施工组织设计（方案）报审表
上海大芦线航道整治一期工程（临港新城段）11标
防汛应急响应预案
编 号： 版 本 号： 发放编号： 编 制： 复 核： 审 核： 有效状态：
中铁四局集团有限公司
上海大芦线航道整治一期工程11标项目经理部
2009年6月
第一部分 总 则
一、目的
（一）为了保证工程顺利进行和职工的人身安全，确保在洪水、台风发生时，全体职工能有条不紊地按照预先制定的方案，迅速及时地采取措施，把损失控制在最低限度，为此制定防汛防台风应急响应预案。
（二）按照“安全第一、预防为主”方针，预先建立和准备洪水、台风事故需要的抢险队伍、设备、物质、应急仓库等应急处置资源，建立分工明确、责任到位、常备不懈、运转协调的应急处置保障体系。 二、工作原则
严格遵循“统一指挥，快速反映、各负其职、协同配合、以人为本、减少危害”的原则。当发生或可能发生洪水、台风事故时，应迅速、有效地实施抢险以及对人员进行抢救，减少人员伤亡，防止事故扩大化，消除事故影响。 四、适用范围
本预案适用于我部施工的上海大芦线航道整治一期工程（临港新城段）11标项目部，最大影响人数80人。 五、工程特点
本工程位于亚热带、东亚季风盛行地区，气候温和湿润，光照充足，雨量充沛，年平均降水量1092mm，降水量60%集中在5月～9月，夏秋季台风活动频繁，经常发生暴风大雨。
上海大芦线航道整治一期工程（临港新城段）11标开工计划日
期：2009年7月1日，计划竣工日期2010年10月31日。 六、应急体系
（一）项目部编制的防汛、防台应急预案，各部门及施工班组要以高度的责任感精神，真正把防汛、防台抢险应急工作落到实处，做到万无一失。
（二）防汛、防台组织机构及职责
1、项目经理部成立防汛、防台领导小组，由项目经理任小组组长。领导小组定时定期对防汛防台抢险突击队进行专项安全教育，并组织防汛防台抢险突击队参加防汛防台知识讲座。在汛期及台风季节，加强与项目公司、监理和气象部门联系，随时掌握汛期汛情及台风动态，及早安排，防患于未然。
领导小组成员： 组 长：胡广辉
组 员：陈学国、柯 龙、郝建雷、何邦亮、陈贵忠
2、组建强有力的救援队伍，在发生事故时能在领导小组的指挥下迅速启动。救援队伍由经理部和各项目队中抽调年轻力壮的人员组成，并根据需要分为抢险小分队、救护小分队或机动小分队。
事故发生时，抢险小分队在现场指挥统一调动下，有条不紊的实施工程抢险；救护小分队立即实施现场紧急救护，并与当地医院联系，就近送往诊治；机动小分队根据现场实际情况，机动调配，协助抢险小分队和救护小分队，以及做好其他现场处理工作。
突击队人员组成：
队长：陈贵忠 [1**********] 事故抢险突击队人员名单：
雷 明 符雪华 崔海君 郝 涛 刘志新 邹建红 陈铁军 杜永涛 王 宇 王国正 杨方瑞 郑世豪 3、桥梁施工时，在施工现场按规定设置有与办公室的直线紧急联络电话。设置通信、警报设备以及备用设备，并定期进行检查和维修。
在经理部综合办公室设立应急值班电话。编制工程事故应急指挥领导小组成员及各部门负责人紧急联络地址及通讯方式一览表，分发各有关人员，并予以张贴公布。
抢险过程中配备对讲机及时沟通联系。
第二部分 事故信息报告
一、事故报告时间
1、一旦发生洪水、台风事故，单位负责人必须在第一时间内逐级上报（一般事故6小时内，重大事故不得超过半小时，特大、特殊情况立即报告）。
2、在事故发生后1.5小时内将事故快报以书面形式报集团公司办公室同时抄送建设事业部；
二、报告程序：
一旦发生洪水、台风事故，单位现场负责人必须在第一时间内向建设方现场项目经理报告；如遇重大事故直接向项目公司主要领导报告，后按程序报告。如发生重伤、死亡事故，现场必须做好抢救人员
和保护好现场工作，以防事故进一步扩大。
第三部分 事故应急处置
1、风险因素识别
2、防汛防台风器材准备
我经理部物资部门设立专用仓库，用以储备砂子、编织袋、木料、水泵、灭火器及其它抢险必备材料、器械和医疗急救设备等救援物资，并按规定数量配备或结合工程实际情况和特点备足数量。救援物资由专人进行统筹储备管理，注明应急专用，严禁私自挪用。安全质量监察部负责人定期组织检查，核实数量，调试设备性能，做到紧急情况发生时能立即投入使用。
