X 发【2010】8 号中共 XX 镇委员会 关于非公有制企业党建工作 非公有制企业党建工作的 关于非公有制企业党建工作的三年规划为进一步加强非公有制企业党建工作，全面提高非公有 制企业党建工作水平，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，促 进非公有制经济持续健康发展，根据党的十七大精神、 《中 国共产党章程》和省委有关规定，结合我镇实际，制订非公 有制企业党建规划。 （2010-2012） 一、指导思想 坚持以邓小平理论、 “三个代表”重要思想为指导，按 照党的十六大关于“加强非公有制企业党的建设，企业党组 织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法 规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维 护各方的合法权益，促进企业健康发展”的要求，解放思想， 实事求是，与时俱进，开拓创新，着眼于非公有制经济的健康发展，继续加大党组织组建力度，不断拓展党的工作覆盖 面，按照“班子建设好、党员形象好、作用发挥好、制度落 实好”的要求，全面加强党组织的思想、组织、作风和制度 建设，积极探索非公有制企业党组织发挥作用的新途径、新 办法， 不断增强党组织的凝聚力和战斗力， 使之真正成为 “三 个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为促进非公 有制经济健康发展提供坚强有力的思想基础、精神动力和组 织保证。 二、目标任务 我镇非公有制企业党建工作总的目标是：拓展覆盖面， 扩大影响力， 增强有效性， 推进规范化。 2003—2005 年期间， 凡是具备建立党组织条件的非公有制企业，都应建立党的组 织。凡是具备建立工会、共青团组织条件的非公有制企业， 都应建立工会、共青团组织。到 2012 年底，有 70%的党组织 达到“四好”要求。 “四好”目标的具体要求是： ——班子建设好。非公有制企业党组织领导班子健全， 结构合理，分工明确，整体素质高，合力强。领导班子成员， 特别是党组织书记政治上强， 坚决贯彻执行党的路线、 方针、 政策，熟悉党务工作，懂经营管理，组织能力较强，会做思 想政治工作，善于同企业经营管理者合作共事，在企业和职 工群众中享有较高威信。——党员形象好。 广大党员理想信念坚定， 党性观念强， 思想政治素质好，自觉履行党员义务，正确行使党员权利， 主动接受党组织的教育、管理和监督，遵纪守法，在生产经 营、精神文明建设和维护社会稳定中，充分发挥先锋模范作 用，成为企业生产经营管理的骨干和广大职工群众学习的榜 样。 ——作用发挥好。坚持从企业实际出发，围绕企业生产 经营开展党的活动，认真贯彻执行党的方针政策，引导和监 督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组 织，切实加强思想政治工作，团结凝聚职工群众，协调各方 关系，维护企业、职工的合法权益，积极推进企业经济建设 和精神文明建设，帮助促进企业持续健康发展。 ——制度落实好。建立和完善党内学习制度、选举制度 和党内生活、党组织活动制度，确保“三会一课” 、组织关 系管理、发展党员、党费收缴、民主评议党员等制度落到实 处，不断改进党组织活动方式，确保党的组织生活正常化， 工作运行制度化、规范化。 三、工作措施 （一）进一步拓展党的工作覆盖面。各级党组织要本着 有利于上级党组织管理、有利于党组织开展活动、有利于党 员正常参加组织生活的原则，从实际出发，通过单独组建、 联合组建、挂靠组建、村企联建等方式，继续抓好固定职工100 名以上和有正式党员 3 名以上非公有制企业党组织的组 建工作。