海子沿乡土鸡养殖项目
建 议 书
巴里坤县海子沿乡人民政府
二00九年十月
第一章 总 论
1.1项目概况
1.1.1项目名称:土鸡养殖
1.1.2建设地点:海子沿村、尖山子村、卡子湖村
1.1.3建设规模:扶持300户贫困农牧民养殖天山土鸡
1.1.4建设单位:海子沿乡人民政府
1.1.5项目负责人:张永文
1.2项目背景
1.2.1国家扶贫政策
土鸡养殖项目是根据党的“十六大”提出的全面建设小康社会和《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010）》及《新疆维吾尔自治区扶贫开发重点村扶贫开发大纲》的奋斗目标制定的，符合国家扶贫开发规划的要求，同时也符合“西部大开发”战略和国家退耕还林（草）的精神，对于通过龙头企业的扶持辐射和带动贫困地区和贫困户的发展，以此促进贫困地区调整产业结构，实现区域化布局、规模化生产、集约化经营，提高贫困地区农牧民组织化程度，引导贫困地区农牧户有序进入市场，有效增加贫困户收入，为全面建设小康社会创造条件。项目的实施适合我县产业结构，挖掘我县的资源优势，增加农牧民收入具有现实的意义。
1.2.2项目建设的意义及行业发展规划
土鸡养殖项目是全面贯彻落实中央扶贫工作会议精神和自治区、地区、自治县畜牧工作会议精神，结合地委行署提出的快速发展地区经济的决定和地、县、乡“十一五”农业规划，进一步调整产业结构，实现扶贫开发由解决温饱向“小康”迈进是党的富民政策在贫困地区的落实，也是新阶段扶贫开发工作的形势需要。也是进一步完善少数民族脱贫致富发展经济的工作思路，使牧民水平综合实力提高到一个
新的水平。
第二章 建设条件及项目区选择
2.1建设条件
2.1.1地理位置
海子沿乡位于巴里坤盆地西南部，平均海拔1680米，年平均气温为1℃，年平均降水量为202mm，无霜期平均为120天左右，年日照时数为3160.8小时，≥0℃的天数约为187天，≥10℃的积温为1958℃。地下水具有年际变化小、储量大、易开采的特点。
全乡行政区划面积2897.35平方千米，有天然草场28.1万公顷。公共场所占地总面积13.13平方千米，其中村委会占地0.23平方千米、清真寺占地0.49平方千米、机关站所占地12.41平方千米。乡辖卡子湖村、海子沿村、尖山子村三个行政村，总人口1634户6567人（汉族12户52人），有可耕面积1666.67公顷，有效灌溉面积920公顷。2009年种植面积1042.8公顷，其中小麦种植面积474.42公顷。
2.1.2、地貌特征
巴里坤地势东南高，西北低，地形特征为三山夹两盆。东西横亘三座大山，南部是北天山东端的巴里坤山，中部是天山支脉莫钦乌拉山，北部是中蒙交界的阿尔泰山东端余脉。三山东西平行对峙，形成巴里坤和三塘湖两个盆地。全县平均海拔1650米（县城海拔1680米）。巴里坤盆地海拔在1500-2100米之间，水草丰美，是良好的天然牧场。 三塘湖盆地多为荒漠戈壁，最低海拔392米。
2.1.3气候特征
巴里坤属温带大陆性冷凉干旱气候区，夏季凉爽，冬季严寒，光照充足，无霜期短，降水量少，蒸发量大，气温年日变化大
2.1.4光热资源状况
年日照时数为3211小时，年均气温1℃， 极端最高气温35℃，极端最低气温-43.6℃。无霜期短，仅为98—104天。太阳总辐射是146.5—158千卡/每平方厘米，生理辐射量为70—75千卡/每平方厘米。
2.1.5水资源状况
项目区水资源以山区水资源为主，年流径量为1600万立方米。
2.1.6自然灾害
巴里坤县自然灾害主要有：干旱、雪灾、寒流、倒春寒、干势风、洪水灾害和蝗虫灾害。
