第八篇 环 境 保 护
8. 1 环境评价的内容
1、水土流失影响评价；2、大气和噪音影响评价；3、工程与环保措施分析。 8.2 水土流失影响评价
1、在挖方路段，扰动土体结构，使地表失去保护层，增加降雨侵蚀程度； 2、在填方阶段，填方路段形成一定坡度和坡面，易形成雨季冲蚀；
3、借土场土料开采，废方堆弃不当，地表结构破坏以及运输撒土料，雨季来临时，容易形成水土流失，以上各方面均受人为因素影响，是可以得到控制的，施工过程中加强对水土流失的综合考虑，是完全可行的。本项目设置了相应的路基路面排水防护措施，并设置了取土场和弃土场，只要严格按照规定取弃土料，在保护水土流失方面，工程建设是完全可行的。 8.3大气和噪音影响评价
1、随着交通量日益增大，交通车辆排放的有害气体和颗粒物通过扩散进入大气，并与固定污染源排放的污染物混为一体，如CO ，SO 2危害了大气环境。
2、道路两侧居民、施工现场附近均有不同程度的噪声污染，给沿线居民的生产、生活带来影响。
8.4工程及环保措施分析 8.4.1工程分析
拟建项目可分解为路基工程、路面工程、排水防护工程、交通安全等附属设施几个单
项分阶段连续施工。排水防护工程、交通安全等附属设施需在道路路面施工完成后，立即进行，最终形成完善的交通服务系统。 8.4.2 生态环境保护 1、生态敏感区保护
根据对盐亭县生态环境现状的分析，本次规划提出对生态功能区和生态敏感区进行保护，主要包括现状植被板块、基本农田、水土流失敏感区、河道水系。 1）现状植被板块区域
山体植被是县域内主要自然植被板块，在全县生态系统中起着重要作用，与生态系统的抗干扰能力、恢复能力、系统稳定性和生物多样性有着密切的关系。 2）基本农田保护区
基本农田既为城市提供粮食、蔬菜等基本生活用品，又能调节和维持城市良好的生态环境，因此城市开发过程中应同步注重农田的保护，特别是一级农田保护。 3）敏感区
水土流失主要与植被覆盖率和地形坡度等因素有关。当坡度大于25%，开发活动极易引发水土流失，因此必须予以严格限定，减少环境破坏。 2、生态环境保护策略
根据对盐亭县的生态适宜性和生态环境特征的评价分析，提出以下保护对策： 1） 控制生态环境污染
按照环境规划的要求，在水体保护、污水处理、大气污染和噪声污染控制、固体废弃物的处理等方面，采取各种措施，保证各环境区域达到规划标准。
2） 提高生态环境质量
保养现状植被。现有的苗圃应全部保留，对其中生态质量较差的地区进行生态恢复。 应尽可能地保护水体、河流及湿地的自然状态；严格控制排污标准与排污量，严禁污水直排入水道，保持河流的良好环境。对河渠的工程处理不应简单地采用水泥衬底和驳岸、裁弯取直等措施，而应采用生态良好的材料与技术，利用自然的生态过程净化污水，使之成为一个水—湿地—旱地生态环境系列综合体，使垂直的和水平的生态过程得以延续。 3） 建设自然保护区
境具有较大的意义。 8.4.2工程环保措施及建议 1、水土流失防止措施
1）在施工期，首先应合理安排施工排序，分段施工，缩短施工线，争取先期施工完结后，随即做好排水防护工程，再开下一段工程，这样可缩短水土流失期。 2） 在工程设计中尽量压缩土石方量，并力求平衡以减少水土流失。
3）在施工过程中，对能产生地面径流处开挖路基时，应设临时性沉淀池以拦泥沙，其规模依据汇水面积大小而定，位置依地貌形状及施工方式而定。
4）施工过程中，加强管理，严禁施工人员乱挖、乱弃、无序开采，禁止砍伐树木和破坏自然景观。
2、施工噪音防治措施建议
1）施工噪声是短期行为，主要是干扰沿线居民休息，建议夜间22:00至次日6:00之间，停止施工。
