强规划抓项目促营销旺产业
重点工作
**年是我州提出打造旅游产业旺起来的起步之年，将紧紧围绕省委、省政府关于打造旅游升级版的部署，围绕既定目标，主要做好以下几项工作。
（一）抓好旅游规划编制工作。
1、抓好现有规划清理工作。将有用、管用的规划进行修编完善，将超过时限、互相抵触的规划进行清理，及时废止。
2、建立旅游产业项目库。依据旅游总体规划，围绕支撑性的大型旅游项目，包装策划一批与各个大型旅游项目主题相对应的、相互配套的旅游项目，建立招商引资项目库。
（二）加快旅游项目建设。
1、加快重点旅游景区建设。通过强化全省100个旅游景区建设责任制，加快推进全州9个省级重点景区的招商引资工作和配套设施建设，大幅度提升旅游服务条件和服务水平，使之成为我州旅游产业发展的有力引擎。
2、加快特色旅游景点建设。重点依托我州旅游小镇、特色村寨，按照旅游基本要素，打造和开发一批生态环境优美、功能齐备、特色鲜明、主题突出、吸引力强、美誉度高、综合效益突出的特色旅游村镇。帮助兴仁县锁寨村、安龙县打凼村、贞丰县纳孔村、册亨县红旗村、义龙试验区民族村5个村申报**年休闲农业与乡村旅游示范点建设补助资金，进一步促进旅游村寨的风貌提升和旅游服务设施改善。
3、实施乡村旅游富民工程。指导各县编制本地区重点村乡村旅游扶贫实施方案，我州进入全省乡村旅游扶贫重点村第一批共7个县、14个村，第二批共5个县、33个村。
4、加快标准化建设。对进入省100个重点建设的旅游景区全部纳入A级景区管理范围，提升景区标准化管理水平；推进乡村旅游服务水平升级，优化乡村旅游环境。
（三）加大旅游市场营销力度。
1、**年4月下旬，完善旅行团队进入我州旅游奖励政策、旅行社开拓市场优惠政策、组织进入我州开展自驾游奖励政策等，加大旅游专列、旅游包机、自驾游团队进入**旅游力度。
2、**年6月下旬，加强同我州开通航线城市旅行商的对接与合作。
3、**年4月下旬，进一步整合全州主要景区和景区所在县市的旅游宣传经费，逐步扩大旅游宣传营销经费整合范围。
4、**年3月下旬，配合中央电视台财经频道做好“黄金旅游线路”栏目组到**进行拍摄工作。
5、**年6至10月，配合做好我州晴隆县承办的第一届**旅游发展大会和全省旅发大会开展相关宣传推介活动。
6、**年5月下旬，加强与安顺、盘县、罗平等周边县市合作，联手打造贵州西线精品旅游。
7、推动州内A级景区优惠联动政策，统一在春节、中国旅游日、世界旅游日、黄金周等节假日时段对普通游客群体实行门票打折优惠活动，对特殊群体实行冬季、暑期优惠政策。
8、**年8月中旬，组织举办景区美文大赛活动，突出对全州景区景点、精品旅游线路和特色旅游商品宣传。
9、继续加强与携程网、途牛网战略合作力度，借助中国旅游报等资深媒体力量，策划更多深度旅游报道，加大旅游官方微信、微博与贵州省旅游局、中国**、中国美丽乡村万峰林峰会等官方微信、微博的合作，充分发挥融媒体多层面宣传合作影响力。
（四）提升旅游行业管理水平和服务水平。
1、继续抓好全州旅游行业培训工作。进一步整合人社、教育、扶贫、商务等部门资源，启动全州旅游从业人员培训工作，不断提升全州旅游行业的管理水平和服务水平，为旅游产业转型升级提供人才保证。
2、做好星级饭店、星级餐馆的评定复核工作，严格行业标准，提高全州的旅游接待服务水平。对我州三星级以下酒店进行复核，对设施设备不达标，服务不规范，质量有问题，整改不落实的饭店，坚决予以取消星级，维护旅游星级饭店的声誉和形象。从社会宾馆中发展更多的星级饭店以满足旅游接待需求。重点扶持吉隆堡、半岛酒店、温泉酒店等原有旅游酒店提档升级。
3、加强旅行社监管工作。加强对零负团费、无证照经营、黑导的查处力度，与执法支队联手开展旅行社挂靠承包、出租出借、超范围经营的整治工作。
4、组织好导游考试工作。与**职业技术学院联手组织实施**年全国导游考试，做好9月的导游报名工作，加大考试宣传及培训力度，力争参考人数有大幅度上升。
5、加大市场监管力度。与执法支队联合，利用黄金周及小长假等重大活动及节假日，开展集中和专项检查，突出随机检查和暗访，对违法违规企业及从业给予处罚，努力营造全行业和谐发展的良好环境。
