众所周知，在第二次世界大战中，因为“孤立主义”思潮在美国的巨大影响力，美国直到“珍珠港事件”以后才正式参战。而事实上，美国并非真正的对世界形势“袖手旁观”，在正式参战前，美国通过经济手段对英、苏等主要反法西斯国家进行了大量的经济和物资援助，这就是著名的《租借法案》。
▲描绘轴心国领导人丑态的海报
《租借法案》并非凭空出现，而是随着国际形势的变化在美国不断的政策调整下最终形成的。
在孤立主义盛行的1935年，美国对于海外战争的态度是严守中立，不论情况如何都对交战国实行军火禁运，禁止进行贸易和贷款，还因此出台了有关法规。
▲反映二战英军的绘画
但随着世界形势的变化，美国逐渐认识到孤立主义的坏处，便开始逐步修改中立法。最终在1939年10月底美国通过新的中立法案，改武器禁运为“现购自运”，即“现金支付，自行运输”，相比之前的禁运前进了一大步。二战爆发后，英国就得其所惠，因为英国的海军实力较强，所以得以从美国获得急需的军火。
▲德国在欧洲的迅速扩张极大的刺激了美国
但这部中立法案也产生一个副作用，就是侵略中国的日本也可以趁机从美国获得大量资源，他们将从中国等国家掠夺的金银财宝运到美国，以换取武器装备和急需的资源，将其用来武装自己的军队并继续侵略别国掠夺金银，如此循环。这一循环直到1941年才被美国冻结美日贸易所中止。
▲日军在东南亚
但是面对横扫欧洲的纳粹德国咄咄逼人的攻势，英国也渐渐力有不支，美国于是逐渐加大了援助英国的力度。1940年6月，美国政府将军火库中的五十万支步枪、八万挺机关枪、九百门火炮和一百万发子弹运往英国。不久又以允许美军在纽芬兰、百慕大群岛等岛屿建立军事基地为条件，援助英国五十艘驱逐舰以缓解英国海军的压力。
▲一名使用美制汤普森冲锋枪的英国下士
但是即使在如此力度下，英国仍然难以抵挡纳粹德国的疯狂进攻。1940年12月8日，英国首相丘吉尔在给罗斯福的一封信中写道：“英国已面临两个致命的威胁，一个是船舶吨位持续不断地、一天天地减少（德国不断在袭击英国的运输船队）......另一个是不能再以现金支付船舶和供应品的时候即将到来（英国现金已濒临枯竭）......”
▲使用美式吉普车的英国军队
在这种情况下，美国总统罗斯福决定想方设法说服国内允许对英国进行更大力度的援助。1940年底，罗斯福在“炉边谈话”中提出了著名的“民主兵工厂”主张，试图说服民众对与法西斯交战的国家提供更多的援助。1941年1月，法学家们通过翻阅档案找到的一份1892年的法案启发了罗斯福，这份法案的内容是“陆军部长有权在他认为有益于公共利益时”（美国利益）对外租借陆军财产”。在这份法案的启发下，罗斯福最终起草了后世著名的《租借法案》并提交国会。
▲美国总统罗斯福
《租借法案》其实只是俗称，其正式名称为《促进美国国防的法令》。它规定总统可以下令对任何他认为对美国有利的国家“销售、转让、交换、租借或以其他方式处置任何这样的防务用品。此种援助的条件应是总统认为满意的，美国之得益可以是实物或财产的支付或再支付，或总统认为满意的任何直接的或间接的得益”。而受援国也会以力所能及的方式回报美国的租借援助。这项法案通过后，美国便可以不受限制的向任何国家进行物资援助。
▲正在演讲中的罗斯福
这项法案在1941年3月10日在参、众两院分别以60：31和260：165获得通过。月底国会就拨款70亿美元用于“租借”，5月底第一批物资就到达了伦敦。此外罗斯福还将200万吨排水量的商船租让给英国以保证海运通畅，又租借了77亿美元的军用物资给英国。据估计，美国对英国的援助在1941年有9.99亿美元，次年扩大为43.25亿美元，1943年已达86.25亿美元。
▲即将“租借”给盟国的汤普森冲锋枪
整个第二次世界大战中，英联邦（英国以及英联邦国家）是获得美国租借援助最多的国家。根据美国历史学家的估计，在总额大约490.7亿美元的租借援助中，英联邦获得了307.53亿美元，占总额的大约63%，毫无疑问是《租借法案》的最大受益者。