2）施工机械的噪声堆砌操作人员将造成严重影响，建议按有关规定对操作人员采取个人防护措施，加戴耳塞、头盔等。 3、施工扬尘污染防治
施工路段因筑路材料的拌合以及大量土方、石料的运输使尘土飞扬，使施工人员和靠近道路的工厂及居民受影响，所以建议一般料场、灰土拌合站选择站址时在200米半径内不得有集中的居民区。人口稠密地段施工和农作物密集区也应有效控制粉尘污染。 4、营运期车辆尾气污染防护建议
植树林带对汽车尾气中污染物有显著的净化吸收作用，道路沿线多种植乔、灌木等成活率高的树木，这样即可净化吸收车辆尾气中的污染物，衰减大气中总悬浮微粒，又可以美化环境和改善道路沿线景观。 5、营运后路基边坡及路垫开挖边坡防护
建议在道路建成通车后，加强水土流失的防护工作，对出现水土流失的地方要处理，防止侵蚀的扩大。还有，施工前要做好搬迁居民的迁移安置，并作好工点、库房、施工道路的选择、布置，作到和当地居民点协调，施工中主要是控制噪音、粉尘，以及废方堆放等，并将原材料堆码整齐有序，做到文明施工，是施工人员有良好的工作、生活环境，也不致使施工工地成为新的污染源。竣工后应及时清理现场的临时建筑物和废弃物，给沿线居民创造良好的生产、生活环境。 6、勘测设计阶段的环境保护措施
1）在线形顺畅的条件下，不农田、村地，尽量利用荒山、荒坡。 2）无居民搬迁数量。
3）根据国家实施社会主义新农村建设的需要。 4）避免破坏生态环境与生态平衡。
5）设计应尽量减少对沿线居民生活的影响。 6）完善路基、路面防护、排水工程。 7）避免大挖、大填，以保护已有的植被。
8）妥善设置取土场区和弃土场，尽力做到取、弃土平衡，保护环境。
9）确保路线畅通，尽力不破坏山坡的稳定性，以免引起新的地质灾害问题对拟建公路的影响。 8.5结论与建议 8.5.1结论
工程在建设过程中对当地环境有一定的不利影响，所以为使环境污染降低到最低程度， 项目实施后，改善了当地的交通条件和排水条件，改善了沿线道路状况，为地方经济、资源开发等各项事业的发展，创造良好的环境条件。从环境保护角度论证，工程是可行的。 8.5.2 建议
1、在施工过程中，认真落实环保措施。
2、由于道路施工中所用原料沥青在加热过程中产生有毒有害物质α-苯并蓖，因此，原料的加工应在远离城区的地方进行。
的危机和冲突。 8.6.2环保培训
在施工前，盐亭县交通局公路管理所邀请来自省级或市环保局的专家或官员对相关人员进行实施环境舒缓措施和监督方面的培训。 8.6.3环境管理计划更新
环境专家与盐亭县交通局公路管理所合作在施工图设计末，审核环境管理计划并对其进行更新，以确保其内容与最终施工图设计一致。
8.7施工阶段缓解环境影响措施
8.7.1空气污染
1、承包商应将材料储存场地和沥青制造装置设在离居民区或学校至少300米外的顺风区。
2、承包商应按照日程安排使用洒水车对施工道路、区域进行洒水(考虑天气情况) 。在干旱季节和区域，每天至少洒水两次。
3、承包商运输细碎材料的卡车，尤其是来自借用区域和材料储存厂的，须用帆布覆盖，以防止尘土外散。
4、承包商使用汽车需得到正确的养护，并通过由省环保局监督的年检。 8.7.2噪音污染
1、在施工阶段，鼓励承包商使用减少破坏环境的措施，例如尽可能多的使用人力和手工工具，减少重型设备的使用。
2、如果附近有学校，承包商应就避免重型机械设备产生的干扰与学校达成一致；若有必须在日夜进行的施工，施工单位也应与附近的居民达成一致，并对严重受干扰的居民给予补偿。
3、建立由附近居民组成的投诉处理单位，以便于居民之间的交流并解决施工单位和附近居民之间的矛盾。 8.7.3环境监督和监控
