正泰兴建字【2013】27号
聊城正泰房地产集团兴安建筑工程有限公司 关于《安全事故应急救援预案》制度的通知
各项目部：
为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步推动施工现场安全工作的全面开展，保证施工现场突发性事故救援有力、进行有序，以保证在突发性事故发生时，以最快的速度组织有序的抢救，及时有效地处置重大、特大安全事故，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，根据《中华人民共和国安全法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《山东省安全生产监督管理规定》，结合本公司实际，制定本救援预案：
附：安全事故应急救援预案
聊城正泰房地产集团兴安建筑工程有限公司
二0一三年一月一日
安全生产应急救援预案
聊城正泰房地产集团兴安建筑工程有限公司
二0一三年一月一日
目 录
1、公司安全生产事故应急救援总预案
2、起重吊装作业应急预案
聊城正泰集团兴安建筑工程公司
安全事故应急救援预案
为了加强公司安全生产工作，提高公司在施工过程中突发事故的应变能力，尽快控制事态，高效有序的组织抢救工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复正常施工秩序，公司安全科制定此处置预案。
一、本事故处置预案的编制依据、原则
1、编制依据：公司施工生产过程中潜在危险源和事故结果分析。
2、编制原则：
①、预案是针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到破环而又具有突发性事故、灾害。如触电、机械倒塌、坍塌、火灾及自然灾害等。
②、预案以势力保护人身安全为目的，同时兼顾财产安全和环境保护，尽量减少事故，灾害造成的损失。
③、预案是为了防止抢救过程中进行抢救人员和机械设备受到损失。
④、预案是发生紧急抢矿的处理程序和措施。
⑤、预案结合实际，措施明确、具体、具有很强的可操作性。 ⑥、预案符合国家法律、法规规定。
二、事故处理系统及救援组织机构图
1、工程事故处理在公司统一领导下，对县建设局负责，相关部门合作，迅速配合、高效有序的开展。
2、成立工程事故指挥部，总指挥由公司法人代表任职，成员由各个科室、项目部组成，成立事故现场抢救组、保护组、通讯组，各组由指挥部统一调遣，与指挥部密切配合。
公司应急指挥及救援组织机构图：
公 司 安 全 生 产 领 导 小 组
项 目 部 安 全 领 导 小 组
事 事 事 事
故 故 故 故
现 现 现 现
场 场 场 场
抢 救 保 通
救 护 护 讯
组 组 组 组
1、公司安全生产领导小组人员组成：由公司法定代表人、主管安全生产的副总经理及公司相关部门人员组成，工程管理部是公司安全生产委员会常设办公机构。
2、项目部安全领导小组机构组成：由项目部经理、项目部副经理、技术负责人、安全员、施工队长、急救员等相关人员组成，项目部经理任组长，并明确各应急专业组长。
1）、事故现场抢救组人员组成：由项目部安全负责人任组长，作业队负责人、专业工长等相关人员组成。
2）、事故现场救护组人员组成：项目部领导任组长，相关人员组成。
３）、事故现场保护组人员组成：由项目部骨干任组长，现场保安人员组成。
４）、事故现场通讯组人员组成：由项目部行政负责人任组长，现场其他应急小组负责人组成。
三、公司应急指挥及救援组织职责：
１、公司安全生产委员会职责：
１）、负责事故救援的整体指挥；
２）、负责建立公司网络系统，保证与各分公司、项目部及上级主管部门的联系，并负责向上级主管部门的汇报工作。
３）、负责成立事故调查处理小组，对事故调查处理工作进行监督。 ２、项目部安全领导小组职责：
１）、负责指挥处理紧急情况，保证突发事件按应急救援预案顺利实施。
２）、负责事故现场的抢救、保护、救护及通讯工作。 ３）、负责所需材料、人员的落实。
４）、负责与上级安全生产管理机构的联系及情况汇报。 ５）、负责与相邻可依托力量的联系求救。
６）、负责工程项目生产的恢复工作。
３、项目部应急专业组职责：
１）、事故现场抢救组职责：负责事故现场的紧急抢救工作，包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移等。
２）、事故现场救护组职责：负责事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重病伤员到医院中心救治。
３）、事故现场保护组职责：负责事故现场的保护、人员的清点及疏散工作。
４）、事故现场通讯组职责：负责收集相关单位部门的通信方式，保证各级通讯联系畅通，做好联络工作。
四、工作要求
１、相关人员必须服从统一指挥，整体配合、协同作战、有条不
絮、忙而不乱。
２、必须确保应急救援器材及设备数量充足、状态良好、保证遇到突发事件时各项救援工作正常运转。