▲英军使用的美制坦克
获得租借援助第二多的国家是苏联，1941年6月，苏德战争爆发，敏锐的罗斯福意识到苏联需要美国的援助，于是于同月25日宣布《中立法》不适用于苏德战争，并对苏联在美国的价值4000万美元的资产解除冻结。罗斯福还派遣亲信霍普金斯访问苏联，同月28日到达莫斯科，并商讨合作事宜。同年10月，美国将苏联纳入了《租借法案》受援国范围内，开始了对苏联的援助。
▲使用汤普森的苏军士兵
但因为意识形态冲突等原因，美国在对苏联的援助上并不如对英国那般积极。在1941年6月到10月这四个月的时间里，虽然美国宣布苏德战争不适用《中立法》，但实际上仍然要求苏联使用现金购买军火和战略物资。并且因为多数美国官员对苏联有仇视心理，所以他们对运往苏联的货物往往消极怠工，效率极低，就连罗斯福亲自催促，也成效有限。
▲美国“租借”苏联的战斗机
根据统计，整个1941年，美国供应所有盟国的物资共价值7.41亿美元，而苏联获得的物资价值仅为54.5万美元。按照双方事前签订的议定书，在1941年美国本应供给苏联600架飞机和750辆坦克，但实际仅到达了204架飞机和182辆坦克。
▲苏军使用的美制坦克
而因为德、日等法西斯国家的沿途拦截，美国运往苏联的物资往往因为轴心国海军的袭击而沉入海底或者积压在沿途。如美国与苏联达成的援助协议《第一期议定书》，美方向苏方承诺的价值10亿美元的150万吨物资最终只交付了127万吨。而因为轴心国军队的阻挠，物资最终只到达了84万吨。正如丘吉尔所说：“如果考虑到俄国为消灭希特勒，为我们的共同事业所做的一切，我们为俄国做的事情太少了。”
▲盟军“三巨头”斯大林、罗斯福、丘吉尔
直到1945年末，美国对苏联的援助才到达了一个可观的数字，其物资总价值达111.41亿美元，约占租借援助总额的22.7%。其中各型飞机14018架，装甲车辆22800辆，高射炮7944门，冲锋枪108293支，无烟火药130713吨，TNT炸药1322374吨。正如美国将军迪恩所说：“我们的供应可能没有赢得战争，但肯定使俄国人感到宽裕。”
▲租借给苏联的美国威利斯吉普车
但苏联也并非“白吃白拿”，除了消灭了大量法西斯军队外（根据统计，苏联消灭的法西斯军队数量可以与其他反法西斯国家消灭的法西斯军队的总和相媲美），还向美国运送了不少稀有金属，其中有30万吨铬矿、3200万吨锰矿，以及260万吨钢材、26万吨铝材和262万吨石油产品以及63万吨化学工业产品。
▲英国租借苏联的“阿尔汉格尔斯克”号战列舰，战后归还英国
除了英、苏两国外，中国等其他国家也获得了《租借法案》的租借援助，但数量、规模均小得多。其中法国23.7亿美元、中国13.35亿美元、巴西3.19亿美元、荷兰1.78亿美元、比利时0.82亿美元、希腊0.76亿美元、挪威0.37亿美元，这些国家的租借援助约占总额的14.3%。
▲按照《租借法案》即将转移给盟国的舰船
《租借法案》不仅有力的支援了英国等反法西斯国家，也让美国的经济走出了“大萧条”，进入了战时繁荣。大量本来开工不足的企业为了满足军火需要而疯狂生产，美国的军火商因此获得了1150—1500亿美元的高额利润。以1939年美国的工业指数为100的话，至1944年美国的工业指数达到了239。
▲二战期间美国有关工业的宣传海报
除此之外，美国在战争中的援助一般也都伴有受援国的回报，如苏联就将自身的自然资源援助美国，英国、中国等国家也有类似行为。至1945年时，美国已成为资本主义世界黄金储量第一的国家。总的来看，《租借法案》不仅让美国挣了面子，也赢了里子，是一桩稳赚不赔的生意。
▲美军的宣传海报