1、盐亭县交通局公路管理所与专业环境监理公司签约来监督施工过程中的外部环境。
环境执行计划
8.6施工准备阶段缓解环境影响措施
8.6.1投诉和问询处
1、承包商在施工之前建立投诉问询处。
2、承包商应确保投诉问询处人员经过良好培训，并能够帮助居民解决由环境影响带来
2、地方县级/市级环保局也会对缓解措施的执行进行抽查。 使道路与自然环境相协调。
与自然环境相协调就是坚持环境保护，是可持续发展。对自然环境不破坏是最大的保护，新农村道路建设应充分考虑沿线景观、视觉效果与地貌特征、地域风情和历史相协调。
3.1保护道路沿线的原始景观。
农村道路沿线自然景观优美，如果选线不当，形成高填深挖，就会破坏原始景观。握标准，灵活运用指标，困难路段适当降低设计车速。路基边坡设计更要灵活，充分考虑地形，确定接近自然的边坡坡率。 3.2尊重河流、小溪等自然界排水系统。
会造成与之伴生的植物群落的衰败，改变自然环境。因此河流、小溪在道路建设中应当得到尊重。
3.3用乡土物种来绿化农村道路。
农村道路修建于一个和谐的自然生态环境中，不同的物种之间存在着复杂的食物链关系，它们之间既相互依存又相互制约，存在着一种动态平衡。采用乡土物种进行道路绿化，具有以下优点：一是消除了人为创造外来物种入侵的条件。如果大量采用外来物种绿化，可能打破本土生态的平衡，外来物种大量繁殖，形成生态灾难；二是易于成活。乡土物种一般经过很长时间的自然选择和人为淘汰，已经适应了当地的自然环境，抗寒性、耐热性、抗病虫害和抗污染能力均较强，只需要常规绿化技术，就
能成活；三是绿化成本低。乡土物种适合本土环境，繁殖快，栽培技术成熟，用于道路绿化成本较外来物种低。因此，乡土物种加常规绿化技术是新农村道路建设应采用的方式。
第八篇 环 境 保 护
8. 1 环境评价的内容
1、水土流失影响评价；2、大气和噪音影响评价；3、工程与环保措施分析。 8.2 水土流失影响评价
1、在挖方路段，扰动土体结构，使地表失去保护层，增加降雨侵蚀程度； 2、在填方阶段，填方路段形成一定坡度和坡面，易形成雨季冲蚀；
3、借土场土料开采，废方堆弃不当，地表结构破坏以及运输撒土料，雨季来临时，容易形成水土流失，以上各方面均受人为因素影响，是可以得到控制的，施工过程中加强对水土流失的综合考虑，是完全可行的。本项目设置了相应的路基路面排水防护措施，并设置了取土场和弃土场，只要严格按照规定取弃土料，在保护水土流失方面，工程建设是完全可行的。 8.3大气和噪音影响评价
1、随着交通量日益增大，交通车辆排放的有害气体和颗粒物通过扩散进入大气，并与固定污染源排放的污染物混为一体，如CO ，SO 2危害了大气环境。
2、道路两侧居民、施工现场附近均有不同程度的噪声污染，给沿线居民的生产、生活带来影响。
8.4工程及环保措施分析 8.4.1工程分析
拟建项目可分解为路基工程、路面工程、排水防护工程、交通安全等附属设施几个单
项分阶段连续施工。排水防护工程、交通安全等附属设施需在道路路面施工完成后，立即进行，最终形成完善的交通服务系统。 8.4.2 生态环境保护 1、生态敏感区保护
根据对盐亭县生态环境现状的分析，本次规划提出对生态功能区和生态敏感区进行保护，主要包括现状植被板块、基本农田、水土流失敏感区、河道水系。 1）现状植被板块区域
山体植被是县域内主要自然植被板块，在全县生态系统中起着重要作用，与生态系统的抗干扰能力、恢复能力、系统稳定性和生物多样性有着密切的关系。 2）基本农田保护区
