文明苏州工作简报
第 57 期
苏州市创建全国文明城市指挥部办公室
苏州市精神文明建设指导委员会办公室 2011年3月7日
目 录
〔工作动态〕
我市召开全国文明城市复评迎检动员暨精神文明建设总结表彰大会
我市出台《“十二五”公共文明建设规划》 推动社会公共文明水平全面提升
〔工作交流〕
全国文明城市复评迎检动员暨精神文明建设总结表彰大会交流发言概要
〔简讯一则〕
“中国好人榜”2月名单揭晓 苏州三市民入选
〔工作动态〕
我市召开全国文明城市复评迎检动员
暨精神文明建设总结表彰大会
2月24日下午，市委、市政府召开全国文明城市复评迎检动员暨精神文明建设总结表彰大会。省委常委、市委书记蒋宏坤作重要讲话。市委副书记、市长阎立主持会议。市委常委、宣传部长、市文明委主任徐国强部署了全国文明城市复评迎检工作。市领导朱玉文、张跃进、府采芹等出席。
今年是中央文明委组织的第三届“全国文明城市”评选年，将对已经评选上的“全国文明城市”进行复评，并实行末位淘汰。今年还将首次同步开展未成年人思想道德建设工作测评，测评成绩作为评选全国文明城市的前置条件，按百分计得分在85分以上的具备参评文明城市资格，并按20%比例换算后计入文明城市测评总分。
蒋书记要求，全市各地各部门各单位要进一步统一思想，充分认识精神文明建设是苏州践行科学发展的内在要求，是苏州率先基本实现现代化的客观需要，是苏州建设和谐社会的重要内容。全市各地各部门各单位要明确重点，围绕社会主义核心价值体系建设，深化公民道德教育实践；要围绕城市建设和管理科学化，提升社会公共文明水平；要围绕优质高效便民惠民，打造一流服
务环境；要围绕提升群众性和广泛性，引导精神文明创建活动向纵深发展。
蒋书记指出，今年是“十二五”开局之年，首要任务是全力以赴做好新一轮全国文明城市复评迎检工作，高标准、高质量通过全国文明城市复评，继续保持“全国文明城市”荣誉。要进一步扩大文明城市规模效应，以苏州市及五个县级市为整体，合力争创“全国文明城市群”。要将文明城市建设的核心由提高个人文明素质拓展为全面提升社会公共文明建设水平，努力走出一条具有苏州特色的文明创建之路。
蒋书记强调，精神文明建设工作事关经济社会发展大局，事关人民群众福祉。各地各部门各单位要在市委、市政府的统一领导下，在市文明委的组织协调下，认真抓好各项工作落实、措施落实，合力开创我市精神文明建设新局面。要将阶段性任务与长远目标结合起来，牢牢把握全国文明城市“八大环境”建设的126项达标要求，全面落实好全国文明城市复评的各项任务。要将发动群众与服务群众结合起来，始终坚持党的群众路线，注重发挥群众主体作用，多搭建群众乐于参与、便于参与的平台和载体，最大限度发动群众，吸引群众共同参与文明创建，把工作建立在最广泛、最深厚的群众基础之上。始终坚持从解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题抓起，积极实施老城区整治、城中村（无地队）改造和居民“改厕”等各项民生工程，更好地让人民群众共享文明城市建设成果。要将巩固提升与创新发展结合起来，
进一步解放思想、开拓创新，从时代特征和苏州地域特点出发，准确把握好精神文明建设发展导向，积极研究“城乡文明一体化”、“苏州历史文化资源转化为文明创建优势”、“率先创建全国文明城市群”等新课题，更好地服务苏州发展大局。
会议表彰了2007~2009年度省级文明行业、文明单位、文明镇村、文明社区的各类先进集体；2010年度精神文明建设十大新人新事、百名文明市民标兵；“苏州市首批行业文明服务品牌”；苏州市首届“志愿之星”十佳团队、十佳个人。市公安局等6个单位进行了大会交流发言；复评迎检各责任单位向市委、市政府递交了目标责任书。
（市文明办综合处）
我市出台《“十二五”公共文明建设规划》
推动社会公共文明水平全面提升
“十二五”开局之年，市委、市政府转发了由市文明委制订的《苏州市“十二五”公共文明建设规划》（以下简称《公共文明建设规划》）。《公共文明建设规划》以服务人、发展人、提高人为核心，以打造全国一流的公共文明环境为目标，遵循素质提升与社会发展协同推进、政府主导与社会参与协同推进、重点突破与长效建设协同推进、分类指导与典型示范协同推进四项原则，全
面实施七大行动，为经济社会发展提供思想保证、精神动力、智力支持和文化条件。
