关于加强房屋租赁税收征管工作的方案
初稿
为加强房屋租赁管理与税费征收工作，根据《中华人民共和国房地产管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《江苏省个人出租房屋税收征管暂行办法》和《徐州市城市房屋租赁管理办法》等法律法规，现就加强我市房屋租赁管理与税费征收工作的有关问题明确如下：
一、加强领导，认真开展宣传发动工作
房屋租赁管理及税费征收工作，是一项关系到保障租赁双方合法权益、规范房屋租赁市场秩序、维护社会稳定、增加财政收入的重要工作。经市政府研究，决定在全市城区范围内开展房屋租赁管理及税费征收工作。因此项工作涉及面广、政策性强，市政府决定成立邳州市房屋管理与税费征收工作领导小组，领导小组由综合治税办公室成员单位及运河镇、新城区、开发区主要负责人组成。办公地点在 。
1.组建联合执法队，人数30-40人。（运河镇代征站10人、房产服务中心10人、其他各单位10-20人）
2.房屋出租业户信息采集时间20天。
3.征收城区房屋出租业户税款时间20天。
各有关单位和部门要充分认识到这项工作的重要性和必要性，切实加强组织领导。积极主动配合房屋租赁管理与
税费征收工作。宣传部门要充分利用各种宣传工具，积极进行宣传，为更好地开展这项工作营造良好的舆论氛围。
二、明确职责，建立部门协作机制
房屋租赁管理及税费征收工作涉及房管，地税、公安、工商、财政、运河镇、开发区、新城区等部门单位。因此，成员单位要积极配合，明确职责范围，认真履行职能，建立部门协作机制，共同做好房屋出租户数的统计工作，确保房屋租赁管理与税费征收征管工作正常有序开展。
1、地税局：房屋租赁税费征收工作由地税局牵头，按照“零散税源社会管”的指导原则，依法委托运河镇代征站代征市区出租房租赁税费，地税局对运河镇代征站征收人员进行业务培训，加强指导和检查。
运河镇代征站负责对城区房屋出租业户进行：一是深入调查摸底，建立健全各类台帐，构建规范、高效地信息传递平台。首先是明确调查内容，要求工作人员必须调查了解清楚房屋租赁的各种信息状况，包括出租人、产权人、承租人的基本情况，出租房屋状况，备案登记情况，并测算税款，税费缴纳情况等共30项内容。不论是自用还是租用，一个不漏，要全部了解清楚。其次是扩大摸排范围，通过房管中心产权科查找产权档案，通过开发商、物业公司查找户主信息，通过公安局查找个人信息，通过出租户本人了解核对有关信息。最后是完善基础台帐，将所有搜集到的信息全部记入纸质档案和电子档案。
二是实行房屋租赁典型调查，初步建立房屋租赁市场最低租金水平及税费征收标准指导体系。根据《江苏省个人出租房屋税收管理暂行办法》，为有效堵塞税收征管漏洞，在房产、国土等有关部门的大力配合下，根据路段、繁华程度、房屋结构、地价级次、楼层分布的不同，结合同行业的经营水平、租赁水平、房屋成新度、市场人气指数等因素，制定城区范围内个人房屋出租税收最低租金征收标准。防止部分纳税人提供虚假租赁合同、拒不提供合同、拒不申报、拒不配合税费征收的尴尬局面，规范租赁市场税费管理工作。
2、房产服务中心是我市房屋租赁管理的主管单位，要认真履行职责，积极协助运河镇代征站参与城区房屋出租业户税收检查的宣传、普查、登记工作.
3、公安局：要抽调专项警力联合执法，积极配合地税、运河镇代征站，打击偷税、漏税、抗税等违法行为。
4、工商局：在办理工商营业执照时对于生产、经营、居住场所为出租房屋的，应当查验房产管理部门出具的《房屋租赁登记备案证明》。
5、宣传部门：要充分利用电视台、电台、报纸、网站等媒体广泛宣传发动，教育引导城区房屋出租业户主动申报缴纳税款。
6、财政、地税、房管、公安、工商、运河镇、开发区、新城区等相关管理部门和单位应当建立房屋租赁信息通报
制度，及时掌握新的房屋出租户数信息，做到管理、征收及时调整。
三、依法行政，强化监督管理
各有关部门要认真贯彻落实好《江苏省个人出租房屋税收征管暂行办法》、《徐州市房屋租赁管理办法》，切实加强对房屋租赁市场和税费征管工作的监管力度，要按照法律、法规赋予的职能，依法行政，做好各项监管和服务工作。
要依照相关法律法规对出租人、承租人的法律意识和维权意识进行教育，切实保障租赁双方的合法权益不受侵害。加强对单位、开发商及个人出租房屋的监管，对偷税、漏税、抗税的，要依法给予严肃处理。
房屋租赁市场税收管理是一项长期而艰巨性地工作，需要上级领导和各单位的大力支持，这不仅是平衡税负的需要，更是自身执法公平公正的有效体现，也是当前税源专业化改革中切实加强个体及零散税收管理的要求。通过各单位的共同努力，要形成齐抓共管的工作局面，保证租赁管理及税费征缴工作的顺利进行。
