武城县建委
2004年工作情况及2005年工作计划汇报
各位领导：
根据市建委今天这次会议的要求，我把今年以来武城县建设工作情况和明年的工作计划做如下汇报。
一、今年以来建设工作的基本情况
今年以来，我县建设工作紧紧围绕县委、县府提出的“1122”战略思路和“135”奋斗目标，按照高起点规划，高标准建设，高效能管理，高效益经营的指导思想和“建设亮点，提升档次，塑造形象，服务大局”的具体要求，科学运作，拼搏实干，使全县城乡建设保持了健康发展的良好局面，为全县放开搞活和经济腾飞提供了良好的支撑载体和发展平台。
（一）规划编制与管理进一步完善
在规划编制方面，我们坚持博采众长，超前规划，科学规划。广泛吸收各地建设的特色特点，结合我县实际，编制城乡建设规划，逐步形成特色突出、面向未来的前瞻性综合设计。今年主要完成了县城第三轮总体规划的编制，重点增加了城区东扩规划。随着我县经济的发展和县城规模的扩大，城区东扩成为必然，规划以赵庄沟为界东扩6平方公里。建设工业、商业、行政、文教、服务新区。
在规划管理方面，大力宣传规划法，坚持规划公示制度，自觉接受社会监督。强化规划权的集中统一，县政府下发了《严格落实城市规划、依法实施建设管理的规定》，对广赟街道办事处所辖的24个村及运河经济开发区、贝州市场、农民一条街等各类特区统一纳入规划管理，并细化管理程序。县建委成立了规划执法督察办公室，制定了《违法建设稽查奖惩办法》，明确职责，严厉查处了一批违章、违规建设，维护了规划的严肃性和权威性。
（二）城市基础设施建设任务基本完成
坚持多元化投资，今年以来完成城建投资5000多万元，主要完成了七大任务：
一是拆迁工作顺利完成。建委、交通局、公路局与沿线有关乡镇街联合行动，完成了梁李路、105国道聂官屯段、北方街、振华街东延及振华街西延的拆迁，共涉及拆迁户88户，完成拆迁面积16000多平方米。
二是排水工程（投资170万元）。完成了时代花园北侧、东侧排水管道560米。完成北方街中段排水工程1600米。疏通了城区排水管网，共清理检查井、雨水口900多个，清除淤泥1800立方，新增、修复雨水口50个，疏通文化街、向阳路等6条主要街道的排水管道，总长11000米，清挖明沟渠800多米，确保了雨季城区无积水。
三是道路建设工程（投资520万元）。完成了西环、北环路和赵庄沟桥建设。完成古贝路路口镶贴大理石板，南段人行道铺装，面积3000平方米。硬化中华胡同、农民城道路等内街小巷3800平方米，铺装古贝路、青龙河公园、北方街等地段人行道7200平方米。挖补城区道路和三八路、青年路重新铺油2万多平方米。新修青龙河西侧（文化街至北方街）和二中西侧油路面长900多米，面积7000余平。
四是绿化、环卫工程（投资400万元）。完成古贝路等9条道路绿化，共新植树木十几个品种，13万株。青龙河三期工程，种植各类灌木42万株，补植苗木13万株，新增草坪2000多平方米。北方街中段绿化面积2.8万平方米。德洽会和国庆期间，在主要街道口设置大型艺术花盆78个，小盆花3万盆。新建公厕3座，改造2座，设置果皮箱80个。
五是亮化工程（投资300万元）。新安装路灯500余盏。更换路灯1200盏。对振华街各单位的霓虹灯及时进行维修。
六是城区管道天然气工程。已达成在白庄以南设立分输站的意向。与中石油华油燃气公司签订了投资5000万元建设县城天然气管道工程的协议书，现已进入操作阶段。
七是小区建设有了新的飞跃。时代花园、运河小区、彩虹小区，通过竞拍和挂牌出让，实现土地收益5400多万元。时代花园、彩虹小区正在加紧建设。近几年三个小区可为居民提供住宅面积28万余平。小区建设将大大改善居民居住条件，改变传统的居住生活方式。
（三）加大综合整治力度，城市环境明显改善
一是加强领导，齐抓共管。形成了各主管部门、有关单位和城区居民“齐抓共管，群防群治，分工协作，密切配合”的良好局面。