1. 政务效能提升行动。组织党员干部开展多种形式的学习活动，推动学习型党组织建设科学化、制度化、规范化。加强党组织领导的基层群众自治和民主管理。牢固树立“机关就是服务，公务员就是服务员”的理念，打造一流的服务型政府。严格执行党风廉政建设责任制和《廉政准则》，加快推进惩治与预防腐败体系建设，强化开展反腐倡廉宣传教育，推进廉政文化建设。
2. 文明素养培育行动。大力弘扬“崇文、融和、创新、致远”的苏州城市精神，以先进典型示范引领市民群众自觉践行《苏州市民守则》。全面落实《苏州市未成年人思想道德建设五年行动计划》，构建社会、家庭、学校三位一体工作格局。提高新苏州人科学文明素质，建立健全新苏州人与苏州市民交流平台。贯彻实施“提升中国公民文明旅游素质行动计划”，进一步增强文明旅游意识，全面提升旅游行业服务水平。
3. 公共环境优化行动。调整城市规划布局，加快推进城市公共设施建设，构筑生活便利的功能型、现代化城市综合服务体系。抓好市容环境整治管理，全力打造“全国最干净城市”。落实社会矛盾纠纷“大调解”机制，完善食品药品放心工程体系，强化安全生产监督管理，坚决杜绝重特大安全生产事故和群体性事件，保障人民群众安居乐业。提倡节能减排和低碳经济，提升城市水环境功能达标和河岸景观水平，不断优化市民生活环境，全力争
创“国家生态市”。加强文化市场监管，治理校园周边环境，广泛开展“文明办网、文明上网”活动，净化社会文化环境。
4. 公共事业普惠行动。坚持教育优先发展、多元发展，到2015年，教育发展主要指标达到发达国家本世纪初平均水平，率先基本实现体育现代化。提高城乡居民收入，提升人民群众生活水平。深化社会保障制度改革，进一步扩大覆盖面，推进就业再就业，大力发展社会救助、社会福利事业。
5. 交通文明共铸行动。突出公益性原则和人性化服务，优先发展公共交通，加快建设智能交通，倾力打造便民交通。组织实施城市道路交通排堵促畅“五大工程”，加强路口秩序、停车管理、行车管控，严查严管交通陋习，大力倡导文明行车、文明乘车、文明行路，让城市文明始于足下。
6. 城乡文明一体化推进行动。在城乡规划、产业布局、资源配置、基础设施、公共服务、就业保障、社会管理一体化的基础上，推动文明建设城乡统筹、一体发展，广泛开展文明村镇、文明社区创建活动，推进城乡联动、重心下移，推动现代城市文明建设向农村、社区以及各基层单位延伸。
7. 文明建设示范行动。开展精神文明建设十佳新人、十大新事、百名文明市民标兵、苏州骄傲、百名美德少年等评选表彰活动，推动“寻访身边好人、学楷模讲道德”等贴近群众的道德模范宣传活动，营造崇尚、学习、争当先进的良好风气。健全完善示范城区、文明行业、文明单位、文明社区、文明村镇创建的考
核、激励和监督机制，进一步扩大覆盖面，提升成效。
（市文明办综合处）
〔工作交流〕
全国文明城市复评迎检动员暨精神文明建设
总结表彰大会交流发言概要
市公安局：一是落实责任抓细化，确保文明城市创建工作常抓不懈。根据《全国文明城市测评体系》要求，建立了由张跃进副市长挂帅，党委全体成员分工负责，各分局、各有关部门领导组成的领导小组及创建办公室，将创建工作任务要求列入全年工作目标，与各级领导的工作业绩挂钩，与其它工作目标同部署、同考核、同奖惩。二是常态管理抓强化，确保文明城市创建工作落到实处。改革巡防体制机制和运转模式，实行24小时倒班制，采用步巡、车巡、网上巡逻和人机互动等方式提高巡防效能。狠抓管理防范基础工作，建章立制，规范管理，从根源上遏制社会丑恶现象。大力实施文明交通行动计划，认真对照测评指标体系，重点整改影响城市文明形象的突出交通问题。积极推动社会自治自律，落实沿街单位“三包”责任制，形成“人民交通人民管、管好交通为人民”的良好格局。三是开拓创新抓优化，探索文明
城市建设工作的新举措。建立“大交通”机制，全局党委全体成员带头执行，早晚高峰期间到古城区各主要交通路口维持交通秩序。积极探索交通分流组织、交通诱导系统和提升路面执勤效能新经验，逐步缓解交通拥堵。进一步加大突发公共事件的应急处理、打击走私贩私假冒伪劣产品、网络文化建设与管理等的配合处置力度。将交通、消防安全、禁毒宣传、技防设施的推广等工作深入到社区、学校和外来务工人员群体。
