比较各种社会保障基金筹集模式的优劣长短

比较各种社会保障基金筹集模式的优劣长短。

答:社会保障基金筹集模式有现收现付、完全积累、部分积累三种模式,其优劣长短比较如下:

(1)现收现付制是一种以近期横向收支平衡为指导原则的社会保险基金筹资方式,由社会保险管理机构按所需支付的待遇总额进行社会筹资,一般由用人单位和劳动者个人(或全部由雇主)按工资总额的一定比例缴纳社会保险税(费)。

现收现付式的优点是:计算方便、操作简单;费率调整及时、灵活,利于保持收支平衡;有利于体现社会保障的互助互利的功能;没有或较少基金沉淀,可以避免通货膨胀造成的基金贬值风险。

其缺点是:不同群体间的转移支付会使不同时期加入保障计划的人员的供款和收益失衡;由于当期收入当期支出没有资金积累,不利于促进储蓄和资金市场的发育;在社会经济风险事故严重情况下,保障金支付压力的增大会使收支平衡难以实现,从而动摇整个制度的维持和发展。

(2)积累制是以远期纵向平衡为原则的社会保险筹资方式,其实质是个体一生中的跨时性收入再分配制度。一般要求劳动者从参加工作开始,按工资总额的一定比例由用人单位和劳动者个人或只有一方定期缴纳社会保险税(费),记入劳动者个人账户,作为长期储蓄积累及保值增值的基金,所有权归个人,参保职工达到规定领取条件时可以一次性领取或按月领取。

完全积累式的优点是:在科学预测基础上通过适当的收费率实现的基金积累,能化解社会经济风险事故加剧时所带来的不断上涨的社会保险金的支付压力;因不存在不同群体间的转移支付,所以避免了由此引起的许多矛盾冲突;积累的资金通过合理的投资可以促进资本市场的发育和经济的发展;采用个人账户实行基金积累增强了投保主体的社会保险意识,避免了漏逃缴费现象的发生。

其缺点是:数额巨大的积累基金投资增值的压力大;受工资、物价变动等通货膨胀因素的影响,积累基金贬值的风险大;采用个人账户式的自助方式,缺乏社会互助性,再分配功能弱化;由现收现付制向基金积累制转化的难度大,初期的缴费负担过重;对金融市场的发育程度和规范程度要求高,很多发展中国家难以做到。5

(3)部分积累式实际上是由现收现付制向完全积累制过渡过程中的一种筹资形式。社会保险筹资模式部分积累制是对现收现付制与基金积累制的整合,是一种兼容近期横向平衡原则和远期纵向平衡原则的社会保险筹资模式。

优点是所筹措资金既为原制度中的受益人提供保障,又为新制度中的投保人积累了将来的保障基金;相对于现收现付制的无基金积累而言,部分积累制有了资金的沉淀积累,有利于促进资本市场的发育和经济的发展;相对于完全积累制庞大积累基金而言,部分积累制基金增幅较慢,数额较少,基金的投资风险和贬值压力相对也小了许多。

其缺点是:由于处于新老制度的交替转轨中,在职职工要承担为原制度受益人的现时保障待遇供款和为自己将来保障待遇筹款的双重负担,企业和职工个人的缴费压力较大。

比较各种社会保障基金筹集模式的优劣长短。

答:社会保障基金筹集模式有现收现付、完全积累、部分积累三种模式,其优劣长短比较如下:

(1)现收现付制是一种以近期横向收支平衡为指导原则的社会保险基金筹资方式,由社会保险管理机构按所需支付的待遇总额进行社会筹资,一般由用人单位和劳动者个人(或全部由雇主)按工资总额的一定比例缴纳社会保险税(费)。

现收现付式的优点是:计算方便、操作简单;费率调整及时、灵活,利于保持收支平衡;有利于体现社会保障的互助互利的功能;没有或较少基金沉淀,可以避免通货膨胀造成的基金贬值风险。

其缺点是:不同群体间的转移支付会使不同时期加入保障计划的人员的供款和收益失衡;由于当期收入当期支出没有资金积累,不利于促进储蓄和资金市场的发育;在社会经济风险事故严重情况下,保障金支付压力的增大会使收支平衡难以实现,从而动摇整个制度的维持和发展。

(2)积累制是以远期纵向平衡为原则的社会保险筹资方式,其实质是个体一生中的跨时性收入再分配制度。一般要求劳动者从参加工作开始,按工资总额的一定比例由用人单位和劳动者个人或只有一方定期缴纳社会保险税(费),记入劳动者个人账户,作为长期储蓄积累及保值增值的基金,所有权归个人,参保职工达到规定领取条件时可以一次性领取或按月领取。

完全积累式的优点是:在科学预测基础上通过适当的收费率实现的基金积累,能化解社会经济风险事故加剧时所带来的不断上涨的社会保险金的支付压力;因不存在不同群体间的转移支付,所以避免了由此引起的许多矛盾冲突;积累的资金通过合理的投资可以促进资本市场的发育和经济的发展;采用个人账户实行基金积累增强了投保主体的社会保险意识,避免了漏逃缴费现象的发生。