二是全民动员，改善卫生环境。按照整治内容和整治标准，动员全民参与。同时，将门前五包责任制扩大为环境五包责任制，把办公区、生活区纳入“五包”范围。通过突击活动，共清扫道路面积98万平方米，清扫居民区、集贸市场70万平方米，清除卫生死角66个，彻底根治57个，清除垃圾500立方米。
三是规范户外广告，美化市容市貌。已规范6条街道，规范广告牌匾124个，清除乱写乱画519处，清理乱堆乱放48处。
四是清理占道经营，还路于民。在城区划定经营网点8处，取缔违规占道经营户和流动商贩141个，规范早点餐饮和烧烤点120个，取缔20个。关闭洗车点29处。规范各种车辆153辆。
（四）村镇建设工作有了新的进展
到目前为止，在8个乡镇和一个街道办事处中，完成了杨庄、鲁权屯、滕庄、老城、武城镇等5个乡镇总体规划编制；村庄规划工作步伐加快，相继完成高庄、林尔庄、商庄、梁庄、祝庄等32个村的规划编制工作。
（五）建筑市场秩序和安全生产取得新成效
招投标工作，重新调整评委库人员，修订了评标、定标办法。公开招标工程20个，总建筑面积4万余平方米，工程总投资5000万元。市建委领导对我县的建设工程招投标工作给予了充分肯定。施工管理方面，组织各施工企业学习《建设工程安全生产管理条例》，培训各类施工技术人员500多人次。对全县在建工程连续进行了拉网式安全大检查，发现隐患及时整改。加强质量监督，竣工工程14个，未发生重大建筑安全和质量事故。
（六）房地产管理工作逐步规范
今年以来，共办理房屋权属登记56笔，确权面积1.21万平方，办理房产交易31笔，交易面积0.94万平方米，交易金额232.1万元，办理房地产抵押登记62笔，抵押面积2.03万平方米，抵押金额543.21万元，有力的支持了我县经济建设。
（七）队伍整体素质明显提高
开展了“规范执法，优化环境”集中教育整顿和优化环境宣传月活动，提高了全体人员的政治素质和业务素质。加大工作力度，创新工作方法，工作效率明显提高。对规章制度、岗位目标责任制重新修订完善，明确奖惩，落实责任，调动了工作积极性。公开服务承诺，公开收费项目和办事程序，自觉接受社会监督。
总之，面对今年城乡建设工作任务重，难度大的实际，我们强化措施，使各项任务顺利完成。
在肯定成绩的同时，也要清醒认识到工作的不足和存在的问题。这些问题主要表现在：一是居民的规划意识、城市意识仍很淡薄，违法建设行为时有发生；查处解决的力度还不够。二是城市资产经营工作刚刚起步，有待于扩大范围和提高水平。三是市容市貌管理缺乏长效机制，管理仍有许多死角，尤其是个别住宅区和城乡结合部，脏、乱、差现象没有彻底根除。四是村镇规划编制工作落后，村镇规划管理仍不规范，特别是村庄规划刚刚起步。
二、2005年工作计划
2005年我县城乡建设的指导思想是：以规划为龙头，以建设为中心，以管理为重点，规划建设管理相结合，“三位一体”，整体推进，创造良好的发展环境和人居环境，实现建设工作的新突破。主要完成以下几项任务：
（一）规划编制工作。完成北方街修建性详细规划，完成第三轮城市总体规划的论证报批。加快城区控制性详细规划编制，提高城区详细规划覆盖率。
（二）城市建设工作。抓住城建工作的重点，创精品、高质量推进市政基础设施建设和公用设施建设。具体完成五大任务：
一是完成城区东扩基础设施建设。通过东扩，城区建设实现新的飞跃。届时城区规划面积将由11平方公里增至20平方公里。
二是完善北方街配套工程（兴武路——东环路）。完成沿街硬化、绿化、亮化建设。按规划对沿街实施开发建设。
三是青龙河景观公园工程。该区北起振华街南至顺河街，东起青龙河西至向阳路，占地面积100亩。景区规划以东西方向设一主轴线，东部设喷泉、雕塑，西部为商业餐饮、娱乐区，中部设下沉式地下商场，四周布置健身休闲、绿化、凉亭等到活动场所。建设方式，为开发建设。开发收益全部用于拆迁补偿和公园建设。目前，各项前期准备工作已经开始。涉及拆迁单位12个，被拆迁户215户，拆迁面积3.5万平方米。