市市容市政管理局：一是坚定信心，鼓足干劲。将群众满意作为工作宗旨和动力，牢固树立“苏州大家政、城市大管家”的服务理念，自加压力、勇往直前，不回避，不扯皮，不拖拉，坚决完成复评迎检的工作任务。二是主攻薄弱，严防死守。对照《全国文明城市测评体系》指标要求，认真开展自查自评，查缺补漏，确保每项工作都落到实处，每个问题都得到解决。对违章占道、停车等薄弱环节，通过高峰站点、平峰巡线、低峰下片以及重要地段、重要时间定人、定岗、定点监管等一系列举措，有效防治违章现象返潮。三是守土有责，协同配合。将文明城市建设作为检验“创先争优”活动成效的重要内容，与市容市政系统各单位年度目标考核和评选活动结合起来，用严格的责任制推进创建任务落实，充分发挥市城市管理委员会办公室以及12345便民服务中心作用，加强与各区、各相关部门的沟通和联动，协同作战，形成工作合力，确保迎检任务“无缝对接”。四是提标升级，促进长效。进一步增强工作的敏锐性、预见性和主动性，提高标准、
拓展思路、抓实措施，完善市、区两级“城警联勤”工作模式，精细化实施干将路综合整治、街巷整治、灯光建设等市政景观提升工程，全面推行“垃圾直运和短途驳运”模式，全力打造全国最干净城市。
市文广新局：一是加强经营主体责任落实。组织召开全市网吧业主迎接全国文明城市复评动员大会，现场签订依法经营、文明经营承诺书，指导网吧行业协会开展各项自查自纠活动，引导网吧业主加强自律。二是大力规范网吧经营行为。会同区级文化行政管理部门，开展网吧专项整治，对市区所有网吧经营单位始终保持高压检查频率，对重点区域，如繁华商圈、主干道等窗口地区、学校周边以及网吧集中地区加强检查，坚决制止个别经营者利用时间差违规经营的侥幸心理和行为。三是严肃查处违规接纳未成年人行为。对未在显著位置设置“未成年人不得入内”标志、未使用身份证进行实名上网登记、未使用技术监管软件等违规经营行为，依法严肃处理，对擅自变更、证照不全的网吧，一经发现，一律提请电信部门切断其互联网接入服务。四是强化日常监管。强化网吧日常监管责任人职责，发挥“五老”网吧义务监督员和乡镇文化市场协管员作用，加强新村里弄、城乡结合部、打工聚居区等区域网吧管理，确保监管不留死角。切实发挥网吧监管软件“净网先锋”作用，加强对网吧场所和上网内容的监管。五是加强出版物市场和校园周边环境治理。对出版物及音像制品批发零售场所定期巡查的同时，在重点时段，开展联合检查、错
时检查，对校园周边、主要出版物批售集散地、互联网上网服务经营场所等重点部位进行集中清查，坚决打击无证照出版物游商摊贩，严厉查处违法违规经营单位。对印刷企业进行专项检查，重点查处违法违规印制活动，严肃查处承接非法出版物及盗版制品印制业务的企业以及正规印刷企业生产盗版等非法出版物的行为。继续发挥“扫黄打非”三级网络体制机制作用，认真开展“扫黄打非”专项治理，组织查办重大案件。
市教育局：一是统一思想，全面动员，全身心投入到复评迎检工作。进一步强化大局意识和责任意识，迅速建立复评迎检工作的组织机构，将复评迎检工作的任务分解落实到位，做到分工明确、责任到人，形成一把手亲自抓，分管领导和责任单位具体抓，层层抓落实、事事有人管的工作格局，努力把学校建成文明窗口，保证各项指标不失分、得高分。二是对照标准，夯实基础，高标准完成复评迎检各项工作任务。根据《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》要求，围绕《苏州市“十二五”规划》和国家、省、市中长期教育改革发展规划纲要确定的目标，组织各学校认真学习测评标准，逐项对照、认真查找教育工作在复评迎检中存在的问题和薄弱环节，制定整改计划和方案，在整改提升中全面推进教育的均衡化、城乡一体化，进一步提高教育现代化水平，营造有利于未成年人健康成长的社会环境。三是精心组织，落实责任，确保复评迎检各项工作落到实处。大力做好宣传发动工作，多渠道多层次开展宣传活动。
将复评迎检工作和创先争优活动结合起来，努力打造文明校园、平安校园、和谐校园。建立绩效考核与责任追究制度，把复评迎检工作纳入学校绩效考核的重要内容，对达不到复评迎检工作要求，影响市复评迎检工作的学校给予通报批评，并追究领导责任。
