2012年06月04日 10:16:44
来源： 南方网
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广东省委近日决定，由省委副书记、省社工委主任朱明国兼任省委政法委书记。南都记者统计发现，自去年底以来的市县换届调整后，广东各地市由党委副书记兼任政法委书记的现象亦有所增加。21个地级以上市中，共有深圳、佛山、中山、江门、肇庆、湛江六市的政法委书记由市委副书记兼任。其中，佛山、中山、江门三市该职务此前均由一名市委常委担纲。
14地市调整政法委书记一职
据南都记者统计，自去年年底换届以来，共有佛山、东莞、中山、珠海、江门、湛江、汕头、清远、揭阳、韶关、阳江、河源、汕尾、云浮等14地市对政法委书记一职作出调整。未更换政法委书记的地市，亦普遍出现工作上的变动。
最普遍的变化是，原本兼任公安局长的政法委书记，在换届之后不再兼任此职，这一趋势在年初就已非常明显。随着广州、深圳、东莞、梅州四市陆续作出调整，目前，21地市政法委书记均不再兼任公安局长，改由一名政府副市长兼任。
21地市政法委书记平均年龄51.8岁
据统计，21地市的政法委书记平均年龄为51.8岁。其中，最年轻的是湛江市委副书记、政法委书记、社工委主任麦教猛，肇庆市委副书记、政法委书记、社工委主任吴华钦，梅州市委常委、政法委书记黄伟闻，三人均为45岁。
21地市政法委书记中，年龄最大亦不超过57岁，符合换届中“七上八下”的原则。部分年龄超过57岁的领导干部，则转到市人大任职。如原东莞市委副书记、政法委书记黄双福（58岁）转任市人大副主任，原珠海市委常委、政法委书记、公安局局长杨金华（59岁）转任市人大副主任等，原清远市委常委、政法委书记、公安局长周细牛（58岁）转任市人大副主任。
10地市政法委书记曾在政法系统任职
调整中，部分地市出现政法委书记转任副市长，并继续兼任公安局长的情况。如彭定邦从河源市委常委、政法委书记、市公安局局长转任河源市政府常务副市长、市公安局局长；马伟灵从汕尾市委常委、政法委书记、市公安局长转任汕尾市政府副市长、公安局局长。
据统计，换届后，21地市中共有广州、深圳、东莞、惠州、肇庆、茂名、韶关、潮州、梅州、河源等10个地市政法委书记曾在政法系统任职。
南都记者发现，换届后，有11个地市出现了专职的政法委书记，亦有地市政法委书记兼任其他要职，多为掌管本地经济重镇。东莞市委常委、政法委书记邓志广兼任虎门港管委会主任；珠海市委常委、政法委书记焦兰生兼任斗门区委书记；云浮市委常委、政法委书记袁锦权兼任佛山（云浮）产业转移园党工委书记。
市委副书记兼政法委书记现象有所增加
此前，各地市由市委副书记兼任政法委书记的情况并不罕见，但为数不多，一般不再兼任公安局长。如王穗明任深圳市委副书记、政法委书记，吴华钦任肇庆市委副书记、政法委书记，严植婵任湛江市委副书记、政法委书记。王穗明、吴华钦的职务在换届中没有调整，严植婵调任省司法厅厅长后，麦教猛接任其职，任湛江市委副书记、政法委书记。
换届后，佛山、中山、江门三市政法委书记也改由市委副书记兼任。三市职务调整呈现同一路径：前任市委常委、政法委书记、公安局长卸任党政领导职务后，公安局长职务改由一位副市长兼任，政法委书记职务则由市委副书记兼任。三名市委副书记周天明、邓小兵、聂党权此前分别担任佛山、中山、江门市委常委、常务副市长。
综上所述，21个地级以上市中，共有深圳、佛山、中山、江门、肇庆、湛江六市的政法委书记由市委副书记兼任。
7地市政法委、社工委同“一把手”
南都记者还发现，除河源外，各地市党委副书记还兼任社工委主任一职，而河源市社工委主任亦由市委常委、政法委书记叶常浓担任。因此，广州、深圳、佛山、中山、江门、湛江、河源七市实际上出现政法委、社工委“一把手”是同一人的情况。
“社工委和政法委工作有相似之处，但分工不同。一个抓社会治理的‘头’，一个管社会治理的‘尾’。”中山市委副书记、政法委书记、社工委主任邓小兵对南都记者表示。实际上，新成立的社工委与政法委联系紧密，各市县政法委书记一般均担任社工委副主任，一些市县社工委和政法委还是合署办公。
省政府参事陈少湘则表示，政法委以往处理的大多是社会矛盾激发后的群体性难题，如果能将政法委从社会治理的“最后一道防线”推向前台，更多地考虑如何将矛盾消除在萌芽状态，未尝不是一件好事。
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21地市政法委书记平均年龄51.8岁
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