３、各应急小组成员必须落实到人，各负其责，熟练掌握防护技能。
４、项目部安全领导小组必备的资料与设施：
１）、数量足够的内线和外线电话或其他通讯设备；
２）、危险品数据库：危险品的名称、数量、存放地点及物理化学特性；
３）、救援物资数据库：应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、状态、使用方法、存放地点、负责人及调动方式；
４）、现场人员个人防护用品使用情况；
５）、结合工程特点制定安全事故应急救援实施方案；
６）、各专业小组人员联络方式、现场员工名单、各宿舍人员登记表；
７）、上级安全生产管理机构、应急服务机构的联络方式。
五、紧急情况的处理程序和措施
１、事故发生后，事故现场应急专业人员应立即开展工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存在危险物资的重大危险源的内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；及时向项目部安全领导小组报告，必要时向相邻可依托力量求救，事故现场内外人员应积极参加救援。
２、事故现场有项目部安全领导小组组长现场指挥，全面负责事故的控制、处理工作。项目部安全领导小组接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能及时赶赴现场的，必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员，及时启动应急系统，控制事态发展。
３、各应急专业组人员，要接受项目部安全领导小组的统一指挥，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。
１）、事故现场抢救组，应根据事故特点，采用相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵重物资设备的抢救；随时与项目部安全领导小组、保护组、救护组、通讯组保持联络。
２）、事故现场救护组，应开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护送受伤人员到医院急救中心医治；随时与项目部安全领导小组、抢救组、救护组、通讯组保持联络。
３）、事故现场保护组。应开展保护事故现场，人员的疏散及清点工作。现场保护组人员应指引无关人员撤到安全区，指定专人记录所有到达安全区的人员，并根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表，经事发现场人员的证实，确定事发现场人员名单，并与达到安全区人员进行核对，判断是否有被困人员；随时与项目部安全领导小组、抢救组、救护组、通讯组保持联络。
４）、事故现场通讯组，应保证现场内与其相关单位及应急救援机构的通讯畅通；随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。
４、项目部安全领导小组接到报告后，应立即向上级安全领导小组报告。对发生的工伤、损失在1000元以上的重大机械设备事故，必须及时向公司安全生产委员会报告，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报，随时接收上级安全领导机构的指令。
５、项目部安全领导小组，应根据事故程度确定，工程施工的停运，对危险源现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤害；根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求救，同时在应急服务机构到来前，做好救援准备工作：如：道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后，积极做
好配合工作。
６、事后，项目部安全领导小组，要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。
聊城正泰房地产集团兴安建筑工程有限公司
二0一三年一月一日
聊城正泰集团兴安建筑工程公司
应急救援组织人员名单
及救援器材设备的配备情况
一、救援人员名单：
总指挥：王玉刚
副指挥：张海军
成 员：刘瑞勇 朱振雷 李曰军 刘洪峰 王宪忠
二、救援器材
1、消 防 器 材 ：灭火器 消防桶 消防锨 消防斧
2、医疗急救器材：担架 氧气袋 抢救药品 消毒、解毒药品
3、通 讯 器 材 ：电话 移动电话 对讲机
4、照 明 器 材 ：应急灯 手电筒
5、机 械 设 备 ：汽车吊 挖掘机 推土机 面包车
三、管理规定
事故发生后，必须严格执行国家提出的“四不放过”的精神，即事故原因没有查清不放过，本人和群众没有受到教育不放过，没定出防范措施不放过，事故责任者没有受到处理不放过。对于玩忽职守、不负责任、严重官僚主义者视情节轻重，给予必要处罚和经济制裁。情节严重的送交司法机关，以党纪国法论处。下列情况需送交司法机关：
