第35卷第1期2012年3月
中
国
航
海
v01.35No.1
NAVIGATIoNOFCHINA
Mar.2012
文章编号:1000—4653(2012)01—0113—06
中国船员劳动工伤事故分析报告
张
晓1,
张
钢1,
眭云方1,张
陈爱玲1谢
晖2
李荣平2,
徐宝起2,进2,
(1.青岛远洋船员学院,山东青岛266071;2.中国远洋运输集团安监部,北京100045)
摘要:根据国内某大型航运企业2001--2009年船员劳动工伤事故资料,对比分析了中国船员与国内、国外相关
部门的企业员工劳动工伤事故千人死亡率,以及导致船员死亡、重伤和失踪的主要原因。统计数据表明:随着年龄的增加,船员发生劳动工伤事故的可能性增大;外派船员发生劳动工伤事故的比例要高于内派船员。船上劳动工
伤事故发生的主要场所在甲板,其次为机舱;造成船员工伤伤害的后果主要是骨折与骨裂;引发船员劳动工伤事故的主要因素依然是人、物、环境及管理等因素;造成船员工伤伤害的主要原因有个人不慎、疏忽风险、自我保护不
当、违章作业以及海事等。
关键词:水路运输;中国船员;劳动工伤事故;船员工伤;千人死亡率中图分类号:U676.1
文献标志码:A
AnalysisofIndustrial
ZhangXiao
1,
Injuries
toChineseSeafarers
ChenAiling
2
1
ZhangGang1,
SuiYunfang1,
LiRongping2,XuBaoqi2,ZhangJin2,XieHui
(1IQingdaoOceanShippingMarinersCollege,Qingdao266071,China;2.SafetySupervisionDepartmentofCOSCO,Beijing100045,China)
Abstract:Based
on
thereportedseafarers’industrialinjurystatisticsduring2001
to2009of
a
largeChineseshipping
enterprise,comparisonismadeintermsofindustrialinjurymortalityperthousandbetweenChineseseafarersandemployersofrelevantChineseandforeignsectors,andtheconclusionisreachedthatChineseseafarerssuffermoreindustrialinjuries.Major
reasons
offatality,seriousinjuryandmissing
are
analyzed.Statisticsshowthatthepossi—
is
bilityofindustrialinjuryincreaseswithageofseafarers.Theincidenceforeignshipsthan
ucationengine
on
rate
higherforseafarersworking
on
board
Chineseships,andslightlyhigherindeckdepartmentsthanengineroomdepartments.Theed—
to
levelisrelevant
theincidenceofindustrialinjury.Injuries
Occur
mostfrequently
at
places
on
deck,and
roomstakethesecond;themainpartofbodythatismostfrequentlyinjuredisthelimbs,mostlybonefrac—
an
ture.Behind
industrialinjury
one
usually
can
findhumanerror,inappropriatetools,harshenvironment
causes
orcare—
lessmanagement,tobespecificinmaritime,majorofinjury
to
Seafarers
are
personalreckless,overlooking
risksandlackofprotectionmeans,breachofregulationsandmaritimecasualties
etc.
to
Keywords:waterwaytranportation;chineseseafarers;industrialinjury;industrialinjurythousand
seafarers;mortalityper
劳动工伤事故,即我们平时所说的“工伤事故”,也称职业伤害,是指劳动者在生产岗位上,从事与生产劳动有关的工作中发生的人身伤害事故、急性中毒事故或职业病。船员劳动工伤事故是指船员在船舶生产岗位上,从事与船舶生产有关的作业(操作)
收稿日期:2011-12—07
中发生的可以认定为工伤的人身伤害事故,以及上、下船途中发生的人身伤害事故等‘川。对船员劳动工伤事故进行研究、分析,可以发现事故的原因、规律以及造成的危害,从而制定相应的防范措施,降低船员劳动风险,控制船员重大劳动工伤事故的发生。
基金项目:山东省高校科研项目(2009)“远洋船员劳动安全与社会保障研究”(J09WF56)
作者简介:张
晓(1956一),男,安徽宿州人,教授,船长,主要从事船舶安全管理教学与研究。E—mail:qmczx@163.corn.