应急物资、设备清单
3、 防汛、防台风通报
经理部成立防汛防台应急响应小组现场总指挥部，负责工程的防汛防台工作。
防汛期间，工地配备一支20人左右的抢险队伍，并制订联络方案，按设防范围和标准上岗值班或接通知参加抢险。
在主汛期的高潮期和有热带气旋、暴雨警报时，应急响应小组现场总指挥部应立即通知全体职工并加强巡查，安排好值班车辆和驾驶员，随时准备防汛任务。
凡预报强热带风暴警报和台风紧急警报在12～24h影响本地区时，应急响应小组现场总指挥部全部成员、抢险队伍必须到位参加值班，同时车辆和抢险物资、设备必须到位。
4、事故处理程序及救护措施
⑴当紧急情况发生时，由班组应急联络员或事故发现者立即向专职安全员报告；专职安全员获知后，须在事故发生1小时内向经理部领导及监理、业主代表、业主安全主任汇报；经理部领导赶到现场在听取初步分析事故原因后，根据现场实际情况进一步分析事故原因，
制定相应处理办法，并视情况通知附近居委会、公安分局、防汛工程指挥部等。
⑵救护措施
在暴雨及台风时加强值班及时处理可能发生的事情。吊车上安装防风安全装置。
在工作井内布置一台渣浆泵，备一台渣浆泵、四台潜水泵及草包等，为防止地表降水倒灌，在井口四周必须设置30cm以上高度的踢脚。在隧道内安装一路排水管路，在盾构工作面放一台潜水泵及时抽工作面的积水。积水抽至排水管内送至工作井内，由工作井内渣浆泵抽送至地面排水沟。
施工现场布置一路明沟。经常检查排水沟是否畅通，如有堵塞及时疏通。
第四部分 日常检查和演习
根据应急预案安排，定期对各项制度执行情况进行检查，对装备和通讯设施进行检查调试，对应急专用物资进行检验，对救援队伍的组成和训练情况进行检查摸底。
在适当时机每年组织一次系统的演习，并通过演习发现问题，进一步完善、促进应急处理能力，提高实际应急处理水平，达到良好的实战效果。使应急处理预案真正做到有预案、有措施、有效果。
中铁四局集团有限公司
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2009年6月
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防汛应急响应预案
编 号： 版 本 号： 发放编号： 编 制： 复 核： 审 核： 有效状态：
中铁四局集团有限公司
上海大芦线航道整治一期工程11标项目经理部
2009年6月
第一部分 总 则
一、目的
（一）为了保证工程顺利进行和职工的人身安全，确保在洪水、台风发生时，全体职工能有条不紊地按照预先制定的方案，迅速及时地采取措施，把损失控制在最低限度，为此制定防汛防台风应急响应预案。
（二）按照“安全第一、预防为主”方针，预先建立和准备洪水、台风事故需要的抢险队伍、设备、物质、应急仓库等应急处置资源，建立分工明确、责任到位、常备不懈、运转协调的应急处置保障体系。 二、工作原则
严格遵循“统一指挥，快速反映、各负其职、协同配合、以人为本、减少危害”的原则。当发生或可能发生洪水、台风事故时，应迅速、有效地实施抢险以及对人员进行抢救，减少人员伤亡，防止事故扩大化，消除事故影响。 四、适用范围
本预案适用于我部施工的上海大芦线航道整治一期工程（临港新城段）11标项目部，最大影响人数80人。 五、工程特点
本工程位于亚热带、东亚季风盛行地区，气候温和湿润，光照充足，雨量充沛，年平均降水量1092mm，降水量60%集中在5月～9月，夏秋季台风活动频繁，经常发生暴风大雨。
上海大芦线航道整治一期工程（临港新城段）11标开工计划日
期：2009年7月1日，计划竣工日期2010年10月31日。 六、应急体系
（一）项目部编制的防汛、防台应急预案，各部门及施工班组要以高度的责任感精神，真正把防汛、防台抢险应急工作落到实处，做到万无一失。
（二）防汛、防台组织机构及职责
1、项目经理部成立防汛、防台领导小组，由项目经理任小组组长。领导小组定时定期对防汛防台抢险突击队进行专项安全教育，并组织防汛防台抢险突击队参加防汛防台知识讲座。在汛期及台风季节，加强与项目公司、监理和气象部门联系，随时掌握汛期汛情及台风动态，及早安排，防患于未然。
