关于居民收入的调查报告
工商管理学院 经济学11-1 邓雅文
关于居民收入的调查报告
一．前言
居民收入水平是直接影响市场容量大小的重要因素。居民收入水平一方面受制于宏观经济状况的影响，另一方面受国家收入分配政策、消费政策的影响。居民收入水平直接决定消费者购买力水平，收入水平高，则购买力强，反之则弱。作为一个学生，我们看问题的角度和方法会有自身的局限性，得出的结论也是不成熟的，但我们仍愿意贡献我们的一份力量！通过本次调研活动去发现问题和反映问题，这也是我们这次社会实践的最重要的目的。 二．概述
（一）调查主题：沈阳市铁西区七路街道建设社区居民收入调查研究
（二）调查目的：理论结合实际，通过调研，进一步了解铁西区七路街道建设社区居民消
费的发展，在调研过程中提出问题，发现问题，从而找出新理念，为社区居民将来生活的改善做出小小的贡献。 （三）调查时间：2012.7.27-2012.8.2
（四）调查地点：沈阳市铁西区七路街道建设社区
（五）参与人员：沈阳市铁西区七路街道建设社区居民 小组调查人员 （六）调查方式：1. 桌面调查，即二手资料收集；
2. 访问式调查，即拦截抽样问卷调查及入户访问调查；
（七）问卷数据：发放问卷 90份，实收问卷70 份，有效问卷70份，采用 excel 软件进
行数据分析。 三．调查背景
（一）七路街道地处铁西新区西部，东起卫工街，西至肇工街，南起南十二西路，北至北
四西路，辖区面积3.2平方公里，下辖建设、星光、创意、育工、开发、第一城、工人新村一、工人新村二、8个社区，共有居民33909户，99476人。辖区内基础设施完备，有世星国际饭店、沈阳奉天医院，拥有夕阳红业余党校、夕阳红合唱队、飞虹艺术团等文化组织，经常开展丰富多彩的文化活动。
（二）建设社区占地面积5.6万平方米，东起启工街，西至肇工南街，南起南七西路，北
至建设大路，辖区内自管楼群57栋，社区自有公房580平方米，现有居民5587户，总人数13887人，党员总数724人，党委下设14个支部，37个党小组，社区低保户179户，残疾人237人，下岗失业人员363人，退休人员2601人。
（三）七路街道建设社区成立了一支党员志愿者队伍，志愿者全部为社区退休党员，他们
穿着统一的服装，佩戴者统一的帽子。他们尽己所能的为社区居民服务，成为建设社区一道亮丽的风景线。图为七路街道建设社区党员志愿者队伍和区人大代表合影。 四．调查意义 (一) (二)
通过本次调查活动，进一步了解社区居民收入状况及是否公平合理，
当代大学生最重要的就是理论结合实践，通过此次调查活动，让我们深入到社会
实践中，去体验社会体验生活，磨练自己，同时借此调查活动，增强团队的合作意识，实践能力，以促进自身的全面发展。 五．调查进程
（一）调查前准备：7月27日—7月28日
1. 确定目标，拟定主题，编写调查计划书以及设计问卷表，对各项工作进行安排。 2. 当地背景资料收集，了解该地区、经济人文等背景，充分利用该地区书籍资料、与社区交流，确定调查目的及方向。
3. 人员分配，根据初步收集来的资料，进行人员分组，为下一步实地调查做好充分准备 (二) 调查实施阶段：7 月 29日—7月30日 1.7.29去到铁西区建设西路9-3号发调查问卷，该楼共有六层五个单元90户居民，原建筑单位为沈阳标准件制造厂，归属铁西区七路街道办事处建设社区。2.7.30与社区工作人员交流，了解社区及该楼居民的大致情况并收回调查问卷70 份。
（三）调查后数据整理：7 月 31日—8 月1日 1. 数据统计处理2. 调研分析3. 编写报告
六．调查分析
此次实地调研为铁西区七路街道建设社区管辖内，此楼共有六层五个单元90户居民，共发调查问卷90份，实际收回70份，男33份、女37份。
1. 居民经济水平
需要用基尼系数来研究我们的居民收入水平的情况，所以我们用洛伦兹曲线来研究， 图1为居民收入情况表
图2为居民月总收入情况柱状图
图三：各组累计人口百分比与累计收入百分比
图4：洛伦兹曲线