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众所周知，在第二次世界大战中，因为“孤立主义”思潮在美国的巨大影响力，美国直到“珍珠港事件”以后才正式参战。而事实上，美国并非真正的对世界形势“袖手旁观”，在正式参战前，美国通过经济手段对英、苏等主要反法西斯国家进行了大量的经济和物资援助，这就是著名的《租借法案》。
▲描绘轴心国领导人丑态的海报
《租借法案》并非凭空出现，而是随着国际形势的变化在美国不断的政策调整下最终形成的。
在孤立主义盛行的1935年，美国对于海外战争的态度是严守中立，不论情况如何都对交战国实行军火禁运，禁止进行贸易和贷款，还因此出台了有关法规。
▲反映二战英军的绘画
但随着世界形势的变化，美国逐渐认识到孤立主义的坏处，便开始逐步修改中立法。最终在1939年10月底美国通过新的中立法案，改武器禁运为“现购自运”，即“现金支付，自行运输”，相比之前的禁运前进了一大步。二战爆发后，英国就得其所惠，因为英国的海军实力较强，所以得以从美国获得急需的军火。
▲德国在欧洲的迅速扩张极大的刺激了美国
但这部中立法案也产生一个副作用，就是侵略中国的日本也可以趁机从美国获得大量资源，他们将从中国等国家掠夺的金银财宝运到美国，以换取武器装备和急需的资源，将其用来武装自己的军队并继续侵略别国掠夺金银，如此循环。这一循环直到1941年才被美国冻结美日贸易所中止。
▲日军在东南亚
但是面对横扫欧洲的纳粹德国咄咄逼人的攻势，英国也渐渐力有不支，美国于是逐渐加大了援助英国的力度。1940年6月，美国政府将军火库中的五十万支步枪、八万挺机关枪、九百门火炮和一百万发子弹运往英国。不久又以允许美军在纽芬兰、百慕大群岛等岛屿建立军事基地为条件，援助英国五十艘驱逐舰以缓解英国海军的压力。
▲一名使用美制汤普森冲锋枪的英国下士
但是即使在如此力度下，英国仍然难以抵挡纳粹德国的疯狂进攻。1940年12月8日，英国首相丘吉尔在给罗斯福的一封信中写道：“英国已面临两个致命的威胁，一个是船舶吨位持续不断地、一天天地减少（德国不断在袭击英国的运输船队）......另一个是不能再以现金支付船舶和供应品的时候即将到来（英国现金已濒临枯竭）......”
▲使用美式吉普车的英国军队
在这种情况下，美国总统罗斯福决定想方设法说服国内允许对英国进行更大力度的援助。1940年底，罗斯福在“炉边谈话”中提出了著名的“民主兵工厂”主张，试图说服民众对与法西斯交战的国家提供更多的援助。1941年1月，法学家们通过翻阅档案找到的一份1892年的法案启发了罗斯福，这份法案的内容是“陆军部长有权在他认为有益于公共利益时”（美国利益）对外租借陆军财产”。在这份法案的启发下，罗斯福最终起草了后世著名的《租借法案》并提交国会。
▲美国总统罗斯福
《租借法案》其实只是俗称，其正式名称为《促进美国国防的法令》。它规定总统可以下令对任何他认为对美国有利的国家“销售、转让、交换、租借或以其他方式处置任何这样的防务用品。此种援助的条件应是总统认为满意的，美国之得益可以是实物或财产的支付或再支付，或总统认为满意的任何直接的或间接的得益”。而受援国也会以力所能及的方式回报美国的租借援助。这项法案通过后，美国便可以不受限制的向任何国家进行物资援助。
▲正在演讲中的罗斯福
这项法案在1941年3月10日在参、众两院分别以60：31和260：165获得通过。月底国会就拨款70亿美元用于“租借”，5月底第一批物资就到达了伦敦。此外罗斯福还将200万吨排水量的商船租让给英国以保证海运通畅，又租借了77亿美元的军用物资给英国。据估计，美国对英国的援助在1941年有9.99亿美元，次年扩大为43.25亿美元，1943年已达86.25亿美元。
▲即将“租借”给盟国的汤普森冲锋枪
整个第二次世界大战中，英联邦（英国以及英联邦国家）是获得美国租借援助最多的国家。根据美国历史学家的估计，在总额大约490.7亿美元的租借援助中，英联邦获得了307.53亿美元，占总额的大约63%，毫无疑问是《租借法案》的最大受益者。