干旱因年景不同，多发生在6月中旬—7月中旬。雪灾主要则发生在冬春牧场上，寒流主要发生在11月和来年2、3间，对转场牲畜造成危害，倒春寒则在4月下旬和5月中旬发生，盆地内伴有大风灾害，农作物受冻造成缺苗，降低产量。洪水灾害分春洪和夏洪，春洪发生在4月末和5月上旬，是因为骤升引起的洪水，时间短、来势猛常使骨干水利工程受损，夏洪则多属突降暴雨和地形雨导致。干热风主要发生在7月上旬，常和干旱伴而行，蝗虫灾害主要发生在天然草场和邻近农田中。
3.1.1、水源条件
巴里坤县的水资源主要包括大气降水、地表水和地下水，而项目区依靠的主要水源为东黑沟山水河的水，年径流1209万立方米，年引水量约700万立方米，项目区有充足的水源。
3.1.2制约因素
一是财力不足；二是牧业基础设施薄弱，抵御自然灾害能力差，草场超载过重，退化严重，已不能满足日益增加的牲畜所需饲草问题；三是自然条件的约束导致了农作物的一季性。
第四章 项目建设的指导思想
4.1指导思想
土鸡养殖项目的指导思想是根据《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010）》精神及自治区、地区、自治县牧业工作会议精神为指导，以“三个代表”重要思想为指针，结合本县农业经济发展及产业结构调整的思路，坚持以人为本和全面协调可持续发展观，以建设社会主义新农村总揽扶贫开发工作，突出效益覆盖，龙头企业拉动为主线，以政策支持为保障，以体制创新为动力，以扶持龙头企业为重点，促进贫困 地区产业化进程。通过龙头企业的扶持辐射和带动贫困地区和贫困户的发展，以此促进贫困地区调整产业结构，实现区域化布局、规模化生产、集约化经营，提高贫困地区农牧民组织化程度，引导贫困地区农牧户有序进入市场，有效增加贫困户收入，为全面建设小康社会创造条件。
第五章 项目建设的规模及投资估算
5.1项目建设规模
扶持300户贫困农牧民养殖天山土鸡，户均养殖50只
5.2投资估算
项目总投资3万元,购进1.5万只鸡苗，每只补助2元。
第六章 效益分析
6.1经济效益
项目建成后，购买的1.5万只鸡按85%的成活率计算，饲养4个月后出售，每只鸡售价50元，出去成本35元，每只鸡可获得15元纯收入 ，经济效益可观。另外，养殖项目的落实具有：时间短、见效快的特点，为农牧民脱贫致富将起到积极的引导和推动作用。有效的推动了海子沿乡特色养殖业发展。
6.2社会效益
该项目建成后，为进一步促进巴里坤县特色养殖业的发展，增加农牧民收入，加快脱贫步伐打下坚实的基础，另一方面增加了集体积累，激发了广大农牧民群众对农牧业投入的积极性和自觉性。
第七章 项目组织管理
7.1管理机构设置
为保证工程质量和按计划实施，乡党委、政府成立了专门的管理机构，与扶贫办等有关单位组成的项目实施监督小组紧密配合，分头分项包干，做到按时按质完成计划任务，实行项目法人制和责任追究制，确保项目运作的质量和工期。
7.2项目的实施管理
乡兽医站技术人员实行全程跟踪服务。
7.3资金管理
土鸡养殖项目，资金管理十分重要，在资金管理上实行三专：专项使用、专户存储、专人管理，使项目资金落到实处，本着勤俭节约的原则，合理使用。
第八章 结论
巴里坤县土鸡养殖项目具有较强的盈利能力及清偿能力，具有很强的抗风险能力，项目建设从理论上和财务上分析都是可行的。对于改善生态环境，加快农牧民脱贫致富具有现实的推动作用，对调整我县的产业结构，发展农牧区养殖业，发展地方特色产业建设，具有及其重要的影响和作用。同时，也符合自治县的发展战略，适合巴里坤县农牧业发展的客观要求，更符合广大农牧民生产生活的愿望和要求。
该项目的建设推动了我县产业化建设步伐。