6、做好全省好人评选的推荐工作。在行业内开展**年“明礼知耻·崇德向善”身边好人评选活动，每月向省局推荐1－2名贵州好人。
7、做好全国青年文明号的推荐工作。全国青年文明号的评选工作正在进行，我省初选11家旅游企业参评，省局将从初选名单中遴选出2至3家推荐至国家局，金州翠湖宾馆已入初选名单，届时将对企业进行推荐前的相关指导，做好推荐工作。
8、加强旅游诚信体系建设，加强文明旅游宣传引导，推进旅游市场整顿和规范。在行业内开展“诚信兴商宣传”、“质量安全月”等公益活动。将活动内容纳入“3·15消费者权益日”“5·19中国旅游日”“6·10安全生产日”中，以此增强旅游行业诚实守信意识，引导旅游企业和从业人员自觉规范经营行为，促进和引导旅游者理性消费，净化旅游消费环境，提高旅游服务质量及旅游消费者信心。
（五）理顺旅游管理体制。
1、按照机构改革后州旅游局职能，发挥旅游综合协调机制作用，完善和强化旅游综合协调职能，推动旅游资源富集、具备旅游产业发展后劲的县（市、试验区）单设旅游产业管理机构。
2、推动组建**旅游投资集团公司。统筹抓好全州旅游资源整合和产业化发展，采取多种方式筹集建设资金，将集团公司打造成全州旅游开发建设投融资平台和旅游龙头企业。
**年拟办实事
一是启动首届**旅游发展大会。州旅游工作领导小组初步确定由晴隆县承办首届**旅游发展大会。通过举办旅发大会，带动周边地区相关产业的发展，帮助群众脱贫致富奔小康，助推全州旅游经济快速发展。
二是全面启动“万峰林美丽乡村·好歌旅游节”。去年11月、12月成功举办了三次试点活动，今年1月23日中国旅游报对安龙县打凼、兴仁县鲤鱼坝、义龙民族村三个村的试点活动进行了报道，并对今年的举办计划面向全社会做了预告。今年将全面启动“万峰林美丽乡村·好歌旅游节”活动，初步选定20个民族村寨并作了活动安排。通过举办“万峰林美丽乡村·好歌旅游节”，恢复优秀民族文化传统和活跃民间节庆气氛，丰富群众精神文化生活，打造**乡村旅游品牌，推动**乡村旅游发展。
三是加快重点旅游景区建设。通过强化全省100个旅游景区建设责任制，加快推进全州9个省级重点景区的招商引资工作和配套设施建设。
四是倾斜项目资金。支持地方政府重点打造兴义市南龙村、贞丰必克村、安龙坝盘村3个休闲农业与旅游乡村示范点，争取上级转移支付资金，用于扶持三个村的风貌提升和旅游服务设施改善。
五是成立**旅游宣传营销中心，整合全州旅游产品和宣传营销经费。进一步整合全州主要景区和景区所在县（市、试验区）的旅游宣传经费，实现全州旅游产品“一体化”营销、“抱团式”发展，打破各自为政局面，形成整体合力。
六是启动**游客服务中心建设。游客服务中心的建设，将集中展示**优质旅游资源，为旅游大发展、大提速提供优质服务，为兴义“一城三景”国际旅游度假区打造一流的游客服务环境。
七是创建A级景区。指导各县（市、试验区）、各景区按照景区评定标准创建A级景区。指导义龙试验区完成鲁屯古镇3A级景区申报评定工作。
八是旅游行业培训工作。全州旅游行业培训工作向农村和基层倾斜，组织乡村旅游培训、旅游企业管理人员培训、旅游行业一线员工培训1000人次。
九是争取安龙县笃山景区进入全省100重点景区。
十是争取项目资金。在去年争取到2830万元基础上，全年争取上级资金不低于3500万元；争取完成旅游业社会总收入135亿元。确保增速全省第二。
工作措施
（一）带头履行好“一岗双责”。认真落实党风廉政建设主体责任，班子带头严守党的政治纪律和廉洁从政的各项规定，加强党风廉政教育，增强拒腐防变能力，切实贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和州委八项规定，坚持不懈反对“四风”，恪守“三严三实”，确保干部队伍清正廉洁，为全面完成各项工作任务提供保障。
（二）加强领导，明确责任。健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的工作机制。对**年目标任务和重点工作，进行分解，制定措施责任到人。局党组定期召开会议，听取工作进展汇报，对出现的困难和问题，及时研究解决，协调推进各项重点工作。