２0世纪初意大利经济学家基尼，根据洛伦茨曲线找出了判断分配平等程度的指标 所以求得基尼系数为：
Ｇ＝１－１＼５【２（４.８０％＋２１.２２％＋４１.６７％＋６４．５０％）＋１】 ＝１－０．２（２＊１３２．１９％＋１） ＝０．２７１２４
由联合国有关规定得知０．２－０．３比较平均，所以，我们小组经过调查得到的数据结果经计算在此阶段中，即铁西区七路街道办事处建设社区的居民收入比较平均 七．存在问题
改革开放以来，通过对过去长期存在的平均主义的 成功伴我行 反思，针对生产力水平较低、经济发展落后、人民收入普遍不高的基本国情，提出了允许一部分地区、 一部分人先富起来的政策。在这一政策提出后，国家采取优先发展东部沿海地区的经济政策，设立了 四个经济特区，在投资、财税、外贸等方面都给予 东部地区很大优惠，再加上东部地区原有的经济、 技术、人才方面的优势，所以东部地区的经济很快 进入腾飞阶段，与中西部的经济发展拉开距离。其次国家由于财力有限，对低收入者缺乏保障
对低收入者的救助或保障应当是全面的，但当前最主要的是对职工实行最低工资制度。据了解，在已颁布最低 工资标准的地区，大部分企业都按规定落实了这一制度， 实施情况比较平稳，但也存在一些严重问题，比如由于部分国有企业经济效益不景气，政府只能批准他们暂缓 执行最低工资标准。连这一最基本的保障措施运行起来 都如此困难，更不用说其它的社会保障措施了。所以， 在对低收入者进行保障方面，政府也做得非常不够，调 控乏力成为城市个人收入差距拉大的又一重要原因。
根据以上数据分析，该社区的收入还是比较平均，但是局部并不一定代表全部，所以还是存在一些问题：
1．从整体的角度分析：经济体制改革的不到位和政治体制改革滞后导致大量不合理收入｡在部分领域,对于有限的社会资源的调配,仍取决于权力关系而不是市场因素,即依靠行政权力,以国家的名义占有和瓜分本属于全社会的经济资源,由此造成垄断部门的从业人员与所占有的资源比例极不协调,尽管其从业人员不多,但所占有的经济资源极为惊人｡
由于它们长时间垄断行业资源,使从业人员待遇极为优厚｡由于对统一市场的不合理分割和地方行政干预导致的人力资源和物资资源不能正常､合理地优化配置和整合,从而形成人们在收入和生活水平的差异｡
2．地区差异。由于地理位置的不同而导致的交通的便利性不同，信息的传递速度不同，再 加上东部地区在改革开放的过程中起步早，市场经济活跃，因此一般来说东部沿海地区的居 民不仅工资性收入较高，而且经营性收入、财产性收入也较高。因此，缩小地区收入差距，需要加大对中西部地区的支持，特别是对发展基础较差、 生态环境脆弱的地
Ｇ＝１－１＼５【２（４.８０％＋２１.２２％＋４１.６７％＋６４．５０％）＋１】 ＝１－０．２（２＊１３２．１９％＋１）
＝０．２７１２４
由联合国有关规定得知０．２－０．３比较平均，所以，我们小组经过调查得到的数据结果经计算在此阶段中，即铁西区七路街道办事处建设社区的居民收入比较平均
七．存在问题
改革开放以来，通过对过去长期存在的平均主义的 成功伴我行 反思，针对生产力水平较低、经济发展落后、人民收入普遍不高的基本国情，提出了允许一部分地区、 一部分人先富起来的政策。在这一政策提出后，国家采取优先发展东部沿海地区的经济政策，设立了 四个经济特区，在投资、财税、外贸等方面都给予 东部地区很大优惠，再加上东部地区原有的经济、 技术、人才方面的优势，所以东部地区的经济很快 进入腾飞阶段，与中西部的经济发展拉开距离。其次国家由于财力有限，对低收入者缺乏保障
对低收入者的救助或保障应当是全面的，但当前最主要的是对职工实行最低工资制度。据了解，在已颁布最低 工资标准的地区，大部分企业都按规定落实了这一制度， 实施情况比较平稳，但也存在一些严重问题，比如由于部分国有企业经济效益不景气，政府只能批准他们暂缓 执行最低工资标准。连这一最基本的保障措施运行起来 都如此困难，更不用说其它的社会保障措施了。所以， 在对低收入者进行保障方面，政府也做得非常不够，调 控乏力成为城市个人收入差距拉大的又一重要原因。
