2014年旅游安全生产工作计划 根据区委区政府和湛江市旅游局对我区安全生产工作要求的精神，认真贯彻落实习近平
总书记“党政同责，一岗双责、齐抓共管，落实安全生产负责制，切实防范重特大安全生产
事故的发生”的指示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，严格落实“一
岗双责”制度，加强旅游安全生产宣传，深入开展安全生产隐患排查整治，预防和遏制安全
事故的发生，促进旅游企业的规范经营，确保我区旅游行业的安全稳定，特制定工作计划如
下：
一、工作目标
通过宣传、排查、整改等多项措施治理安全隐患，努力做到2014年全年无重大安全生产
事故发生。
二、组织领导
成立湛江市霞山区旅游安全生产领导小组，负责落实旅游安全生产工作计划。 组长：黄政（区旅游局局长） 副组长：尤富民（区旅游局副局长） 成员：梁伟平（区旅游局办公室主任）、招马招（区旅游局办事员）
三、工作安排
1、在元旦春节、五一、七一、国庆等四大节点前对全 区旅游企业进行安全生产大检查，并且根据上级的指示精神开展其他专项安全生产检查。
同时把旅游企业的安全生产工作列入酒店评星、旅行社评级、景区评a、农家乐奖励等日常
行业管理之中，存在重大安全生产隐患的企业一律上报处理并且不予申报奖励或通过评级。
2、加强安全生产宣传，每年至少参与举办一次大型的安全生产宣传，至少组织一次安全
生产培训。
3、每月在特呈渔岛度假村举行一次安全生产演练，并且组织区内旅游企业到场参观学习。
4、坚持落实元旦、春节、五一、中秋、国庆等重大节假日在旅游景区现场值班和24小
时电话值班制度，及时处理旅游安全生产事故。
5、积极向区安委会和市旅游局反映当前旅游安全生产工作的新动向和问题，争取上级支
持，对一些超出职权范围的问题进行处理。
6、努力完成区安委会和市旅游局安排的其他安全生产工作。 湛江市霞山区旅游局 二〇一四年三月二十四日篇二：旅行社
2013年度安全工作总结 xxxx国际旅行社有限公司
2013年度安全工作总结 我公司根据年初制定的2013年度安全工作计划，坚持“安全第一、预防为主”的方针，
按照“谁组（接）团、谁负责”的原则，实行分层管理、逐级负责的安全责任制，严格执行
各项安全标准，定期召开安全例会，未发生安全责任事故。现将公司2013年的安全工作小结
如下：
一、认清形势，牢固树立安全是旅游业生命线的观念，把安全发展的理念融入到旅行社
发展的全过程。
我们在工作中始终强调“安全是旅游业的生命线，是保障旅行社科学发展、安全发展的
重要工作，关系到广大游客的生命财产安全。”由于旅行社在旅游链条中起着桥梁和纽带作用，
对旅游全过程各环节的安全负有监督保障的义务。从这个角度说，旅行社挣钱不多、责任重
大。很多安全事故，虽然旅行社不负主要责任，但也少不了要负次要责任、连带责任。即使
什么责任都没有，也还需要起协调作用，会牵扯很大的精力。 在新的形势下，我们的旅游安全工作还面临着许多新情况和新挑战。一是出游人数大幅
增长，遭遇旅游安全事故的概率相应增加。二是当前我国正处于生产安全事故易发、多发的
特殊时期，自然灾害频发，因灾造成旅游者人身财产损失的情形时有发生，再加近年来公共
卫生事件防控难度增大、社会安全面临新的挑战，这些都加大了旅游的安全风险。三是旅游
者出游方式和行为日趋多元，个性化趋势明显，进一步加大了旅游安全服务的难度。 因此，我公司要准确地把握当前旅游安全工作所面临的新形势和新要求，充分认识旅游
安全工作的长期性、艰巨性、复杂性，始终绷紧安全这根弦，时时刻刻、事事处处把旅游安
全放在首位。不断加强安全投入和教育培训，增强旅游安全保障能力，确保游客的生命财产
安全。
二、明确责任，建立、健全安全工作规章制度和应急预案，进一步把安全工作落实到位。 我公司始终把安全生产工作放在十分突出的位置，年初制定了本年度安全生产工作计划。
在总经理的领导下建立、健全安全管理制度，开展管理人员和工作人员的安全教育培训，提
倡以人为本的安全工作理念，提高员工安全生产的法制观念，从根本上杜绝不安全行为。 根据公司旅游安全工作目标和安全工作计划，我们对各项安全规章制度的执行落实情况
和安全目标、计划的完成情况进行具体的监督检查，并对各级安全责任人的安全工作开展情
况进行考核。全年召开了3次安全例会，对全体员工进行安全生产教育、培训，学习国家的
相关法律、法规和上级的有关精神。 作为旅行社的管理者，我们认为，旅游安全工作既要认识到位，又要责任到位，全面落
实旅游安全的责任是做好旅游安全工作的重要内容，也是重要保障。对旅行社而言，就是要
强化主体责任和岗位责任。继续认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的
通知》的精神，强化法定代表人安全生产第一责任人的责任。要将旅游安全责任和措施落实
到每个环节、每个岗位，落实好每一个工作人员的岗位职责。公司成立了旅行社安全工作领