万方数据
114
中国航海
20i2年第1期
分析报告的原始数据来源于某大型航运企业(下称某航企)2001--2009年船员劳动工伤事故上报资料(在年龄和文化程度方面.数据有所缺损),分别为2005年与2006年以后的数据。
要原因(见表2)。
表2不同文化程度船员劳动工伤统计表
Tab.2
The
statisticsofseafareB’industrialinjurywithdif-
ferenteducationsIevel
1基本统计数据
I.1年龄
『学历
本科大学大专中专高中中技初中小学
年龄≤20岁的船员发生劳动工伤事故的人数较少,但此年龄段船员在船人数也很少;51~55岁的船员发生劳动工伤事故人数较多(见表1)。根据对统计数据的分析,处于青年(30岁以下)、壮年(31~45岁)、中年(46岁以上)的船员千人伤亡率分别为10、18.4、37.2。由此可以得出结论,随着船员年龄的增加,发生劳动工伤事故的概率增大。
表I不同年龄段船员劳动工伤统计
Tab.1
I器
182266535048452
1.3部门
甲板部、轮机部与事务部(包括政委、管事、厨工、服务员、船医等).=三个部门船员发生劳动工伤事。故的大概比例为5:4:1。事务部船员发生劳动工伤事故除少数因本职工作而引起的外.大多属于参加扫舱、绑扎作业或在船上行走时不慎滑跌而引起.部分是由于海事或船上特别事件(失踪、猝死、海盗
等)导致。
1.4内派与外派
Thestatisticsofseafarers’industrialinjuryofdiffer-
ent
agegroups
在船人
年龄/岁
数/人‘
<20
2l~2526~303l~35
4
伤亡人数/人
3
千人伤亡率/(人/千人)
7.14
lO.97
被派往本公司船上的内派船员要比被派往其他公司船上的外派船员发生劳动工伤事故的人数略多,在691人次的船员劳动工伤事故中,内派船员占57%,外派船员占43%(见图1)。这种情况的出现,应该与外派船员相对组织松散,人员业务水平参差
420560720
50
34
39.1416.332l_4317.9527.4847.9838.89
不齐.所派船舶的船况相对较差,船舶机械设备相对老旧,特别是在船员劳动安全管理方面存在着一定的差距等有关。
2940252023402220I980
180
48
36~40
4l~4546~5051~5556~60
54426】
95
自蠢慧
391^43%
7
*动态数据.根据某航企同年龄段船员数测算。
图l
内派与外派船员劳动T伤对比图
tableofindustrial
on
I.2文化程度
Fig.1
The
contrast
injurysufferedby
具有小学文化的船员发生劳动工伤事故的人数具有本科和大学学历的船员发生劳动工伤事故的人数受过高等教育(含本科、大专)与受过中等教育(含中专、高中、中技)的船员,发生劳动工伤事故的比例大约是35%:65%,而目前在该航企船员队伍中,受过高等教育与受过中等教育的船员比例大约是47%:53%。由此看来,仅受过中等教育的船员比受过高等教育的船员更易发生劳动工伤事故。需要说明的是,仅受过中等教育的船员中有很多为支持级船员,他们需要更多地参加各种船舶作业活动,因此遭受劳动工伤事故的概率更大,不能简单地得出
2.1
seafarersworkedown
shipandforeignship
2船员劳动工伤率
每年发生的船员劳动工伤人次数
某航企2000--2009年每年船员劳动工伤人次
数见图2。该航企9a中每年发生的船员劳动工伤事故的人次数并没有明显的规律,2007年是重大海事年,发生船员劳动工伤事故人次数略高于常年,但
2009年同样是重大海事年。该年发生的船员劳动
工伤事故次数与常年相比,并未呈异常。有些年份,如2001年和2008年,发生的船员劳动工伤事故次
结论——文化程度低是导致船员劳动工伤事故的主
万方数据
张晓,等:中国船员劳动工伤事故分析报告
115
数要少于常年。如不考虑重大海事的发生,最近几年,该航企船员劳动工伤事故总体呈下降趋势。
2.2每年船员劳动工伤伤亡率
某航企最近10年船员队伍的规模保持在3.5万~3.8万人左右,且有逐年递减的趋势,在通常情况下,每年在船人数约占船员总数的3/5左右,即每年该航企在船船员人数大约在2.1万~2.3万人左右。据此,可以测算,该航企最近9a平均每年千人死亡率约为0.3,平均每年千人重伤率约为0.2。如果将失踪船员人数归人死亡人数统计,将失去劳动能力的船员人数归入重伤人数统计,则该航运企业最近9年的平均每年千人死亡率约为0.5,平均每年千人重伤率约为0.3。另可测算,该航运企业最
近9a平均每年千人重伤率约为3.5,20万工时伤
200120(12200320042005200620072008
2009
图2某航运企业最近9a每年船员劳动工伤统计
Fig.2
Thestatisticsin
a
ofseafarers’industrialinjuryperyear
shippingenterpriseoccurredinlastnineyears
亡率约为0.24(见表3)。
表3
Tab.3
The
某航运企业最近9年每年船员千人伤亡率
a
seafarers’mortalityperthousandperyearin
2001
2002O
2003
2004
shippingenterpriseoccurred
2006
2007
inlastnineyears
2009
9
o
年份千人死亡率千人重伤率千人伤亡率20万工时伤亡率
20052008
a均值
O.468
O.478
0.349
0.4090.364O.1361.143O.381
O
0.952O.238
O.2170.455
0.4354.174
O.500O.5450.045
0.0954.857
