我国“海绵城市”建设的主要途径
暴雨时积水严重，产生洪涝灾害，加剧了城市缺水，水污染以及恶化脆弱的生态环境等问题。建设海绵城市是一项系统工程，不仅包括城市雨水利用UPE管道给排水系统的多层次工程性措施，还包括城市雨洪利用方面的一些非工程性措施。
理念和方式转变
城市建设是一个系统工程，采用单一目标的工程措施很难来解决城市中诸如干旱、雨涝、地下水漏斗下降、水体受到污染、生物栖息地消失及城市绿地减少等问题。而应强调人水共生的理念，用UPE管道系统和整合的方法、技术，来解决城市中面临的突出生态问题。建设海绵城市应采用全面的生态系统价值理念，舍弃功利主义狭隘的价值观；就地解决水生态、水安全问题，而不是将其迁移给异地；弹性滞蓄，而非刚性排泄。
对雨水径流的源头实施减控
从我国的实际情况看，当前我国各城市的防洪工程还是比较完善，城市的UPE管道排水网络也有一定的基础，对于一般的降雨能够起到较好的控制作用，但是对于超过城市排水设施能力的大规模降雨则是力不从心。因此，需要对雨水径流的源头实施减控。除了基本的防洪工程建设之外，还需要建设包括入渗地下、收集回用和调控排放，包含了通常所说的“渗、蓄、用、滞、调、排”系统。海绵城市建设实质是控制径流，降低产汇流是海绵城市建设的关键，建设用地量大的地方也是雨水产汇流最集中的地方。场地建设、道路是降雨产汇流的主要源头，需强化源头减排的约束要求。无论公园绿地、住区绿地还是单位庭院在新建、改建过程中均应建设雨洪利用设施即渗透井和渗水边沟等调蓄设施；园路及铺装场地的面积大小要保证有足够的绿地吸收雨水，尽量使用透水材料及透水施工工艺；采用渗透型雨水积蓄池、水旱两宜型雨水花园。
建立滞流量控制设施的调控排放措施
通过流量控制器和调节空间，将来自不同下垫面的降雨径流控制在要求的范围内，从而减轻外部市政管网的排水压力。如建设屋顶滞蓄排放系统，即在具备足够承载能力及防渗漏能力较强的大型建筑的屋面，通过建设UPE管道限流、滞流措施，将降雨暂时滞留在屋面或房顶，或是通过限流的方式让降水较少地排入城市管道。这种方式在我国的南方城市可以较多地使用。还可以通过建设雨养型的屋顶绿化系统，将降雨就地消化在该绿化系统中。换言之，就是在屋顶上建设不需要其他水资源灌溉的、完全依靠降雨的屋顶植物生长绿化系统。在满足道路交通安全等基本功能的基础上，还可以结合行道绿化和道路排水的要求，沿线布局渗、滞、蓄、净、用、排的雨洪控制与利用设施。
因地制宜，形成弹性城市
我国幅员辽阔，各地自然地理、地质、地貌等条件各异，河流水文的特征、水资源禀赋状况及降雨的规律性不同，内涝防治与水环境保护要求等也不一致，所以应当科学界定海绵
城市建设控制目标与指标，因地制宜的选择低影响开发措施及其系统组合。在此基础上可以引入弹性城市的概念。所谓弹性城市(resilientcity)，是指城市UPE管道能够及时、准确的影响灾害并能够从灾害中恢复，将自然灾害对公共安全及经济损失的影响降到最低的建设理念。从水资源利用的角度看，弹性城市就是促进水资源的循环多次利用，以此解决水危机。一旦建设起来，每利用一次就相当于增加了一倍的水资源，如果通过建设反渗透技术，就可以达到水资源的多次利用，这样城市发展与水资源的矛盾就可以得到解决，实现了“水资源的弹性”发展。
海绵城市建设对于指导新时期城镇化发展道路，提升我国城镇化质量和生态文明建设水平具有重要作用。海绵城市还是一个长期的过程，需要在当前UPE管道合理使用的实践经验上，长时间的积极探索才能日趋完善。