海子沿乡土鸡养殖项目
建 议 书
巴里坤县海子沿乡人民政府
二00九年十月
第一章 总 论
1.1项目概况
1.1.1项目名称:土鸡养殖
1.1.2建设地点:海子沿村、尖山子村、卡子湖村
1.1.3建设规模:扶持300户贫困农牧民养殖天山土鸡
1.1.4建设单位:海子沿乡人民政府
1.1.5项目负责人:张永文
1.2项目背景
1.2.1国家扶贫政策
土鸡养殖项目是根据党的“十六大”提出的全面建设小康社会和《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010）》及《新疆维吾尔自治区扶贫开发重点村扶贫开发大纲》的奋斗目标制定的，符合国家扶贫开发规划的要求，同时也符合“西部大开发”战略和国家退耕还林（草）的精神，对于通过龙头企业的扶持辐射和带动贫困地区和贫困户的发展，以此促进贫困地区调整产业结构，实现区域化布局、规模化生产、集约化经营，提高贫困地区农牧民组织化程度，引导贫困地区农牧户有序进入市场，有效增加贫困户收入，为全面建设小康社会创造条件。项目的实施适合我县产业结构，挖掘我县的资源优势，增加农牧民收入具有现实的意义。
1.2.2项目建设的意义及行业发展规划
土鸡养殖项目是全面贯彻落实中央扶贫工作会议精神和自治区、地区、自治县畜牧工作会议精神，结合地委行署提出的快速发展地区经济的决定和地、县、乡“十一五”农业规划，进一步调整产业结构，实现扶贫开发由解决温饱向“小康”迈进是党的富民政策在贫困地区的落实，也是新阶段扶贫开发工作的形势需要。也是进一步完善少数民族脱贫致富发展经济的工作思路，使牧民水平综合实力提高到一个
新的水平。
第二章 建设条件及项目区选择
2.1建设条件
2.1.1地理位置
海子沿乡位于巴里坤盆地西南部，平均海拔1680米，年平均气温为1℃，年平均降水量为202mm，无霜期平均为120天左右，年日照时数为3160.8小时，≥0℃的天数约为187天，≥10℃的积温为1958℃。地下水具有年际变化小、储量大、易开采的特点。
全乡行政区划面积2897.35平方千米，有天然草场28.1万公顷。公共场所占地总面积13.13平方千米，其中村委会占地0.23平方千米、清真寺占地0.49平方千米、机关站所占地12.41平方千米。乡辖卡子湖村、海子沿村、尖山子村三个行政村，总人口1634户6567人（汉族12户52人），有可耕面积1666.67公顷，有效灌溉面积920公顷。2009年种植面积1042.8公顷，其中小麦种植面积474.42公顷。
2.1.2、地貌特征
巴里坤地势东南高，西北低，地形特征为三山夹两盆。东西横亘三座大山，南部是北天山东端的巴里坤山，中部是天山支脉莫钦乌拉山，北部是中蒙交界的阿尔泰山东端余脉。三山东西平行对峙，形成巴里坤和三塘湖两个盆地。全县平均海拔1650米（县城海拔1680米）。巴里坤盆地海拔在1500-2100米之间，水草丰美，是良好的天然牧场。 三塘湖盆地多为荒漠戈壁，最低海拔392米。
2.1.3气候特征
巴里坤属温带大陆性冷凉干旱气候区，夏季凉爽，冬季严寒，光照充足，无霜期短，降水量少，蒸发量大，气温年日变化大
2.1.4光热资源状况
年日照时数为3211小时，年均气温1℃， 极端最高气温35℃，极端最低气温-43.6℃。无霜期短，仅为98—104天。太阳总辐射是146.5—158千卡/每平方厘米，生理辐射量为70—75千卡/每平方厘米。
2.1.5水资源状况
项目区水资源以山区水资源为主，年流径量为1600万立方米。
2.1.6自然灾害
巴里坤县自然灾害主要有：干旱、雪灾、寒流、倒春寒、干势风、洪水灾害和蝗虫灾害。