市卫生局：一是进一步加强组织领导。结合卫生实际和责任分解表要求，明确目标、任务和措施，把文明城市建设作为卫生系统各单位一项长期任务来抓，健全各项工作制度、管理制度和考核制度，从体制机制上保证文明城市复评迎检工作顺利开展。二是加强医德医风建设，树立良好的行业形象。认真贯彻省委常委、市委蒋宏坤书记的两次重要批示精神，坚持以“一切为了人民健康”为核心，围绕“学习白求恩，敬业为人民”主题，扎实开展“三比三争”活动，进一步规范卫生行业行为，树立行业新风。三是进一步提升医疗服务质量。深入推进医疗质量管理年，制定医疗服务质量管理规则，强化医院和医务人员职业道德，落实医院规章制度，狠抓以环节质量、服务模式转换、合理用药等为重点的医疗质量管理；加强基础医疗和护理质量，完善医疗质量和安全控制体系，提高医疗服务的安全性和有效性；建立健全医疗质量投诉及公示制度，定期通报、公示医疗服务质量、投诉频率及相关医疗服务质量指标，接受社会监督。四是进一步加大公共卫生监管力度。健全突发公共卫生事件应急指挥系统，不断完善重特大中毒、灾难事故等突发事件医疗救治工作预案，加强公共卫生预警体系建设。全面推进食品放心工程，继续推行食品
卫生监督量化分级管理制度。加大监督检查的力度和频率，保证人民群众饮食安全。抓好经营性公共场所卫生，尤其是“五小”场所的卫生，严格落实经营性公共场所两证齐全、亮证经营，加强对职业卫生的监督管理。五是进一步加大宣传力度，普及爱国卫生知识，积极建设健康城市。加大公共卫生知识教育、宣传、普及力度，努力提高市民对卫生及健康保健知识的知晓率和普及率，从思想上根本转变卫生保健观念。大力发展社区卫生，积极建设15分钟健康服务圈，为广大群众的健康提供强有力的保障。
苏州工商局：一是加大放心消费创建力度。重点完善放心消费考核评价机制，推动放心消费从长效管理向常态化建设转变。推广运用12315远程维权系统，提升遍布城乡的消费维权组织的工作效能。通过各类媒体及时发布消费警示、消费提示，积极开展消费教育“七进”活动，逐步建立高效规范的消费救助体系。二是加大农贸市场管理力度。在全面完成市区农贸市场升级改造的基础上，积极向县市延伸，提升农贸市场的基础设施标准。在有形市场实施标准化管理和信用分类监管，提升市场信用水平。贯彻好《食品安全法》和《苏州市集贸市场管理条例》，建立健全农贸市场食品安全长效监管机制，积极开展平安市场创建活动，加强部门联动，整合创建活动各成员单位的监管资源，努力实现市场平安、放心、有序的创建目标。三是加大登记窗口建设力度。继续深化“红旗窗口”建设，落实“四诊式”服务、“五办”措施和重大项目预备登记制度，推进“一表制”审批。探索建立新业
态企业登记指导和会商制度，出台促进新兴产业发展的优惠政策。完善“登记注册官”考核制度，深化“月巡查、季考评”登记质量督查指导制度，在关联企业多的核心企业建立工商登记联络员制度。四是加大食品安全监管力度。积极推广“快检+法检+执法办案”监管新模式，深化落实食品经营户“证照核发一体化”登记新模式，提升食品准入的规范化管理水平。积极开展食品安全“示范店”和“示范行业”创建，推进流通领域商品质量监管“星级评定”工作。五是加大无证无照综合治理力度。突出无证无照经营集中的重点区域、重点行业、重点对象，切实加大专项执法力度。深入落实创建证照示范（镇）街工作机制，积极运用行政指导手段，探索兴建各类行业疏导点，积极做好与司法机关工作衔接和案件移送工作，确保全市无证无照率总体控制在10％以内。
（市文明办综合处整理）
〔简讯一则〕
“中国好人榜”2月名单揭晓 苏州三市民入选
由中央文明办主办的“我推荐、我评议身边好人”活动日前揭晓了2011年2月“中国好人榜”入选名单，苏州三市民光荣入选。身患白血病依然不忘捐资助人并创立公益社团“百姓公益”
的曹建苏、让浩瀚宇宙与苏州再结姻的业余天文爱好者陈韬、倾一生心力将脑瘫儿培养成苏大保送研究生的母亲张沁分别当选新一期的“助人为乐好人”、“敬业奉献好人”和“孝老爱亲好人”。从去年以来，截止今年2月苏州已有12人当选“中国好人”。
报：省委宣传部、省文明办；市创建全国文明城市指挥部；市文明委主
任、副主任。
发：市创建全国文明城市指挥部各成员单位；各市、区、苏州工业园区、
苏州高新区文明办；各委办局（公司）、直属单位、大专院校文明委（领导小组）、文明办；市各新闻单位。
苏州市文明办综合处 2011年3月9日印发 电话：（0512）68615719 网址：http://wm.subaonet.com E －mail ：[email protected]
（共印190份）