强规划抓项目促营销旺产业
重点工作
**年是我州提出打造旅游产业旺起来的起步之年，将紧紧围绕省委、省政府关于打造旅游升级版的部署，围绕既定目标，主要做好以下几项工作。
（一）抓好旅游规划编制工作。
1、抓好现有规划清理工作。将有用、管用的规划进行修编完善，将超过时限、互相抵触的规划进行清理，及时废止。
2、建立旅游产业项目库。依据旅游总体规划，围绕支撑性的大型旅游项目，包装策划一批与各个大型旅游项目主题相对应的、相互配套的旅游项目，建立招商引资项目库。
（二）加快旅游项目建设。
1、加快重点旅游景区建设。通过强化全省100个旅游景区建设责任制，加快推进全州9个省级重点景区的招商引资工作和配套设施建设，大幅度提升旅游服务条件和服务水平，使之成为我州旅游产业发展的有力引擎。
2、加快特色旅游景点建设。重点依托我州旅游小镇、特色村寨，按照旅游基本要素，打造和开发一批生态环境优美、功能齐备、特色鲜明、主题突出、吸引力强、美誉度高、综合效益突出的特色旅游村镇。帮助兴仁县锁寨村、安龙县打凼村、贞丰县纳孔村、册亨县红旗村、义龙试验区民族村5个村申报**年休闲农业与乡村旅游示范点建设补助资金，进一步促进旅游村寨的风貌提升和旅游服务设施改善。
3、实施乡村旅游富民工程。指导各县编制本地区重点村乡村旅游扶贫实施方案，我州进入全省乡村旅游扶贫重点村第一批共7个县、14个村，第二批共5个县、33个村。
4、加快标准化建设。对进入省100个重点建设的旅游景区全部纳入A级景区管理范围，提升景区标准化管理水平；推进乡村旅游服务水平升级，优化乡村旅游环境。
（三）加大旅游市场营销力度。
1、**年4月下旬，完善旅行团队进入我州旅游奖励政策、旅行社开拓市场优惠政策、组织进入我州开展自驾游奖励政策等，加大旅游专列、旅游包机、自驾游团队进入**旅游力度。
2、**年6月下旬，加强同我州开通航线城市旅行商的对接与合作。
3、**年4月下旬，进一步整合全州主要景区和景区所在县市的旅游宣传经费，逐步扩大旅游宣传营销经费整合范围。
4、**年3月下旬，配合中央电视台财经频道做好“黄金旅游线路”栏目组到**进行拍摄工作。
5、**年6至10月，配合做好我州晴隆县承办的第一届**旅游发展大会和全省旅发大会开展相关宣传推介活动。
6、**年5月下旬，加强与安顺、盘县、罗平等周边县市合作，联手打造贵州西线精品旅游。
7、推动州内A级景区优惠联动政策，统一在春节、中国旅游日、世界旅游日、黄金周等节假日时段对普通游客群体实行门票打折优惠活动，对特殊群体实行冬季、暑期优惠政策。
8、**年8月中旬，组织举办景区美文大赛活动，突出对全州景区景点、精品旅游线路和特色旅游商品宣传。
9、继续加强与携程网、途牛网战略合作力度，借助中国旅游报等资深媒体力量，策划更多深度旅游报道，加大旅游官方微信、微博与贵州省旅游局、中国**、中国美丽乡村万峰林峰会等官方微信、微博的合作，充分发挥融媒体多层面宣传合作影响力。
（四）提升旅游行业管理水平和服务水平。
1、继续抓好全州旅游行业培训工作。进一步整合人社、教育、扶贫、商务等部门资源，启动全州旅游从业人员培训工作，不断提升全州旅游行业的管理水平和服务水平，为旅游产业转型升级提供人才保证。
2、做好星级饭店、星级餐馆的评定复核工作，严格行业标准，提高全州的旅游接待服务水平。对我州三星级以下酒店进行复核，对设施设备不达标，服务不规范，质量有问题，整改不落实的饭店，坚决予以取消星级，维护旅游星级饭店的声誉和形象。从社会宾馆中发展更多的星级饭店以满足旅游接待需求。重点扶持吉隆堡、半岛酒店、温泉酒店等原有旅游酒店提档升级。
3、加强旅行社监管工作。加强对零负团费、无证照经营、黑导的查处力度，与执法支队联手开展旅行社挂靠承包、出租出借、超范围经营的整治工作。
4、组织好导游考试工作。与**职业技术学院联手组织实施**年全国导游考试，做好9月的导游报名工作，加大考试宣传及培训力度，力争参考人数有大幅度上升。
5、加大市场监管力度。与执法支队联合，利用黄金周及小长假等重大活动及节假日，开展集中和专项检查，突出随机检查和暗访，对违法违规企业及从业给予处罚，努力营造全行业和谐发展的良好环境。
