，理性购买“打折”、“低价”、“促销”食品。
八、购买肉制品、腌腊制品最好到规范的市场、“放心店”购买，慎购游商（无固定营业场所、推车销售）销售的食品。 九、妥善保管好购物凭据及相关依据，以便发生消费争议时能够提供维权依据．
食品问题何在
中国食品工业协会副秘书长王伟把近年来发生的食品安全突发事件分为三类：一是纯制假、贩假，；二是受假冒产品株连的事件；第三就是有的食品企业在食品生产过程中应完善的工艺流程、操作规范或需尽快消除存在的食品安全隐患问题，食品安全监管严重滞后。
解决方法：
一是增强全民食品安全意识，引导群众树立正确的理性的消费意识，建立完善及时的对称的信息共享平台，理性消费，正视食品安全问题，避免不必要的恐慌。
二是加强立法，完善监管。建立健全法律法规，增加非法食品的违法成本，完善监管体系，严格执法，强化多部门合作，形成监管合力。进一步探索多种管理模式，将对品种的管理和" 划段" 管理结合起来，对能够集中的管理链条和跨度不太大的品种可由一、二部门管理起来。对于需要"
划段" 的管理，要明确边界和衔接的方式方法，特别是信息的沟通和共享，职能上尽可能避免交叉。建立较为完善的食品安全应急处理体系
目前，我国在对食品的安全监管中尚未建立起较为完善的食品安全应急处理制度。从现实来看，一旦发生了食品安全事故，往往是监管部门事后仓促应对，相关部门匆匆召开联席会议，确定彼此的职责、工作分工和工作步骤。这种事后的应急处理方式已经不能及时控制原因日趋复杂的食品安全事故，也不能满足公众对政府高效处理此等事故的期望，更可能发生部门之间的互相推诿以及信息沟通的迟缓与不力。建立并不断完善食品安全应急处理机制，不仅有助于上述问题的解决，还可以加强食品安全执法部门的队伍建设。进一步加强食品安全风险监测评估能力和标准体系建设，建立监测资源和数据共享机制，尽快解决有些食品无标准和标准不统一的问题，进一步提升我国食品安全风险监测水平，增强标准体系建设的科学性和准确性。
三是加强宣传，强化主体责任。对食品生产，流通等环节开展法律宣传，强化食品生产经营者的主体责任意识，进一步树立食品生产经营者是食品安全第一责任人的思想，从主观上杜绝非法添加和滥用食品添加剂等违法行为。从严管理，完善内部管理制度，从制度上确保食品安全。要鼓励社会各方面积极参与对食品安全问题的监督，理顺社会监督渠道。要保护和实现好群众对于食品安全的知情、参与、表达和监督权，为群众监督食品安全和举报投诉违法行为提供便利、通畅、有效的渠道。
XXXX 大学社会调查报告
食品安全问题的社会调查
国以民为本，民以食为天，食以安为先，食品安全，关系到国计民生，责任重于泰山。食品安全问题举国关注，世界各国政府大多将食品安全视为国家公共安全，并纷纷加大监管力度。但是，近年来，食品安全事件频繁发生，让消费者陷入了极度的不安。 温总理对此表示，这些恶性食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家。
为了更好的配合国家食品安全法的宣传推广，提高广大民众的食品安全知识，增强食品安全责任意识，预防食品安全事件的更多发生，保护自身身心健康安全 , 有必要进行这次社会调查。
首先盘点2011年最新食品安全事件都有哪些？
1、双汇瘦肉精事件
2、河南南阳毒韭菜事件
3、甘肃平凉牛奶亚硝酸盐中毒事件
4、多地曝用牛肉膏让猪肉变牛肉多吃致癌
5、黑芝麻浸泡成“墨汁”疑染色
6、青岛福尔马林浸泡小银鱼事件
7、染色馒头事件
8、沈阳毒豆芽事件
9、宜昌毒生姜事件
10、到期面包回炉再造热卖
11、合肥染色蛋糕事件
12、北京多家影院爆米花桶被曝或含荧光增白剂 存致癌因素
13、陕西榆林学生奶中毒事件
14、广东中山查获1325公斤“墨汁粉条”
15、重庆一公司购26吨三聚氰胺奶粉生产雪糕被查获
16、广州市场现“染色紫菜” 浸泡多次仍掉色
17、珍珠奶茶 吃珍珠等于吃塑料
网络中，网友对食品安全问题的看法：
观点A ：官办监督机构靠不住
李浩：食品安全大案频发除了经营者“黑心”外，安全监管防线“集体失守”。 (心证自由) ：前些年和中央广播电台杨宪宏对谈过此话题。杨氏是哈佛公共卫生博士。我的看法是要诉诸于媒体与NGO 等社会组织。政府监管弊端大。会让很多不合专家们硬性规定标准的美食绝迹。其实很大程度上，食品安全问题是生活水准提高的产物：对食品卫生标准的要求提高了。身在改进进程中的人往往忽视这一点，而把它简单归结为道德，以为从前道