0.281
1.7392.8264.3644.0903.1822.3813.9053.502
0.040
0.0650.095
O.100
0.093
O.073O.11l
0.0540.0890.080
2.3
与国外企业雇员劳动工伤率的比较
由于无法获得国外航运企业的船员劳动工伤事
年,我国某航企的船员工伤死亡率为0.364‰,要低于美国水路运输行业的水平,这组对比数字比较能说明问题,即我国船员的劳动安全水平与一些发达国家的水路运输行业雇员的劳动安全水平差别不
大。
故统计资料,因此只能将我国航运企业的船员劳动工伤率与国外航运企业雇员劳动工伤率进行比较。
国外企业雇员在劳动伤害方面的统计方法与我国航企的船员劳动工伤统计方法差别较大,不具有可比性[2],但国外关于雇员死亡统计方法则与我国航企船员死亡统计方法相近,具有可比性[3]。表4列举了美国、德国、英国、俄罗斯及韩国等5个国家在1994—1997年以国家为单位统计的企业雇员千人死亡率‘圳。
表4美、英等发达国家雇员千人伤亡率
Tab.4
The
2.4与国内其他行业员工劳动工伤率的比较
航企的船员劳动工伤率要远高于其他一些行业雇员的劳动工伤率。表5列举了某央企下属航运公司的船员以及同属该央企的物流公司、船舶工业公司雇员2005年的千人死亡率、千人重伤率、千人伤亡率以及20万工时伤亡率。尽管2005年没有发生重大海事,但相较于该央企下属的其他2个企业的雇员劳动工伤率,船员的劳动工伤率要2~3倍高于
表5某企业下属航运、物流、造船部门千人伤亡率(2005年)
employeesmortalityperthousandofU.S.。Brit。
o
ainandotherdevelopedcountries
年份
1994
美国
0.050
德国
0.046
英国
0.010
俄罗斯
O.133
韩国
O.037
Tab.5The
mortalityperthousand
a
of
shipping,logistics,
shipbuildingsectorof
enterprise(2005)
物流公司
1.439
‰
船舶修造
1.045
1995
0.0500.0420.0110.138
0.034
航运公司
1996
0.0480.0400.037
O.009O.155
0.033
千人伤亡率
千人重伤率千人死亡率20万工时伤亡率
4.090
1997
0.0420.0090.1480.033
0.545O.221O.144
我国主要航企在船舶劳动安全管理方面的水平总体上来说还是较高的,根据资料,美国水路运输行业2005年的雇员工伤死亡率为0.397%o‘5|,但同
O.364OO.180
O.2180.1440.105
万方数据
116中国航海
2012年第1期
物流业和造船业雇员的劳动工伤率。由此可知,船员职业是个风险职业,船员在船期间发生劳动工伤事故的概率要大于其他普通行业的雇员劳动工伤
率。
伤害等)占5l%,致使24人失踪,20人死亡,23人重伤.6人丧失劳动能力。4.2主要伤害部位
船员劳动工伤事故受伤部位主要为四肢(包括手、腕、上肢、脚、髁以及下肢).占到50%左右;头部(包括面部、眼睛、颅脑等)占11%}胸部和脊椎(包括肩部和颈部)同样占11“;多处伤占9%;无法归类(如死亡、失踪等)的占16%(见图4)。
3影响船员劳动安全的因素
3.1作业活动
甲板部作业(包括靠离泊、抛起锚、收放艇梯、开关舱、扫舱、装卸、系固绑扎、甲板维护保养等)发生劳动工伤事故的比例较大,在事故统计中占42%;机舱作业(包括主机拆装、机舱检修保养、电器设备检修、车钻磨、明火作业等)发生劳动工伤事故的比例相对要小,在事故统计中占26%;由于海事、疾病以及在船期间非作业活动(如在船上行走等)和无法归类于某部门的作业(如高处作业、封闭舱室作业、徒手搬运重物等)导致的可以认定为劳动工伤事故
的比例为32“(见图3)。
脯、
ll‘
虫椰
Fig.4
Themainpartofbodythatismostfrequently
injuredbyseafareF8
一
#处受伤腰’1孽郇
’罱iJ
图4
■-鼬鼬_JL—一
船员劳动工伤事故受伤部位
.I
4.3受伤性质
竹确定223凡
船员劳动工伤受伤性质主要为骨折、骨裂,占到40%左右;其次为挫伤、扭伤、砸伤、击打伤。占到25%左右;烧烫伤和冻伤、绞轧切割伤以及多伤害分别占5%左右;其他伤害(电伤、截肢、切断、中毒、中暑以及眼伤等)占6%左右;无法归类(死亡、失踪、丧失劳动能力等)的占13%左右。5
5.1
图3引发船上劳动上仂事敝的作业恬动坑li
Fig.3
Thestatisticsofoperationalactivitiesthatcausedindustrialinjuryaccidents
Oil
board
3.2作业场所
引发船员劳动工伤事故的主因
引发船员劳动工伤事故的主要因素
船上劳动安全事故大多直接或间接地与人的因
船上劳动工伤事故发生的主要场所在甲板,占40%左右;其次是在机舱,占25%左右(见表12)。在生活区发生的劳动工伤事故主要是滑、跌、摔、绊、碰撞所引起;在货舱内或货舱附近发生的劳动工伤事故主要是坠落、挤压和中毒;在船舶外部发生的劳动工伤事故80%属于交通事故,由车辆伤害等造
成。
素有关,主要表现在船员的劳动安全方面的经验,知识、技能的匮乏或不足;在船上劳动过程对劳动安全的疏忽大意;在参加船上劳动时身体和心理状况不佳;不熟悉劳动工具或设备的性能、操作要点;违章作业;对劳动场所的环境判断失误;责任心不强,情景意识与安全意识差}过度疲劳;酒后作业等。在所有船上劳动安全事故中,因物的因素所致占有一定的比例.主要表现在船上劳动过程中船员经常使用和接触的机器、设备、工具和物品的不安全状态或故障。不良的船上劳动环境也将影响到船上劳动安全,如狭小的作业空问;封闭的作业场所;存在有毒、有害气体的舱室;极端的气温;作业场所通风、照明不良;恶劣天气、能见度不良;作业场所过多的杂物