1、经常违反劳动纪律和安全操作规程、屡教不改、以至引起事故造成人员伤亡的；
2、无故随意拆除安全设备、设施、安全装置、以至造成重大伤亡；
3、违章违纪，带头指挥违章作业，造成伤亡的；
4、已经发生过伤亡的，仍未接受教训，有防范措施而不积极实施的，造成同类伤亡事故的；
5、已有明显的事故征兆，为及时采取防范措施，导致伤亡事故的；
6、工作严重不负责或失职造成事故的。
对事故负责的处理不能取得一致意见时应将不同的意见报请上级有关部门审定。审定结束后向群众宣布处理结果，以吸取教训。
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二0一三年一月一日
起重吊装作业的控制措施和应急预案
一、控制措施
1、起重吊装大型设备时，必须编制施工方案，中型设备的起重吊装要有技术措施，进行吊装作业时必须严格遵守起重机操作规程。
2、在吊装作业使用的起重机具必须有出厂合格证，不准超载使用，如使用旧机械必须检查有无损伤，必要时有工程技术人员验算后决定。
3、凡参加吊装的施工人员都必须坚守工作岗位，并听从指挥，统一行动，确保设备吊装的安全可靠。
4、开始吊装前，吊装人员必须详细检查被吊设备捆绑是否牢固，是否找准重心。
5、设备及构件吊升时平稳，避免振动或摆动。在设备构件就位前，严禁解开绳索。
6、严禁非工作人员通行。在吊装时，施工人员不准在设备或构件下面及受立索具附近停留。
7、严禁在风速6级以上时进行吊装作业，大型设备吊装时风速努能超过5级。
8、不得在雾天及雨天吊装设备或拆移桅杆，夜间进行吊装作业，必须有充足的照明设施，并经有关单位同意。
9、设备运输前，距高压线净距不得小于2米，。距低压线不小于1米，否则采取停电或其他措施。
10、薄壁、细长的设备或构件运输时，应适当的采取加固措施，
防止产生永久变形。
二、应急预案
起重吊装的设备形状复杂、刚度小、细长比大、精密贵重，施工条件特殊，长期在外露天作业，导致零件松散，为此，施工现场人员应对其危害有足够的认识和充分的准备。如发生事故后，迅速开展抢救工作，及时向上级领导部门汇报，并请求医院及急救中心进行抢救受害人员，在抢救过程中，应注意现场的保护工作，以便事后调查，公司各有关部门要积极配合抢救工作的开展，确保人身及财产的安全，使损失降至最低点。
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各项目部：
为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步推动施工现场安全工作的全面开展，保证施工现场突发性事故救援有力、进行有序，以保证在突发性事故发生时，以最快的速度组织有序的抢救，及时有效地处置重大、特大安全事故，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，根据《中华人民共和国安全法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《山东省安全生产监督管理规定》，结合本公司实际，制定本救援预案：
附：安全事故应急救援预案
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安全生产应急救援预案
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目 录
1、公司安全生产事故应急救援总预案
2、起重吊装作业应急预案
聊城正泰集团兴安建筑工程公司
安全事故应急救援预案
为了加强公司安全生产工作，提高公司在施工过程中突发事故的应变能力，尽快控制事态，高效有序的组织抢救工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复正常施工秩序，公司安全科制定此处置预案。
一、本事故处置预案的编制依据、原则
1、编制依据：公司施工生产过程中潜在危险源和事故结果分析。
2、编制原则：
①、预案是针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到破环而又具有突发性事故、灾害。如触电、机械倒塌、坍塌、火灾及自然灾害等。
②、预案以势力保护人身安全为目的，同时兼顾财产安全和环境保护，尽量减少事故，灾害造成的损失。
③、预案是为了防止抢救过程中进行抢救人员和机械设备受到损失。
④、预案是发生紧急抢矿的处理程序和措施。
⑤、预案结合实际，措施明确、具体、具有很强的可操作性。 ⑥、预案符合国家法律、法规规定。
二、事故处理系统及救援组织机构图
1、工程事故处理在公司统一领导下，对县建设局负责，相关部门合作，迅速配合、高效有序的开展。
2、成立工程事故指挥部，总指挥由公司法人代表任职，成员由各个科室、项目部组成，成立事故现场抢救组、保护组、通讯组，各组由指挥部统一调遣，与指挥部密切配合。