▲英军使用的美制坦克
获得租借援助第二多的国家是苏联，1941年6月，苏德战争爆发，敏锐的罗斯福意识到苏联需要美国的援助，于是于同月25日宣布《中立法》不适用于苏德战争，并对苏联在美国的价值4000万美元的资产解除冻结。罗斯福还派遣亲信霍普金斯访问苏联，同月28日到达莫斯科，并商讨合作事宜。同年10月，美国将苏联纳入了《租借法案》受援国范围内，开始了对苏联的援助。
▲使用汤普森的苏军士兵
但因为意识形态冲突等原因，美国在对苏联的援助上并不如对英国那般积极。在1941年6月到10月这四个月的时间里，虽然美国宣布苏德战争不适用《中立法》，但实际上仍然要求苏联使用现金购买军火和战略物资。并且因为多数美国官员对苏联有仇视心理，所以他们对运往苏联的货物往往消极怠工，效率极低，就连罗斯福亲自催促，也成效有限。
▲美国“租借”苏联的战斗机
根据统计，整个1941年，美国供应所有盟国的物资共价值7.41亿美元，而苏联获得的物资价值仅为54.5万美元。按照双方事前签订的议定书，在1941年美国本应供给苏联600架飞机和750辆坦克，但实际仅到达了204架飞机和182辆坦克。
▲苏军使用的美制坦克
而因为德、日等法西斯国家的沿途拦截，美国运往苏联的物资往往因为轴心国海军的袭击而沉入海底或者积压在沿途。如美国与苏联达成的援助协议《第一期议定书》，美方向苏方承诺的价值10亿美元的150万吨物资最终只交付了127万吨。而因为轴心国军队的阻挠，物资最终只到达了84万吨。正如丘吉尔所说：“如果考虑到俄国为消灭希特勒，为我们的共同事业所做的一切，我们为俄国做的事情太少了。”
▲盟军“三巨头”斯大林、罗斯福、丘吉尔
直到1945年末，美国对苏联的援助才到达了一个可观的数字，其物资总价值达111.41亿美元，约占租借援助总额的22.7%。其中各型飞机14018架，装甲车辆22800辆，高射炮7944门，冲锋枪108293支，无烟火药130713吨，TNT炸药1322374吨。正如美国将军迪恩所说：“我们的供应可能没有赢得战争，但肯定使俄国人感到宽裕。”
▲租借给苏联的美国威利斯吉普车
但苏联也并非“白吃白拿”，除了消灭了大量法西斯军队外（根据统计，苏联消灭的法西斯军队数量可以与其他反法西斯国家消灭的法西斯军队的总和相媲美），还向美国运送了不少稀有金属，其中有30万吨铬矿、3200万吨锰矿，以及260万吨钢材、26万吨铝材和262万吨石油产品以及63万吨化学工业产品。
▲英国租借苏联的“阿尔汉格尔斯克”号战列舰，战后归还英国
除了英、苏两国外，中国等其他国家也获得了《租借法案》的租借援助，但数量、规模均小得多。其中法国23.7亿美元、中国13.35亿美元、巴西3.19亿美元、荷兰1.78亿美元、比利时0.82亿美元、希腊0.76亿美元、挪威0.37亿美元，这些国家的租借援助约占总额的14.3%。
▲按照《租借法案》即将转移给盟国的舰船
《租借法案》不仅有力的支援了英国等反法西斯国家，也让美国的经济走出了“大萧条”，进入了战时繁荣。大量本来开工不足的企业为了满足军火需要而疯狂生产，美国的军火商因此获得了1150—1500亿美元的高额利润。以1939年美国的工业指数为100的话，至1944年美国的工业指数达到了239。
▲二战期间美国有关工业的宣传海报
除此之外，美国在战争中的援助一般也都伴有受援国的回报，如苏联就将自身的自然资源援助美国，英国、中国等国家也有类似行为。至1945年时，美国已成为资本主义世界黄金储量第一的国家。总的来看，《租借法案》不仅让美国挣了面子，也赢了里子，是一桩稳赚不赔的生意。
▲美军的宣传海报
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