干旱因年景不同，多发生在6月中旬—7月中旬。雪灾主要则发生在冬春牧场上，寒流主要发生在11月和来年2、3间，对转场牲畜造成危害，倒春寒则在4月下旬和5月中旬发生，盆地内伴有大风灾害，农作物受冻造成缺苗，降低产量。洪水灾害分春洪和夏洪，春洪发生在4月末和5月上旬，是因为骤升引起的洪水，时间短、来势猛常使骨干水利工程受损，夏洪则多属突降暴雨和地形雨导致。干热风主要发生在7月上旬，常和干旱伴而行，蝗虫灾害主要发生在天然草场和邻近农田中。
3.1.1、水源条件
巴里坤县的水资源主要包括大气降水、地表水和地下水，而项目区依靠的主要水源为东黑沟山水河的水，年径流1209万立方米，年引水量约700万立方米，项目区有充足的水源。
3.1.2制约因素
一是财力不足；二是牧业基础设施薄弱，抵御自然灾害能力差，草场超载过重，退化严重，已不能满足日益增加的牲畜所需饲草问题；三是自然条件的约束导致了农作物的一季性。
第四章 项目建设的指导思想
4.1指导思想
土鸡养殖项目的指导思想是根据《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010）》精神及自治区、地区、自治县牧业工作会议精神为指导，以“三个代表”重要思想为指针，结合本县农业经济发展及产业结构调整的思路，坚持以人为本和全面协调可持续发展观，以建设社会主义新农村总揽扶贫开发工作，突出效益覆盖，龙头企业拉动为主线，以政策支持为保障，以体制创新为动力，以扶持龙头企业为重点，促进贫困 地区产业化进程。通过龙头企业的扶持辐射和带动贫困地区和贫困户的发展，以此促进贫困地区调整产业结构，实现区域化布局、规模化生产、集约化经营，提高贫困地区农牧民组织化程度，引导贫困地区农牧户有序进入市场，有效增加贫困户收入，为全面建设小康社会创造条件。
第五章 项目建设的规模及投资估算
5.1项目建设规模
扶持300户贫困农牧民养殖天山土鸡，户均养殖50只
5.2投资估算
项目总投资3万元,购进1.5万只鸡苗，每只补助2元。
第六章 效益分析
6.1经济效益
项目建成后，购买的1.5万只鸡按85%的成活率计算，饲养4个月后出售，每只鸡售价50元，出去成本35元，每只鸡可获得15元纯收入 ，经济效益可观。另外，养殖项目的落实具有：时间短、见效快的特点，为农牧民脱贫致富将起到积极的引导和推动作用。有效的推动了海子沿乡特色养殖业发展。
6.2社会效益
该项目建成后，为进一步促进巴里坤县特色养殖业的发展，增加农牧民收入，加快脱贫步伐打下坚实的基础，另一方面增加了集体积累，激发了广大农牧民群众对农牧业投入的积极性和自觉性。
第七章 项目组织管理
7.1管理机构设置
为保证工程质量和按计划实施，乡党委、政府成立了专门的管理机构，与扶贫办等有关单位组成的项目实施监督小组紧密配合，分头分项包干，做到按时按质完成计划任务，实行项目法人制和责任追究制，确保项目运作的质量和工期。
7.2项目的实施管理
乡兽医站技术人员实行全程跟踪服务。
7.3资金管理
土鸡养殖项目，资金管理十分重要，在资金管理上实行三专：专项使用、专户存储、专人管理，使项目资金落到实处，本着勤俭节约的原则，合理使用。
第八章 结论
巴里坤县土鸡养殖项目具有较强的盈利能力及清偿能力，具有很强的抗风险能力，项目建设从理论上和财务上分析都是可行的。对于改善生态环境，加快农牧民脱贫致富具有现实的推动作用，对调整我县的产业结构，发展农牧区养殖业，发展地方特色产业建设，具有及其重要的影响和作用。同时，也符合自治县的发展战略，适合巴里坤县农牧业发展的客观要求，更符合广大农牧民生产生活的愿望和要求。
该项目的建设推动了我县产业化建设步伐。