导小组和旅行社突发事件应急管理小组，用以处理日常和应急状态下的安全事务。
三、抓住重点，进一步将重点环节、重点时段、重点线路的旅游安全保障工作抓深、抓
细、抓实。
我公司对旅游安全工作，既要全面抓，也要突出重点，抓住主要矛盾。只有强化对旅游
安全的中的产品、重点时段及薄弱环节的安全管理，才能切实强化旅游安全保障体系。 主要做好以下三个方面工作：
1、建立健全产品安全风险评估制度，审慎选择依法合规经营、信誉好、保险充足、具备
安全保障能力的旅游经营者。 一是产品的安全风险评估，要对推向市场的每个产品事先进行安全评估，对凡不具备安
全保障条件、存在重大安全隐患的产品，要坚决撤下来；对不适合该旅游产品的游客坚决回
绝。二是要选好供应商。这是《旅游法》第三十四条的具体要求，我们要优先考虑供应商的
安全保障能力、保险是否充足、经营是否规范。还有就是在强降雨、台风等极端天气来临之
前，要求大家听从指挥，严防自然灾害引发安全事故。
2、严把用车关。
鉴于用车安全是旅游安全的薄弱环节，是最容易出问题的地方。主要把好车况和驾驶员
这两个关键要素。就车况而言，就是要把好营运资质关。旅游用车的另一个关键要素就是驾
驶员，一把方向、一脚油门都直接关系着用车的安全。市运管处已经将具备资质的车辆和驾
驶员的信息在网上公布，我们在用车前就必须及时进行查询和比对。要坚持并切实履行《旅
游包车预约书制度》，确保使用有旅游运营资质、车况良好、有充足保险保障的车辆和技术娴
熟、熟悉路况、身体健康、参加培训过的驾驶员；强化危险路段和恶劣天气情况下的行车安
全防范，做好行前准备和安全检查，督促做好对司乘人员的安全培训和教育，坚决杜绝“病
车”上路、超速行驶、疲劳驾驶等违法违规行为。
3、强化对游客的安全提示和救助。
我们通过健全安全提示及行前说明会、旅游车行前安全宣传等制度，细化旅游合同，引
导游客提高风险防范意识和安全责任意识。将类似飞机起飞前播放的注意事项，如《游客乘
车安全须知》和《游客安全乘车温馨提示》等宣传片在客运车辆中播放，提醒游客按宣传片
的要求做好必要的安全措施。 在为游客预订住宿时，注意选择安全设施设备齐全，有安全保障的宾馆、酒店。在为游
客预定餐厅时，注意餐厅的卫生环境、卫生条件，严防食物中毒，确保游客身体健康安全。 在导游带团时做到安全、有序，对于危险地带制止游客游览，并随时 提醒各位游客注意自己财产安全。同时导游人员熟悉各种逃生技能，可以熟练进行各种
急救措施。
四、规避风险，积极参保旅行社责任险和导游员综合保险，善借旅游保险为旅行社的经
营活动保驾护航。
旅行社责任险统保主要是解决各种旅行社责任保险的问题。实践证明，通过有责预付、
无责垫付、巨灾“超赔”和启动事故调解机制，能较好地在第一时间为重大事故的处理提供
了资金保障，从而大大增强旅行社特别是中小旅行社的抗风险能力。 鉴于保险在转移旅游企业经营风险、保障旅游者合法权益等方面的作用日益显现，我公
司继续做好旅行社责任险的续保工作。其次，积极做好导游人员综合保险投保工作。 总之，旅游安全事关重大，安全工作既是挑战、又意义深远。今年我们已经按计划完成
了安全工作，没有发生安全事故，但仍有许多不足之处。在今后的工作中，我们将更加努力
用心，不断改进不足之处，及时发现并解决新的问题，牢记以人为本、服务游客的宗旨，将
以对广大游客高度负责的精神，坚持科学发展、安全发展，进一步提高认识、落实责任、完
善措施，有效地保障广大游客人身财产安全，让公司的安全工作更上一个新的台阶。 xxxx国际旅行社有限公司
二〇一三年十一月二十八日篇三：旅游安全与应急工作思路 旅游安全与应急工作思路
旅游安全与应急工作思路 深入贯彻学习党的>十八大会议精神，落实>科学发展观，紧紧围绕国家旅游局和
市委市政府2013年安全工作重点，以夯实>安全生产工作为主线，以落实属地管理和企业
主体责任为重点，以完善旅游安全信息化建设为契机，继续加强安全与应急处队伍建设，积
极完善旅游行业安全与应急管理工作规范，不断强化科技创安支撑能力，积极创新>培训
教育方式方法，大力开展各类安全生产活动，加大重点、敏感时期安全与应急管理，努力提
高应急队伍和能力建设，建立旅游行业安全生产工作的长效机制，真正实现北京旅游行业科
学发展、安全发展。
（1）加强队伍建设，努力提高素质。一是打造学习型处室。结合安全与应急管理工作实
际，制定处室学习计划、学习内容和学习标准，推动处室学习自觉性和积极性，进一步提升
处室人员工作能力和自身素质；二是打造团队精神。在工作中，强化处室团结意识，培养处
室特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的团队精神，努力提高处室的凝聚力、战斗力。三
是提高综合素质。工作中不断提高处室人员指导行业建设能力、统筹协调工作能力和行业安
全监管能力，真正成为工作能自转、问题能发现、矛盾能自解的行家里手。