及无序堆放;扫舱时的粉尘环境;机舱噪声和振动
4船员劳动工伤事故伤害
4.1事故类别
在事故统计中,因坠落事故造成伤害的占15%,致使11人死亡,12人重伤;因火灾、爆炸、灼烫等造成伤害的占7%,致使12人死亡,1人失踪,1人重伤;因车辆伤害的占2%,致使3人死亡,2人重伤;因淹溺、触电、中暑、中毒、冻伤等造成伤害的占3%,致使3人死亡.8人淹溺;因物体打击、机械伤害、起重伤害等造成伤害的占22%.致使8人死亡,12人重伤;因其它伤害(包括因滑跌、摔跤、磕绊、挤压、碰撞、浪击等造成的伤害,以及失踪、疾病、暴力
等。发生船上劳动安全事故的直接原因虽然是由于人、机、物、环境等因素引起的,但发生事故的本质往
万方数据
张晓,等:中国船员劳动工伤事故分析报告117
往与管理不善或管理中存在缺陷密切相关。影响船上劳动安全的管理因素有:劳动安全规章制度不健全,劳动安全监管措施不到位;未能为船员提供必要的、符合劳动保护标准的劳动防护用品;劳动安全宣传教育不够,劳动安全知识培训不到位;非人性化的劳动管理制度;缺乏岸基支持等。
5.2
引发船员劳动工伤事故的主要原因
根据对某航企上报的691人次的船员劳动工伤
事故的统计,引发船员劳动工伤事故的主要原因有:劳动场所环境不良(58人次)、设备缺陷或劳动场所安全隐患(49人次)、疏忽风险、自我保护不当(197人次)、操(动)作不当或失误(102人次)、防护缺陷(16人次)、个人不慎(71人次)、劳动工具使用不当(11人次)、违章作业(46人次)、海事与陆上交通事故(55人次)、身心疾病或不健康(19人次)、多原因(42人次)、其他原因或原因不明(25人次)。
导致船员死亡的主要原因有在船期间因身心疾病而导致的猝死、海事(火灾、爆炸以及沉船)、高处坠落、物体(包括缆绳)打击与挤压等。导致船员失踪的主要原因有近一半不明,其次为海事,船舶沉没后船员随之失踪。导致船员重伤的主要原因有高处坠落、物体(包括缆绳)的打击与挤压、个人不慎、疏忽风险与自我保护以及违章作业等。6
防止船员工伤事故的主要措施
通过对船员、船舶、船舶机械与设备、劳动场所
与作业环境以及劳动安全管理等方面可能引发船员劳动工伤事故的危险因素和风险进行定性和定量的分析,确认系统发生危险的可能性及其严重程度,提出必要的系统安全防范措施,以减少船员劳动工伤事故的发生,减轻船员劳动工伤事故造成的伤害。
6.1
建立船员职业健康安全管理体系
确定企业的职业健康安全方针和目标,明确航
运企业各有关部门以及一线的相关船员在职业健康安全方面的职责和权限,制定并实施职业健康安全管理方案,最大限度地预防和减少船员劳动工伤事故和职业疾病的发生。
6.2建立相应的安全保障制度
1)从安全生产角度控制船员劳动安全,重视包含船员劳动安全在内的安全法制、安全责任、安全投人、安全科技以及安全文化等5个安全生产要素,建立健全船员劳动安全责任制度、教育制度、检查制度、考核和奖惩制度,以及船员劳动安全事故的应急、救援、报告、调查制度。
2)进行船员劳动安全风险辨识,制定风险控
万方数据
制措施,从而降低因风险导致危险发生的概率,控制可能造成严重危害的船上劳动安全事故或事件的发
生。
3)制定配套的船员劳动安全规章制度,针对船员劳动作业的特点,针对船上容易发生劳动工伤事故的各种作业活动,编制专门的、具体的劳动安全规章制度,并将其列为安全体系文件,在船上强制运行。
4)加强船员的劳动安全教育和培训,使船员正确认识劳动安全的重要性和必要性,懂得船上劳动安全的主要知识,掌握船上劳动安全的基本技能,使他们能够自觉地执行有关船上劳动安全的各项规章制度,从而在船上劳动作业过程中做到操作规范化、程序化、制度化,自觉运用优良船艺,减少因缺少劳动安全知识与技能导致的劳动安全事故的发生。
5)建立完善的劳动安全监督机制,设立船舶安全领导小组和安全员,负责船舶安全生产的组织和监督工作,肩负起船员劳动安全的指导和监督责任。
6)加强劳动现场的组织和监督,在船上进行各种作业活动前,部门长、安全员或现场指挥应按相应的劳动安全检查表进行作业前检查。通过对相关人员、设备、防护、作业环境、作业人员的安全意识以及对劳动安全规章制度的遵守情况的检查,发现是否存在安全隐患,并决定是否需要采取相应的控制措施。
7)应保证为船员提供一个适航的船舶以及适工的劳动场所,避免由于低标准船发生海事,或因劳动场所环境恶劣而造成船员劳动工伤事故的发生。应为船员提供必要的、符合劳动保护标准的劳动防护用品;督促船舶在船上主要劳动场所设置必要的劳动安全标志和标识;为船舶在船人员劳动安全方面提供一切必要的岸基支持。7
结语
通过国内某大型航运企业2001--2009年船员劳动工伤事故上报资料,对比分析了中国船员与国外发达国家企业雇员以及国内相关部门的企业员工劳动工伤事故千人死亡率,以及导致船员死亡、重伤和失踪的主要原因,指出随着年龄的增加,船员发生劳动工伤事故的可能性增大;外派船员发生劳动工伤事故的比例要高于内派船员。甲板部作业发生劳动工伤事故的机率要略高于轮机部门作业;甲板部船员发生劳动工伤事故的人数比轮机部船员稍多;船上劳动工伤事故发生的主要场所在甲板,其次为机舱;引发船员劳动工伤事故的主要因素依然是人
118
中国航海2012年第1期
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(上接第97页)
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and
DemandAnalysisandFore—
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on
theSafe
portation,2010(8):69—74.