公司应急指挥及救援组织机构图：
公 司 安 全 生 产 领 导 小 组
项 目 部 安 全 领 导 小 组
事 事 事 事
故 故 故 故
现 现 现 现
场 场 场 场
抢 救 保 通
救 护 护 讯
组 组 组 组
1、公司安全生产领导小组人员组成：由公司法定代表人、主管安全生产的副总经理及公司相关部门人员组成，工程管理部是公司安全生产委员会常设办公机构。
2、项目部安全领导小组机构组成：由项目部经理、项目部副经理、技术负责人、安全员、施工队长、急救员等相关人员组成，项目部经理任组长，并明确各应急专业组长。
1）、事故现场抢救组人员组成：由项目部安全负责人任组长，作业队负责人、专业工长等相关人员组成。
2）、事故现场救护组人员组成：项目部领导任组长，相关人员组成。
３）、事故现场保护组人员组成：由项目部骨干任组长，现场保安人员组成。
４）、事故现场通讯组人员组成：由项目部行政负责人任组长，现场其他应急小组负责人组成。
三、公司应急指挥及救援组织职责：
１、公司安全生产委员会职责：
１）、负责事故救援的整体指挥；
２）、负责建立公司网络系统，保证与各分公司、项目部及上级主管部门的联系，并负责向上级主管部门的汇报工作。
３）、负责成立事故调查处理小组，对事故调查处理工作进行监督。 ２、项目部安全领导小组职责：
１）、负责指挥处理紧急情况，保证突发事件按应急救援预案顺利实施。
２）、负责事故现场的抢救、保护、救护及通讯工作。 ３）、负责所需材料、人员的落实。
４）、负责与上级安全生产管理机构的联系及情况汇报。 ５）、负责与相邻可依托力量的联系求救。
６）、负责工程项目生产的恢复工作。
３、项目部应急专业组职责：
１）、事故现场抢救组职责：负责事故现场的紧急抢救工作，包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移等。
２）、事故现场救护组职责：负责事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重病伤员到医院中心救治。
３）、事故现场保护组职责：负责事故现场的保护、人员的清点及疏散工作。
４）、事故现场通讯组职责：负责收集相关单位部门的通信方式，保证各级通讯联系畅通，做好联络工作。
四、工作要求
１、相关人员必须服从统一指挥，整体配合、协同作战、有条不
絮、忙而不乱。
２、必须确保应急救援器材及设备数量充足、状态良好、保证遇到突发事件时各项救援工作正常运转。
３、各应急小组成员必须落实到人，各负其责，熟练掌握防护技能。
４、项目部安全领导小组必备的资料与设施：
１）、数量足够的内线和外线电话或其他通讯设备；
２）、危险品数据库：危险品的名称、数量、存放地点及物理化学特性；
３）、救援物资数据库：应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、状态、使用方法、存放地点、负责人及调动方式；
４）、现场人员个人防护用品使用情况；
５）、结合工程特点制定安全事故应急救援实施方案；
６）、各专业小组人员联络方式、现场员工名单、各宿舍人员登记表；
７）、上级安全生产管理机构、应急服务机构的联络方式。
五、紧急情况的处理程序和措施
１、事故发生后，事故现场应急专业人员应立即开展工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存在危险物资的重大危险源的内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；及时向项目部安全领导小组报告，必要时向相邻可依托力量求救，事故现场内外人员应积极参加救援。
２、事故现场有项目部安全领导小组组长现场指挥，全面负责事故的控制、处理工作。项目部安全领导小组接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能及时赶赴现场的，必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员，及时启动应急系统，控制事态发展。
３、各应急专业组人员，要接受项目部安全领导小组的统一指挥，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。
１）、事故现场抢救组，应根据事故特点，采用相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵重物资设备的抢救；随时与项目部安全领导小组、保护组、救护组、通讯组保持联络。
２）、事故现场救护组，应开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护送受伤人员到医院急救中心医治；随时与项目部安全领导小组、抢救组、救护组、通讯组保持联络。