四是完成住宅区建设。时代花园按计划尽快竣工。运河小区开发建设多层住宅楼，满足居民住房需求，扩大城区规模，提升人气。在小区管理上，将对公园居住区实行物业管理试点，按规划完成空闲地建设，使之尽快完善。尽快完成向物业化管理过渡，提高管理档次和管理水平，实现绿化、硬化、亮化、美化，使之成为我县小区管理的靓点。
五是尽快建成天然气、供热、城区改水等工程，完善和提高县城功能。
（三）城市管理工作。主要抓好五项管理：
一是加大环境卫生管理力度，注重科学管理，长效管理，严格落实“五包”责任制。加大巡视力度和密度，合理安排时间和人员，加强对主要道路的卫生管理，治理垃圾死角。
二是加强市容秩序管理。对马路市场、店外经营、早点摊群、砂石料占道加强管理，加大巡查力度，坚决控制其反弹；继续规范各种牌匾、广告设置，并纳入长效管理。
三是不适时机搞好植树和花草养护，确保绿化质量。对城区所有公共绿地、行道树、绿化带，科学修剪、施肥、浇水，并加强病虫害的防治工作。
四是进一步加强公共场所设施及卫生管理，为市民提供舒适的环境。加强对青龙河公园、迎宾广场及街头公共场所的管理，加大卫生保洁力度，切实为市民提供舒适安全、秩序井然的环境。
（四）村镇建设管理工作。制定出台村镇建设管理办法，彻底改变乡镇建设不规范的状况。加大村镇规划管理力度，重点抓好鲁权屯、滕庄、杨庄、老城等乡镇规划。力争明年完成剩余一镇二乡的总体规划和100个村的村庄规划。
（五）建筑业管理
一是继续规范建筑市场秩序，搞好人员培训、资质验收和拖欠农民工工资问题，加大对装修、安装队伍的管理力度，全面推行综合验收制度，未经综合验收的工程不得交付使用，确保工程质量。
二是继续抓好建筑安全生产管理工作，进一步完善各项安全管理制度，重点抓好施工现场安全管理和工人安全培训教育工作，使安全生产、文明施工管理工作逐步做到制度化、规范化和科学化。
三是进一步深入开展建设项目执法监察活动，以纠正和查处扰乱建筑市场秩序和规避招投标等违法违规行为为重点，标本兼治，综合治理，促使我县的建筑市场秩序明显好转。
以上汇报，不妥之处，请批评指正。
武城县建委
2004年工作情况及2005年工作计划汇报
各位领导：
根据市建委今天这次会议的要求，我把今年以来武城县建设工作情况和明年的工作计划做如下汇报。
一、今年以来建设工作的基本情况
今年以来，我县建设工作紧紧围绕县委、县府提出的“1122”战略思路和“135”奋斗目标，按照高起点规划，高标准建设，高效能管理，高效益经营的指导思想和“建设亮点，提升档次，塑造形象，服务大局”的具体要求，科学运作，拼搏实干，使全县城乡建设保持了健康发展的良好局面，为全县放开搞活和经济腾飞提供了良好的支撑载体和发展平台。
（一）规划编制与管理进一步完善
在规划编制方面，我们坚持博采众长，超前规划，科学规划。广泛吸收各地建设的特色特点，结合我县实际，编制城乡建设规划，逐步形成特色突出、面向未来的前瞻性综合设计。今年主要完成了县城第三轮总体规划的编制，重点增加了城区东扩规划。随着我县经济的发展和县城规模的扩大，城区东扩成为必然，规划以赵庄沟为界东扩6平方公里。建设工业、商业、行政、文教、服务新区。
在规划管理方面，大力宣传规划法，坚持规划公示制度，自觉接受社会监督。强化规划权的集中统一，县政府下发了《严格落实城市规划、依法实施建设管理的规定》，对广赟街道办事处所辖的24个村及运河经济开发区、贝州市场、农民一条街等各类特区统一纳入规划管理，并细化管理程序。县建委成立了规划执法督察办公室，制定了《违法建设稽查奖惩办法》，明确职责，严厉查处了一批违章、违规建设，维护了规划的严肃性和权威性。
（二）城市基础设施建设任务基本完成
坚持多元化投资，今年以来完成城建投资5000多万元，主要完成了七大任务：
一是拆迁工作顺利完成。建委、交通局、公路局与沿线有关乡镇街联合行动，完成了梁李路、105国道聂官屯段、北方街、振华街东延及振华街西延的拆迁，共涉及拆迁户88户，完成拆迁面积16000多平方米。