（二）强化日常监管和风险管理，提升安全风险防范意识和能力。一是强化日常管理。
继续落实旅游安全监管责任，建立健全安全监督员制度、重大安全隐患挂牌督办制度和旅游
安全绩效评估与考核制度。督查相关企业落实主体责任。建设旅游安全隐患排查制度，经常
性开展安全隐患自查自纠。二是加强重点环节、重点领域及重要时段的旅游安全防范与管理。
尤其要做好国家法定节假日、全国两会等重点时段、敏感时期安全与应急管理。三是加强综
治管理，维护行业稳定。积极推进景区景点矛盾纠纷化解工作，不断完善矛盾化解人员组成
和机构建设，进一步梳理并动态监测行业的不稳定因素，妥善处理各类旅游安全涉及问题，
减少游客投诉，避免引发群体性事件。
（三）建章立制，不断完善旅游行业安全与应急管理工作规范。一是不断完善市假日运
行工作机制。根据假日运行工作实际，努力加强工作制度建设，探索假日工作激励机制，不
断完善成员单位职能任务，使假日旅游安全与应急保障工作更顺畅、便捷。二是加强旅行社
网格化管理建设。加大对旅行社基础管理数据统计，进一步规范旅行社安全职责、任务和标
准，提高旅游社安全意识和风险防范能力。三是加强市旅游委应急指挥平台管理制度建设，
进一步明确应急值守、装备管理等职责，进一步细化旅游突发事件处置种类和处置程序，不
断提升应急事件处置能力。四是积极筹划旅游行业安全生产标准化规范建设工作。根据市安
委会关于全市安全生产标准化建设有关规定，积极组织相关人员做好《北京市安全生产标准
化规范》撰写准备工作。
（四）强化协同联动和科技支撑能力，提升应急处置和救援能力。一是继续完善应急指
挥平台功能建设，全面提升平台效用。结合全市旅游安全与应急管理需求，在平台操作与应
用、资源整合、信息扩容和功能完善等方面进一步加强。同时加大全市旅游行业安全信息化
建设，尤其是在景区难点、险点，高星级宾馆饭店和人员密集场所，加大资金投入，强化科
技支撑能力，全面推进旅游信息化建设，提升北京市旅游突发事件的 处置能力和水平。二强化协同联动工作机制。进一步细化六省市区域联动机制，在突发
事件处理、旅游投诉、旅游接待、交通状况及各类风险防范上，实现资源共享，长效机制。
（五）强化安全生产宣传培训，提升行业和公众安全意识和技能。一是利用预防煤气中
毒、安全生产月、扫黄打非等有效载体，在重要景区景点、宾馆饭店、人员密集场所，播放
旅游安全宣传片，加大安全宣传力度，提高公众和游客安全意识。同时加大与气象、通信、
交通等部门联系，及时发布旅游舒适度指数，正确引导游客出行；二是加强对从业人员的安
全教育和培训。2013年安全生产教育培训，计划从景区、宾馆饭店、旅行社三个方面，对不
同层次从业人员实行梯次安全生产技能培训，最终实现从业人员安全生产技能教育培训率达
到100%，不断提高旅游全行业的安全责任意识和应对处置突发事件的能力；三是做好旅游行
业安全知识竞赛活动。根据2013年安全生产活动计划，积极组织全行业广大干部职工开展安
全知识大赛，不断提高企业争先创优意识和安全生产意识。 鼎太国旅 [2011] 01号 福鼎太姥山国际旅行社
2011年度旅游安全工作计划 为了贯彻党的十八届三中全会精神，落实党的群众路线教育实践活动整改措施，推动《旅
游法》贯彻实施，有效改善我市旅游市场秩序，创造优良的旅游环境，按照省、市旅游局统
一部署，特制定2011年度安全生产工作计划如下：
一、加强组织领导，明确责任到位 加强旅行社安全工作管理，确保各项旅游安全制度的贯彻落实，旅行社成立以总经理为
组长、各部门负责人为副组长的工作领导小组，总经理是旅行社安全工作第一责任人，全面
负责旅行社安全工作，对其他各成员进行具体分工，职责明确，责任到人，要做到分工合作，
齐抓共管。努力提升广大游客满意度，推动旅行社在市场化竞争中创机制、转方式、促发展。
二、主要任务
1、坚决杜绝以不合理的低价组织旅游活动，通过安排购物或另付费项目获取回扣以及其
他侵害旅游者权益的违法行为。
2、坚决不与无资质经营旅游业务旅行社合作、不采用无运营资质旅游车辆、不使用无导
游资格执业人员。
3、不强迫或者变相强迫旅游者购物，通过合同外加点收费等欺客宰客行为。
４、严格遵守国家法律法规，在旅游业务范围内经营，受委托招徕业务及时向旅游部门
报备。
三、紧扣管理目标，加大资金投入 导游员在工作中要认真履行安全生产责任，努力完成责任目标：
1、导游员必须掌握旅游安全工作常识；
2、导游员在上团前，必须接受旅行社安全知识培训，并随身携带《安全手册》；
3、导游员在团队出发前，必须向游客介绍旅行过程中安全须知（交通安全、食品卫生、
治安防范等）；
4、在旅游行程中，导游员必须随时向游客提示有关安全防范内容（上车、下车、景点、
住宿、餐饮、购物等需注意的事项），避免发生安全责任事故；
5、导游员必须与旅游汽车驾驶员相配合，提示驾驶员禁止违章行车、疲劳驾驶等不安全
行为，保证行车安全；
6、遇有安全事故发生时，旅行社应启动《突发公共事件应急预案》，导游员作为现场第