其缺点是:数额巨大的积累基金投资增值的压力大;受工资、物价变动等通货膨胀因素的影响,积累基金贬值的风险大;采用个人账户式的自助方式,缺乏社会互助性,再分配功能弱化;由现收现付制向基金积累制转化的难度大,初期的缴费负担过重;对金融市场的发育程度和规范程度要求高,很多发展中国家难以做到。5

(3)部分积累式实际上是由现收现付制向完全积累制过渡过程中的一种筹资形式。社会保险筹资模式部分积累制是对现收现付制与基金积累制的整合,是一种兼容近期横向平衡原则和远期纵向平衡原则的社会保险筹资模式。

优点是所筹措资金既为原制度中的受益人提供保障,又为新制度中的投保人积累了将来的保障基金;相对于现收现付制的无基金积累而言,部分积累制有了资金的沉淀积累,有利于促进资本市场的发育和经济的发展;相对于完全积累制庞大积累基金而言,部分积累制基金增幅较慢,数额较少,基金的投资风险和贬值压力相对也小了许多。

其缺点是:由于处于新老制度的交替转轨中,在职职工要承担为原制度受益人的现时保障待遇供款和为自己将来保障待遇筹款的双重负担,企业和职工个人的缴费压力较大。


相关内容

  • 社会保障概论复习题
  • 社会保障概论复习题 一.选择题: 1. 我国的保险互助组织最早产生于( ) A. 北京B.上海C.武汉D.广东 2. 最早出现的社会保障模式是:( ) A. 投保资助型B.福利国家型C.国家保险型D.储蓄保险型 3. 1948年正式宣布第一个建成福利国家的是:( ) A .法国B.德国C.英国D.瑞 ...

  • 对外PPP项目融资渠道比较研究
  • 2009年6月第7卷第6期项目管理技术 PROJECT MANAGEMENT TECHNOLOGY 对外PPP项目融资渠道比较研究* 亓霞1,2 王守清2 李湛湛3 (1.山东建筑大学管理学院,山东 济南 250101: 2.清华大学建设管理系,北京 100084:3.中国进出口银行,北京 1000 ...

  • 私募股权投资退出机制研究 | 专题
  • 中国民商法律网 本文为中国民商法律网原创作品,未经许可请勿转载,转载请联系小编获取授权.本文作者陶玺. 编辑:崔耀烨 图片:师文 李欣南 导语:私募股权投资(Private Equity,简称PE)一般是指通过私募方式对具有融资意向的非上市公司进行的权益性投资.基于其非公开性以高投资风险和成本的特点 ...

  • 2011证券从业资格考试[基础知识]重点摘要
  • 知识点1:证券投资基金(判断.单选.多选) 证券投资基金是指通过公开发售基金份额募集资金,由基金托管人托管,由基金管理人管理和运用资金,为基金份额持有人的利益,以资产组合方式进行证券投资的一种利益共享.风险共担的集合投资方式. 作为信托投资工具,美国称"共同基金",英国和香港称& ...

  • 产业投资基金运作模式
  • 产业投资基金运作模式 第一章 产业投资基金 第一节 产业投资基金的含义及特点 产业投资基金简称产业基金,是符合中国经济发展客观需要的金融创新工具.产业基金的设立到目前为止尚无法可依,因此一直以来对产业基金的界定没有统一的标准.未获通过的<产业投资基金管理暂行办法>讨论稿中所定义的产业投资 ...

  • 第二章社会保障基金
  • 第二章 社会保障基金 本章概要 社会保障基金是社会保障制度实施的核心条件和物质基础.社会保障制度的设计和建立实际上就是围绕着社会保障基金的筹集和适用的范围.形式和标准等内容而展开的.社会保障基金管理是对社会保障基金的征缴.使用和投资运营等方面进行控制和约束的一项社会系统工程,这项工作的成败直接影响着 ...

  • 国际社会保障比较
  • [第一章导论] 一.社会保障国际比较价值定位:1.社会保障是市场经济运行的一个重要条件.2.各国社会保障制度在发展和完善过程中,既积累了许多宝贵经验,同时也存在着一些急待解决的问题.3.总结分析世界社会保障制度形成和发展的历程,对其进行深入研究总结比较具有重要的理论和实践意义. (一)经济全球化和区 ...

  • 企业年金资金筹集方式
  • 企业年金资金筹集方式 杨长汉 1 企业年金计划的资金筹集方式,影响到企业和职工的负担能力.企业和职工参与企业年金计划的积极性.职工退休收入的替代率.企业年金计划目标的实现.企业年金计划管理的便利性等等各个方面.资金筹集方式,涉及到企业和职工必须"真金白银"地出钱,是企业年金方案设 ...

  • PPP项目公司股权结构全梳理及银行投贷联动在PPP模式中的适用研究
  • PPP 项目公司股权结构全梳理及银行投贷联动在PPP 模式中的适用研 究 报告摘要 | PPP项目公司的股东构成 PPP 项目公司的股东构成可分为两类:一是由社会资本(可以是一家企业,也可 以是多家企业组成的联合体)按照市场化运作原则出资设立,负责项目的融资. 建设.运营等事项:二是由政府和社会资本 ...