二是排水工程（投资170万元）。完成了时代花园北侧、东侧排水管道560米。完成北方街中段排水工程1600米。疏通了城区排水管网，共清理检查井、雨水口900多个，清除淤泥1800立方，新增、修复雨水口50个，疏通文化街、向阳路等6条主要街道的排水管道，总长11000米，清挖明沟渠800多米，确保了雨季城区无积水。
三是道路建设工程（投资520万元）。完成了西环、北环路和赵庄沟桥建设。完成古贝路路口镶贴大理石板，南段人行道铺装，面积3000平方米。硬化中华胡同、农民城道路等内街小巷3800平方米，铺装古贝路、青龙河公园、北方街等地段人行道7200平方米。挖补城区道路和三八路、青年路重新铺油2万多平方米。新修青龙河西侧（文化街至北方街）和二中西侧油路面长900多米，面积7000余平。
四是绿化、环卫工程（投资400万元）。完成古贝路等9条道路绿化，共新植树木十几个品种，13万株。青龙河三期工程，种植各类灌木42万株，补植苗木13万株，新增草坪2000多平方米。北方街中段绿化面积2.8万平方米。德洽会和国庆期间，在主要街道口设置大型艺术花盆78个，小盆花3万盆。新建公厕3座，改造2座，设置果皮箱80个。
五是亮化工程（投资300万元）。新安装路灯500余盏。更换路灯1200盏。对振华街各单位的霓虹灯及时进行维修。
六是城区管道天然气工程。已达成在白庄以南设立分输站的意向。与中石油华油燃气公司签订了投资5000万元建设县城天然气管道工程的协议书，现已进入操作阶段。
七是小区建设有了新的飞跃。时代花园、运河小区、彩虹小区，通过竞拍和挂牌出让，实现土地收益5400多万元。时代花园、彩虹小区正在加紧建设。近几年三个小区可为居民提供住宅面积28万余平。小区建设将大大改善居民居住条件，改变传统的居住生活方式。
（三）加大综合整治力度，城市环境明显改善
一是加强领导，齐抓共管。形成了各主管部门、有关单位和城区居民“齐抓共管，群防群治，分工协作，密切配合”的良好局面。
二是全民动员，改善卫生环境。按照整治内容和整治标准，动员全民参与。同时，将门前五包责任制扩大为环境五包责任制，把办公区、生活区纳入“五包”范围。通过突击活动，共清扫道路面积98万平方米，清扫居民区、集贸市场70万平方米，清除卫生死角66个，彻底根治57个，清除垃圾500立方米。
三是规范户外广告，美化市容市貌。已规范6条街道，规范广告牌匾124个，清除乱写乱画519处，清理乱堆乱放48处。
四是清理占道经营，还路于民。在城区划定经营网点8处，取缔违规占道经营户和流动商贩141个，规范早点餐饮和烧烤点120个，取缔20个。关闭洗车点29处。规范各种车辆153辆。
（四）村镇建设工作有了新的进展
到目前为止，在8个乡镇和一个街道办事处中，完成了杨庄、鲁权屯、滕庄、老城、武城镇等5个乡镇总体规划编制；村庄规划工作步伐加快，相继完成高庄、林尔庄、商庄、梁庄、祝庄等32个村的规划编制工作。
（五）建筑市场秩序和安全生产取得新成效
招投标工作，重新调整评委库人员，修订了评标、定标办法。公开招标工程20个，总建筑面积4万余平方米，工程总投资5000万元。市建委领导对我县的建设工程招投标工作给予了充分肯定。施工管理方面，组织各施工企业学习《建设工程安全生产管理条例》，培训各类施工技术人员500多人次。对全县在建工程连续进行了拉网式安全大检查，发现隐患及时整改。加强质量监督，竣工工程14个，未发生重大建筑安全和质量事故。
（六）房地产管理工作逐步规范
今年以来，共办理房屋权属登记56笔，确权面积1.21万平方，办理房产交易31笔，交易面积0.94万平方米，交易金额232.1万元，办理房地产抵押登记62笔，抵押面积2.03万平方米，抵押金额543.21万元，有力的支持了我县经济建设。
（七）队伍整体素质明显提高
开展了“规范执法，优化环境”集中教育整顿和优化环境宣传月活动，提高了全体人员的政治素质和业务素质。加大工作力度，创新工作方法，工作效率明显提高。对规章制度、岗位目标责任制重新修订完善，明确奖惩，落实责任，调动了工作积极性。公开服务承诺，公开收费项目和办事程序，自觉接受社会监督。