文明苏州工作简报
第 57 期
苏州市创建全国文明城市指挥部办公室
苏州市精神文明建设指导委员会办公室 2011年3月7日
目 录
〔工作动态〕
我市召开全国文明城市复评迎检动员暨精神文明建设总结表彰大会
我市出台《“十二五”公共文明建设规划》 推动社会公共文明水平全面提升
〔工作交流〕
全国文明城市复评迎检动员暨精神文明建设总结表彰大会交流发言概要
〔简讯一则〕
“中国好人榜”2月名单揭晓 苏州三市民入选
〔工作动态〕
我市召开全国文明城市复评迎检动员
暨精神文明建设总结表彰大会
2月24日下午，市委、市政府召开全国文明城市复评迎检动员暨精神文明建设总结表彰大会。省委常委、市委书记蒋宏坤作重要讲话。市委副书记、市长阎立主持会议。市委常委、宣传部长、市文明委主任徐国强部署了全国文明城市复评迎检工作。市领导朱玉文、张跃进、府采芹等出席。
今年是中央文明委组织的第三届“全国文明城市”评选年，将对已经评选上的“全国文明城市”进行复评，并实行末位淘汰。今年还将首次同步开展未成年人思想道德建设工作测评，测评成绩作为评选全国文明城市的前置条件，按百分计得分在85分以上的具备参评文明城市资格，并按20%比例换算后计入文明城市测评总分。
蒋书记要求，全市各地各部门各单位要进一步统一思想，充分认识精神文明建设是苏州践行科学发展的内在要求，是苏州率先基本实现现代化的客观需要，是苏州建设和谐社会的重要内容。全市各地各部门各单位要明确重点，围绕社会主义核心价值体系建设，深化公民道德教育实践；要围绕城市建设和管理科学化，提升社会公共文明水平；要围绕优质高效便民惠民，打造一流服
务环境；要围绕提升群众性和广泛性，引导精神文明创建活动向纵深发展。
蒋书记指出，今年是“十二五”开局之年，首要任务是全力以赴做好新一轮全国文明城市复评迎检工作，高标准、高质量通过全国文明城市复评，继续保持“全国文明城市”荣誉。要进一步扩大文明城市规模效应，以苏州市及五个县级市为整体，合力争创“全国文明城市群”。要将文明城市建设的核心由提高个人文明素质拓展为全面提升社会公共文明建设水平，努力走出一条具有苏州特色的文明创建之路。
蒋书记强调，精神文明建设工作事关经济社会发展大局，事关人民群众福祉。各地各部门各单位要在市委、市政府的统一领导下，在市文明委的组织协调下，认真抓好各项工作落实、措施落实，合力开创我市精神文明建设新局面。要将阶段性任务与长远目标结合起来，牢牢把握全国文明城市“八大环境”建设的126项达标要求，全面落实好全国文明城市复评的各项任务。要将发动群众与服务群众结合起来，始终坚持党的群众路线，注重发挥群众主体作用，多搭建群众乐于参与、便于参与的平台和载体，最大限度发动群众，吸引群众共同参与文明创建，把工作建立在最广泛、最深厚的群众基础之上。始终坚持从解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题抓起，积极实施老城区整治、城中村（无地队）改造和居民“改厕”等各项民生工程，更好地让人民群众共享文明城市建设成果。要将巩固提升与创新发展结合起来，
进一步解放思想、开拓创新，从时代特征和苏州地域特点出发，准确把握好精神文明建设发展导向，积极研究“城乡文明一体化”、“苏州历史文化资源转化为文明创建优势”、“率先创建全国文明城市群”等新课题，更好地服务苏州发展大局。
会议表彰了2007~2009年度省级文明行业、文明单位、文明镇村、文明社区的各类先进集体；2010年度精神文明建设十大新人新事、百名文明市民标兵；“苏州市首批行业文明服务品牌”；苏州市首届“志愿之星”十佳团队、十佳个人。市公安局等6个单位进行了大会交流发言；复评迎检各责任单位向市委、市政府递交了目标责任书。
（市文明办综合处）
我市出台《“十二五”公共文明建设规划》
推动社会公共文明水平全面提升
“十二五”开局之年，市委、市政府转发了由市文明委制订的《苏州市“十二五”公共文明建设规划》（以下简称《公共文明建设规划》）。《公共文明建设规划》以服务人、发展人、提高人为核心，以打造全国一流的公共文明环境为目标，遵循素质提升与社会发展协同推进、政府主导与社会参与协同推进、重点突破与长效建设协同推进、分类指导与典型示范协同推进四项原则，全
面实施七大行动，为经济社会发展提供思想保证、精神动力、智力支持和文化条件。