一责任人，必须挺身而出，及时报告，及时协助有关部门进行处理；
7、安全事故处理结束后，要及时将事故发生基本情况形成书面材料，报旅行社备案。 福鼎太姥山国际旅行社有限公司 二○一一年一月一日篇五：2014年度旅行社安全生产管理目标 责任书 附件1： 2014年度旅行社安全生产管理目标 责
任
书 桂林市旅游局制 为认真贯彻执行《安全生产法》、《旅游法》，坚持“安全第一，预防为主”的方针，切实
加强旅行社安全经营管理， 落实安全生产责任制，有效遏制旅游安全事故的发生， 旅游局决定与行政区域
内旅行社签订 年度旅行社安全管理目标责任书。
一、责任对象
经旅游行政主管部门许可，颁发经营许可证，工商部门注册，颁发工商营业执照的旅行
社。
二、责任目标
（一）配备安全生产管理人员（机构）
1、根据《安全生产法》规定，旅行社从业人员超过300人的，设置安全生产管理机构或
配备专职安全生产管理人员，300人以下的配备专职或者兼职安全生产管理人员。
2、按照《安全生产法》规定，主要负责人和安全生产管理人员必须具备与所从事经营活
动相应的安全生产知识和管理能力。
（二）严格执行旅游安全法律规定
1、依据《旅游法》规定，严格执行安全生产管理和消防安全管理的法律、法规和国家标
准、行业标准，具备相应的安全生产条件，制定旅游者安全保护制度和应急预案。 对直接为旅游者提供服务的导游等从业人员开展经常性应急救助技能培训，对提供的产
品和服务进行安全检验、监测和评估，采取必要措施，防止危害发生。 组织接待老年人、未成年人、残疾人等旅游者应当采取相应的安全保障措施。
2、在旅游活动中以明式的方式事先向旅游者作出以下说明或警示：
（1）正确使用相关设施、设备的方法。
（2）必要的安全防范和应急措施。
（3）未向旅游者开放的经营、服务场所和设施、设备。
（4）不适宜参加相关活动的群体。
（5）可能危及旅游者人身、财产安全的其他情形。
3、突发事件或者旅游安全事故发生后，旅行社应当立即采取必要的救助和处置措施，依
法履行报告义务，并对旅游者作出妥善安排。
（三）规范经营旅游业务
根据《旅游法》规定，旅行社应严格遵守以下规定：
1、不得出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他形式非法转让旅行社业务经营许
可证。
2、按照规定交纳旅游服务质量保证金，用于旅游者权益损害赔偿和垫付旅游者人身安全
遇有危险时紧急求助费用。
3、招徕、组织旅游者发布信息，必须真实、准确，不得进行虚假宣传，误导旅游者。
4、组织、接待旅游者，不得安排参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或
者活动。
5、不得以不合理低价组织旅游活动，诈骗旅游者，并通过安排或者另行付费旅游项目获
得回扣等不正当利益。组织接待旅游者，不得指导具体购物场所，不得安排另行付费旅游项
目。经双方协商一致或旅游者要求，不影响其他旅游 者行程安排的除外。
6、组织团队出境或者组织接待团队入境旅游，应当按照规定安排领队或者导游全程陪同。
7、导游和领队从事业务活动，应当佩戴导游证、领队证，遵守职业道德，尊重旅游者的
风俗和宗教信仰，应当向旅游者告知和解释旅游文明行为规范，引导旅游者健康、文明旅游，
劝阻旅游者违反社会公德的行为。 导游和领队应当严格执行旅游行程安排，不得擅自变更旅游行程安排，不得向旅游者索
取小费，不得诱导、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者购物，参加另行付费旅游项目。
8、组织和安排旅游活动，应当与旅游者订立合同。包价旅游合同必须符合《旅游法》规
定的内容。
9、旅行社应当在旅游行程开始前向旅游者提供旅游行程单。
10、委托其他旅行社代理销售包价旅游产品并与旅游者订立包价旅游合同的，应当在包
价旅游合同中载明委托社或代理社的基本信息。
11、提示参加团队旅游的旅游者按照规定投保人身意外伤害保险。
12、订立包价旅游合同，应当向旅游者告知下列事项：
（1）旅游者不适合参加旅游活动的情形。
（2）旅游活动中的安全注意事项。
（3）旅行社依法可以减免责任的信息。
（4）旅游者应当注意的旅游目的地相关法律、法规和风俗习惯、宗教禁忌，依照中国法
律不宜参加的活动等。
13、经营高空、高速、水上、潜水、探险等高风险旅游项目，应当按照国家有关规定取
得经营许可。
14、按规定投保旅行社责任保险。经营高风险旅游项目按规定投保责任保险。
15、保证其提供的服务符合保障人身、财产安全的要求。
16、选择为旅游者提供交通、住宿、餐饮、娱乐等服务的经营者，应符合法律、法规规
定的要求，按照合同约定履行义务。
17、组织、接待出入境旅游，发现旅游者从事违法活动或者有违反法律规定的，应当及
时向公安机关、旅游主管部门或我国驻外机构报告。 本目标责任书一式三份，省、市旅游局各备案一份，旅行社留存一份。