德高。
王建勋：食品安全一再刺激国人的神经。怎么办？很多人主张加强政府监管。其实，食品不安全的祸根就在政府，在其袒护。与其加强监管，不如对监管者进行问责，最有效办法之一是让司法独立，让所有食品安全案件进入司法，让所有责任人受到处罚。毒奶粉事件发生后法院为何拒绝受理消费者的赔偿之诉？
观点B ：道德滑坡严重
曾念长：道德滑坡。中国的熟人社会正在解体，建立在传统社会之上的伦理体系也正在瓦解，因此，指望商人的道德自律是很危险的。因此，我还是那个观点，吁请国家允许食品安全民间互助组织的存在，在全民中普及食品安全常识，并赋予公民监督食品生产的权利。 观点
胡杨 ：欧美版本的红牛是一种含碳酸的软性饮料。 加拿大版本的红牛为了能通过该国的食品安全审查，是完全不含咖啡因、牛磺酸等提神剂，成分只有包括纯粹的糖分与维生素B 群而已，因此是以用“液态维生素补给饮料”的定位上市。
三农直通车：“食品安全”老生常谈。监管力度不够。
对中国食品安全问题造成的原因。
原因是多方面的。
有法律层面，道德层面，监管层面，社会层面，经济层面……最本质的原因是经济社会发展到一定程度所产生的问题，是经济发展不平衡造成的。 法律层面，法律法规不完善，标准杂乱无序，法制意识淡漠等等。
道德层面，如道德缺失，社会责任感淡薄，人与人之间信任度的降低等等
监管层面，监管缺失，失职渎职，地方保护，专业能力缺乏，监管对象的庞大和监管力量的弱小等等
社会层面，媒体的炒作，人民群众的非理性恐慌，消费意识的误区，信息的不对称等等。
环境层面，环境污染，农药、兽药等的滥用，高科技环境下，新的非法添加物不断更新换代等等。
综上所述，食品安全问题是现代社会发展到一定程度，人民群众日益增长的对健康安全的要求与上层建筑之间的矛盾。食品安全问题的产生是必然的，只是程度不同而已。政府监管是食品安全的必不可少的重要一环，但非本质问题。产生食品安全问题的原因是多方面的，解决食品安全问题也是要全社会共同努力才能逐步提高。
政府对食品安全问题的态度及处理方案
一、基本建立和逐步完善我国食品安全法律体系
据我们初步统计，1949年至今，我国部级以上机关所颁布的有关食品安全方面的法律、法规、规章、司法解释以及各类规范性文件等多达840篇。其中基本法律法规107篇、专项法律法规683篇、相关法律法规50篇；文革前（1966年5月前）7篇、改革开放前（1978年12月前）1篇、改革开放后（1978年12月后）832篇。国务院于1979年8月28日发布了《中华人民共和国食品卫生管理条例》（现已失效），全国人大常委会于1982年11月19日发布了《中华人民共和国食品卫生法（试行）》（现已失效），全国人大常委会于1995年10月30日发布了现行有效的《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称" 《食品卫生法》" ），这3个法律规定
从法律层面上相继构成了我国改革开放后食品安全法律体系的核心，对我国的食品安全起到了重要的、不可替代的作用。 但随着经济社会及科学技术的快速发展和人们对食品安全问题认识的不断深化，我国目前的食品安全法律体系有些方面已经不能适应当今食品安全形势的发展需要，作为食品安全法律体系的核心，《食品卫生法》对体系内其他法律法规、规范性文件的指导作用也有所降低。
全国人大常委会组成人员审议食品安全法执法检查报告，在充分肯定这次执法检查工作的同时指出，贯彻落实食品安全法需常抓不懈。
常委会组成人员指出，食品安全问题一直是人大代表、人民群众关心的大事。2009年食品安全法实施以来，在不到两年的时间里全国人大常委会两次开展对这部法律实施情况的检查，这充分体现了全国人大及其常委会对代表意见的尊重和对人民群众利益的关心。这次执法检查中，执法检查组分赴7个省份，实地考察了食品生产企业、农产品种植养殖基地、超市、饭店、餐馆、食品集贸市场、食品检验检测机构等57个相关单位，并先后召开28场座谈会，检查深入、扎实，有成效。
执法检查报告比较全面、客观地反映了各地贯彻实施食品安全法的情况，深入分析了当前食品安全监管中存在的主要问题，有针对性地提出了进一步贯彻落实食品安全法的意见和建议，内容符合实际，全面到位。进一步提高对食品安全重要性的认识，把食品安全作为“国家安全”的组成部分，其重要性不亚于金融安全、粮食安全、能源安全、生态安全；加大对违反食品安全行为的惩处力度，以法治的方式维护公民的“食品安全权”；推进食品，尤其是农产品的规模化、产业化生产经验，从根本上保证食品质