根据以上数据分析，该社区的收入还是比较平均，但是局部并不一定代表全部，所以还是存在一些问题：
1．从整体的角度分析：经济体制改革的不到位和政治体制改革滞后导致大量不合理收入｡在部分领域,对于有限的社会资源的调配,仍取决于权力关系而不是市场因素,即依靠行政权力,以国家的名义占有和瓜分本属于全社会的经济资源,由此造成垄断部门的从业人员与所占有的资源比例极不协调,尽管其从业人员不多,但所占有的经济资源极为惊人｡
由于它们长时间垄断行业资源,使从业人员待遇极为优厚｡由于对统一市场的不合理分割和地方行政干预导致的人力资源和物资资源不能正常､合理地优化配置和整合,从而形成人们在收入和生活水平的差异｡
2．地区差异。由于地理位置的不同而导致的交通的便利性不同，信息的传递速度不同，再 加上东部地区在改革开放的过程中起步早，市场经济活跃，因此一般来说东部沿海地区的居 民不仅工资性收入较高，而且经营性收入、财产性收入也较高。因此，缩小地区收入差距，需要加大对中西部地区的支持，特别是对发展基础较差、 生态环境脆弱的地
区在财政转移支付、对口支援等方面继续加大力；城乡收入差异。
我们沈阳现在从经济发展水平来看，作为东北地区最大的国际化大都市，沈阳是辽宁乃至东北三省的政治、金融、文化、交通、信息中心，其广阔的城市发展空间和超前的产业布局使得其经济实力相比区域内其他两个省会城市优势明显，位居首位。从大体上看是在不断地发展中，不过居民的收入也不是很平均，贫富也会有些差距。我们调查的社区老年人退休人员比较多，所以收入的差距不会是很大，但在很多别的社区就会不是这样的。
3． 企业内部收入差距。 国有企业及垄断行业中在普通职工与管理层的收入分配方面， 占职 工 8%的国企高管及垄断行业职工收入占全国职工工资总额的五成五，其余九成二职工收入只占四成五。非公有制企业依靠用工灵活、劳动力成本低等优势迅速发展壮大起来，但职工 工资却没有同步增长，利润侵蚀工资问题日渐突出。解决这些问题，需要进一步深化企业改革，完善法人治理结构，规范高管收入，完善监管办法；还需要健全劳动力市场，完善工资 集体协商和谈判制度，形成职工工资正常增长机制。 不合理不合法的收入差距。
一些单位滥发奖金福利，一些高收入者逃避税收监管，一些人寻租腐败、侵吞社会财富„„对于这些不合理、不合法的收入，必须通过深化改革堵塞制度漏洞，通过完善法制、加大执法力度坚决取缔和打击。 可见，收入分配差距过大，既有旧体制的残余影响，也有改革不到位问题。改善收入分配，既要进一步深化改革、解决市场扭曲和不能正常发挥作用问题，又要解决市场泛化和市场失灵问题。也就是要使市场“看不见的手”和政府“看得见的手”都到位、又都不越位， 综合协调地发挥作用。
4．通过对该社区的调查，收入差距由多方面造成，政策倾斜垄断行业，一些家庭有人在垄断行业上班所以收入就相对高一些，一些已经退休的好一点的企业的老人们收入会比较高一些，这种行业差距，垄断地位是收入差距的关键所在。
八．提出意见
调研组成员在居委会方面通过走访相关领导，反馈调研成果，征询意见，并查阅资料，参考专家意见，结合我小组实际情况，提出：
（一）毫不动摇地推进改革，减少政府对经济的微观干预，加大 对利益分配格局的调整。 减少对微观经济的干预，能够大幅度减少市场中的寻租活动， 对防治腐败起到釜底抽薪的作用，有效减少通过不正当收入积累 财富的人群。另一方面，政府必须在宏观上加大对利益分配格局 的调整：改革成本不能再向居民（尤其是弱势群体）转嫁，应该 首先由国家财政承担下来，然后由全社会各个利益集团按照其在 改革中获得的收益来承担改革
成本。