2014年旅游安全生产工作计划 根据区委区政府和湛江市旅游局对我区安全生产工作要求的精神，认真贯彻落实习近平
总书记“党政同责，一岗双责、齐抓共管，落实安全生产负责制，切实防范重特大安全生产
事故的发生”的指示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，严格落实“一
岗双责”制度，加强旅游安全生产宣传，深入开展安全生产隐患排查整治，预防和遏制安全
事故的发生，促进旅游企业的规范经营，确保我区旅游行业的安全稳定，特制定工作计划如
下：
一、工作目标
通过宣传、排查、整改等多项措施治理安全隐患，努力做到2014年全年无重大安全生产
事故发生。
二、组织领导
成立湛江市霞山区旅游安全生产领导小组，负责落实旅游安全生产工作计划。 组长：黄政（区旅游局局长） 副组长：尤富民（区旅游局副局长） 成员：梁伟平（区旅游局办公室主任）、招马招（区旅游局办事员）
三、工作安排
1、在元旦春节、五一、七一、国庆等四大节点前对全 区旅游企业进行安全生产大检查，并且根据上级的指示精神开展其他专项安全生产检查。
同时把旅游企业的安全生产工作列入酒店评星、旅行社评级、景区评a、农家乐奖励等日常
行业管理之中，存在重大安全生产隐患的企业一律上报处理并且不予申报奖励或通过评级。
2、加强安全生产宣传，每年至少参与举办一次大型的安全生产宣传，至少组织一次安全
生产培训。
3、每月在特呈渔岛度假村举行一次安全生产演练，并且组织区内旅游企业到场参观学习。
4、坚持落实元旦、春节、五一、中秋、国庆等重大节假日在旅游景区现场值班和24小
时电话值班制度，及时处理旅游安全生产事故。
5、积极向区安委会和市旅游局反映当前旅游安全生产工作的新动向和问题，争取上级支
持，对一些超出职权范围的问题进行处理。
6、努力完成区安委会和市旅游局安排的其他安全生产工作。 湛江市霞山区旅游局 二〇一四年三月二十四日篇二：旅行社
2013年度安全工作总结 xxxx国际旅行社有限公司
2013年度安全工作总结 我公司根据年初制定的2013年度安全工作计划，坚持“安全第一、预防为主”的方针，
按照“谁组（接）团、谁负责”的原则，实行分层管理、逐级负责的安全责任制，严格执行
各项安全标准，定期召开安全例会，未发生安全责任事故。现将公司2013年的安全工作小结
如下：
一、认清形势，牢固树立安全是旅游业生命线的观念，把安全发展的理念融入到旅行社
发展的全过程。
我们在工作中始终强调“安全是旅游业的生命线，是保障旅行社科学发展、安全发展的
重要工作，关系到广大游客的生命财产安全。”由于旅行社在旅游链条中起着桥梁和纽带作用，
对旅游全过程各环节的安全负有监督保障的义务。从这个角度说，旅行社挣钱不多、责任重
大。很多安全事故，虽然旅行社不负主要责任，但也少不了要负次要责任、连带责任。即使
什么责任都没有，也还需要起协调作用，会牵扯很大的精力。 在新的形势下，我们的旅游安全工作还面临着许多新情况和新挑战。一是出游人数大幅
增长，遭遇旅游安全事故的概率相应增加。二是当前我国正处于生产安全事故易发、多发的
特殊时期，自然灾害频发，因灾造成旅游者人身财产损失的情形时有发生，再加近年来公共
卫生事件防控难度增大、社会安全面临新的挑战，这些都加大了旅游的安全风险。三是旅游
者出游方式和行为日趋多元，个性化趋势明显，进一步加大了旅游安全服务的难度。 因此，我公司要准确地把握当前旅游安全工作所面临的新形势和新要求，充分认识旅游
安全工作的长期性、艰巨性、复杂性，始终绷紧安全这根弦，时时刻刻、事事处处把旅游安
全放在首位。不断加强安全投入和教育培训，增强旅游安全保障能力，确保游客的生命财产
安全。
二、明确责任，建立、健全安全工作规章制度和应急预案，进一步把安全工作落实到位。 我公司始终把安全生产工作放在十分突出的位置，年初制定了本年度安全生产工作计划。
在总经理的领导下建立、健全安全管理制度，开展管理人员和工作人员的安全教育培训，提
倡以人为本的安全工作理念，提高员工安全生产的法制观念，从根本上杜绝不安全行为。 根据公司旅游安全工作目标和安全工作计划，我们对各项安全规章制度的执行落实情况
和安全目标、计划的完成情况进行具体的监督检查，并对各级安全责任人的安全工作开展情
况进行考核。全年召开了3次安全例会，对全体员工进行安全生产教育、培训，学习国家的
相关法律、法规和上级的有关精神。 作为旅行社的管理者，我们认为，旅游安全工作既要认识到位，又要责任到位，全面落
实旅游安全的责任是做好旅游安全工作的重要内容，也是重要保障。对旅行社而言，就是要
强化主体责任和岗位责任。继续认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的
通知》的精神，强化法定代表人安全生产第一责任人的责任。要将旅游安全责任和措施落实
到每个环节、每个岗位，落实好每一个工作人员的岗位职责。公司成立了旅行社安全工作领