基本农田既为城市提供粮食、蔬菜等基本生活用品，又能调节和维持城市良好的生态环境，因此城市开发过程中应同步注重农田的保护，特别是一级农田保护。 3）敏感区
水土流失主要与植被覆盖率和地形坡度等因素有关。当坡度大于25%，开发活动极易引发水土流失，因此必须予以严格限定，减少环境破坏。 2、生态环境保护策略
根据对盐亭县的生态适宜性和生态环境特征的评价分析，提出以下保护对策： 1） 控制生态环境污染
按照环境规划的要求，在水体保护、污水处理、大气污染和噪声污染控制、固体废弃物的处理等方面，采取各种措施，保证各环境区域达到规划标准。
2） 提高生态环境质量
保养现状植被。现有的苗圃应全部保留，对其中生态质量较差的地区进行生态恢复。 应尽可能地保护水体、河流及湿地的自然状态；严格控制排污标准与排污量，严禁污水直排入水道，保持河流的良好环境。对河渠的工程处理不应简单地采用水泥衬底和驳岸、裁弯取直等措施，而应采用生态良好的材料与技术，利用自然的生态过程净化污水，使之成为一个水—湿地—旱地生态环境系列综合体，使垂直的和水平的生态过程得以延续。 3） 建设自然保护区
境具有较大的意义。 8.4.2工程环保措施及建议 1、水土流失防止措施
1）在施工期，首先应合理安排施工排序，分段施工，缩短施工线，争取先期施工完结后，随即做好排水防护工程，再开下一段工程，这样可缩短水土流失期。 2） 在工程设计中尽量压缩土石方量，并力求平衡以减少水土流失。
3）在施工过程中，对能产生地面径流处开挖路基时，应设临时性沉淀池以拦泥沙，其规模依据汇水面积大小而定，位置依地貌形状及施工方式而定。
4）施工过程中，加强管理，严禁施工人员乱挖、乱弃、无序开采，禁止砍伐树木和破坏自然景观。
2、施工噪音防治措施建议
1）施工噪声是短期行为，主要是干扰沿线居民休息，建议夜间22:00至次日6:00之间，停止施工。
2）施工机械的噪声堆砌操作人员将造成严重影响，建议按有关规定对操作人员采取个人防护措施，加戴耳塞、头盔等。 3、施工扬尘污染防治
施工路段因筑路材料的拌合以及大量土方、石料的运输使尘土飞扬，使施工人员和靠近道路的工厂及居民受影响，所以建议一般料场、灰土拌合站选择站址时在200米半径内不得有集中的居民区。人口稠密地段施工和农作物密集区也应有效控制粉尘污染。 4、营运期车辆尾气污染防护建议
植树林带对汽车尾气中污染物有显著的净化吸收作用，道路沿线多种植乔、灌木等成活率高的树木，这样即可净化吸收车辆尾气中的污染物，衰减大气中总悬浮微粒，又可以美化环境和改善道路沿线景观。 5、营运后路基边坡及路垫开挖边坡防护
建议在道路建成通车后，加强水土流失的防护工作，对出现水土流失的地方要处理，防止侵蚀的扩大。还有，施工前要做好搬迁居民的迁移安置，并作好工点、库房、施工道路的选择、布置，作到和当地居民点协调，施工中主要是控制噪音、粉尘，以及废方堆放等，并将原材料堆码整齐有序，做到文明施工，是施工人员有良好的工作、生活环境，也不致使施工工地成为新的污染源。竣工后应及时清理现场的临时建筑物和废弃物，给沿线居民创造良好的生产、生活环境。 6、勘测设计阶段的环境保护措施
1）在线形顺畅的条件下，不农田、村地，尽量利用荒山、荒坡。 2）无居民搬迁数量。
3）根据国家实施社会主义新农村建设的需要。 4）避免破坏生态环境与生态平衡。
5）设计应尽量减少对沿线居民生活的影响。 6）完善路基、路面防护、排水工程。 7）避免大挖、大填，以保护已有的植被。
8）妥善设置取土场区和弃土场，尽力做到取、弃土平衡，保护环境。
9）确保路线畅通，尽力不破坏山坡的稳定性，以免引起新的地质灾害问题对拟建公路的影响。 8.5结论与建议 8.5.1结论