总之，面对今年城乡建设工作任务重，难度大的实际，我们强化措施，使各项任务顺利完成。
在肯定成绩的同时，也要清醒认识到工作的不足和存在的问题。这些问题主要表现在：一是居民的规划意识、城市意识仍很淡薄，违法建设行为时有发生；查处解决的力度还不够。二是城市资产经营工作刚刚起步，有待于扩大范围和提高水平。三是市容市貌管理缺乏长效机制，管理仍有许多死角，尤其是个别住宅区和城乡结合部，脏、乱、差现象没有彻底根除。四是村镇规划编制工作落后，村镇规划管理仍不规范，特别是村庄规划刚刚起步。
二、2005年工作计划
2005年我县城乡建设的指导思想是：以规划为龙头，以建设为中心，以管理为重点，规划建设管理相结合，“三位一体”，整体推进，创造良好的发展环境和人居环境，实现建设工作的新突破。主要完成以下几项任务：
（一）规划编制工作。完成北方街修建性详细规划，完成第三轮城市总体规划的论证报批。加快城区控制性详细规划编制，提高城区详细规划覆盖率。
（二）城市建设工作。抓住城建工作的重点，创精品、高质量推进市政基础设施建设和公用设施建设。具体完成五大任务：
一是完成城区东扩基础设施建设。通过东扩，城区建设实现新的飞跃。届时城区规划面积将由11平方公里增至20平方公里。
二是完善北方街配套工程（兴武路——东环路）。完成沿街硬化、绿化、亮化建设。按规划对沿街实施开发建设。
三是青龙河景观公园工程。该区北起振华街南至顺河街，东起青龙河西至向阳路，占地面积100亩。景区规划以东西方向设一主轴线，东部设喷泉、雕塑，西部为商业餐饮、娱乐区，中部设下沉式地下商场，四周布置健身休闲、绿化、凉亭等到活动场所。建设方式，为开发建设。开发收益全部用于拆迁补偿和公园建设。目前，各项前期准备工作已经开始。涉及拆迁单位12个，被拆迁户215户，拆迁面积3.5万平方米。
四是完成住宅区建设。时代花园按计划尽快竣工。运河小区开发建设多层住宅楼，满足居民住房需求，扩大城区规模，提升人气。在小区管理上，将对公园居住区实行物业管理试点，按规划完成空闲地建设，使之尽快完善。尽快完成向物业化管理过渡，提高管理档次和管理水平，实现绿化、硬化、亮化、美化，使之成为我县小区管理的靓点。
五是尽快建成天然气、供热、城区改水等工程，完善和提高县城功能。
（三）城市管理工作。主要抓好五项管理：
一是加大环境卫生管理力度，注重科学管理，长效管理，严格落实“五包”责任制。加大巡视力度和密度，合理安排时间和人员，加强对主要道路的卫生管理，治理垃圾死角。
二是加强市容秩序管理。对马路市场、店外经营、早点摊群、砂石料占道加强管理，加大巡查力度，坚决控制其反弹；继续规范各种牌匾、广告设置，并纳入长效管理。
三是不适时机搞好植树和花草养护，确保绿化质量。对城区所有公共绿地、行道树、绿化带，科学修剪、施肥、浇水，并加强病虫害的防治工作。
四是进一步加强公共场所设施及卫生管理，为市民提供舒适的环境。加强对青龙河公园、迎宾广场及街头公共场所的管理，加大卫生保洁力度，切实为市民提供舒适安全、秩序井然的环境。
（四）村镇建设管理工作。制定出台村镇建设管理办法，彻底改变乡镇建设不规范的状况。加大村镇规划管理力度，重点抓好鲁权屯、滕庄、杨庄、老城等乡镇规划。力争明年完成剩余一镇二乡的总体规划和100个村的村庄规划。
（五）建筑业管理
一是继续规范建筑市场秩序，搞好人员培训、资质验收和拖欠农民工工资问题，加大对装修、安装队伍的管理力度，全面推行综合验收制度，未经综合验收的工程不得交付使用，确保工程质量。
二是继续抓好建筑安全生产管理工作，进一步完善各项安全管理制度，重点抓好施工现场安全管理和工人安全培训教育工作，使安全生产、文明施工管理工作逐步做到制度化、规范化和科学化。
三是进一步深入开展建设项目执法监察活动，以纠正和查处扰乱建筑市场秩序和规避招投标等违法违规行为为重点，标本兼治，综合治理，促使我县的建筑市场秩序明显好转。
以上汇报，不妥之处，请批评指正。