1. 政务效能提升行动。组织党员干部开展多种形式的学习活动，推动学习型党组织建设科学化、制度化、规范化。加强党组织领导的基层群众自治和民主管理。牢固树立“机关就是服务，公务员就是服务员”的理念，打造一流的服务型政府。严格执行党风廉政建设责任制和《廉政准则》，加快推进惩治与预防腐败体系建设，强化开展反腐倡廉宣传教育，推进廉政文化建设。
2. 文明素养培育行动。大力弘扬“崇文、融和、创新、致远”的苏州城市精神，以先进典型示范引领市民群众自觉践行《苏州市民守则》。全面落实《苏州市未成年人思想道德建设五年行动计划》，构建社会、家庭、学校三位一体工作格局。提高新苏州人科学文明素质，建立健全新苏州人与苏州市民交流平台。贯彻实施“提升中国公民文明旅游素质行动计划”，进一步增强文明旅游意识，全面提升旅游行业服务水平。
3. 公共环境优化行动。调整城市规划布局，加快推进城市公共设施建设，构筑生活便利的功能型、现代化城市综合服务体系。抓好市容环境整治管理，全力打造“全国最干净城市”。落实社会矛盾纠纷“大调解”机制，完善食品药品放心工程体系，强化安全生产监督管理，坚决杜绝重特大安全生产事故和群体性事件，保障人民群众安居乐业。提倡节能减排和低碳经济，提升城市水环境功能达标和河岸景观水平，不断优化市民生活环境，全力争
创“国家生态市”。加强文化市场监管，治理校园周边环境，广泛开展“文明办网、文明上网”活动，净化社会文化环境。
4. 公共事业普惠行动。坚持教育优先发展、多元发展，到2015年，教育发展主要指标达到发达国家本世纪初平均水平，率先基本实现体育现代化。提高城乡居民收入，提升人民群众生活水平。深化社会保障制度改革，进一步扩大覆盖面，推进就业再就业，大力发展社会救助、社会福利事业。
5. 交通文明共铸行动。突出公益性原则和人性化服务，优先发展公共交通，加快建设智能交通，倾力打造便民交通。组织实施城市道路交通排堵促畅“五大工程”，加强路口秩序、停车管理、行车管控，严查严管交通陋习，大力倡导文明行车、文明乘车、文明行路，让城市文明始于足下。
6. 城乡文明一体化推进行动。在城乡规划、产业布局、资源配置、基础设施、公共服务、就业保障、社会管理一体化的基础上，推动文明建设城乡统筹、一体发展，广泛开展文明村镇、文明社区创建活动，推进城乡联动、重心下移，推动现代城市文明建设向农村、社区以及各基层单位延伸。
7. 文明建设示范行动。开展精神文明建设十佳新人、十大新事、百名文明市民标兵、苏州骄傲、百名美德少年等评选表彰活动，推动“寻访身边好人、学楷模讲道德”等贴近群众的道德模范宣传活动，营造崇尚、学习、争当先进的良好风气。健全完善示范城区、文明行业、文明单位、文明社区、文明村镇创建的考
核、激励和监督机制，进一步扩大覆盖面，提升成效。
（市文明办综合处）
〔工作交流〕
全国文明城市复评迎检动员暨精神文明建设
总结表彰大会交流发言概要
市公安局：一是落实责任抓细化，确保文明城市创建工作常抓不懈。根据《全国文明城市测评体系》要求，建立了由张跃进副市长挂帅，党委全体成员分工负责，各分局、各有关部门领导组成的领导小组及创建办公室，将创建工作任务要求列入全年工作目标，与各级领导的工作业绩挂钩，与其它工作目标同部署、同考核、同奖惩。二是常态管理抓强化，确保文明城市创建工作落到实处。改革巡防体制机制和运转模式，实行24小时倒班制，采用步巡、车巡、网上巡逻和人机互动等方式提高巡防效能。狠抓管理防范基础工作，建章立制，规范管理，从根源上遏制社会丑恶现象。大力实施文明交通行动计划，认真对照测评指标体系，重点整改影响城市文明形象的突出交通问题。积极推动社会自治自律，落实沿街单位“三包”责任制，形成“人民交通人民管、管好交通为人民”的良好格局。三是开拓创新抓优化，探索文明
城市建设工作的新举措。建立“大交通”机制，全局党委全体成员带头执行，早晚高峰期间到古城区各主要交通路口维持交通秩序。积极探索交通分流组织、交通诱导系统和提升路面执勤效能新经验，逐步缓解交通拥堵。进一步加大突发公共事件的应急处理、打击走私贩私假冒伪劣产品、网络文化建设与管理等的配合处置力度。将交通、消防安全、禁毒宣传、技防设施的推广等工作深入到社区、学校和外来务工人员群体。