（二）充分发挥政府再分配调节能力，加强转移支付的力度 和效用，提高分配结果的公平性。 同时，要进一步强化个人所得税征缴力度，完善个人收入核 算制度， 要健全管理机制及现代化的征管手段，对各种“偷逃税赋” 的现象要坚决加以打击，切实起到控制不适当的过高收入的作用。 （三）进一步完善社会保障制度，构建社会安全网。 政府要正视当前社会保障体制面临的风险，.提高政府的财 政支出，切实解决困难地区的社会保障问题，建立对弱势群 体的社会支持和帮助网络，尽快推进一体化、多层次、广覆 盖的社会保障体系。努力拓宽筹资管道，逐步实现社会保障 税费的征收法制化。建立全国统一协调的社会保障管理机构， 提高社会保障体系的管理效率。
四）高度重视社会公共服务体系的建设和质量的提 改善公民整体尤其是社会弱势的生存环境。 高，改善公民整体尤其是社会弱势的生存环境。 健全的公共服务体系和较高的服务质量有利于提 健全的公共服务体系和较高的服务质量 高公民整体的生活质量，尤其有助于改善社会弱势 群体的生存环境，使其不仅有平等参与市场竞争的 机会的平等，而且得到结果的平等。
■ 加强收入管理，提高执法力度，减少税收漏洞 在我国，长期以来不同经济单位人们收入的来源各不相同。兼业收 入、灰色收入和地下经济的交易收入等，也颇为盛行。这在很大程度上 限制了税收调节的力度。如何在未来加强各个不同经济单位从业人员的 收入管理，增加收入的透明度，是当前必须着力解决的一个问题。 ■ 提高所得税在税收总额中的比重 ■ 开征某些特殊的税种如遗产税、财产税等 对于那些拥有金融资产的人开征了利息税之后，很多城市高收入者将金 融资产及时地转化为预期可以升值的房地产。这在北京的房地产市场上 表现得极为明显。甚至于使某些经济适用房非但没有成为改善贫困阶层 人们住房条件的调节手段，反而转化为中产阶层或高收入者敛财聚财囊 中之物。基于此，有必要对那些置办了大量不动产如房地产的高收入者 征收一定程度的房产税。 很多市场经济国家都适时征收了遗产税，我国 在改革开放的前期，未曾开征此项税种，但在贫富差距拉大的今天，遗产税的开征，就具有了极其重大的现实意义。
完善税收以及财政政策，规范市场竞争秩序,严厉打击以各种方式获取非法收入和不正当收入的竞争行为,对垄断企业建立资格审查及事后监督机制;加强对垄断企业的股份制改造力度,建立健全法人治理结构,通过内部监督和约束机制规范收入分配行为｡从而实现生产要素在全社会范围内的合理配置,为市场竞争主体提供比较公平的竞争环境｡
保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入,积极营造一种使人们通过知识､资本､
技术､管理等生产要素来致富的社会环境｡强化收入分配制度改革｡坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度｡实行生产要素按贡献参与分配的原则｡在此基础上,必须深化国有企事业单位和公务员工资制度改革,建立正常的工资增长机制｡建立以岗位工资制为主的基本工资制度,以岗定薪,适当拉开不同岗位的收入差距,对于企业要提高关键岗位和有突出贡献人员的收入水平,对于机关事业单位,要在继续增加公务员和教师工资水平的基础上,进一步拉大职务､职称之间的收入差距｡
为了实现共同富裕,我们还要完善最低工资保障制度,正确处理工资和就业之间的关系｡ 既要随着经济增长和生产率的提高而逐步提高工资,又要防止工资增长过高过快,就业岗位减 少而增加就业压力｡
（一）要想社会发展的迅速我们就要把社区的经济发展起来然后是每个区，最后我们的城市就会发展的越来越好。
（二）要使居民的收入分配平均合理且可以提高其消费水平就要通过居委会，社区等方面来制定一些更符合该社区的一些方案，社区要更加的积极帮助居民。
（三）居民收入间接决定着
九．结语：
通过此次实践活动，我们不仅在实践中深化了知识，而且学到了书本上没有的知识和受到了深刻的教育：了解了社区居民的一些现状。通过我们的观察和感受以及与群众交谈，我们还感受到农村基层党员干部务实的工作态度和全心全意为人民谋利益的无私奉献精神。使我们有了更高的精神追求。此外在这次实践中，据自己亲身所感、亲眼所见、亲耳所听，我对社区居民的现状有了一定的认识，从而进入了更深入的思考。 同时， 我们也希望通过本次调查，并给予自己力所能及的力量。
