福建省惠安县国家税务局文件
惠国税发〔2009〕18号
惠安县国家税务局关于做好税收工作支持海峡西岸经济区建设的通知 海峡西岸经济区建设的通知
各税务分局、县局直属单位：
为充分发挥税收职能作用，服务海西建设，促进惠安经济社会又好又快发展，现根据各级党委政府和上级局部署，就做好我县国税工作、支持海峡西岸经济区建设提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、认真学习，认真学习，全面把握《全面把握《意见》意见》精神实质 精神实质 加快海峡西岸经济区建设，是党中央、国务院提出的关系国家现代化建设战略布局，促进区域经济社会协调发展，维护海峡两岸和平的重大决策。各单位要把学习贯彻中央领导同志
视察福建的重要讲话精神和国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》(以下简称《意见》)作为当前和今后一段时期的一项重要任务，结合日常政治业务学习安排，灵活采取各种方式，深入研究、分析、领会《意见》丰富内涵，切实把全体国税干部的思想和行动统一到中央对建设海峡西岸经济区的决策部署上来，进一步增强融入海西、履行职责、服务发展的责任感和使命感，凝聚推动惠安国税科学发展、服务海峡西岸经济区建设的强大合力。
二、主动融入，主动融入，积极为海西建设建言献策 积极为海西建设建言献策
各单位要从“服务科学发展，构建和谐税收”的高度，建立健全与当地政府、行业协会等部门之间的协调联系机制，加强向地方党政领导的请示汇报，及时掌握了解地方党政和纳税人对国家税收政策的反映和需求，及时反馈税收政策执行中存在的问题，提出意见建议。要根据我县经济发展的特点和规律，围绕“发挥税收职能，服务台资企业”等课题，加强税收调研，通过政务信息、专题报告、研究论文等形式，为上级税务部门和地方政府决策提供参考。
三、强化措施，强化措施，全力服务海西建设 全力服务海西建设
（一）坚持依法治税抓收入。坚持依法治税抓收入。要坚决贯彻“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，深入推行税收执法责任制，准确执行增值税转型改革等方面税收政策，依法及时兑现税收优惠，加大对涉税违法行为打击力度，大力整顿规范税收秩序。制定税收征管状况分析、质量监控考核办法，密切跟踪宏观经济和企业经营形势
变化对税收的影响，加强对重点地区、重点行业和重点税源企业的经济税收分析监控，摸清企业生产经营走势和税收预期收入，关注重点项目投产达产对税收的贡献度，掌握税收政策调整对收入的影响，及时把新的税源依法转化为税收增收，为当地经济社会发展提供财力支撑。
（二）围绕““五好围绕“三化”三化”目标抓管理。目标抓管理。要持续深化两基
八有”达标创建工作，实行横向纵向联合，再造税源管理业务流程。规范管理员下户制度，落实户籍巡查、欠税公告等制度，推广应用市局开发的税收征管档案资料电子化管理系统，完善纳税人信息资料“一户式”储存管理。加强小规模纳税人税收管征、欠税与缓缴税款管理，加大发票清理检查，抓好未达起征点业户管理。推进信息化建设，建立集数据分析、监控、预警、预测于一体的应用平台，积极配合金税三期建设。
（三）注重社会效益抓宣传。注重社会效益抓宣传。要倡导“人人都是税收宣传员”理念，注重与企业和社会各界多接触、多沟通，充分利用办税服务厅宣传栏、本系统门户网站、12366等媒介，采取与企业人员建立互联网QQ群等灵活形式，把税收宣传融入日常管理、服务当中，做到平常化、经常化。定期开展纳税培训，设立纳税人定期培训日，无偿为纳税人提供各级最新政策动态，详细解读新税收政策内涵，辅导企业办理各类涉税事项。经常开展涉税案件警示活动，提升纳税人税法遵从度。加强与各部门和社会监督员、行评代表的工作联系，向其通报工作动态、宣传税收政策，扩大宣传影响力。
（四）争创一流品牌抓服务。争创一流品牌抓服务。要统一办税服务标识，推广“标识统一、窗口设置统一、服务标准统一、岗位行为统一”的办税大厅，根据需要开设绿色通道，建立急事急办、特事特办的快速反应机制，推行个性化服务，凸显国税特色。加强服务考核管理，完善和拓宽维权受理渠道，运用好服务评价器，健全纳税服务受理、承办、转办、反馈、督办、纠错、追究等工作机制，将各种服务渠道集成在一个平台上，使之成为促进征纳关系和谐发展的枢纽。深化文明创建，推行“阳光办税”，落实“两个减轻”，清理简并各种报表资料，简化办税程序，使各类税务行政审批瘦身提速，杜绝纳税人办税“多头找、多次跑”和税务机关“重复找纳税人”等问题。
附件：1.《福建省国家税务局关于抓住机遇主动作为进一
步支持海峡西岸经济区建设的通知》
2.《泉州市国家税务局关于做好税收工作进一步支
持海峡西岸经济区建设的通知》
二○○九年七月十七日
惠安县国家税务局办公室 2009年7月17日印发 排版：林仁婷 校对：办公室 王灿林