导小组和旅行社突发事件应急管理小组，用以处理日常和应急状态下的安全事务。
三、抓住重点，进一步将重点环节、重点时段、重点线路的旅游安全保障工作抓深、抓
细、抓实。
我公司对旅游安全工作，既要全面抓，也要突出重点，抓住主要矛盾。只有强化对旅游
安全的中的产品、重点时段及薄弱环节的安全管理，才能切实强化旅游安全保障体系。 主要做好以下三个方面工作：
1、建立健全产品安全风险评估制度，审慎选择依法合规经营、信誉好、保险充足、具备
安全保障能力的旅游经营者。 一是产品的安全风险评估，要对推向市场的每个产品事先进行安全评估，对凡不具备安
全保障条件、存在重大安全隐患的产品，要坚决撤下来；对不适合该旅游产品的游客坚决回
绝。二是要选好供应商。这是《旅游法》第三十四条的具体要求，我们要优先考虑供应商的
安全保障能力、保险是否充足、经营是否规范。还有就是在强降雨、台风等极端天气来临之
前，要求大家听从指挥，严防自然灾害引发安全事故。
2、严把用车关。
鉴于用车安全是旅游安全的薄弱环节，是最容易出问题的地方。主要把好车况和驾驶员
这两个关键要素。就车况而言，就是要把好营运资质关。旅游用车的另一个关键要素就是驾
驶员，一把方向、一脚油门都直接关系着用车的安全。市运管处已经将具备资质的车辆和驾
驶员的信息在网上公布，我们在用车前就必须及时进行查询和比对。要坚持并切实履行《旅
游包车预约书制度》，确保使用有旅游运营资质、车况良好、有充足保险保障的车辆和技术娴
熟、熟悉路况、身体健康、参加培训过的驾驶员；强化危险路段和恶劣天气情况下的行车安
全防范，做好行前准备和安全检查，督促做好对司乘人员的安全培训和教育，坚决杜绝“病
车”上路、超速行驶、疲劳驾驶等违法违规行为。
3、强化对游客的安全提示和救助。
我们通过健全安全提示及行前说明会、旅游车行前安全宣传等制度，细化旅游合同，引
导游客提高风险防范意识和安全责任意识。将类似飞机起飞前播放的注意事项，如《游客乘
车安全须知》和《游客安全乘车温馨提示》等宣传片在客运车辆中播放，提醒游客按宣传片
的要求做好必要的安全措施。 在为游客预订住宿时，注意选择安全设施设备齐全，有安全保障的宾馆、酒店。在为游
客预定餐厅时，注意餐厅的卫生环境、卫生条件，严防食物中毒，确保游客身体健康安全。 在导游带团时做到安全、有序，对于危险地带制止游客游览，并随时 提醒各位游客注意自己财产安全。同时导游人员熟悉各种逃生技能，可以熟练进行各种
急救措施。
四、规避风险，积极参保旅行社责任险和导游员综合保险，善借旅游保险为旅行社的经
营活动保驾护航。
旅行社责任险统保主要是解决各种旅行社责任保险的问题。实践证明，通过有责预付、
无责垫付、巨灾“超赔”和启动事故调解机制，能较好地在第一时间为重大事故的处理提供
了资金保障，从而大大增强旅行社特别是中小旅行社的抗风险能力。 鉴于保险在转移旅游企业经营风险、保障旅游者合法权益等方面的作用日益显现，我公
司继续做好旅行社责任险的续保工作。其次，积极做好导游人员综合保险投保工作。 总之，旅游安全事关重大，安全工作既是挑战、又意义深远。今年我们已经按计划完成
了安全工作，没有发生安全事故，但仍有许多不足之处。在今后的工作中，我们将更加努力
用心，不断改进不足之处，及时发现并解决新的问题，牢记以人为本、服务游客的宗旨，将
以对广大游客高度负责的精神，坚持科学发展、安全发展，进一步提高认识、落实责任、完
善措施，有效地保障广大游客人身财产安全，让公司的安全工作更上一个新的台阶。 xxxx国际旅行社有限公司
二〇一三年十一月二十八日篇三：旅游安全与应急工作思路 旅游安全与应急工作思路
旅游安全与应急工作思路 深入贯彻学习党的>十八大会议精神，落实>科学发展观，紧紧围绕国家旅游局和
市委市政府2013年安全工作重点，以夯实>安全生产工作为主线，以落实属地管理和企业
主体责任为重点，以完善旅游安全信息化建设为契机，继续加强安全与应急处队伍建设，积
极完善旅游行业安全与应急管理工作规范，不断强化科技创安支撑能力，积极创新>培训
教育方式方法，大力开展各类安全生产活动，加大重点、敏感时期安全与应急管理，努力提
高应急队伍和能力建设，建立旅游行业安全生产工作的长效机制，真正实现北京旅游行业科
学发展、安全发展。
（1）加强队伍建设，努力提高素质。一是打造学习型处室。结合安全与应急管理工作实
际，制定处室学习计划、学习内容和学习标准，推动处室学习自觉性和积极性，进一步提升
处室人员工作能力和自身素质；二是打造团队精神。在工作中，强化处室团结意识，培养处
室特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的团队精神，努力提高处室的凝聚力、战斗力。三
是提高综合素质。工作中不断提高处室人员指导行业建设能力、统筹协调工作能力和行业安
全监管能力，真正成为工作能自转、问题能发现、矛盾能自解的行家里手。