关于居民收入的调查报告
工商管理学院 经济学11-1 邓雅文
关于居民收入的调查报告
一．前言
居民收入水平是直接影响市场容量大小的重要因素。居民收入水平一方面受制于宏观经济状况的影响，另一方面受国家收入分配政策、消费政策的影响。居民收入水平直接决定消费者购买力水平，收入水平高，则购买力强，反之则弱。作为一个学生，我们看问题的角度和方法会有自身的局限性，得出的结论也是不成熟的，但我们仍愿意贡献我们的一份力量！通过本次调研活动去发现问题和反映问题，这也是我们这次社会实践的最重要的目的。 二．概述
（一）调查主题：沈阳市铁西区七路街道建设社区居民收入调查研究
（二）调查目的：理论结合实际，通过调研，进一步了解铁西区七路街道建设社区居民消
费的发展，在调研过程中提出问题，发现问题，从而找出新理念，为社区居民将来生活的改善做出小小的贡献。 （三）调查时间：2012.7.27-2012.8.2
（四）调查地点：沈阳市铁西区七路街道建设社区
（五）参与人员：沈阳市铁西区七路街道建设社区居民 小组调查人员 （六）调查方式：1. 桌面调查，即二手资料收集；
2. 访问式调查，即拦截抽样问卷调查及入户访问调查；
（七）问卷数据：发放问卷 90份，实收问卷70 份，有效问卷70份，采用 excel 软件进
行数据分析。 三．调查背景
（一）七路街道地处铁西新区西部，东起卫工街，西至肇工街，南起南十二西路，北至北
四西路，辖区面积3.2平方公里，下辖建设、星光、创意、育工、开发、第一城、工人新村一、工人新村二、8个社区，共有居民33909户，99476人。辖区内基础设施完备，有世星国际饭店、沈阳奉天医院，拥有夕阳红业余党校、夕阳红合唱队、飞虹艺术团等文化组织，经常开展丰富多彩的文化活动。
（二）建设社区占地面积5.6万平方米，东起启工街，西至肇工南街，南起南七西路，北
至建设大路，辖区内自管楼群57栋，社区自有公房580平方米，现有居民5587户，总人数13887人，党员总数724人，党委下设14个支部，37个党小组，社区低保户179户，残疾人237人，下岗失业人员363人，退休人员2601人。
（三）七路街道建设社区成立了一支党员志愿者队伍，志愿者全部为社区退休党员，他们
穿着统一的服装，佩戴者统一的帽子。他们尽己所能的为社区居民服务，成为建设社区一道亮丽的风景线。图为七路街道建设社区党员志愿者队伍和区人大代表合影。 四．调查意义 (一) (二)
通过本次调查活动，进一步了解社区居民收入状况及是否公平合理，
当代大学生最重要的就是理论结合实践，通过此次调查活动，让我们深入到社会
实践中，去体验社会体验生活，磨练自己，同时借此调查活动，增强团队的合作意识，实践能力，以促进自身的全面发展。 五．调查进程
（一）调查前准备：7月27日—7月28日
1. 确定目标，拟定主题，编写调查计划书以及设计问卷表，对各项工作进行安排。 2. 当地背景资料收集，了解该地区、经济人文等背景，充分利用该地区书籍资料、与社区交流，确定调查目的及方向。
3. 人员分配，根据初步收集来的资料，进行人员分组，为下一步实地调查做好充分准备 (二) 调查实施阶段：7 月 29日—7月30日 1.7.29去到铁西区建设西路9-3号发调查问卷，该楼共有六层五个单元90户居民，原建筑单位为沈阳标准件制造厂，归属铁西区七路街道办事处建设社区。2.7.30与社区工作人员交流，了解社区及该楼居民的大致情况并收回调查问卷70 份。
（三）调查后数据整理：7 月 31日—8 月1日 1. 数据统计处理2. 调研分析3. 编写报告
六．调查分析
此次实地调研为铁西区七路街道建设社区管辖内，此楼共有六层五个单元90户居民，共发调查问卷90份，实际收回70份，男33份、女37份。
1. 居民经济水平
需要用基尼系数来研究我们的居民收入水平的情况，所以我们用洛伦兹曲线来研究， 图1为居民收入情况表
图2为居民月总收入情况柱状图
图三：各组累计人口百分比与累计收入百分比
图4：洛伦兹曲线