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万方数据
中国船员劳动工伤事故分析报告
作者:作者单位:
张晓, 张钢, 眭云方, 陈爱玲, 李荣平, 徐宝起, 张进, 谢晖, Zhang Xiao, Zhang Gang,Sui Yunfang, Chen Ailing, Li Rongping, Xu Baoqi, Zhang Jin, Xie Hui
张晓,张钢,眭云方,陈爱玲,Zhang Xiao,Zhang Gang,Sui Yunfang,Chen Ailing(青岛远洋船员学院,山东青岛,266071), 李荣平,徐宝起,张进,谢晖,Li Rongping,Xu Baoqi,Zhang Jin,Xie Hui(中国远洋运输集团安监部,北京,100045)中国航海
Navigation of China2012,35(1)
刊名:英文刊名:年,卷(期):
本文链接:http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_zghh201201025.aspx
第35卷第1期2012年3月
中
国
航
海
v01.35No.1
NAVIGATIoNOFCHINA
Mar.2012
文章编号:1000—4653(2012)01—0113—06
中国船员劳动工伤事故分析报告
张
晓1,
张
钢1,
眭云方1,张
陈爱玲1谢
晖2
李荣平2,
徐宝起2,进2,
(1.青岛远洋船员学院,山东青岛266071;2.中国远洋运输集团安监部,北京100045)
摘要:根据国内某大型航运企业2001--2009年船员劳动工伤事故资料,对比分析了中国船员与国内、国外相关
部门的企业员工劳动工伤事故千人死亡率,以及导致船员死亡、重伤和失踪的主要原因。统计数据表明:随着年龄的增加,船员发生劳动工伤事故的可能性增大;外派船员发生劳动工伤事故的比例要高于内派船员。船上劳动工
伤事故发生的主要场所在甲板,其次为机舱;造成船员工伤伤害的后果主要是骨折与骨裂;引发船员劳动工伤事故的主要因素依然是人、物、环境及管理等因素;造成船员工伤伤害的主要原因有个人不慎、疏忽风险、自我保护不
当、违章作业以及海事等。
关键词:水路运输;中国船员;劳动工伤事故;船员工伤;千人死亡率中图分类号:U676.1
文献标志码:A
AnalysisofIndustrial
ZhangXiao
1,
Injuries
toChineseSeafarers
ChenAiling
2
1
ZhangGang1,
SuiYunfang1,
LiRongping2,XuBaoqi2,ZhangJin2,XieHui
(1IQingdaoOceanShippingMarinersCollege,Qingdao266071,China;2.SafetySupervisionDepartmentofCOSCO,Beijing100045,China)
Abstract:Based
on
thereportedseafarers’industrialinjurystatisticsduring2001
to2009of
a
largeChineseshipping
enterprise,comparisonismadeintermsofindustrialinjurymortalityperthousandbetweenChineseseafarersandemployersofrelevantChineseandforeignsectors,andtheconclusionisreachedthatChineseseafarerssuffermoreindustrialinjuries.Major
reasons
offatality,seriousinjuryandmissing
are
analyzed.Statisticsshowthatthepossi—
is
bilityofindustrialinjuryincreaseswithageofseafarers.Theincidenceforeignshipsthan
ucationengine
on
rate
higherforseafarersworking
on
board
Chineseships,andslightlyhigherindeckdepartmentsthanengineroomdepartments.Theed—
to
levelisrelevant
theincidenceofindustrialinjury.Injuries
Occur
mostfrequently
at
places
on
deck,and
roomstakethesecond;themainpartofbodythatismostfrequentlyinjuredisthelimbs,mostlybonefrac—
an
ture.Behind
industrialinjury
one
usually
can
findhumanerror,inappropriatetools,harshenvironment
causes
orcare—
lessmanagement,tobespecificinmaritime,majorofinjury
to
Seafarers
are
personalreckless,overlooking
risksandlackofprotectionmeans,breachofregulationsandmaritimecasualties
etc.
to
Keywords:waterwaytranportation;chineseseafarers;industrialinjury;industrialinjurythousand
seafarers;mortalityper
劳动工伤事故,即我们平时所说的“工伤事故”,也称职业伤害,是指劳动者在生产岗位上,从事与生产劳动有关的工作中发生的人身伤害事故、急性中毒事故或职业病。船员劳动工伤事故是指船员在船舶生产岗位上,从事与船舶生产有关的作业(操作)
收稿日期:2011-12—07
中发生的可以认定为工伤的人身伤害事故,以及上、下船途中发生的人身伤害事故等‘川。对船员劳动工伤事故进行研究、分析,可以发现事故的原因、规律以及造成的危害,从而制定相应的防范措施,降低船员劳动风险,控制船员重大劳动工伤事故的发生。
基金项目:山东省高校科研项目(2009)“远洋船员劳动安全与社会保障研究”(J09WF56)
作者简介:张
晓(1956一),男,安徽宿州人,教授,船长,主要从事船舶安全管理教学与研究。E—mail:qmczx@163.corn.