量；参照科学依据，结合中国国情，制定出全国统一的食品安全检验和认定标准；充分发挥社会组织作用，强化食品生产行业协会的作用，加强行业自律；加强宣传力度，将涉及到食品安全方面的法律法规汇编成册，针对从业者流动性强等特点，加大宣传力度并从严考核；充分发挥社会监督的作用，鼓励全社会共同参与食品安全监督等。
我国已初步建立全国食品安全风险监测网络。
目前我国食品安全风险监测预警能力有所加强，组建了国家食品安全风险评估专家委员会，并建立评估工作机制，初步建立了以31个省级、244个地市级和377个县级食品污染物、食源性致病菌和食源性疾病监测点组成的全国食品安全风险监测网络。我国食品安全风险监测评估基础薄弱、能力不足，食品安全标准体系建设还不适应监管工作的要求。
我国正在编制未来五年食品安全监管体系规划
全国人大常委会执法检查组于2011年3月至5月开展了食品安全法执法检查，这是自2009年6月食品安全法实施以来由全国人大常委会组织开展的第二次执法检查。检查组分为4个小组，对江苏、湖北、四川、内蒙古、吉林、上海、陕西7个省(区、市) 进行了检查。
日常生活中的食品安全预防常识
一、注意看经营者是否有营业执照，其主体资格是否合法。二、注意看食品包装标识是否齐全，注意食品外包装是否标明商品名称，配料表、净含量、厂名、厂址、电话、生产日期、保质期、产品标准号等内容。
三、注意看食品的生产日期及保质期限，注意食品是否超过保质期。
四、看产品标签，注意区分认证标志。
五、看食品的色泽，不要被外观过于鲜艳、好看的食品所迷惑。
六、看散装食品经营者的卫生状况，注意有无健康证，卫生合格证等相关证照，有无防蝇防尘设施。
七、看食品价格，注意同类同种食品的市场比价，理性购买“打折”、“低价”、“促销”食品。
八、购买肉制品、腌腊制品最好到规范的市场、“放心店”购买，慎购游商（无固定营业场所、推车销售）销售的食品。 九、妥善保管好购物凭据及相关依据，以便发生消费争议时能够提供维权依据．
食品问题何在
中国食品工业协会副秘书长王伟把近年来发生的食品安全突发事件分为三类：一是纯制假、贩假，；二是受假冒产品株连的事件；第三就是有的食品企业在食品生产过程中应完善的工艺流程、操作规范或需尽快消除存在的食品安全隐患问题，食品安全监管严重滞后。
解决方法：
一是增强全民食品安全意识，引导群众树立正确的理性的消费意识，建立完善及时的对称的信息共享平台，理性消费，正视食品安全问题，避免不必要的恐慌。
二是加强立法，完善监管。建立健全法律法规，增加非法食品的违法成本，完善监管体系，严格执法，强化多部门合作，形成监管合力。进一步探索多种管理模式，将对品种的管理和" 划段" 管理结合起来，对能够集中的管理链条和跨度不太大的品种可由一、二部门管理起来。对于需要"
划段" 的管理，要明确边界和衔接的方式方法，特别是信息的沟通和共享，职能上尽可能避免交叉。建立较为完善的食品安全应急处理体系
目前，我国在对食品的安全监管中尚未建立起较为完善的食品安全应急处理制度。从现实来看，一旦发生了食品安全事故，往往是监管部门事后仓促应对，相关部门匆匆召开联席会议，确定彼此的职责、工作分工和工作步骤。这种事后的应急处理方式已经不能及时控制原因日趋复杂的食品安全事故，也不能满足公众对政府高效处理此等事故的期望，更可能发生部门之间的互相推诿以及信息沟通的迟缓与不力。建立并不断完善食品安全应急处理机制，不仅有助于上述问题的解决，还可以加强食品安全执法部门的队伍建设。进一步加强食品安全风险监测评估能力和标准体系建设，建立监测资源和数据共享机制，尽快解决有些食品无标准和标准不统一的问题，进一步提升我国食品安全风险监测水平，增强标准体系建设的科学性和准确性。
三是加强宣传，强化主体责任。对食品生产，流通等环节开展法律宣传，强化食品生产经营者的主体责任意识，进一步树立食品生产经营者是食品安全第一责任人的思想，从主观上杜绝非法添加和滥用食品添加剂等违法行为。从严管理，完善内部管理制度，从制度上确保食品安全。要鼓励社会各方面积极参与对食品安全问题的监督，理顺社会监督渠道。要保护和实现好群众对于食品安全的知情、参与、表达和监督权，为群众监督食品安全和举报投诉违法行为提供便利、通畅、有效的渠道。