省级督导评估讲话

前不久,省政府教育督导室已向我区下发了通知,明年5月将对包括我区在内的全省19个县、区人民政府进行教育工作督导评估。军号已经吹响。我们教育系统上上下下要振奋精神,全力以赴,扎实工作,勇创一流,高标准高水平做好迎接省政府教育督导评估的各项工作,再创临川教育新佳绩。下面,围绕迎检工作,我讲三点意见:
  一、认清形势,统一思想,增强做好迎检工作的责任感、紧迫感
  开展对县级政府教育工作的督导评估,是省政府督促县级政府依法履行教育管理职责的一项重要举措。扎实、认真地做好迎接省政府的督导评估工作,对于我区落实教育优先发展的战略地位,引导全社会关心和支持教育,进一步巩固和完善“以区为主”的农村义务教育管理体制,加大教育投入,促进各类教育协调、均衡、健康发展有十分重要意义;对于坚持依法治教,加强教育管理,规范办学行为,办好让人民满意教育有十分重要意义;对于在新的历史起点上,推动教育改革,实施素质教育,提高教育质量,做强临川教育品牌有十分重要意义。
  明年对19个县、区的省检,是全省这一轮对县级政府教育督导评估的最后一批,前三名将被评为全省先进。对于我区这一次的迎检,压力是比较大的,主要来自三个方面。一是市、区期望值高。就我区来说,教育是临川的一大优势,我们对教育的荣誉特别珍惜。近些年,上级多次对临川教育工作的检查、评估,我们都取得较好的成绩。1994年获得全国首批“普九”、“扫盲”达标县、市。1997年和xx年两度获全国“两基”先进县、市、区。xx年和xx年两度获全省“两基”工作先进集体。明年省里的评估,我们不过关、不评为先进,是不好向人民、向历史交帐的。就市里来说,前几批,其它兄弟县都没有评上先进,这一批对临川有厚望。二是竞争对手强。这一批的贵溪、婺源等县经济基础好,县城名气大,先进的竞争将十分激烈。三是工作难度大。这一次的评估范围是县域内的基础教育,不仅包括临川区,而且还涵盖教育集团和金巢区,工作协调较为困难。
  我们不仅要看到压力,更要看到动力,看到有利因素。一是教育基础比较牢固。近几年,我区的教育工作是有很多亮点,很有成绩的。校舍建设、校园文化建设及现代远程设备装配力度很大,全区大部分乡镇中学、中心小学校园面貌都有明显改观,校长巡视大家都看到了变化。做大做强中心小学,三分之二以上中心小学规模过1000人,节约了师资,加强了教学,提高了质量,形成了规模效应。通过加强目标管理,加强教学研究,加强队伍建设,我们的教育教学工作也有较大成效,临川高考全省、全国有名。尤其去年下半年以来加强城区学校建设,规范办学行为,降低“大班额”,影响比较大,中国教育报以多方药剂化解“大班额”为题进行了宣传报道。二是市、区两级党政对教育很重视,市里面对临川的迎检工作很支持。三是我们各位校长对迎检工作有信心,有勇于争先的精神。因而,我们大家对迎检工作都要有一个清醒的认识,鼓足干劲,抓紧准备,勇夺先进。
  二、强化措施,扎实工作,以迎检推动教育发展上新水平

  要以省检为契机,把迎检作为落实教育责任的过程,改善办学条件的过程,优化教育环境的过程,提高办学水平的过程,推进教育发展的过程。达到学校有变化,教师得实惠,群众很满意,教育获荣誉的目标。各位校长都参加了上次省教育督导室专家讲课的培训班,对督导评估指标,都有一定的了解。各个学校都要对照评估要求,评估内容,找差距、订措施,攻克薄弱环节,提升办学水平。对于全区来说,着力要做好如下几项教育工作。