要抓好固定职工 50 名以下非公有制企业党组织的 组建工作，对有正式党员 3 名以上的，应及时建立党组织； 对仅有个别党员的，采取区域联建、多企联合、行业连锁、 挂靠村（居）等方式建立党组织；对没有党员的企业，要选 派党建工作指导员或指定党建工作联络员，落实思想政治工 作责任，做好企业职工的维权工作和思想教育工作，实现党 的工作尤其是思想政治工作的全覆盖；对符合建立工会、共 青团组织条件的，按照规定及时建立工会、共青团组织。党 员个体工商户比较集中的地方，可依托当地个体协会或所在 地党组织建立党的组织。在工业小区或规模较大的专业市 场，可以工业小区或市场为单位建立党组织。国有、集体企 业转制为非公有制企业的，应同步设置党组织。要根据非公 有制企业党员发展、变化的情况，及时调整党组织设置，党 委建制的企业，党支部设置要向成员企业或车间拓展。 非公有制企业党组织原则上实行属地管理，由所在地的县 （市、区） 、乡镇党委、街道党工委领导。原挂靠部门管理 的非公有制企业党组织或国有、集体企业转制为非公有制企 业的党组织，要逐步实行属地管理。企业跨地域设立分支机 构的，其分支机构党组织一般由所在地党组织领导。 （二）认真抓好党务工作者队伍建设。选好配强党组织 书记。继续通过外聘、内选、选派等方式，把政治素质好、组织能力较强、懂经营管理、文化水平较高、熟悉党务并善 于做思想政治工作的党员选配到书记岗位上来。面向全社会 招聘优秀党务工作者，充实党务工作者人才库，并采取组织 推荐、双向选择的办法，及时向企业推荐和输送优秀党务工 作者。 选配党组织书记， 要事先征求企业经营管理者的意见， 取得企业的支持和配合。企业解聘党组织负责人必须符合 《劳动法》的规定，并征得上级党组织同意。党组织书记由 党员企业主担任的，可选配一名副书记负责日常党务工作。 制订《非公有制企业党组织书记管理办法》 ，加强对党组织 书记的培训、教育和管理工作。从市、县（市、区）机关或 部门、乡镇（街道）中选派政治素质好、熟悉党务工作、懂 经营管理、年纪较轻、文化程度较高、责任心强的党员干部 特别是后备干部到非公有制企业， 指导、 联系开展党建工作。 研究制订《非公有制企业党建工作指导员、联络员管理暂行 规定》 ，加强对党建工作指导员和联络员的教育、培训、管 理和考核工作。非公有制企业党组织书记和党建工作指导 员、联络员的培训要通盘考虑，同步加强。县（市、区）委 组织部、乡镇党委和街道党工委要建立党务工作者定期例会 制度、台帐管理制度。 （三）大力加强党员发展、教育和管理工作。各级党组 织要坚持把发展党员对象的重点放在企业科技经营管理骨 干、生产一线和青年优秀职工上；把发展党员重点放在没有党员和未建立党组织的企业上，努力消灭党员发展的空白 点。发展党员必须贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、 慎重发展”的方针，严格条件，严格程序，严格制度，坚持 成熟一个，发展一个，确保质量。要在群团组织中积极开展 “推优”工作。加大入党积极分子的培养、教育和考察工作， 建设一支数量充足、结构合理、素质优良的入党积极分子队 伍。按照中央、省委有关规定，积极稳妥地做好在新的社会 阶层中发展党员工作。坚持用邓小平理论、 “三个代表”重 要思想和党的十六大精神等马克思主义理论教育和武装广 大党员，坚定共产主义理想信念，增强群众观念、党性观念 和法制观念，提高实践“三个代表”重要思想、贯彻党的十 六大精神的自觉性。要本着从严治党的原则，按照严格管理 和监督的要求，建立健全党员监督机制和民主评议党员制 度，加强对党员的管理和监督，始终保持党员队伍的先进性 和纯洁性。加强非公有制企业党员组织关系管理工作。凡是 在非公有制企业工作半年以上的“隐性党员” ，应要求他们 及时把党员组织关系转到企业或企业所在地党组织。因特殊 原因不能转移组织关系的党员，工作岗位不稳定的党员，都 要纳入流动党员范围进行管理，参加党的组织生活。 （四）全面推进非公有制企业党组织规范化建设。