２0世纪初意大利经济学家基尼，根据洛伦茨曲线找出了判断分配平等程度的指标 所以求得基尼系数为：
Ｇ＝１－１＼５【２（４.８０％＋２１.２２％＋４１.６７％＋６４．５０％）＋１】 ＝１－０．２（２＊１３２．１９％＋１） ＝０．２７１２４
由联合国有关规定得知０．２－０．３比较平均，所以，我们小组经过调查得到的数据结果经计算在此阶段中，即铁西区七路街道办事处建设社区的居民收入比较平均 七．存在问题
改革开放以来，通过对过去长期存在的平均主义的 成功伴我行 反思，针对生产力水平较低、经济发展落后、人民收入普遍不高的基本国情，提出了允许一部分地区、 一部分人先富起来的政策。在这一政策提出后，国家采取优先发展东部沿海地区的经济政策，设立了 四个经济特区，在投资、财税、外贸等方面都给予 东部地区很大优惠，再加上东部地区原有的经济、 技术、人才方面的优势，所以东部地区的经济很快 进入腾飞阶段，与中西部的经济发展拉开距离。其次国家由于财力有限，对低收入者缺乏保障
对低收入者的救助或保障应当是全面的，但当前最主要的是对职工实行最低工资制度。据了解，在已颁布最低 工资标准的地区，大部分企业都按规定落实了这一制度， 实施情况比较平稳，但也存在一些严重问题，比如由于部分国有企业经济效益不景气，政府只能批准他们暂缓 执行最低工资标准。连这一最基本的保障措施运行起来 都如此困难，更不用说其它的社会保障措施了。所以， 在对低收入者进行保障方面，政府也做得非常不够，调 控乏力成为城市个人收入差距拉大的又一重要原因。
根据以上数据分析，该社区的收入还是比较平均，但是局部并不一定代表全部，所以还是存在一些问题：
1．从整体的角度分析：经济体制改革的不到位和政治体制改革滞后导致大量不合理收入｡在部分领域,对于有限的社会资源的调配,仍取决于权力关系而不是市场因素,即依靠行政权力,以国家的名义占有和瓜分本属于全社会的经济资源,由此造成垄断部门的从业人员与所占有的资源比例极不协调,尽管其从业人员不多,但所占有的经济资源极为惊人｡
由于它们长时间垄断行业资源,使从业人员待遇极为优厚｡由于对统一市场的不合理分割和地方行政干预导致的人力资源和物资资源不能正常､合理地优化配置和整合,从而形成人们在收入和生活水平的差异｡
2．地区差异。由于地理位置的不同而导致的交通的便利性不同，信息的传递速度不同，再 加上东部地区在改革开放的过程中起步早，市场经济活跃，因此一般来说东部沿海地区的居 民不仅工资性收入较高，而且经营性收入、财产性收入也较高。因此，缩小地区收入差距，需要加大对中西部地区的支持，特别是对发展基础较差、 生态环境脆弱的地
Ｇ＝１－１＼５【２（４.８０％＋２１.２２％＋４１.６７％＋６４．５０％）＋１】 ＝１－０．２（２＊１３２．１９％＋１）
＝０．２７１２４
由联合国有关规定得知０．２－０．３比较平均，所以，我们小组经过调查得到的数据结果经计算在此阶段中，即铁西区七路街道办事处建设社区的居民收入比较平均
七．存在问题
改革开放以来，通过对过去长期存在的平均主义的 成功伴我行 反思，针对生产力水平较低、经济发展落后、人民收入普遍不高的基本国情，提出了允许一部分地区、 一部分人先富起来的政策。在这一政策提出后，国家采取优先发展东部沿海地区的经济政策，设立了 四个经济特区，在投资、财税、外贸等方面都给予 东部地区很大优惠，再加上东部地区原有的经济、 技术、人才方面的优势，所以东部地区的经济很快 进入腾飞阶段，与中西部的经济发展拉开距离。其次国家由于财力有限，对低收入者缺乏保障
对低收入者的救助或保障应当是全面的，但当前最主要的是对职工实行最低工资制度。据了解，在已颁布最低 工资标准的地区，大部分企业都按规定落实了这一制度， 实施情况比较平稳，但也存在一些严重问题，比如由于部分国有企业经济效益不景气，政府只能批准他们暂缓 执行最低工资标准。连这一最基本的保障措施运行起来 都如此困难，更不用说其它的社会保障措施了。所以， 在对低收入者进行保障方面，政府也做得非常不够，调 控乏力成为城市个人收入差距拉大的又一重要原因。