  1、强化教育工作政府行为。积极当好区委、区政府的参谋,落实政府教育工作职责。完善“以区为主”的义务教育管理体制,细化经费统筹、工资统发、队伍统管的措施和办法。加大教育经费投入,落实教职工的工资、津贴补贴、社会保险待遇(如“三保一金”等)。适应当前教育工作形势,在深入调查研究的基础上,代拟并争取以区委、区政府名义出台一个加快临川义务教育均衡发展的实施意见,明确2012年前实现均衡发展的目标,明确均衡配置师资、教育资源,提升硬件水平、管理水平,推进素质教育等方面的工作措施。
  2、进一步改善办学条件。做好争项目、争资金工作,用好用足城镇教育税费,发挥乡镇及学校的主动性、积极性,切实加大教育投入,改善办学条件,具体实施五大工程:一是城区学校建设工程。在明年底前完成“四扩二建一改一整合”8个学校项目建设。同时,要启动临川二职和一所九年一贯制学校的新建,适应城区人口快速扩张的需求。二是校舍安全工程。按照省里布置,抓好立项、规划、设计、施工各个环节工作,完成危旧校舍的改造和建设。三是捐资助学工程。努力争取海内外的捐赠,本地在外能人志士的捐赠,以农村中学、中心小学为重点兴建校舍及附属设施。四是教育技术现代化工程。按照省定标准,有计划分步骤对区域内所有中小学校配齐计算机、实验仪器、图书、音体美器材等设备。五是校园文化建设工程。继续绿化、美化、硬化、亮化校园,营造文化氛围,开通校园网、校园广播系统,打造充满生机和活力各具特色的校园文化。
  3、加强校长和教师队伍建设。从规范管理入手,制定《中小学校长、管理工作意见》和《中小学教师队伍管理办法》,有章可循,依法办事。实行校长公开选聘制、任期制,完善校长负责制、责任追究制,加强校长培训,提高校长队伍依法治校办学的能力和水平。较大幅度增加每年公开选招教师的数量,新教师原则上安排在农村学校任教,加速教师队伍的结构优化。建立教师奖励基金,增加农村及边远山区教师的补贴,调动农村教师的工作积极性。创新体制机制,完善教师聘任制,加强对请假教师的管理,加大教师交流培训力度。
  4、继续规范中小学办学行为。继续重点治理城区学校违规招生、违规收费、有偿家教等违规办学行为。局里面10月底下发了《关于进一步规范中小学办学行为的实施办法》,今天又印发了《城区中小学校长规范办学行为承诺书》,这项工作我们将一抓到底。从这个星期开始,局里面就会派出督查组,对城区学校进行明查暗访,发现违规行为,将坚决按照《实施办法》进行处罚。关于“大班额”的问题,城区学校下个学期还要想办法进一步降低。这里还要提醒的是,个别农村初中、中心小学也存在“大班额”,也要引起高度重视,采取切实措施降下来。
  5、促进各类教育协调发展。一是幼儿教育。力争通过资源整合,在抚州城区办一所条件较好、规模较大的幼儿园。农村这一块,重点办好乡镇中心幼儿园,利用村小校舍比较宽裕的实际办幼儿班。二是九年义务教育。初中重点抓好控辍保学工作。根据各乡镇的乡情,做大做强中心小学,有条件集中5、6年级,没条件也不要一哄而起。通过政策、投入、师资等方面的支持,逐渐拉近乡镇所在地中小学与城区中小学之间,城区薄弱中小学与热点中小学的距离,促进均衡发展。尽快完成特殊教育学校的建设,保障残疾儿童少年接受义务教育。三是高中教育。为临川教育集团三所学校做好服务工作,努力维护其办学优势。抓好三中、十中高中新课程改革,走出新的办学之路。四是职业教育。采取过硬措施,支持现代教育学校招生、专业教学等工作,保持国家级职校的优势。整合教师进修学校、罗针职高的资源,尽快恢复临川二职,扩展职业技术教育新的发展空间。五是民办教育。加强对美佛儿国际学校、文昌高中等民办学校的管理,尤其重视党组织的建设,促其健康发展。六是成人教育。发挥现代教育学校、九中等基地作用,对务工返乡青年、进城务工农民、下岗职工等人员进行就业培训。乡镇农民文化技术学校要有场所、设备及教材,开展农村实用技术培训。