各级 党组织要深入开展 “四好” 党组织创建活动， 细化和分解 “四 好”党组织创建内容，形成具体规定，制订考核细则，落实规范化建设措施，完成年度创建目标。研究制定《非公有制 企业党组织工作规则》 ，规范党组织工作程序、运行机制、 活动方式和工作制度，并采取有效措施，防止企业党组织家 族化。积极创造条件，帮助非公有制企业党组织建立健全党 员活动室，配齐党员电化教育设施，使党员活动有阵地有场 所。采取领导干部联系、教育引导企业经营管理者、合理提 高企业管理层党员比例、稳定书记队伍、提供活动经费等措 施，建立健全防止党组织软弱涣散的防瘫机制，确保党组织 组建一个、巩固一个、规范一个。 （五）积极探索党组织发挥作用的途径和方式方法。要 积极探索非公有制企业党组织发挥作用的途径和方式方法， 形成一套与企业生产经营管理相适应的党建工作运行机制。 非公有制企业党组织要围绕企业生产经营，着眼于党的方针 政策和国家法律法规的贯彻执行，着眼于增强党组织的凝聚 力和战斗力，着眼于加强党同职工群众的联系，着眼于促进 非公有制企业的健康发展，坚持从企业的实际出发，采取灵 活多样、务实有效的方式方法，积极开展党的活动，充分发 挥党组织的帮助促进、 引导监督和骨干带动、 团结凝聚作用。 一要充分发挥党组织的帮助促进作用。企业党组织要紧 紧围绕企业生产经营管理开展党的活动，找准党建工作与企 业发展的结合点，根据企业生产经营管理的任务，发动、带 领职工群众全力以赴搞生产、 一心一意促发展。 要加强研究，积极探索现代企业管理制度，帮助企业规范内部管理。对企 业遇到自身解决不了的困难和问题，要及时向上级党组织反 映，寻求解决的办法和途径。加强与企业决策层的沟通和联 系， 对关系企业持续健康发展的问题， 积极向企业建言献策， 提高企业重大问题决策科学化、合理化程度，促进企业健康 发展。 二要充分发挥党组织的引导监督作用。企业党组织要大 力宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规，积极开展 法制教育，并将其贯彻到企业生产经营管理的各个环节，引 导企业正确处理好国家利益与自身利益的关系，社会效益与 经济效益的关系，职工利益与企业稳定的关系。认真履行依 法监督的职责，帮助支持企业依法经营，照章纳税，推进企 业信用建设，促进企业持续发展。 三要充分发挥党员的骨干带动作用。企业党组织要根据 企业生产经营管理的特点，设置党员活动载体，明确党员职 责，积极开展“党员责任区”“党员示范岗”“党员创效益” 、 、 等活动，组织党员学习政治理论、科技管理知识，带头实践 “三个代表”重要思想，做吃苦耐劳、甘于奉献的模范，团 结职工、互帮互助的模范，遵纪守法、维护稳定的模范，致 富思源、富而思进的模范，在规范企业管理、提高经济效益、 推进社会主义企业文化建设中充分发挥骨干带动作用，促进 企业快速发展。四要充分发挥党组织的团结凝聚作用。企业党组织要加 强对工会、共青团等群众组织的领导，指导其按照各自章程 开展活动。要实行党组织书记兼任工会主席，把符合条件的 党员团干部吸收进党组织领导班子。深入开展思想政治工 作，协调企业与职工、职工与职工的关系，正确处理劳资矛 盾和职工内部矛盾，积极维护企业和职工双方的合法权益。 以中国特色社会主义企业文化建设为载体，广泛开展丰富多 彩的职工群众文化娱乐活动，形成长效机制，做好联系、宣 传、组织、团结和凝聚职工的工作，始终以健康向上的文化 活动陶冶职工的道德情操，以深入细致的思想工作激发职工 的工作热情，以团结稳定的职工队伍增强企业的发展动力， 促进企业稳定发展。 四、组织领导 各级党委要进一步增强抓好非公有制企业党建工作的 责任意识，消除各种模糊认识，把思想统一到党的十六大精 神上来，统一到市委的统一部署上来，加强领导，扎实工作， 确保非公有制企业党建工作三年规划（2010—2012 年）目标 如期实现。 