万方数据
114
中国航海
20i2年第1期
分析报告的原始数据来源于某大型航运企业(下称某航企)2001--2009年船员劳动工伤事故上报资料(在年龄和文化程度方面.数据有所缺损),分别为2005年与2006年以后的数据。
要原因(见表2)。
表2不同文化程度船员劳动工伤统计表
Tab.2
The
statisticsofseafareB’industrialinjurywithdif-
ferenteducationsIevel
1基本统计数据
I.1年龄
『学历
本科大学大专中专高中中技初中小学
年龄≤20岁的船员发生劳动工伤事故的人数较少,但此年龄段船员在船人数也很少;51~55岁的船员发生劳动工伤事故人数较多(见表1)。根据对统计数据的分析,处于青年(30岁以下)、壮年(31~45岁)、中年(46岁以上)的船员千人伤亡率分别为10、18.4、37.2。由此可以得出结论,随着船员年龄的增加,发生劳动工伤事故的概率增大。
表I不同年龄段船员劳动工伤统计
Tab.1
I器
182266535048452
1.3部门
甲板部、轮机部与事务部(包括政委、管事、厨工、服务员、船医等).=三个部门船员发生劳动工伤事。故的大概比例为5:4:1。事务部船员发生劳动工伤事故除少数因本职工作而引起的外.大多属于参加扫舱、绑扎作业或在船上行走时不慎滑跌而引起.部分是由于海事或船上特别事件(失踪、猝死、海盗
等)导致。
1.4内派与外派
Thestatisticsofseafarers’industrialinjuryofdiffer-
ent
agegroups
在船人
年龄/岁
数/人‘
<20
2l~2526~303l~35
4
伤亡人数/人
3
千人伤亡率/(人/千人)
7.14
lO.97
被派往本公司船上的内派船员要比被派往其他公司船上的外派船员发生劳动工伤事故的人数略多,在691人次的船员劳动工伤事故中,内派船员占57%,外派船员占43%(见图1)。这种情况的出现,应该与外派船员相对组织松散,人员业务水平参差
420560720
50
34
39.1416.332l_4317.9527.4847.9838.89
不齐.所派船舶的船况相对较差,船舶机械设备相对老旧,特别是在船员劳动安全管理方面存在着一定的差距等有关。
2940252023402220I980
180
48
36~40
4l~4546~5051~5556~60
54426】
95
自蠢慧
391^43%
7
*动态数据.根据某航企同年龄段船员数测算。
图l
内派与外派船员劳动T伤对比图
tableofindustrial
on
I.2文化程度
Fig.1
The
contrast
injurysufferedby
具有小学文化的船员发生劳动工伤事故的人数具有本科和大学学历的船员发生劳动工伤事故的人数受过高等教育(含本科、大专)与受过中等教育(含中专、高中、中技)的船员,发生劳动工伤事故的比例大约是35%:65%,而目前在该航企船员队伍中,受过高等教育与受过中等教育的船员比例大约是47%:53%。由此看来,仅受过中等教育的船员比受过高等教育的船员更易发生劳动工伤事故。需要说明的是,仅受过中等教育的船员中有很多为支持级船员,他们需要更多地参加各种船舶作业活动,因此遭受劳动工伤事故的概率更大,不能简单地得出
2.1
seafarersworkedown
shipandforeignship
2船员劳动工伤率
每年发生的船员劳动工伤人次数
某航企2000--2009年每年船员劳动工伤人次
数见图2。该航企9a中每年发生的船员劳动工伤事故的人次数并没有明显的规律,2007年是重大海事年,发生船员劳动工伤事故人次数略高于常年,但
2009年同样是重大海事年。该年发生的船员劳动
工伤事故次数与常年相比,并未呈异常。有些年份,如2001年和2008年,发生的船员劳动工伤事故次
结论——文化程度低是导致船员劳动工伤事故的主
万方数据
张晓,等:中国船员劳动工伤事故分析报告
115
数要少于常年。如不考虑重大海事的发生,最近几年,该航企船员劳动工伤事故总体呈下降趋势。
2.2每年船员劳动工伤伤亡率
某航企最近10年船员队伍的规模保持在3.5万~3.8万人左右,且有逐年递减的趋势,在通常情况下,每年在船人数约占船员总数的3/5左右,即每年该航企在船船员人数大约在2.1万~2.3万人左右。据此,可以测算,该航企最近9a平均每年千人死亡率约为0.3,平均每年千人重伤率约为0.2。如果将失踪船员人数归人死亡人数统计,将失去劳动能力的船员人数归入重伤人数统计,则该航运企业最近9年的平均每年千人死亡率约为0.5,平均每年千人重伤率约为0.3。另可测算,该航运企业最
近9a平均每年千人重伤率约为3.5,20万工时伤
200120(12200320042005200620072008
2009
图2某航运企业最近9a每年船员劳动工伤统计
Fig.2
Thestatisticsin
a
ofseafarers’industrialinjuryperyear
shippingenterpriseoccurredinlastnineyears
亡率约为0.24(见表3)。
表3
Tab.3
The
某航运企业最近9年每年船员千人伤亡率
a
seafarers’mortalityperthousandperyearin
2001
2002O
2003
2004
shippingenterpriseoccurred
2006
2007
inlastnineyears
2009
9
o
年份千人死亡率千人重伤率千人伤亡率20万工时伤亡率
20052008
a均值
O.468
O.478
0.349
0.4090.364O.1361.143O.381
O
0.952O.238
O.2170.455
0.4354.174
O.500O.5450.045
0.0954.857
0.281
1.7392.8264.3644.0903.1822.3813.9053.502
0.040
0.0650.095
O.100
0.093
O.073O.11l