6、做好全省好人评选的推荐工作。在行业内开展**年“明礼知耻·崇德向善”身边好人评选活动，每月向省局推荐1－2名贵州好人。
7、做好全国青年文明号的推荐工作。全国青年文明号的评选工作正在进行，我省初选11家旅游企业参评，省局将从初选名单中遴选出2至3家推荐至国家局，金州翠湖宾馆已入初选名单，届时将对企业进行推荐前的相关指导，做好推荐工作。
8、加强旅游诚信体系建设，加强文明旅游宣传引导，推进旅游市场整顿和规范。在行业内开展“诚信兴商宣传”、“质量安全月”等公益活动。将活动内容纳入“3·15消费者权益日”“5·19中国旅游日”“6·10安全生产日”中，以此增强旅游行业诚实守信意识，引导旅游企业和从业人员自觉规范经营行为，促进和引导旅游者理性消费，净化旅游消费环境，提高旅游服务质量及旅游消费者信心。
（五）理顺旅游管理体制。
1、按照机构改革后州旅游局职能，发挥旅游综合协调机制作用，完善和强化旅游综合协调职能，推动旅游资源富集、具备旅游产业发展后劲的县（市、试验区）单设旅游产业管理机构。
2、推动组建**旅游投资集团公司。统筹抓好全州旅游资源整合和产业化发展，采取多种方式筹集建设资金，将集团公司打造成全州旅游开发建设投融资平台和旅游龙头企业。
**年拟办实事
一是启动首届**旅游发展大会。州旅游工作领导小组初步确定由晴隆县承办首届**旅游发展大会。通过举办旅发大会，带动周边地区相关产业的发展，帮助群众脱贫致富奔小康，助推全州旅游经济快速发展。
二是全面启动“万峰林美丽乡村·好歌旅游节”。去年11月、12月成功举办了三次试点活动，今年1月23日中国旅游报对安龙县打凼、兴仁县鲤鱼坝、义龙民族村三个村的试点活动进行了报道，并对今年的举办计划面向全社会做了预告。今年将全面启动“万峰林美丽乡村·好歌旅游节”活动，初步选定20个民族村寨并作了活动安排。通过举办“万峰林美丽乡村·好歌旅游节”，恢复优秀民族文化传统和活跃民间节庆气氛，丰富群众精神文化生活，打造**乡村旅游品牌，推动**乡村旅游发展。
三是加快重点旅游景区建设。通过强化全省100个旅游景区建设责任制，加快推进全州9个省级重点景区的招商引资工作和配套设施建设。
四是倾斜项目资金。支持地方政府重点打造兴义市南龙村、贞丰必克村、安龙坝盘村3个休闲农业与旅游乡村示范点，争取上级转移支付资金，用于扶持三个村的风貌提升和旅游服务设施改善。
五是成立**旅游宣传营销中心，整合全州旅游产品和宣传营销经费。进一步整合全州主要景区和景区所在县（市、试验区）的旅游宣传经费，实现全州旅游产品“一体化”营销、“抱团式”发展，打破各自为政局面，形成整体合力。
六是启动**游客服务中心建设。游客服务中心的建设，将集中展示**优质旅游资源，为旅游大发展、大提速提供优质服务，为兴义“一城三景”国际旅游度假区打造一流的游客服务环境。
七是创建A级景区。指导各县（市、试验区）、各景区按照景区评定标准创建A级景区。指导义龙试验区完成鲁屯古镇3A级景区申报评定工作。
八是旅游行业培训工作。全州旅游行业培训工作向农村和基层倾斜，组织乡村旅游培训、旅游企业管理人员培训、旅游行业一线员工培训1000人次。
九是争取安龙县笃山景区进入全省100重点景区。
十是争取项目资金。在去年争取到2830万元基础上，全年争取上级资金不低于3500万元；争取完成旅游业社会总收入135亿元。确保增速全省第二。
工作措施
（一）带头履行好“一岗双责”。认真落实党风廉政建设主体责任，班子带头严守党的政治纪律和廉洁从政的各项规定，加强党风廉政教育，增强拒腐防变能力，切实贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和州委八项规定，坚持不懈反对“四风”，恪守“三严三实”，确保干部队伍清正廉洁，为全面完成各项工作任务提供保障。
（二）加强领导，明确责任。健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的工作机制。对**年目标任务和重点工作，进行分解，制定措施责任到人。局党组定期召开会议，听取工作进展汇报，对出现的困难和问题，及时研究解决，协调推进各项重点工作。