加强非公有制企业党建工作，县（市、区）委负有主要 责任，乡镇党委、街道党工委和相关部门党组织负有直接责 任。县（市、区）委要建立非公有制企业党建工作领导小组， 设立办公室，并落实两名以上的人员编制；非公有制经济发达的乡镇（街道）也要建立相应组织机构，并落实专人负责 非公有制企业党建工作。各级党组织要通过定期召开例会、 经验交流会、专题调研，及时掌握非公有制企业党建工作遇 到的新情况，研究解决相关政策问题。 加强非公有制企业党建工作，各级党委组织部门要做好 牵头协调工作，制定规划，采取措施，抓好工作落实。各级 工会、共青团组织、经济管理部门和非公有制企业主管单位 要积极配合，各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力。 各级政府部门要把企业党组织建设情况作为推荐、评选和表 彰各类先进企业的重要条件，同步进行考评。各级财政部门 要保障非公有制企业党建工作专项经费。 要完善领导干部联系企业党建工作制度，在原市、县 （市、区）联系点的基础上，把企业主是党员的企业和党建 工作开展较好的企业纳入联系点范围。领导干部要定期到点 调查研究，指导联系点企业党组织开展规范化建设，真正把 联系点建设成为示范点，切实发挥示范引导作用。通过树立 先进典型、召开座谈会、政策激励、政治鼓励、开展“三结 合”教育活动等方式，提高企业经营管理者的思想认识，支 持、配合企业开展党建工作，为党组织开展活动创造良好的 工作环境。 要加强督查考核，对各级党委履行责任制情况、工作进 展情况，市委组织部每月要进行情况通报，市委将每年组织一次专项督查，年终进行目标管理责任制考核，考核情况与 各级领导干部政绩和评先评优相结合。县（市、区）委每半 年要进行一次督查，并将督查情况及时报告市委。中共 XX 镇委员会 二 0 一 0 年一月十三号主题词：非公有制基层党建 XX 镇党政办公室三年规划通知 （共印 60 份）2010 年 1 月 13 日印发
X 发【2010】8 号中共 XX 镇委员会 关于非公有制企业党建工作 非公有制企业党建工作的 关于非公有制企业党建工作的三年规划为进一步加强非公有制企业党建工作，全面提高非公有 制企业党建工作水平，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，促 进非公有制经济持续健康发展，根据党的十七大精神、 《中 国共产党章程》和省委有关规定，结合我镇实际，制订非公 有制企业党建规划。 （2010-2012） 一、指导思想 坚持以邓小平理论、 “三个代表”重要思想为指导，按 照党的十六大关于“加强非公有制企业党的建设，企业党组 织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法 规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维 护各方的合法权益，促进企业健康发展”的要求，解放思想， 实事求是，与时俱进，开拓创新，着眼于非公有制经济的健康发展，继续加大党组织组建力度，不断拓展党的工作覆盖 面，按照“班子建设好、党员形象好、作用发挥好、制度落 实好”的要求，全面加强党组织的思想、组织、作风和制度 建设，积极探索非公有制企业党组织发挥作用的新途径、新 办法， 不断增强党组织的凝聚力和战斗力， 使之真正成为 “三 个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为促进非公 有制经济健康发展提供坚强有力的思想基础、精神动力和组 织保证。 二、目标任务 我镇非公有制企业党建工作总的目标是：拓展覆盖面， 扩大影响力， 增强有效性， 推进规范化。 2003—2005 年期间， 凡是具备建立党组织条件的非公有制企业，都应建立党的组 织。凡是具备建立工会、共青团组织条件的非公有制企业， 都应建立工会、共青团组织。