市市容市政管理局：一是坚定信心，鼓足干劲。将群众满意作为工作宗旨和动力，牢固树立“苏州大家政、城市大管家”的服务理念，自加压力、勇往直前，不回避，不扯皮，不拖拉，坚决完成复评迎检的工作任务。二是主攻薄弱，严防死守。对照《全国文明城市测评体系》指标要求，认真开展自查自评，查缺补漏，确保每项工作都落到实处，每个问题都得到解决。对违章占道、停车等薄弱环节，通过高峰站点、平峰巡线、低峰下片以及重要地段、重要时间定人、定岗、定点监管等一系列举措，有效防治违章现象返潮。三是守土有责，协同配合。将文明城市建设作为检验“创先争优”活动成效的重要内容，与市容市政系统各单位年度目标考核和评选活动结合起来，用严格的责任制推进创建任务落实，充分发挥市城市管理委员会办公室以及12345便民服务中心作用，加强与各区、各相关部门的沟通和联动，协同作战，形成工作合力，确保迎检任务“无缝对接”。四是提标升级，促进长效。进一步增强工作的敏锐性、预见性和主动性，提高标准、
拓展思路、抓实措施，完善市、区两级“城警联勤”工作模式，精细化实施干将路综合整治、街巷整治、灯光建设等市政景观提升工程，全面推行“垃圾直运和短途驳运”模式，全力打造全国最干净城市。
市文广新局：一是加强经营主体责任落实。组织召开全市网吧业主迎接全国文明城市复评动员大会，现场签订依法经营、文明经营承诺书，指导网吧行业协会开展各项自查自纠活动，引导网吧业主加强自律。二是大力规范网吧经营行为。会同区级文化行政管理部门，开展网吧专项整治，对市区所有网吧经营单位始终保持高压检查频率，对重点区域，如繁华商圈、主干道等窗口地区、学校周边以及网吧集中地区加强检查，坚决制止个别经营者利用时间差违规经营的侥幸心理和行为。三是严肃查处违规接纳未成年人行为。对未在显著位置设置“未成年人不得入内”标志、未使用身份证进行实名上网登记、未使用技术监管软件等违规经营行为，依法严肃处理，对擅自变更、证照不全的网吧，一经发现，一律提请电信部门切断其互联网接入服务。四是强化日常监管。强化网吧日常监管责任人职责，发挥“五老”网吧义务监督员和乡镇文化市场协管员作用，加强新村里弄、城乡结合部、打工聚居区等区域网吧管理，确保监管不留死角。切实发挥网吧监管软件“净网先锋”作用，加强对网吧场所和上网内容的监管。五是加强出版物市场和校园周边环境治理。对出版物及音像制品批发零售场所定期巡查的同时，在重点时段，开展联合检查、错
时检查，对校园周边、主要出版物批售集散地、互联网上网服务经营场所等重点部位进行集中清查，坚决打击无证照出版物游商摊贩，严厉查处违法违规经营单位。对印刷企业进行专项检查，重点查处违法违规印制活动，严肃查处承接非法出版物及盗版制品印制业务的企业以及正规印刷企业生产盗版等非法出版物的行为。继续发挥“扫黄打非”三级网络体制机制作用，认真开展“扫黄打非”专项治理，组织查办重大案件。
市教育局：一是统一思想，全面动员，全身心投入到复评迎检工作。进一步强化大局意识和责任意识，迅速建立复评迎检工作的组织机构，将复评迎检工作的任务分解落实到位，做到分工明确、责任到人，形成一把手亲自抓，分管领导和责任单位具体抓，层层抓落实、事事有人管的工作格局，努力把学校建成文明窗口，保证各项指标不失分、得高分。二是对照标准，夯实基础，高标准完成复评迎检各项工作任务。根据《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》要求，围绕《苏州市“十二五”规划》和国家、省、市中长期教育改革发展规划纲要确定的目标，组织各学校认真学习测评标准，逐项对照、认真查找教育工作在复评迎检中存在的问题和薄弱环节，制定整改计划和方案，在整改提升中全面推进教育的均衡化、城乡一体化，进一步提高教育现代化水平，营造有利于未成年人健康成长的社会环境。三是精心组织，落实责任，确保复评迎检各项工作落到实处。大力做好宣传发动工作，多渠道多层次开展宣传活动。
将复评迎检工作和创先争优活动结合起来，努力打造文明校园、平安校园、和谐校园。建立绩效考核与责任追究制度，把复评迎检工作纳入学校绩效考核的重要内容，对达不到复评迎检工作要求，影响市复评迎检工作的学校给予通报批评，并追究领导责任。