关于加强房屋租赁税收征管工作的方案
初稿
为加强房屋租赁管理与税费征收工作，根据《中华人民共和国房地产管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《江苏省个人出租房屋税收征管暂行办法》和《徐州市城市房屋租赁管理办法》等法律法规，现就加强我市房屋租赁管理与税费征收工作的有关问题明确如下：
一、加强领导，认真开展宣传发动工作
房屋租赁管理及税费征收工作，是一项关系到保障租赁双方合法权益、规范房屋租赁市场秩序、维护社会稳定、增加财政收入的重要工作。经市政府研究，决定在全市城区范围内开展房屋租赁管理及税费征收工作。因此项工作涉及面广、政策性强，市政府决定成立邳州市房屋管理与税费征收工作领导小组，领导小组由综合治税办公室成员单位及运河镇、新城区、开发区主要负责人组成。办公地点在 。
1.组建联合执法队，人数30-40人。（运河镇代征站10人、房产服务中心10人、其他各单位10-20人）
2.房屋出租业户信息采集时间20天。
3.征收城区房屋出租业户税款时间20天。
各有关单位和部门要充分认识到这项工作的重要性和必要性，切实加强组织领导。积极主动配合房屋租赁管理与
税费征收工作。宣传部门要充分利用各种宣传工具，积极进行宣传，为更好地开展这项工作营造良好的舆论氛围。
二、明确职责，建立部门协作机制
房屋租赁管理及税费征收工作涉及房管，地税、公安、工商、财政、运河镇、开发区、新城区等部门单位。因此，成员单位要积极配合，明确职责范围，认真履行职能，建立部门协作机制，共同做好房屋出租户数的统计工作，确保房屋租赁管理与税费征收征管工作正常有序开展。
1、地税局：房屋租赁税费征收工作由地税局牵头，按照“零散税源社会管”的指导原则，依法委托运河镇代征站代征市区出租房租赁税费，地税局对运河镇代征站征收人员进行业务培训，加强指导和检查。
运河镇代征站负责对城区房屋出租业户进行：一是深入调查摸底，建立健全各类台帐，构建规范、高效地信息传递平台。首先是明确调查内容，要求工作人员必须调查了解清楚房屋租赁的各种信息状况，包括出租人、产权人、承租人的基本情况，出租房屋状况，备案登记情况，并测算税款，税费缴纳情况等共30项内容。不论是自用还是租用，一个不漏，要全部了解清楚。其次是扩大摸排范围，通过房管中心产权科查找产权档案，通过开发商、物业公司查找户主信息，通过公安局查找个人信息，通过出租户本人了解核对有关信息。最后是完善基础台帐，将所有搜集到的信息全部记入纸质档案和电子档案。
二是实行房屋租赁典型调查，初步建立房屋租赁市场最低租金水平及税费征收标准指导体系。根据《江苏省个人出租房屋税收管理暂行办法》，为有效堵塞税收征管漏洞，在房产、国土等有关部门的大力配合下，根据路段、繁华程度、房屋结构、地价级次、楼层分布的不同，结合同行业的经营水平、租赁水平、房屋成新度、市场人气指数等因素，制定城区范围内个人房屋出租税收最低租金征收标准。防止部分纳税人提供虚假租赁合同、拒不提供合同、拒不申报、拒不配合税费征收的尴尬局面，规范租赁市场税费管理工作。
2、房产服务中心是我市房屋租赁管理的主管单位，要认真履行职责，积极协助运河镇代征站参与城区房屋出租业户税收检查的宣传、普查、登记工作.
3、公安局：要抽调专项警力联合执法，积极配合地税、运河镇代征站，打击偷税、漏税、抗税等违法行为。
4、工商局：在办理工商营业执照时对于生产、经营、居住场所为出租房屋的，应当查验房产管理部门出具的《房屋租赁登记备案证明》。
5、宣传部门：要充分利用电视台、电台、报纸、网站等媒体广泛宣传发动，教育引导城区房屋出租业户主动申报缴纳税款。
6、财政、地税、房管、公安、工商、运河镇、开发区、新城区等相关管理部门和单位应当建立房屋租赁信息通报
制度，及时掌握新的房屋出租户数信息，做到管理、征收及时调整。
三、依法行政，强化监督管理
各有关部门要认真贯彻落实好《江苏省个人出租房屋税收征管暂行办法》、《徐州市房屋租赁管理办法》，切实加强对房屋租赁市场和税费征管工作的监管力度，要按照法律、法规赋予的职能，依法行政，做好各项监管和服务工作。
要依照相关法律法规对出租人、承租人的法律意识和维权意识进行教育，切实保障租赁双方的合法权益不受侵害。加强对单位、开发商及个人出租房屋的监管，对偷税、漏税、抗税的，要依法给予严肃处理。
房屋租赁市场税收管理是一项长期而艰巨性地工作，需要上级领导和各单位的大力支持，这不仅是平衡税负的需要，更是自身执法公平公正的有效体现，也是当前税源专业化改革中切实加强个体及零散税收管理的要求。通过各单位的共同努力，要形成齐抓共管的工作局面，保证租赁管理及税费征缴工作的顺利进行。