工程在建设过程中对当地环境有一定的不利影响，所以为使环境污染降低到最低程度， 项目实施后，改善了当地的交通条件和排水条件，改善了沿线道路状况，为地方经济、资源开发等各项事业的发展，创造良好的环境条件。从环境保护角度论证，工程是可行的。 8.5.2 建议
1、在施工过程中，认真落实环保措施。
2、由于道路施工中所用原料沥青在加热过程中产生有毒有害物质α-苯并蓖，因此，原料的加工应在远离城区的地方进行。
的危机和冲突。 8.6.2环保培训
在施工前，盐亭县交通局公路管理所邀请来自省级或市环保局的专家或官员对相关人员进行实施环境舒缓措施和监督方面的培训。 8.6.3环境管理计划更新
环境专家与盐亭县交通局公路管理所合作在施工图设计末，审核环境管理计划并对其进行更新，以确保其内容与最终施工图设计一致。
8.7施工阶段缓解环境影响措施
8.7.1空气污染
1、承包商应将材料储存场地和沥青制造装置设在离居民区或学校至少300米外的顺风区。
2、承包商应按照日程安排使用洒水车对施工道路、区域进行洒水(考虑天气情况) 。在干旱季节和区域，每天至少洒水两次。
3、承包商运输细碎材料的卡车，尤其是来自借用区域和材料储存厂的，须用帆布覆盖，以防止尘土外散。
4、承包商使用汽车需得到正确的养护，并通过由省环保局监督的年检。 8.7.2噪音污染
1、在施工阶段，鼓励承包商使用减少破坏环境的措施，例如尽可能多的使用人力和手工工具，减少重型设备的使用。
2、如果附近有学校，承包商应就避免重型机械设备产生的干扰与学校达成一致；若有必须在日夜进行的施工，施工单位也应与附近的居民达成一致，并对严重受干扰的居民给予补偿。
3、建立由附近居民组成的投诉处理单位，以便于居民之间的交流并解决施工单位和附近居民之间的矛盾。 8.7.3环境监督和监控
1、盐亭县交通局公路管理所与专业环境监理公司签约来监督施工过程中的外部环境。
环境执行计划
8.6施工准备阶段缓解环境影响措施
8.6.1投诉和问询处
1、承包商在施工之前建立投诉问询处。
2、承包商应确保投诉问询处人员经过良好培训，并能够帮助居民解决由环境影响带来
2、地方县级/市级环保局也会对缓解措施的执行进行抽查。 使道路与自然环境相协调。
与自然环境相协调就是坚持环境保护，是可持续发展。对自然环境不破坏是最大的保护，新农村道路建设应充分考虑沿线景观、视觉效果与地貌特征、地域风情和历史相协调。
3.1保护道路沿线的原始景观。
农村道路沿线自然景观优美，如果选线不当，形成高填深挖，就会破坏原始景观。握标准，灵活运用指标，困难路段适当降低设计车速。路基边坡设计更要灵活，充分考虑地形，确定接近自然的边坡坡率。 3.2尊重河流、小溪等自然界排水系统。
会造成与之伴生的植物群落的衰败，改变自然环境。因此河流、小溪在道路建设中应当得到尊重。
3.3用乡土物种来绿化农村道路。
农村道路修建于一个和谐的自然生态环境中，不同的物种之间存在着复杂的食物链关系，它们之间既相互依存又相互制约，存在着一种动态平衡。采用乡土物种进行道路绿化，具有以下优点：一是消除了人为创造外来物种入侵的条件。如果大量采用外来物种绿化，可能打破本土生态的平衡，外来物种大量繁殖，形成生态灾难；二是易于成活。乡土物种一般经过很长时间的自然选择和人为淘汰，已经适应了当地的自然环境，抗寒性、耐热性、抗病虫害和抗污染能力均较强，只需要常规绿化技术，就
能成活；三是绿化成本低。乡土物种适合本土环境，繁殖快，栽培技术成熟，用于道路绿化成本较外来物种低。因此，乡土物种加常规绿化技术是新农村道路建设应采用的方式。