领导小组成员： 组 长：胡广辉
组 员：陈学国、柯 龙、郝建雷、何邦亮、陈贵忠
2、组建强有力的救援队伍，在发生事故时能在领导小组的指挥下迅速启动。救援队伍由经理部和各项目队中抽调年轻力壮的人员组成，并根据需要分为抢险小分队、救护小分队或机动小分队。
事故发生时，抢险小分队在现场指挥统一调动下，有条不紊的实施工程抢险；救护小分队立即实施现场紧急救护，并与当地医院联系，就近送往诊治；机动小分队根据现场实际情况，机动调配，协助抢险小分队和救护小分队，以及做好其他现场处理工作。
突击队人员组成：
队长：陈贵忠 [1**********] 事故抢险突击队人员名单：
雷 明 符雪华 崔海君 郝 涛 刘志新 邹建红 陈铁军 杜永涛 王 宇 王国正 杨方瑞 郑世豪 3、桥梁施工时，在施工现场按规定设置有与办公室的直线紧急联络电话。设置通信、警报设备以及备用设备，并定期进行检查和维修。
在经理部综合办公室设立应急值班电话。编制工程事故应急指挥领导小组成员及各部门负责人紧急联络地址及通讯方式一览表，分发各有关人员，并予以张贴公布。
抢险过程中配备对讲机及时沟通联系。
第二部分 事故信息报告
一、事故报告时间
1、一旦发生洪水、台风事故，单位负责人必须在第一时间内逐级上报（一般事故6小时内，重大事故不得超过半小时，特大、特殊情况立即报告）。
2、在事故发生后1.5小时内将事故快报以书面形式报集团公司办公室同时抄送建设事业部；
二、报告程序：
一旦发生洪水、台风事故，单位现场负责人必须在第一时间内向建设方现场项目经理报告；如遇重大事故直接向项目公司主要领导报告，后按程序报告。如发生重伤、死亡事故，现场必须做好抢救人员
和保护好现场工作，以防事故进一步扩大。
第三部分 事故应急处置
1、风险因素识别
2、防汛防台风器材准备
我经理部物资部门设立专用仓库，用以储备砂子、编织袋、木料、水泵、灭火器及其它抢险必备材料、器械和医疗急救设备等救援物资，并按规定数量配备或结合工程实际情况和特点备足数量。救援物资由专人进行统筹储备管理，注明应急专用，严禁私自挪用。安全质量监察部负责人定期组织检查，核实数量，调试设备性能，做到紧急情况发生时能立即投入使用。
应急物资、设备清单
3、 防汛、防台风通报
经理部成立防汛防台应急响应小组现场总指挥部，负责工程的防汛防台工作。
防汛期间，工地配备一支20人左右的抢险队伍，并制订联络方案，按设防范围和标准上岗值班或接通知参加抢险。
在主汛期的高潮期和有热带气旋、暴雨警报时，应急响应小组现场总指挥部应立即通知全体职工并加强巡查，安排好值班车辆和驾驶员，随时准备防汛任务。
凡预报强热带风暴警报和台风紧急警报在12～24h影响本地区时，应急响应小组现场总指挥部全部成员、抢险队伍必须到位参加值班，同时车辆和抢险物资、设备必须到位。
4、事故处理程序及救护措施
⑴当紧急情况发生时，由班组应急联络员或事故发现者立即向专职安全员报告；专职安全员获知后，须在事故发生1小时内向经理部领导及监理、业主代表、业主安全主任汇报；经理部领导赶到现场在听取初步分析事故原因后，根据现场实际情况进一步分析事故原因，
制定相应处理办法，并视情况通知附近居委会、公安分局、防汛工程指挥部等。
⑵救护措施
在暴雨及台风时加强值班及时处理可能发生的事情。吊车上安装防风安全装置。
在工作井内布置一台渣浆泵，备一台渣浆泵、四台潜水泵及草包等，为防止地表降水倒灌，在井口四周必须设置30cm以上高度的踢脚。在隧道内安装一路排水管路，在盾构工作面放一台潜水泵及时抽工作面的积水。积水抽至排水管内送至工作井内，由工作井内渣浆泵抽送至地面排水沟。
施工现场布置一路明沟。经常检查排水沟是否畅通，如有堵塞及时疏通。
第四部分 日常检查和演习
根据应急预案安排，定期对各项制度执行情况进行检查，对装备和通讯设施进行检查调试，对应急专用物资进行检验，对救援队伍的组成和训练情况进行检查摸底。
在适当时机每年组织一次系统的演习，并通过演习发现问题，进一步完善、促进应急处理能力，提高实际应急处理水平，达到良好的实战效果。使应急处理预案真正做到有预案、有措施、有效果。
中铁四局集团有限公司
上海大芦线航道整治一期工程11标项目部
2009年6月