到 2012 年底，有 70%的党组织 达到“四好”要求。 “四好”目标的具体要求是： ——班子建设好。非公有制企业党组织领导班子健全， 结构合理，分工明确，整体素质高，合力强。领导班子成员， 特别是党组织书记政治上强， 坚决贯彻执行党的路线、 方针、 政策，熟悉党务工作，懂经营管理，组织能力较强，会做思 想政治工作，善于同企业经营管理者合作共事，在企业和职 工群众中享有较高威信。——党员形象好。 广大党员理想信念坚定， 党性观念强， 思想政治素质好，自觉履行党员义务，正确行使党员权利， 主动接受党组织的教育、管理和监督，遵纪守法，在生产经 营、精神文明建设和维护社会稳定中，充分发挥先锋模范作 用，成为企业生产经营管理的骨干和广大职工群众学习的榜 样。 ——作用发挥好。坚持从企业实际出发，围绕企业生产 经营开展党的活动，认真贯彻执行党的方针政策，引导和监 督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组 织，切实加强思想政治工作，团结凝聚职工群众，协调各方 关系，维护企业、职工的合法权益，积极推进企业经济建设 和精神文明建设，帮助促进企业持续健康发展。 ——制度落实好。建立和完善党内学习制度、选举制度 和党内生活、党组织活动制度，确保“三会一课” 、组织关 系管理、发展党员、党费收缴、民主评议党员等制度落到实 处，不断改进党组织活动方式，确保党的组织生活正常化， 工作运行制度化、规范化。 三、工作措施 （一）进一步拓展党的工作覆盖面。各级党组织要本着 有利于上级党组织管理、有利于党组织开展活动、有利于党 员正常参加组织生活的原则，从实际出发，通过单独组建、 联合组建、挂靠组建、村企联建等方式，继续抓好固定职工100 名以上和有正式党员 3 名以上非公有制企业党组织的组 建工作。要抓好固定职工 50 名以下非公有制企业党组织的 组建工作，对有正式党员 3 名以上的，应及时建立党组织； 对仅有个别党员的，采取区域联建、多企联合、行业连锁、 挂靠村（居）等方式建立党组织；对没有党员的企业，要选 派党建工作指导员或指定党建工作联络员，落实思想政治工 作责任，做好企业职工的维权工作和思想教育工作，实现党 的工作尤其是思想政治工作的全覆盖；对符合建立工会、共 青团组织条件的，按照规定及时建立工会、共青团组织。党 员个体工商户比较集中的地方，可依托当地个体协会或所在 地党组织建立党的组织。在工业小区或规模较大的专业市 场，可以工业小区或市场为单位建立党组织。国有、集体企 业转制为非公有制企业的，应同步设置党组织。要根据非公 有制企业党员发展、变化的情况，及时调整党组织设置，党 委建制的企业，党支部设置要向成员企业或车间拓展。 非公有制企业党组织原则上实行属地管理，由所在地的县 （市、区） 、乡镇党委、街道党工委领导。原挂靠部门管理 的非公有制企业党组织或国有、集体企业转制为非公有制企 业的党组织，要逐步实行属地管理。企业跨地域设立分支机 构的，其分支机构党组织一般由所在地党组织领导。 （二）认真抓好党务工作者队伍建设。选好配强党组织 书记。继续通过外聘、内选、选派等方式，把政治素质好、组织能力较强、懂经营管理、文化水平较高、熟悉党务并善 于做思想政治工作的党员选配到书记岗位上来。面向全社会 招聘优秀党务工作者，充实党务工作者人才库，并采取组织 推荐、双向选择的办法，及时向企业推荐和输送优秀党务工 作者。 选配党组织书记， 要事先征求企业经营管理者的意见， 取得企业的支持和配合。企业解聘党组织负责人必须符合 《劳动法》的规定，并征得上级党组织同意。党组织书记由 党员企业主担任的，可选配一名副书记负责日常党务工作。 制订《非公有制企业党组织书记管理办法》 ，加强对党组织 书记的培训、教育和管理工作。从市、县（市、区）机关或 部门、乡镇（街道）中选派政治素质好、熟悉党务工作、懂 经营管理、年纪较轻、文化程度较高、责任心强的党员干部 特别是后备干部到非公有制企业， 指导、 联系开展党建工作。 