0.0540.0890.080
2.3
与国外企业雇员劳动工伤率的比较
由于无法获得国外航运企业的船员劳动工伤事
年,我国某航企的船员工伤死亡率为0.364‰,要低于美国水路运输行业的水平,这组对比数字比较能说明问题,即我国船员的劳动安全水平与一些发达国家的水路运输行业雇员的劳动安全水平差别不
大。
故统计资料,因此只能将我国航运企业的船员劳动工伤率与国外航运企业雇员劳动工伤率进行比较。
国外企业雇员在劳动伤害方面的统计方法与我国航企的船员劳动工伤统计方法差别较大,不具有可比性[2],但国外关于雇员死亡统计方法则与我国航企船员死亡统计方法相近,具有可比性[3]。表4列举了美国、德国、英国、俄罗斯及韩国等5个国家在1994—1997年以国家为单位统计的企业雇员千人死亡率‘圳。
表4美、英等发达国家雇员千人伤亡率
Tab.4
The
2.4与国内其他行业员工劳动工伤率的比较
航企的船员劳动工伤率要远高于其他一些行业雇员的劳动工伤率。表5列举了某央企下属航运公司的船员以及同属该央企的物流公司、船舶工业公司雇员2005年的千人死亡率、千人重伤率、千人伤亡率以及20万工时伤亡率。尽管2005年没有发生重大海事,但相较于该央企下属的其他2个企业的雇员劳动工伤率,船员的劳动工伤率要2~3倍高于
表5某企业下属航运、物流、造船部门千人伤亡率(2005年)
employeesmortalityperthousandofU.S.。Brit。
o
ainandotherdevelopedcountries
年份
1994
美国
0.050
德国
0.046
英国
0.010
俄罗斯
O.133
韩国
O.037
Tab.5The
mortalityperthousand
a
of
shipping,logistics,
shipbuildingsectorof
enterprise(2005)
物流公司
1.439
‰
船舶修造
1.045
1995
0.0500.0420.0110.138
0.034
航运公司
1996
0.0480.0400.037
O.009O.155
0.033
千人伤亡率
千人重伤率千人死亡率20万工时伤亡率
4.090
1997
0.0420.0090.1480.033
0.545O.221O.144
我国主要航企在船舶劳动安全管理方面的水平总体上来说还是较高的,根据资料,美国水路运输行业2005年的雇员工伤死亡率为0.397%o‘5|,但同
O.364OO.180
O.2180.1440.105
万方数据
116中国航海
2012年第1期
物流业和造船业雇员的劳动工伤率。由此可知,船员职业是个风险职业,船员在船期间发生劳动工伤事故的概率要大于其他普通行业的雇员劳动工伤
率。
伤害等)占5l%,致使24人失踪,20人死亡,23人重伤.6人丧失劳动能力。4.2主要伤害部位
船员劳动工伤事故受伤部位主要为四肢(包括手、腕、上肢、脚、髁以及下肢).占到50%左右;头部(包括面部、眼睛、颅脑等)占11%}胸部和脊椎(包括肩部和颈部)同样占11“;多处伤占9%;无法归类(如死亡、失踪等)的占16%(见图4)。
3影响船员劳动安全的因素
3.1作业活动
甲板部作业(包括靠离泊、抛起锚、收放艇梯、开关舱、扫舱、装卸、系固绑扎、甲板维护保养等)发生劳动工伤事故的比例较大,在事故统计中占42%;机舱作业(包括主机拆装、机舱检修保养、电器设备检修、车钻磨、明火作业等)发生劳动工伤事故的比例相对要小,在事故统计中占26%;由于海事、疾病以及在船期间非作业活动(如在船上行走等)和无法归类于某部门的作业(如高处作业、封闭舱室作业、徒手搬运重物等)导致的可以认定为劳动工伤事故
的比例为32“(见图3)。
脯、
ll‘
虫椰
Fig.4
Themainpartofbodythatismostfrequently
injuredbyseafareF8
一
#处受伤腰’1孽郇
’罱iJ
图4
■-鼬鼬_JL—一
船员劳动工伤事故受伤部位
.I
4.3受伤性质
竹确定223凡
船员劳动工伤受伤性质主要为骨折、骨裂,占到40%左右;其次为挫伤、扭伤、砸伤、击打伤。占到25%左右;烧烫伤和冻伤、绞轧切割伤以及多伤害分别占5%左右;其他伤害(电伤、截肢、切断、中毒、中暑以及眼伤等)占6%左右;无法归类(死亡、失踪、丧失劳动能力等)的占13%左右。5
5.1
图3引发船上劳动上仂事敝的作业恬动坑li
Fig.3
Thestatisticsofoperationalactivitiesthatcausedindustrialinjuryaccidents
Oil
board
3.2作业场所
引发船员劳动工伤事故的主因
引发船员劳动工伤事故的主要因素
船上劳动安全事故大多直接或间接地与人的因
船上劳动工伤事故发生的主要场所在甲板,占40%左右;其次是在机舱,占25%左右(见表12)。在生活区发生的劳动工伤事故主要是滑、跌、摔、绊、碰撞所引起;在货舱内或货舱附近发生的劳动工伤事故主要是坠落、挤压和中毒;在船舶外部发生的劳动工伤事故80%属于交通事故,由车辆伤害等造
成。
素有关,主要表现在船员的劳动安全方面的经验,知识、技能的匮乏或不足;在船上劳动过程对劳动安全的疏忽大意;在参加船上劳动时身体和心理状况不佳;不熟悉劳动工具或设备的性能、操作要点;违章作业;对劳动场所的环境判断失误;责任心不强,情景意识与安全意识差}过度疲劳;酒后作业等。在所有船上劳动安全事故中,因物的因素所致占有一定的比例.主要表现在船上劳动过程中船员经常使用和接触的机器、设备、工具和物品的不安全状态或故障。不良的船上劳动环境也将影响到船上劳动安全,如狭小的作业空问;封闭的作业场所;存在有毒、有害气体的舱室;极端的气温;作业场所通风、照明不良;恶劣天气、能见度不良;作业场所过多的杂物
及无序堆放;扫舱时的粉尘环境;机舱噪声和振动
4船员劳动工伤事故伤害
4.1事故类别