福建省惠安县国家税务局文件
惠国税发〔2009〕18号
惠安县国家税务局关于做好税收工作支持海峡西岸经济区建设的通知 海峡西岸经济区建设的通知
各税务分局、县局直属单位：
为充分发挥税收职能作用，服务海西建设，促进惠安经济社会又好又快发展，现根据各级党委政府和上级局部署，就做好我县国税工作、支持海峡西岸经济区建设提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、认真学习，认真学习，全面把握《全面把握《意见》意见》精神实质 精神实质 加快海峡西岸经济区建设，是党中央、国务院提出的关系国家现代化建设战略布局，促进区域经济社会协调发展，维护海峡两岸和平的重大决策。各单位要把学习贯彻中央领导同志
视察福建的重要讲话精神和国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》(以下简称《意见》)作为当前和今后一段时期的一项重要任务，结合日常政治业务学习安排，灵活采取各种方式，深入研究、分析、领会《意见》丰富内涵，切实把全体国税干部的思想和行动统一到中央对建设海峡西岸经济区的决策部署上来，进一步增强融入海西、履行职责、服务发展的责任感和使命感，凝聚推动惠安国税科学发展、服务海峡西岸经济区建设的强大合力。
二、主动融入，主动融入，积极为海西建设建言献策 积极为海西建设建言献策
各单位要从“服务科学发展，构建和谐税收”的高度，建立健全与当地政府、行业协会等部门之间的协调联系机制，加强向地方党政领导的请示汇报，及时掌握了解地方党政和纳税人对国家税收政策的反映和需求，及时反馈税收政策执行中存在的问题，提出意见建议。要根据我县经济发展的特点和规律，围绕“发挥税收职能，服务台资企业”等课题，加强税收调研，通过政务信息、专题报告、研究论文等形式，为上级税务部门和地方政府决策提供参考。
三、强化措施，强化措施，全力服务海西建设 全力服务海西建设
（一）坚持依法治税抓收入。坚持依法治税抓收入。要坚决贯彻“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，深入推行税收执法责任制，准确执行增值税转型改革等方面税收政策，依法及时兑现税收优惠，加大对涉税违法行为打击力度，大力整顿规范税收秩序。制定税收征管状况分析、质量监控考核办法，密切跟踪宏观经济和企业经营形势
变化对税收的影响，加强对重点地区、重点行业和重点税源企业的经济税收分析监控，摸清企业生产经营走势和税收预期收入，关注重点项目投产达产对税收的贡献度，掌握税收政策调整对收入的影响，及时把新的税源依法转化为税收增收，为当地经济社会发展提供财力支撑。
（二）围绕““五好围绕“三化”三化”目标抓管理。目标抓管理。要持续深化两基
八有”达标创建工作，实行横向纵向联合，再造税源管理业务流程。规范管理员下户制度，落实户籍巡查、欠税公告等制度，推广应用市局开发的税收征管档案资料电子化管理系统，完善纳税人信息资料“一户式”储存管理。加强小规模纳税人税收管征、欠税与缓缴税款管理，加大发票清理检查，抓好未达起征点业户管理。推进信息化建设，建立集数据分析、监控、预警、预测于一体的应用平台，积极配合金税三期建设。
（三）注重社会效益抓宣传。注重社会效益抓宣传。要倡导“人人都是税收宣传员”理念，注重与企业和社会各界多接触、多沟通，充分利用办税服务厅宣传栏、本系统门户网站、12366等媒介，采取与企业人员建立互联网QQ群等灵活形式，把税收宣传融入日常管理、服务当中，做到平常化、经常化。定期开展纳税培训，设立纳税人定期培训日，无偿为纳税人提供各级最新政策动态，详细解读新税收政策内涵，辅导企业办理各类涉税事项。经常开展涉税案件警示活动，提升纳税人税法遵从度。加强与各部门和社会监督员、行评代表的工作联系，向其通报工作动态、宣传税收政策，扩大宣传影响力。
（四）争创一流品牌抓服务。争创一流品牌抓服务。要统一办税服务标识，推广“标识统一、窗口设置统一、服务标准统一、岗位行为统一”的办税大厅，根据需要开设绿色通道，建立急事急办、特事特办的快速反应机制，推行个性化服务，凸显国税特色。加强服务考核管理，完善和拓宽维权受理渠道，运用好服务评价器，健全纳税服务受理、承办、转办、反馈、督办、纠错、追究等工作机制，将各种服务渠道集成在一个平台上，使之成为促进征纳关系和谐发展的枢纽。深化文明创建，推行“阳光办税”，落实“两个减轻”，清理简并各种报表资料，简化办税程序，使各类税务行政审批瘦身提速，杜绝纳税人办税“多头找、多次跑”和税务机关“重复找纳税人”等问题。
附件：1.《福建省国家税务局关于抓住机遇主动作为进一
步支持海峡西岸经济区建设的通知》
2.《泉州市国家税务局关于做好税收工作进一步支
持海峡西岸经济区建设的通知》
二○○九年七月十七日
惠安县国家税务局办公室 2009年7月17日印发 排版：林仁婷 校对：办公室 王灿林