根据以上数据分析，该社区的收入还是比较平均，但是局部并不一定代表全部，所以还是存在一些问题：
1．从整体的角度分析：经济体制改革的不到位和政治体制改革滞后导致大量不合理收入｡在部分领域,对于有限的社会资源的调配,仍取决于权力关系而不是市场因素,即依靠行政权力,以国家的名义占有和瓜分本属于全社会的经济资源,由此造成垄断部门的从业人员与所占有的资源比例极不协调,尽管其从业人员不多,但所占有的经济资源极为惊人｡
由于它们长时间垄断行业资源,使从业人员待遇极为优厚｡由于对统一市场的不合理分割和地方行政干预导致的人力资源和物资资源不能正常､合理地优化配置和整合,从而形成人们在收入和生活水平的差异｡
2．地区差异。由于地理位置的不同而导致的交通的便利性不同，信息的传递速度不同，再 加上东部地区在改革开放的过程中起步早，市场经济活跃，因此一般来说东部沿海地区的居 民不仅工资性收入较高，而且经营性收入、财产性收入也较高。因此，缩小地区收入差距，需要加大对中西部地区的支持，特别是对发展基础较差、 生态环境脆弱的地
区在财政转移支付、对口支援等方面继续加大力；城乡收入差异。
我们沈阳现在从经济发展水平来看，作为东北地区最大的国际化大都市，沈阳是辽宁乃至东北三省的政治、金融、文化、交通、信息中心，其广阔的城市发展空间和超前的产业布局使得其经济实力相比区域内其他两个省会城市优势明显，位居首位。从大体上看是在不断地发展中，不过居民的收入也不是很平均，贫富也会有些差距。我们调查的社区老年人退休人员比较多，所以收入的差距不会是很大，但在很多别的社区就会不是这样的。
3． 企业内部收入差距。 国有企业及垄断行业中在普通职工与管理层的收入分配方面， 占职 工 8%的国企高管及垄断行业职工收入占全国职工工资总额的五成五，其余九成二职工收入只占四成五。非公有制企业依靠用工灵活、劳动力成本低等优势迅速发展壮大起来，但职工 工资却没有同步增长，利润侵蚀工资问题日渐突出。解决这些问题，需要进一步深化企业改革，完善法人治理结构，规范高管收入，完善监管办法；还需要健全劳动力市场，完善工资 集体协商和谈判制度，形成职工工资正常增长机制。 不合理不合法的收入差距。
一些单位滥发奖金福利，一些高收入者逃避税收监管，一些人寻租腐败、侵吞社会财富„„对于这些不合理、不合法的收入，必须通过深化改革堵塞制度漏洞，通过完善法制、加大执法力度坚决取缔和打击。 可见，收入分配差距过大，既有旧体制的残余影响，也有改革不到位问题。改善收入分配，既要进一步深化改革、解决市场扭曲和不能正常发挥作用问题，又要解决市场泛化和市场失灵问题。也就是要使市场“看不见的手”和政府“看得见的手”都到位、又都不越位， 综合协调地发挥作用。
4．通过对该社区的调查，收入差距由多方面造成，政策倾斜垄断行业，一些家庭有人在垄断行业上班所以收入就相对高一些，一些已经退休的好一点的企业的老人们收入会比较高一些，这种行业差距，垄断地位是收入差距的关键所在。
八．提出意见
调研组成员在居委会方面通过走访相关领导，反馈调研成果，征询意见，并查阅资料，参考专家意见，结合我小组实际情况，提出：
（一）毫不动摇地推进改革，减少政府对经济的微观干预，加大 对利益分配格局的调整。 减少对微观经济的干预，能够大幅度减少市场中的寻租活动， 对防治腐败起到釜底抽薪的作用，有效减少通过不正当收入积累 财富的人群。另一方面，政府必须在宏观上加大对利益分配格局 的调整：改革成本不能再向居民（尤其是弱势群体）转嫁，应该 首先由国家财政承担下来，然后由全社会各个利益集团按照其在 改革中获得的收益来承担改革
成本。