  三、加强领导,明确责任,使迎检各项工作落到实处
  从现在到明年5月接受检查,还有5个月时间。时间不多,要做的事很多。要进入倒记时状态,进入一级战备状态,希望大家都要以只争朝夕的精神,切实把迎检各项准备工作做细做实做好。
一是要加强领导。局里面成立了迎接省政府教育督导评估工作领导小组,由局里的精兵强将组成了领导小组办公室,明确了各股室的分工和职责。各学校校长是第一责任人,要成立相应机构,安排专职人员进行材料准备工作。在这里我还要重申一下,迎检是明年5月前教育系统的一项中心工作,在评估检查结束前,局里面不会调整校长,在督导评估结束后,我们再论功行赏。所以,所有校长都要集中精力抓好迎检工作。
  二是要周密安排。迎检工作千头万绪,要理清头绪,谋篇布局,交出好文章。在对照评估细则,做好摸底工作的基础上,近期将向区委、区政府作个专题汇报,对于需要区委、区政府研究解决的,争取政策和支持。需要有关部门配合的,做好沟通工作。注重加强与市里的沟通、协调,共同完成迎检任务。需要完善的文件资料、数据材料都要尽早动手,尽快完成。计划明年2月争取以区委、区政府名义召开高规格的教育工作会议,出台教育均衡发展的文件,下发迎检工作方案,进行迎检工作动员布置,形成工作氛围。各学校也要认真对照评估细则,找准工作差距,及时向乡镇党政汇报,争取支持。能在省检之前完成的硬件建设一定要坚决完成,暂时不能完成的都要有最快的速度,如校舍建设,扩充校园面积、绿化硬化美化校园、装配仪器设备等,都时不我待。这个问题上,我们要正确处理客观条件与主观奋发努力的关系。我知道,各个学校在经费上都多多少少出现一些困难,但是在迎检问题上,我们一定要算政治帐,一方面要积极主动地争取政府和社会的支持。另一方面,要更加注重发挥主观能动性,更加注重自身努力,在现有条件下,创造性地开展工作,激发潜力和活力。需要学校准备的簿表册、文件资料等软件也要引起高度重视,不能出差错,不能出遗漏,否则,就一点客观理由都没有。
  三是要大力宣传。在迎检工作中,要及时反映我们的努力,展现我们的亮点,形成强大的声势。要办好迎接省政府教育督导评估工作简报,并在临川教育信息网开辟迎省检专栏。要认真总结临川教育工作的经验,抓好一校一品的特色创建,加强优秀教师事迹的搜集,通过中国教育报、江西日报、江西教育等新闻媒体广泛宣传,有条件的话,出一本书。要精心准备教育工作汇报材料,制作电视专题片,全方位多视角展示我们的工作,我们的成绩。
  四是要抓好督查。迎省检,我们没有重点,要全面动员、全面准备;没有观众,只有演员。明年春节过后,将继续进行百校巡视,亮出各个学校迎检所做的工作,评出好、中、差。明年4月初,对学校进行模拟督导检查,将迎省检与学校工作目标考评结合起来,迎省检工作如何也基本上是你学校综合工作目标考评情况,以此为依据进行奖优罚劣,这也是我们今后的工作方法,每年的工作目标考评都将围绕、紧扣局中心工作、重点工作来展开。
  迎省检,时间紧,任务重,责任大,希望我们大家都要以强烈的进取精神,敢闯敢干的探索精神和心无旁鹜的务实精神,埋头苦干,扎实工作,以最好的状态接受检查,以最好的成绩向各级党政组织、人民群众交帐。