在事故统计中,因坠落事故造成伤害的占15%,致使11人死亡,12人重伤;因火灾、爆炸、灼烫等造成伤害的占7%,致使12人死亡,1人失踪,1人重伤;因车辆伤害的占2%,致使3人死亡,2人重伤;因淹溺、触电、中暑、中毒、冻伤等造成伤害的占3%,致使3人死亡.8人淹溺;因物体打击、机械伤害、起重伤害等造成伤害的占22%.致使8人死亡,12人重伤;因其它伤害(包括因滑跌、摔跤、磕绊、挤压、碰撞、浪击等造成的伤害,以及失踪、疾病、暴力
等。发生船上劳动安全事故的直接原因虽然是由于人、机、物、环境等因素引起的,但发生事故的本质往
万方数据
张晓,等:中国船员劳动工伤事故分析报告117
往与管理不善或管理中存在缺陷密切相关。影响船上劳动安全的管理因素有:劳动安全规章制度不健全,劳动安全监管措施不到位;未能为船员提供必要的、符合劳动保护标准的劳动防护用品;劳动安全宣传教育不够,劳动安全知识培训不到位;非人性化的劳动管理制度;缺乏岸基支持等。
5.2
引发船员劳动工伤事故的主要原因
根据对某航企上报的691人次的船员劳动工伤
事故的统计,引发船员劳动工伤事故的主要原因有:劳动场所环境不良(58人次)、设备缺陷或劳动场所安全隐患(49人次)、疏忽风险、自我保护不当(197人次)、操(动)作不当或失误(102人次)、防护缺陷(16人次)、个人不慎(71人次)、劳动工具使用不当(11人次)、违章作业(46人次)、海事与陆上交通事故(55人次)、身心疾病或不健康(19人次)、多原因(42人次)、其他原因或原因不明(25人次)。
导致船员死亡的主要原因有在船期间因身心疾病而导致的猝死、海事(火灾、爆炸以及沉船)、高处坠落、物体(包括缆绳)打击与挤压等。导致船员失踪的主要原因有近一半不明,其次为海事,船舶沉没后船员随之失踪。导致船员重伤的主要原因有高处坠落、物体(包括缆绳)的打击与挤压、个人不慎、疏忽风险与自我保护以及违章作业等。6
防止船员工伤事故的主要措施
通过对船员、船舶、船舶机械与设备、劳动场所
与作业环境以及劳动安全管理等方面可能引发船员劳动工伤事故的危险因素和风险进行定性和定量的分析,确认系统发生危险的可能性及其严重程度,提出必要的系统安全防范措施,以减少船员劳动工伤事故的发生,减轻船员劳动工伤事故造成的伤害。
6.1
建立船员职业健康安全管理体系
确定企业的职业健康安全方针和目标,明确航
运企业各有关部门以及一线的相关船员在职业健康安全方面的职责和权限,制定并实施职业健康安全管理方案,最大限度地预防和减少船员劳动工伤事故和职业疾病的发生。
6.2建立相应的安全保障制度
1)从安全生产角度控制船员劳动安全,重视包含船员劳动安全在内的安全法制、安全责任、安全投人、安全科技以及安全文化等5个安全生产要素,建立健全船员劳动安全责任制度、教育制度、检查制度、考核和奖惩制度,以及船员劳动安全事故的应急、救援、报告、调查制度。
2)进行船员劳动安全风险辨识,制定风险控
万方数据
制措施,从而降低因风险导致危险发生的概率,控制可能造成严重危害的船上劳动安全事故或事件的发
生。
3)制定配套的船员劳动安全规章制度,针对船员劳动作业的特点,针对船上容易发生劳动工伤事故的各种作业活动,编制专门的、具体的劳动安全规章制度,并将其列为安全体系文件,在船上强制运行。
4)加强船员的劳动安全教育和培训,使船员正确认识劳动安全的重要性和必要性,懂得船上劳动安全的主要知识,掌握船上劳动安全的基本技能,使他们能够自觉地执行有关船上劳动安全的各项规章制度,从而在船上劳动作业过程中做到操作规范化、程序化、制度化,自觉运用优良船艺,减少因缺少劳动安全知识与技能导致的劳动安全事故的发生。
5)建立完善的劳动安全监督机制,设立船舶安全领导小组和安全员,负责船舶安全生产的组织和监督工作,肩负起船员劳动安全的指导和监督责任。
6)加强劳动现场的组织和监督,在船上进行各种作业活动前,部门长、安全员或现场指挥应按相应的劳动安全检查表进行作业前检查。通过对相关人员、设备、防护、作业环境、作业人员的安全意识以及对劳动安全规章制度的遵守情况的检查,发现是否存在安全隐患,并决定是否需要采取相应的控制措施。
7)应保证为船员提供一个适航的船舶以及适工的劳动场所,避免由于低标准船发生海事,或因劳动场所环境恶劣而造成船员劳动工伤事故的发生。应为船员提供必要的、符合劳动保护标准的劳动防护用品;督促船舶在船上主要劳动场所设置必要的劳动安全标志和标识;为船舶在船人员劳动安全方面提供一切必要的岸基支持。7
结语
通过国内某大型航运企业2001--2009年船员劳动工伤事故上报资料,对比分析了中国船员与国外发达国家企业雇员以及国内相关部门的企业员工劳动工伤事故千人死亡率,以及导致船员死亡、重伤和失踪的主要原因,指出随着年龄的增加,船员发生劳动工伤事故的可能性增大;外派船员发生劳动工伤事故的比例要高于内派船员。甲板部作业发生劳动工伤事故的机率要略高于轮机部门作业;甲板部船员发生劳动工伤事故的人数比轮机部船员稍多;船上劳动工伤事故发生的主要场所在甲板,其次为机舱;引发船员劳动工伤事故的主要因素依然是人
118
中国航海2012年第1期
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(上接第97页)
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作者:作者单位:
张晓, 张钢, 眭云方, 陈爱玲, 李荣平, 徐宝起, 张进, 谢晖, Zhang Xiao, Zhang Gang,Sui Yunfang, Chen Ailing, Li Rongping, Xu Baoqi, Zhang Jin, Xie Hui
张晓,张钢,眭云方,陈爱玲,Zhang Xiao,Zhang Gang,Sui Yunfang,Chen Ailing(青岛远洋船员学院,山东青岛,266071), 李荣平,徐宝起,张进,谢晖,Li Rongping,Xu Baoqi,Zhang Jin,Xie Hui(中国远洋运输集团安监部,北京,100045)中国航海
Navigation of China2012,35(1)
刊名:英文刊名:年,卷(期):
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