（二）充分发挥政府再分配调节能力，加强转移支付的力度 和效用，提高分配结果的公平性。 同时，要进一步强化个人所得税征缴力度，完善个人收入核 算制度， 要健全管理机制及现代化的征管手段，对各种“偷逃税赋” 的现象要坚决加以打击，切实起到控制不适当的过高收入的作用。 （三）进一步完善社会保障制度，构建社会安全网。 政府要正视当前社会保障体制面临的风险，.提高政府的财 政支出，切实解决困难地区的社会保障问题，建立对弱势群 体的社会支持和帮助网络，尽快推进一体化、多层次、广覆 盖的社会保障体系。努力拓宽筹资管道，逐步实现社会保障 税费的征收法制化。建立全国统一协调的社会保障管理机构， 提高社会保障体系的管理效率。
四）高度重视社会公共服务体系的建设和质量的提 改善公民整体尤其是社会弱势的生存环境。 高，改善公民整体尤其是社会弱势的生存环境。 健全的公共服务体系和较高的服务质量有利于提 健全的公共服务体系和较高的服务质量 高公民整体的生活质量，尤其有助于改善社会弱势 群体的生存环境，使其不仅有平等参与市场竞争的 机会的平等，而且得到结果的平等。
■ 加强收入管理，提高执法力度，减少税收漏洞 在我国，长期以来不同经济单位人们收入的来源各不相同。兼业收 入、灰色收入和地下经济的交易收入等，也颇为盛行。这在很大程度上 限制了税收调节的力度。如何在未来加强各个不同经济单位从业人员的 收入管理，增加收入的透明度，是当前必须着力解决的一个问题。 ■ 提高所得税在税收总额中的比重 ■ 开征某些特殊的税种如遗产税、财产税等 对于那些拥有金融资产的人开征了利息税之后，很多城市高收入者将金 融资产及时地转化为预期可以升值的房地产。这在北京的房地产市场上 表现得极为明显。甚至于使某些经济适用房非但没有成为改善贫困阶层 人们住房条件的调节手段，反而转化为中产阶层或高收入者敛财聚财囊 中之物。基于此，有必要对那些置办了大量不动产如房地产的高收入者 征收一定程度的房产税。 很多市场经济国家都适时征收了遗产税，我国 在改革开放的前期，未曾开征此项税种，但在贫富差距拉大的今天，遗产税的开征，就具有了极其重大的现实意义。
完善税收以及财政政策，规范市场竞争秩序,严厉打击以各种方式获取非法收入和不正当收入的竞争行为,对垄断企业建立资格审查及事后监督机制;加强对垄断企业的股份制改造力度,建立健全法人治理结构,通过内部监督和约束机制规范收入分配行为｡从而实现生产要素在全社会范围内的合理配置,为市场竞争主体提供比较公平的竞争环境｡
保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入,积极营造一种使人们通过知识､资本､
技术､管理等生产要素来致富的社会环境｡强化收入分配制度改革｡坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度｡实行生产要素按贡献参与分配的原则｡在此基础上,必须深化国有企事业单位和公务员工资制度改革,建立正常的工资增长机制｡建立以岗位工资制为主的基本工资制度,以岗定薪,适当拉开不同岗位的收入差距,对于企业要提高关键岗位和有突出贡献人员的收入水平,对于机关事业单位,要在继续增加公务员和教师工资水平的基础上,进一步拉大职务､职称之间的收入差距｡
为了实现共同富裕,我们还要完善最低工资保障制度,正确处理工资和就业之间的关系｡ 既要随着经济增长和生产率的提高而逐步提高工资,又要防止工资增长过高过快,就业岗位减 少而增加就业压力｡
（一）要想社会发展的迅速我们就要把社区的经济发展起来然后是每个区，最后我们的城市就会发展的越来越好。
（二）要使居民的收入分配平均合理且可以提高其消费水平就要通过居委会，社区等方面来制定一些更符合该社区的一些方案，社区要更加的积极帮助居民。
（三）居民收入间接决定着
九．结语：
通过此次实践活动，我们不仅在实践中深化了知识，而且学到了书本上没有的知识和受到了深刻的教育：了解了社区居民的一些现状。通过我们的观察和感受以及与群众交谈，我们还感受到农村基层党员干部务实的工作态度和全心全意为人民谋利益的无私奉献精神。使我们有了更高的精神追求。此外在这次实践中，据自己亲身所感、亲眼所见、亲耳所听，我对社区居民的现状有了一定的认识，从而进入了更深入的思考。 同时， 我们也希望通过本次调查，并给予自己力所能及的力量。