研究制订《非公有制企业党建工作指导员、联络员管理暂行 规定》 ，加强对党建工作指导员和联络员的教育、培训、管 理和考核工作。非公有制企业党组织书记和党建工作指导 员、联络员的培训要通盘考虑，同步加强。县（市、区）委 组织部、乡镇党委和街道党工委要建立党务工作者定期例会 制度、台帐管理制度。 （三）大力加强党员发展、教育和管理工作。各级党组 织要坚持把发展党员对象的重点放在企业科技经营管理骨 干、生产一线和青年优秀职工上；把发展党员重点放在没有党员和未建立党组织的企业上，努力消灭党员发展的空白 点。发展党员必须贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、 慎重发展”的方针，严格条件，严格程序，严格制度，坚持 成熟一个，发展一个，确保质量。要在群团组织中积极开展 “推优”工作。加大入党积极分子的培养、教育和考察工作， 建设一支数量充足、结构合理、素质优良的入党积极分子队 伍。按照中央、省委有关规定，积极稳妥地做好在新的社会 阶层中发展党员工作。坚持用邓小平理论、 “三个代表”重 要思想和党的十六大精神等马克思主义理论教育和武装广 大党员，坚定共产主义理想信念，增强群众观念、党性观念 和法制观念，提高实践“三个代表”重要思想、贯彻党的十 六大精神的自觉性。要本着从严治党的原则，按照严格管理 和监督的要求，建立健全党员监督机制和民主评议党员制 度，加强对党员的管理和监督，始终保持党员队伍的先进性 和纯洁性。加强非公有制企业党员组织关系管理工作。凡是 在非公有制企业工作半年以上的“隐性党员” ，应要求他们 及时把党员组织关系转到企业或企业所在地党组织。因特殊 原因不能转移组织关系的党员，工作岗位不稳定的党员，都 要纳入流动党员范围进行管理，参加党的组织生活。 （四）全面推进非公有制企业党组织规范化建设。各级 党组织要深入开展 “四好” 党组织创建活动， 细化和分解 “四 好”党组织创建内容，形成具体规定，制订考核细则，落实规范化建设措施，完成年度创建目标。研究制定《非公有制 企业党组织工作规则》 ，规范党组织工作程序、运行机制、 活动方式和工作制度，并采取有效措施，防止企业党组织家 族化。积极创造条件，帮助非公有制企业党组织建立健全党 员活动室，配齐党员电化教育设施，使党员活动有阵地有场 所。采取领导干部联系、教育引导企业经营管理者、合理提 高企业管理层党员比例、稳定书记队伍、提供活动经费等措 施，建立健全防止党组织软弱涣散的防瘫机制，确保党组织 组建一个、巩固一个、规范一个。 （五）积极探索党组织发挥作用的途径和方式方法。要 积极探索非公有制企业党组织发挥作用的途径和方式方法， 形成一套与企业生产经营管理相适应的党建工作运行机制。 非公有制企业党组织要围绕企业生产经营，着眼于党的方针 政策和国家法律法规的贯彻执行，着眼于增强党组织的凝聚 力和战斗力，着眼于加强党同职工群众的联系，着眼于促进 非公有制企业的健康发展，坚持从企业的实际出发，采取灵 活多样、务实有效的方式方法，积极开展党的活动，充分发 挥党组织的帮助促进、 引导监督和骨干带动、 团结凝聚作用。 一要充分发挥党组织的帮助促进作用。企业党组织要紧 紧围绕企业生产经营管理开展党的活动，找准党建工作与企 业发展的结合点，根据企业生产经营管理的任务，发动、带 领职工群众全力以赴搞生产、 一心一意促发展。 要加强研究，积极探索现代企业管理制度，帮助企业规范内部管理。对企 业遇到自身解决不了的困难和问题，要及时向上级党组织反 映，寻求解决的办法和途径。加强与企业决策层的沟通和联 系， 对关系企业持续健康发展的问题， 积极向企业建言献策， 提高企业重大问题决策科学化、合理化程度，促进企业健康 发展。 二要充分发挥党组织的引导监督作用。