排污费征收管理中存在问题及对策
今年西昌市审计局部门预算执行审计抽查排污费征收情况,发现征收核定程序不规范,征收环节内控制度不健全,随意减免等问题,严格按照《排污费征收使用管理条例》及时足额征收排污费显得十分迫切。
一、排污费征管中存在的问题
1.审计抽查企业均未按污染物排放因子量征收排污费,而是按产量计算征收且只征收主产品未征收副产品。
2.征收程序不完善,存在未申报收费、虽然申报但未核定收费、核定与实际收费不符等情况。
3.环保计征产量与统计产量悬殊大。
4.减免排污费程序不公开、不透明、随意性大。
二、完善排污费征管的对策
《排污费征收使用管理条例》、《排污费资金收缴使用管理办法》对排污申报、核定、复核和计征、减免、监督、政务公开等各个方面都做了全面的规定,笔者认为应从以下几个方面加以落实。
1.坚持排污申报登记,全面掌握排污企业的现状,以监测排污量核定收费。
2.依据相关法律法规公开的减免条件和减免程序,杜绝协商收费或无条件免征或减征排污费。
3.加强排污费征收票据管理,严格领购和核销程序,规范票据使用,切实发挥财政票据的源头控制作用。
4.加强排污费征管有关法律、法规的宣传,提高排污单位自觉缴纳排污费的意识,建立排污收费公告或公示制度,强化社会监督。
5.健全环保部门内部监督制约机制,切实发挥财政、审计等部门监督职责。 (据西昌市审计局提供材料整理)
排污费征收管理中存在问题及对策
今年西昌市审计局部门预算执行审计抽查排污费征收情况,发现征收核定程序不规范,征收环节内控制度不健全,随意减免等问题,严格按照《排污费征收使用管理条例》及时足额征收排污费显得十分迫切。
一、排污费征管中存在的问题
1.审计抽查企业均未按污染物排放因子量征收排污费,而是按产量计算征收且只征收主产品未征收副产品。
2.征收程序不完善,存在未申报收费、虽然申报但未核定收费、核定与实际收费不符等情况。
3.环保计征产量与统计产量悬殊大。
4.减免排污费程序不公开、不透明、随意性大。
二、完善排污费征管的对策
《排污费征收使用管理条例》、《排污费资金收缴使用管理办法》对排污申报、核定、复核和计征、减免、监督、政务公开等各个方面都做了全面的规定,笔者认为应从以下几个方面加以落实。
1.坚持排污申报登记,全面掌握排污企业的现状,以监测排污量核定收费。
2.依据相关法律法规公开的减免条件和减免程序,杜绝协商收费或无条件免征或减征排污费。
3.加强排污费征收票据管理,严格领购和核销程序,规范票据使用,切实发挥财政票据的源头控制作用。
4.加强排污费征管有关法律、法规的宣传,提高排污单位自觉缴纳排污费的意识,建立排污收费公告或公示制度,强化社会监督。
5.健全环保部门内部监督制约机制,切实发挥财政、审计等部门监督职责。 (据西昌市审计局提供材料整理)