（二）强化日常监管和风险管理，提升安全风险防范意识和能力。一是强化日常管理。
继续落实旅游安全监管责任，建立健全安全监督员制度、重大安全隐患挂牌督办制度和旅游
安全绩效评估与考核制度。督查相关企业落实主体责任。建设旅游安全隐患排查制度，经常
性开展安全隐患自查自纠。二是加强重点环节、重点领域及重要时段的旅游安全防范与管理。
尤其要做好国家法定节假日、全国两会等重点时段、敏感时期安全与应急管理。三是加强综
治管理，维护行业稳定。积极推进景区景点矛盾纠纷化解工作，不断完善矛盾化解人员组成
和机构建设，进一步梳理并动态监测行业的不稳定因素，妥善处理各类旅游安全涉及问题，
减少游客投诉，避免引发群体性事件。
（三）建章立制，不断完善旅游行业安全与应急管理工作规范。一是不断完善市假日运
行工作机制。根据假日运行工作实际，努力加强工作制度建设，探索假日工作激励机制，不
断完善成员单位职能任务，使假日旅游安全与应急保障工作更顺畅、便捷。二是加强旅行社
网格化管理建设。加大对旅行社基础管理数据统计，进一步规范旅行社安全职责、任务和标
准，提高旅游社安全意识和风险防范能力。三是加强市旅游委应急指挥平台管理制度建设，
进一步明确应急值守、装备管理等职责，进一步细化旅游突发事件处置种类和处置程序，不
断提升应急事件处置能力。四是积极筹划旅游行业安全生产标准化规范建设工作。根据市安
委会关于全市安全生产标准化建设有关规定，积极组织相关人员做好《北京市安全生产标准
化规范》撰写准备工作。
（四）强化协同联动和科技支撑能力，提升应急处置和救援能力。一是继续完善应急指
挥平台功能建设，全面提升平台效用。结合全市旅游安全与应急管理需求，在平台操作与应
用、资源整合、信息扩容和功能完善等方面进一步加强。同时加大全市旅游行业安全信息化
建设，尤其是在景区难点、险点，高星级宾馆饭店和人员密集场所，加大资金投入，强化科
技支撑能力，全面推进旅游信息化建设，提升北京市旅游突发事件的 处置能力和水平。二强化协同联动工作机制。进一步细化六省市区域联动机制，在突发
事件处理、旅游投诉、旅游接待、交通状况及各类风险防范上，实现资源共享，长效机制。
（五）强化安全生产宣传培训，提升行业和公众安全意识和技能。一是利用预防煤气中
毒、安全生产月、扫黄打非等有效载体，在重要景区景点、宾馆饭店、人员密集场所，播放
旅游安全宣传片，加大安全宣传力度，提高公众和游客安全意识。同时加大与气象、通信、
交通等部门联系，及时发布旅游舒适度指数，正确引导游客出行；二是加强对从业人员的安
全教育和培训。2013年安全生产教育培训，计划从景区、宾馆饭店、旅行社三个方面，对不
同层次从业人员实行梯次安全生产技能培训，最终实现从业人员安全生产技能教育培训率达
到100%，不断提高旅游全行业的安全责任意识和应对处置突发事件的能力；三是做好旅游行
业安全知识竞赛活动。根据2013年安全生产活动计划，积极组织全行业广大干部职工开展安
全知识大赛，不断提高企业争先创优意识和安全生产意识。 鼎太国旅 [2011] 01号 福鼎太姥山国际旅行社
2011年度旅游安全工作计划 为了贯彻党的十八届三中全会精神，落实党的群众路线教育实践活动整改措施，推动《旅
游法》贯彻实施，有效改善我市旅游市场秩序，创造优良的旅游环境，按照省、市旅游局统
一部署，特制定2011年度安全生产工作计划如下：
一、加强组织领导，明确责任到位 加强旅行社安全工作管理，确保各项旅游安全制度的贯彻落实，旅行社成立以总经理为
组长、各部门负责人为副组长的工作领导小组，总经理是旅行社安全工作第一责任人，全面
负责旅行社安全工作，对其他各成员进行具体分工，职责明确，责任到人，要做到分工合作，
齐抓共管。努力提升广大游客满意度，推动旅行社在市场化竞争中创机制、转方式、促发展。
二、主要任务
1、坚决杜绝以不合理的低价组织旅游活动，通过安排购物或另付费项目获取回扣以及其
他侵害旅游者权益的违法行为。
2、坚决不与无资质经营旅游业务旅行社合作、不采用无运营资质旅游车辆、不使用无导
游资格执业人员。
3、不强迫或者变相强迫旅游者购物，通过合同外加点收费等欺客宰客行为。
４、严格遵守国家法律法规，在旅游业务范围内经营，受委托招徕业务及时向旅游部门
报备。
三、紧扣管理目标，加大资金投入 导游员在工作中要认真履行安全生产责任，努力完成责任目标：
1、导游员必须掌握旅游安全工作常识；
2、导游员在上团前，必须接受旅行社安全知识培训，并随身携带《安全手册》；
3、导游员在团队出发前，必须向游客介绍旅行过程中安全须知（交通安全、食品卫生、
治安防范等）；
4、在旅游行程中，导游员必须随时向游客提示有关安全防范内容（上车、下车、景点、
住宿、餐饮、购物等需注意的事项），避免发生安全责任事故；
5、导游员必须与旅游汽车驾驶员相配合，提示驾驶员禁止违章行车、疲劳驾驶等不安全
行为，保证行车安全；
6、遇有安全事故发生时，旅行社应启动《突发公共事件应急预案》，导游员作为现场第