我国“海绵城市”建设的主要途径
暴雨时积水严重，产生洪涝灾害，加剧了城市缺水，水污染以及恶化脆弱的生态环境等问题。建设海绵城市是一项系统工程，不仅包括城市雨水利用UPE管道给排水系统的多层次工程性措施，还包括城市雨洪利用方面的一些非工程性措施。
理念和方式转变
城市建设是一个系统工程，采用单一目标的工程措施很难来解决城市中诸如干旱、雨涝、地下水漏斗下降、水体受到污染、生物栖息地消失及城市绿地减少等问题。而应强调人水共生的理念，用UPE管道系统和整合的方法、技术，来解决城市中面临的突出生态问题。建设海绵城市应采用全面的生态系统价值理念，舍弃功利主义狭隘的价值观；就地解决水生态、水安全问题，而不是将其迁移给异地；弹性滞蓄，而非刚性排泄。
对雨水径流的源头实施减控
从我国的实际情况看，当前我国各城市的防洪工程还是比较完善，城市的UPE管道排水网络也有一定的基础，对于一般的降雨能够起到较好的控制作用，但是对于超过城市排水设施能力的大规模降雨则是力不从心。因此，需要对雨水径流的源头实施减控。除了基本的防洪工程建设之外，还需要建设包括入渗地下、收集回用和调控排放，包含了通常所说的“渗、蓄、用、滞、调、排”系统。海绵城市建设实质是控制径流，降低产汇流是海绵城市建设的关键，建设用地量大的地方也是雨水产汇流最集中的地方。场地建设、道路是降雨产汇流的主要源头，需强化源头减排的约束要求。无论公园绿地、住区绿地还是单位庭院在新建、改建过程中均应建设雨洪利用设施即渗透井和渗水边沟等调蓄设施；园路及铺装场地的面积大小要保证有足够的绿地吸收雨水，尽量使用透水材料及透水施工工艺；采用渗透型雨水积蓄池、水旱两宜型雨水花园。
建立滞流量控制设施的调控排放措施
通过流量控制器和调节空间，将来自不同下垫面的降雨径流控制在要求的范围内，从而减轻外部市政管网的排水压力。如建设屋顶滞蓄排放系统，即在具备足够承载能力及防渗漏能力较强的大型建筑的屋面，通过建设UPE管道限流、滞流措施，将降雨暂时滞留在屋面或房顶，或是通过限流的方式让降水较少地排入城市管道。这种方式在我国的南方城市可以较多地使用。还可以通过建设雨养型的屋顶绿化系统，将降雨就地消化在该绿化系统中。换言之，就是在屋顶上建设不需要其他水资源灌溉的、完全依靠降雨的屋顶植物生长绿化系统。在满足道路交通安全等基本功能的基础上，还可以结合行道绿化和道路排水的要求，沿线布局渗、滞、蓄、净、用、排的雨洪控制与利用设施。
因地制宜，形成弹性城市
我国幅员辽阔，各地自然地理、地质、地貌等条件各异，河流水文的特征、水资源禀赋状况及降雨的规律性不同，内涝防治与水环境保护要求等也不一致，所以应当科学界定海绵
城市建设控制目标与指标，因地制宜的选择低影响开发措施及其系统组合。在此基础上可以引入弹性城市的概念。所谓弹性城市(resilientcity)，是指城市UPE管道能够及时、准确的影响灾害并能够从灾害中恢复，将自然灾害对公共安全及经济损失的影响降到最低的建设理念。从水资源利用的角度看，弹性城市就是促进水资源的循环多次利用，以此解决水危机。一旦建设起来，每利用一次就相当于增加了一倍的水资源，如果通过建设反渗透技术，就可以达到水资源的多次利用，这样城市发展与水资源的矛盾就可以得到解决，实现了“水资源的弹性”发展。
海绵城市建设对于指导新时期城镇化发展道路，提升我国城镇化质量和生态文明建设水平具有重要作用。海绵城市还是一个长期的过程，需要在当前UPE管道合理使用的实践经验上，长时间的积极探索才能日趋完善。