前不久,省政府教育督导室已向我区下发了通知,明年5月将对包括我区在内的全省19个县、区人民政府进行教育工作督导评估。军号已经吹响。我们教育系统上上下下要振奋精神,全力以赴,扎实工作,勇创一流,高标准高水平做好迎接省政府教育督导评估的各项工作,再创临川教育新佳绩。下面,围绕迎检工作,我讲三点意见:
  一、认清形势,统一思想,增强做好迎检工作的责任感、紧迫感
  开展对县级政府教育工作的督导评估,是省政府督促县级政府依法履行教育管理职责的一项重要举措。扎实、认真地做好迎接省政府的督导评估工作,对于我区落实教育优先发展的战略地位,引导全社会关心和支持教育,进一步巩固和完善“以区为主”的农村义务教育管理体制,加大教育投入,促进各类教育协调、均衡、健康发展有十分重要意义;对于坚持依法治教,加强教育管理,规范办学行为,办好让人民满意教育有十分重要意义;对于在新的历史起点上,推动教育改革,实施素质教育,提高教育质量,做强临川教育品牌有十分重要意义。
  明年对19个县、区的省检,是全省这一轮对县级政府教育督导评估的最后一批,前三名将被评为全省先进。对于我区这一次的迎检,压力是比较大的,主要来自三个方面。一是市、区期望值高。就我区来说,教育是临川的一大优势,我们对教育的荣誉特别珍惜。近些年,上级多次对临川教育工作的检查、评估,我们都取得较好的成绩。1994年获得全国首批“普九”、“扫盲”达标县、市。1997年和xx年两度获全国“两基”先进县、市、区。xx年和xx年两度获全省“两基”工作先进集体。明年省里的评估,我们不过关、不评为先进,是不好向人民、向历史交帐的。就市里来说,前几批,其它兄弟县都没有评上先进,这一批对临川有厚望。二是竞争对手强。这一批的贵溪、婺源等县经济基础好,县城名气大,先进的竞争将十分激烈。三是工作难度大。这一次的评估范围是县域内的基础教育,不仅包括临川区,而且还涵盖教育集团和金巢区,工作协调较为困难。
  我们不仅要看到压力,更要看到动力,看到有利因素。一是教育基础比较牢固。近几年,我区的教育工作是有很多亮点,很有成绩的。校舍建设、校园文化建设及现代远程设备装配力度很大,全区大部分乡镇中学、中心小学校园面貌都有明显改观,校长巡视大家都看到了变化。做大做强中心小学,三分之二以上中心小学规模过1000人,节约了师资,加强了教学,提高了质量,形成了规模效应。通过加强目标管理,加强教学研究,加强队伍建设,我们的教育教学工作也有较大成效,临川高考全省、全国有名。尤其去年下半年以来加强城区学校建设,规范办学行为,降低“大班额”,影响比较大,中国教育报以多方药剂化解“大班额”为题进行了宣传报道。二是市、区两级党政对教育很重视,市里面对临川的迎检工作很支持。三是我们各位校长对迎检工作有信心,有勇于争先的精神。因而,我们大家对迎检工作都要有一个清醒的认识,鼓足干劲,抓紧准备,勇夺先进。
  二、强化措施,扎实工作,以迎检推动教育发展上新水平

  要以省检为契机,把迎检作为落实教育责任的过程,改善办学条件的过程,优化教育环境的过程,提高办学水平的过程,推进教育发展的过程。达到学校有变化,教师得实惠,群众很满意,教育获荣誉的目标。各位校长都参加了上次省教育督导室专家讲课的培训班,对督导评估指标,都有一定的了解。各个学校都要对照评估要求,评估内容,找差距、订措施,攻克薄弱环节,提升办学水平。对于全区来说,着力要做好如下几项教育工作。