一责任人，必须挺身而出，及时报告，及时协助有关部门进行处理；
7、安全事故处理结束后，要及时将事故发生基本情况形成书面材料，报旅行社备案。 福鼎太姥山国际旅行社有限公司 二○一一年一月一日篇五：2014年度旅行社安全生产管理目标 责任书 附件1： 2014年度旅行社安全生产管理目标 责
任
书 桂林市旅游局制 为认真贯彻执行《安全生产法》、《旅游法》，坚持“安全第一，预防为主”的方针，切实
加强旅行社安全经营管理， 落实安全生产责任制，有效遏制旅游安全事故的发生， 旅游局决定与行政区域
内旅行社签订 年度旅行社安全管理目标责任书。
一、责任对象
经旅游行政主管部门许可，颁发经营许可证，工商部门注册，颁发工商营业执照的旅行
社。
二、责任目标
（一）配备安全生产管理人员（机构）
1、根据《安全生产法》规定，旅行社从业人员超过300人的，设置安全生产管理机构或
配备专职安全生产管理人员，300人以下的配备专职或者兼职安全生产管理人员。
2、按照《安全生产法》规定，主要负责人和安全生产管理人员必须具备与所从事经营活
动相应的安全生产知识和管理能力。
（二）严格执行旅游安全法律规定
1、依据《旅游法》规定，严格执行安全生产管理和消防安全管理的法律、法规和国家标
准、行业标准，具备相应的安全生产条件，制定旅游者安全保护制度和应急预案。 对直接为旅游者提供服务的导游等从业人员开展经常性应急救助技能培训，对提供的产
品和服务进行安全检验、监测和评估，采取必要措施，防止危害发生。 组织接待老年人、未成年人、残疾人等旅游者应当采取相应的安全保障措施。
2、在旅游活动中以明式的方式事先向旅游者作出以下说明或警示：
（1）正确使用相关设施、设备的方法。
（2）必要的安全防范和应急措施。
（3）未向旅游者开放的经营、服务场所和设施、设备。
（4）不适宜参加相关活动的群体。
（5）可能危及旅游者人身、财产安全的其他情形。
3、突发事件或者旅游安全事故发生后，旅行社应当立即采取必要的救助和处置措施，依
法履行报告义务，并对旅游者作出妥善安排。
（三）规范经营旅游业务
根据《旅游法》规定，旅行社应严格遵守以下规定：
1、不得出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他形式非法转让旅行社业务经营许
可证。
2、按照规定交纳旅游服务质量保证金，用于旅游者权益损害赔偿和垫付旅游者人身安全
遇有危险时紧急求助费用。
3、招徕、组织旅游者发布信息，必须真实、准确，不得进行虚假宣传，误导旅游者。
4、组织、接待旅游者，不得安排参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或
者活动。
5、不得以不合理低价组织旅游活动，诈骗旅游者，并通过安排或者另行付费旅游项目获
得回扣等不正当利益。组织接待旅游者，不得指导具体购物场所，不得安排另行付费旅游项
目。经双方协商一致或旅游者要求，不影响其他旅游 者行程安排的除外。
6、组织团队出境或者组织接待团队入境旅游，应当按照规定安排领队或者导游全程陪同。
7、导游和领队从事业务活动，应当佩戴导游证、领队证，遵守职业道德，尊重旅游者的
风俗和宗教信仰，应当向旅游者告知和解释旅游文明行为规范，引导旅游者健康、文明旅游，
劝阻旅游者违反社会公德的行为。 导游和领队应当严格执行旅游行程安排，不得擅自变更旅游行程安排，不得向旅游者索
取小费，不得诱导、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者购物，参加另行付费旅游项目。
8、组织和安排旅游活动，应当与旅游者订立合同。包价旅游合同必须符合《旅游法》规
定的内容。
9、旅行社应当在旅游行程开始前向旅游者提供旅游行程单。
10、委托其他旅行社代理销售包价旅游产品并与旅游者订立包价旅游合同的，应当在包
价旅游合同中载明委托社或代理社的基本信息。
11、提示参加团队旅游的旅游者按照规定投保人身意外伤害保险。
12、订立包价旅游合同，应当向旅游者告知下列事项：
（1）旅游者不适合参加旅游活动的情形。
（2）旅游活动中的安全注意事项。
（3）旅行社依法可以减免责任的信息。
（4）旅游者应当注意的旅游目的地相关法律、法规和风俗习惯、宗教禁忌，依照中国法
律不宜参加的活动等。
13、经营高空、高速、水上、潜水、探险等高风险旅游项目，应当按照国家有关规定取
得经营许可。
14、按规定投保旅行社责任保险。经营高风险旅游项目按规定投保责任保险。
15、保证其提供的服务符合保障人身、财产安全的要求。
16、选择为旅游者提供交通、住宿、餐饮、娱乐等服务的经营者，应符合法律、法规规
定的要求，按照合同约定履行义务。
17、组织、接待出入境旅游，发现旅游者从事违法活动或者有违反法律规定的，应当及
时向公安机关、旅游主管部门或我国驻外机构报告。 本目标责任书一式三份，省、市旅游局各备案一份，旅行社留存一份。