市卫生局：一是进一步加强组织领导。结合卫生实际和责任分解表要求，明确目标、任务和措施，把文明城市建设作为卫生系统各单位一项长期任务来抓，健全各项工作制度、管理制度和考核制度，从体制机制上保证文明城市复评迎检工作顺利开展。二是加强医德医风建设，树立良好的行业形象。认真贯彻省委常委、市委蒋宏坤书记的两次重要批示精神，坚持以“一切为了人民健康”为核心，围绕“学习白求恩，敬业为人民”主题，扎实开展“三比三争”活动，进一步规范卫生行业行为，树立行业新风。三是进一步提升医疗服务质量。深入推进医疗质量管理年，制定医疗服务质量管理规则，强化医院和医务人员职业道德，落实医院规章制度，狠抓以环节质量、服务模式转换、合理用药等为重点的医疗质量管理；加强基础医疗和护理质量，完善医疗质量和安全控制体系，提高医疗服务的安全性和有效性；建立健全医疗质量投诉及公示制度，定期通报、公示医疗服务质量、投诉频率及相关医疗服务质量指标，接受社会监督。四是进一步加大公共卫生监管力度。健全突发公共卫生事件应急指挥系统，不断完善重特大中毒、灾难事故等突发事件医疗救治工作预案，加强公共卫生预警体系建设。全面推进食品放心工程，继续推行食品
卫生监督量化分级管理制度。加大监督检查的力度和频率，保证人民群众饮食安全。抓好经营性公共场所卫生，尤其是“五小”场所的卫生，严格落实经营性公共场所两证齐全、亮证经营，加强对职业卫生的监督管理。五是进一步加大宣传力度，普及爱国卫生知识，积极建设健康城市。加大公共卫生知识教育、宣传、普及力度，努力提高市民对卫生及健康保健知识的知晓率和普及率，从思想上根本转变卫生保健观念。大力发展社区卫生，积极建设15分钟健康服务圈，为广大群众的健康提供强有力的保障。
苏州工商局：一是加大放心消费创建力度。重点完善放心消费考核评价机制，推动放心消费从长效管理向常态化建设转变。推广运用12315远程维权系统，提升遍布城乡的消费维权组织的工作效能。通过各类媒体及时发布消费警示、消费提示，积极开展消费教育“七进”活动，逐步建立高效规范的消费救助体系。二是加大农贸市场管理力度。在全面完成市区农贸市场升级改造的基础上，积极向县市延伸，提升农贸市场的基础设施标准。在有形市场实施标准化管理和信用分类监管，提升市场信用水平。贯彻好《食品安全法》和《苏州市集贸市场管理条例》，建立健全农贸市场食品安全长效监管机制，积极开展平安市场创建活动，加强部门联动，整合创建活动各成员单位的监管资源，努力实现市场平安、放心、有序的创建目标。三是加大登记窗口建设力度。继续深化“红旗窗口”建设，落实“四诊式”服务、“五办”措施和重大项目预备登记制度，推进“一表制”审批。探索建立新业
态企业登记指导和会商制度，出台促进新兴产业发展的优惠政策。完善“登记注册官”考核制度，深化“月巡查、季考评”登记质量督查指导制度，在关联企业多的核心企业建立工商登记联络员制度。四是加大食品安全监管力度。积极推广“快检+法检+执法办案”监管新模式，深化落实食品经营户“证照核发一体化”登记新模式，提升食品准入的规范化管理水平。积极开展食品安全“示范店”和“示范行业”创建，推进流通领域商品质量监管“星级评定”工作。五是加大无证无照综合治理力度。突出无证无照经营集中的重点区域、重点行业、重点对象，切实加大专项执法力度。深入落实创建证照示范（镇）街工作机制，积极运用行政指导手段，探索兴建各类行业疏导点，积极做好与司法机关工作衔接和案件移送工作，确保全市无证无照率总体控制在10％以内。
（市文明办综合处整理）
〔简讯一则〕
“中国好人榜”2月名单揭晓 苏州三市民入选
由中央文明办主办的“我推荐、我评议身边好人”活动日前揭晓了2011年2月“中国好人榜”入选名单，苏州三市民光荣入选。身患白血病依然不忘捐资助人并创立公益社团“百姓公益”
的曹建苏、让浩瀚宇宙与苏州再结姻的业余天文爱好者陈韬、倾一生心力将脑瘫儿培养成苏大保送研究生的母亲张沁分别当选新一期的“助人为乐好人”、“敬业奉献好人”和“孝老爱亲好人”。从去年以来，截止今年2月苏州已有12人当选“中国好人”。
报：省委宣传部、省文明办；市创建全国文明城市指挥部；市文明委主
任、副主任。
发：市创建全国文明城市指挥部各成员单位；各市、区、苏州工业园区、
苏州高新区文明办；各委办局（公司）、直属单位、大专院校文明委（领导小组）、文明办；市各新闻单位。
苏州市文明办综合处 2011年3月9日印发 电话：（0512）68615719 网址：http://wm.subaonet.com E －mail ：[email protected]
（共印190份）