  1、强化教育工作政府行为。积极当好区委、区政府的参谋,落实政府教育工作职责。完善“以区为主”的义务教育管理体制,细化经费统筹、工资统发、队伍统管的措施和办法。加大教育经费投入,落实教职工的工资、津贴补贴、社会保险待遇(如“三保一金”等)。适应当前教育工作形势,在深入调查研究的基础上,代拟并争取以区委、区政府名义出台一个加快临川义务教育均衡发展的实施意见,明确2012年前实现均衡发展的目标,明确均衡配置师资、教育资源,提升硬件水平、管理水平,推进素质教育等方面的工作措施。
  2、进一步改善办学条件。做好争项目、争资金工作,用好用足城镇教育税费,发挥乡镇及学校的主动性、积极性,切实加大教育投入,改善办学条件,具体实施五大工程:一是城区学校建设工程。在明年底前完成“四扩二建一改一整合”8个学校项目建设。同时,要启动临川二职和一所九年一贯制学校的新建,适应城区人口快速扩张的需求。二是校舍安全工程。按照省里布置,抓好立项、规划、设计、施工各个环节工作,完成危旧校舍的改造和建设。三是捐资助学工程。努力争取海内外的捐赠,本地在外能人志士的捐赠,以农村中学、中心小学为重点兴建校舍及附属设施。四是教育技术现代化工程。按照省定标准,有计划分步骤对区域内所有中小学校配齐计算机、实验仪器、图书、音体美器材等设备。五是校园文化建设工程。继续绿化、美化、硬化、亮化校园,营造文化氛围,开通校园网、校园广播系统,打造充满生机和活力各具特色的校园文化。
  3、加强校长和教师队伍建设。从规范管理入手,制定《中小学校长、管理工作意见》和《中小学教师队伍管理办法》,有章可循,依法办事。实行校长公开选聘制、任期制,完善校长负责制、责任追究制,加强校长培训,提高校长队伍依法治校办学的能力和水平。较大幅度增加每年公开选招教师的数量,新教师原则上安排在农村学校任教,加速教师队伍的结构优化。建立教师奖励基金,增加农村及边远山区教师的补贴,调动农村教师的工作积极性。创新体制机制,完善教师聘任制,加强对请假教师的管理,加大教师交流培训力度。
  4、继续规范中小学办学行为。继续重点治理城区学校违规招生、违规收费、有偿家教等违规办学行为。局里面10月底下发了《关于进一步规范中小学办学行为的实施办法》,今天又印发了《城区中小学校长规范办学行为承诺书》,这项工作我们将一抓到底。从这个星期开始,局里面就会派出督查组,对城区学校进行明查暗访,发现违规行为,将坚决按照《实施办法》进行处罚。关于“大班额”的问题,城区学校下个学期还要想办法进一步降低。这里还要提醒的是,个别农村初中、中心小学也存在“大班额”,也要引起高度重视,采取切实措施降下来。
  5、促进各类教育协调发展。一是幼儿教育。力争通过资源整合,在抚州城区办一所条件较好、规模较大的幼儿园。农村这一块,重点办好乡镇中心幼儿园,利用村小校舍比较宽裕的实际办幼儿班。二是九年义务教育。初中重点抓好控辍保学工作。根据各乡镇的乡情,做大做强中心小学,有条件集中5、6年级,没条件也不要一哄而起。通过政策、投入、师资等方面的支持,逐渐拉近乡镇所在地中小学与城区中小学之间,城区薄弱中小学与热点中小学的距离,促进均衡发展。尽快完成特殊教育学校的建设,保障残疾儿童少年接受义务教育。三是高中教育。为临川教育集团三所学校做好服务工作,努力维护其办学优势。抓好三中、十中高中新课程改革,走出新的办学之路。四是职业教育。采取过硬措施,支持现代教育学校招生、专业教学等工作,保持国家级职校的优势。整合教师进修学校、罗针职高的资源,尽快恢复临川二职,扩展职业技术教育新的发展空间。五是民办教育。加强对美佛儿国际学校、文昌高中等民办学校的管理,尤其重视党组织的建设,促其健康发展。六是成人教育。发挥现代教育学校、九中等基地作用,对务工返乡青年、进城务工农民、下岗职工等人员进行就业培训。乡镇农民文化技术学校要有场所、设备及教材,开展农村实用技术培训。