企业党组织要大 力宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规，积极开展 法制教育，并将其贯彻到企业生产经营管理的各个环节，引 导企业正确处理好国家利益与自身利益的关系，社会效益与 经济效益的关系，职工利益与企业稳定的关系。认真履行依 法监督的职责，帮助支持企业依法经营，照章纳税，推进企 业信用建设，促进企业持续发展。 三要充分发挥党员的骨干带动作用。企业党组织要根据 企业生产经营管理的特点，设置党员活动载体，明确党员职 责，积极开展“党员责任区”“党员示范岗”“党员创效益” 、 、 等活动，组织党员学习政治理论、科技管理知识，带头实践 “三个代表”重要思想，做吃苦耐劳、甘于奉献的模范，团 结职工、互帮互助的模范，遵纪守法、维护稳定的模范，致 富思源、富而思进的模范，在规范企业管理、提高经济效益、 推进社会主义企业文化建设中充分发挥骨干带动作用，促进 企业快速发展。四要充分发挥党组织的团结凝聚作用。企业党组织要加 强对工会、共青团等群众组织的领导，指导其按照各自章程 开展活动。要实行党组织书记兼任工会主席，把符合条件的 党员团干部吸收进党组织领导班子。深入开展思想政治工 作，协调企业与职工、职工与职工的关系，正确处理劳资矛 盾和职工内部矛盾，积极维护企业和职工双方的合法权益。 以中国特色社会主义企业文化建设为载体，广泛开展丰富多 彩的职工群众文化娱乐活动，形成长效机制，做好联系、宣 传、组织、团结和凝聚职工的工作，始终以健康向上的文化 活动陶冶职工的道德情操，以深入细致的思想工作激发职工 的工作热情，以团结稳定的职工队伍增强企业的发展动力， 促进企业稳定发展。 四、组织领导 各级党委要进一步增强抓好非公有制企业党建工作的 责任意识，消除各种模糊认识，把思想统一到党的十六大精 神上来，统一到市委的统一部署上来，加强领导，扎实工作， 确保非公有制企业党建工作三年规划（2010—2012 年）目标 如期实现。 加强非公有制企业党建工作，县（市、区）委负有主要 责任，乡镇党委、街道党工委和相关部门党组织负有直接责 任。县（市、区）委要建立非公有制企业党建工作领导小组， 设立办公室，并落实两名以上的人员编制；非公有制经济发达的乡镇（街道）也要建立相应组织机构，并落实专人负责 非公有制企业党建工作。各级党组织要通过定期召开例会、 经验交流会、专题调研，及时掌握非公有制企业党建工作遇 到的新情况，研究解决相关政策问题。 加强非公有制企业党建工作，各级党委组织部门要做好 牵头协调工作，制定规划，采取措施，抓好工作落实。各级 工会、共青团组织、经济管理部门和非公有制企业主管单位 要积极配合，各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力。 各级政府部门要把企业党组织建设情况作为推荐、评选和表 彰各类先进企业的重要条件，同步进行考评。各级财政部门 要保障非公有制企业党建工作专项经费。 要完善领导干部联系企业党建工作制度，在原市、县 （市、区）联系点的基础上，把企业主是党员的企业和党建 工作开展较好的企业纳入联系点范围。领导干部要定期到点 调查研究，指导联系点企业党组织开展规范化建设，真正把 联系点建设成为示范点，切实发挥示范引导作用。通过树立 先进典型、召开座谈会、政策激励、政治鼓励、开展“三结 合”教育活动等方式，提高企业经营管理者的思想认识，支 持、配合企业开展党建工作，为党组织开展活动创造良好的 工作环境。 要加强督查考核，对各级党委履行责任制情况、工作进 展情况，市委组织部每月要进行情况通报，市委将每年组织一次专项督查，年终进行目标管理责任制考核，考核情况与 各级领导干部政绩和评先评优相结合。县（市、区）委每半 年要进行一次督查，并将督查情况及时报告市委。中共 XX 镇委员会 二 0 一 0 年一月十三号主题词：非公有制基层党建 XX 镇党政办公室三年规划通知 （共印 60 份）2010 年 1 月 13 日印发