３）、事故现场保护组。应开展保护事故现场，人员的疏散及清点工作。现场保护组人员应指引无关人员撤到安全区，指定专人记录所有到达安全区的人员，并根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表，经事发现场人员的证实，确定事发现场人员名单，并与达到安全区人员进行核对，判断是否有被困人员；随时与项目部安全领导小组、抢救组、救护组、通讯组保持联络。
４）、事故现场通讯组，应保证现场内与其相关单位及应急救援机构的通讯畅通；随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。
４、项目部安全领导小组接到报告后，应立即向上级安全领导小组报告。对发生的工伤、损失在1000元以上的重大机械设备事故，必须及时向公司安全生产委员会报告，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报，随时接收上级安全领导机构的指令。
５、项目部安全领导小组，应根据事故程度确定，工程施工的停运，对危险源现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤害；根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求救，同时在应急服务机构到来前，做好救援准备工作：如：道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后，积极做
好配合工作。
６、事后，项目部安全领导小组，要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。
聊城正泰房地产集团兴安建筑工程有限公司
二0一三年一月一日
聊城正泰集团兴安建筑工程公司
应急救援组织人员名单
及救援器材设备的配备情况
一、救援人员名单：
总指挥：王玉刚
副指挥：张海军
成 员：刘瑞勇 朱振雷 李曰军 刘洪峰 王宪忠
二、救援器材
1、消 防 器 材 ：灭火器 消防桶 消防锨 消防斧
2、医疗急救器材：担架 氧气袋 抢救药品 消毒、解毒药品
3、通 讯 器 材 ：电话 移动电话 对讲机
4、照 明 器 材 ：应急灯 手电筒
5、机 械 设 备 ：汽车吊 挖掘机 推土机 面包车
三、管理规定
事故发生后，必须严格执行国家提出的“四不放过”的精神，即事故原因没有查清不放过，本人和群众没有受到教育不放过，没定出防范措施不放过，事故责任者没有受到处理不放过。对于玩忽职守、不负责任、严重官僚主义者视情节轻重，给予必要处罚和经济制裁。情节严重的送交司法机关，以党纪国法论处。下列情况需送交司法机关：
1、经常违反劳动纪律和安全操作规程、屡教不改、以至引起事故造成人员伤亡的；
2、无故随意拆除安全设备、设施、安全装置、以至造成重大伤亡；
3、违章违纪，带头指挥违章作业，造成伤亡的；
4、已经发生过伤亡的，仍未接受教训，有防范措施而不积极实施的，造成同类伤亡事故的；
5、已有明显的事故征兆，为及时采取防范措施，导致伤亡事故的；
6、工作严重不负责或失职造成事故的。
对事故负责的处理不能取得一致意见时应将不同的意见报请上级有关部门审定。审定结束后向群众宣布处理结果，以吸取教训。
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起重吊装作业的控制措施和应急预案
一、控制措施
1、起重吊装大型设备时，必须编制施工方案，中型设备的起重吊装要有技术措施，进行吊装作业时必须严格遵守起重机操作规程。
2、在吊装作业使用的起重机具必须有出厂合格证，不准超载使用，如使用旧机械必须检查有无损伤，必要时有工程技术人员验算后决定。
3、凡参加吊装的施工人员都必须坚守工作岗位，并听从指挥，统一行动，确保设备吊装的安全可靠。
4、开始吊装前，吊装人员必须详细检查被吊设备捆绑是否牢固，是否找准重心。
5、设备及构件吊升时平稳，避免振动或摆动。在设备构件就位前，严禁解开绳索。
6、严禁非工作人员通行。在吊装时，施工人员不准在设备或构件下面及受立索具附近停留。
7、严禁在风速6级以上时进行吊装作业，大型设备吊装时风速努能超过5级。
8、不得在雾天及雨天吊装设备或拆移桅杆，夜间进行吊装作业，必须有充足的照明设施，并经有关单位同意。
9、设备运输前，距高压线净距不得小于2米，。距低压线不小于1米，否则采取停电或其他措施。
10、薄壁、细长的设备或构件运输时，应适当的采取加固措施，
防止产生永久变形。
二、应急预案
起重吊装的设备形状复杂、刚度小、细长比大、精密贵重，施工条件特殊，长期在外露天作业，导致零件松散，为此，施工现场人员应对其危害有足够的认识和充分的准备。如发生事故后，迅速开展抢救工作，及时向上级领导部门汇报，并请求医院及急救中心进行抢救受害人员，在抢救过程中，应注意现场的保护工作，以便事后调查，公司各有关部门要积极配合抢救工作的开展，确保人身及财产的安全，使损失降至最低点。
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