  三、加强领导,明确责任,使迎检各项工作落到实处
  从现在到明年5月接受检查,还有5个月时间。时间不多,要做的事很多。要进入倒记时状态,进入一级战备状态,希望大家都要以只争朝夕的精神,切实把迎检各项准备工作做细做实做好。
一是要加强领导。局里面成立了迎接省政府教育督导评估工作领导小组,由局里的精兵强将组成了领导小组办公室,明确了各股室的分工和职责。各学校校长是第一责任人,要成立相应机构,安排专职人员进行材料准备工作。在这里我还要重申一下,迎检是明年5月前教育系统的一项中心工作,在评估检查结束前,局里面不会调整校长,在督导评估结束后,我们再论功行赏。所以,所有校长都要集中精力抓好迎检工作。
  二是要周密安排。迎检工作千头万绪,要理清头绪,谋篇布局,交出好文章。在对照评估细则,做好摸底工作的基础上,近期将向区委、区政府作个专题汇报,对于需要区委、区政府研究解决的,争取政策和支持。需要有关部门配合的,做好沟通工作。注重加强与市里的沟通、协调,共同完成迎检任务。需要完善的文件资料、数据材料都要尽早动手,尽快完成。计划明年2月争取以区委、区政府名义召开高规格的教育工作会议,出台教育均衡发展的文件,下发迎检工作方案,进行迎检工作动员布置,形成工作氛围。各学校也要认真对照评估细则,找准工作差距,及时向乡镇党政汇报,争取支持。能在省检之前完成的硬件建设一定要坚决完成,暂时不能完成的都要有最快的速度,如校舍建设,扩充校园面积、绿化硬化美化校园、装配仪器设备等,都时不我待。这个问题上,我们要正确处理客观条件与主观奋发努力的关系。我知道,各个学校在经费上都多多少少出现一些困难,但是在迎检问题上,我们一定要算政治帐,一方面要积极主动地争取政府和社会的支持。另一方面,要更加注重发挥主观能动性,更加注重自身努力,在现有条件下,创造性地开展工作,激发潜力和活力。需要学校准备的簿表册、文件资料等软件也要引起高度重视,不能出差错,不能出遗漏,否则,就一点客观理由都没有。
  三是要大力宣传。在迎检工作中,要及时反映我们的努力,展现我们的亮点,形成强大的声势。要办好迎接省政府教育督导评估工作简报,并在临川教育信息网开辟迎省检专栏。要认真总结临川教育工作的经验,抓好一校一品的特色创建,加强优秀教师事迹的搜集,通过中国教育报、江西日报、江西教育等新闻媒体广泛宣传,有条件的话,出一本书。要精心准备教育工作汇报材料,制作电视专题片,全方位多视角展示我们的工作,我们的成绩。
  四是要抓好督查。迎省检,我们没有重点,要全面动员、全面准备;没有观众,只有演员。明年春节过后,将继续进行百校巡视,亮出各个学校迎检所做的工作,评出好、中、差。明年4月初,对学校进行模拟督导检查,将迎省检与学校工作目标考评结合起来,迎省检工作如何也基本上是你学校综合工作目标考评情况,以此为依据进行奖优罚劣,这也是我们今后的工作方法,每年的工作目标考评都将围绕、紧扣局中心工作、重点工作来展开。
  迎省检,时间紧,任务重,责任大,希望我们大家都要以强烈的进取精神,敢闯敢干的探索精神和心无旁鹜的务实精神,埋头苦干,扎实工作,以最好的状态接受检查,以最好的成绩向各级党政组织、人民群众交帐。


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