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工程建设设计阶段的三大控制目标
刘芳
（信息产业部电子第三研究所，北京#$$$#
在工程方案设计、设备采购、安装调试等各阶段，在投资、进度、质量的控制，关系到业主和承包商双方的利益。而设计阶段尤为重要。有关资料表明，在设计阶段节约工程投资的可能性为**+；我国工程质量事故统计资料表明，由于设计方面的原因引起的质量事故占&$,#+。设计进度、设计事故、设计不便于施工等，均直接影响整个工程的进度。因此，对设计质量严加控制，是顺利实现工程建设三大控制目标的有力措施。
报告的设计原则、建设方针和各项控制经济指标，对关键设备、主要建筑、总图方案和各种费用指标要提出技术经济的方案比选，克服只管画图，不算经济帐的现象。如发现重大设计方案或某项费用指标超出批准可行性研究报告中的投资限额，应及时反映，并提出解决方法。不能等到概算编出后，发觉超投资而再压造价或减项目或减设备，以至影响设计进度，造成设计上的不合理，给施工图设计埋下超投资的隐患。
（把施工图预算严格控制在批准的概算以内。!）
设计单位的最终产品是施工图设计。它是指导工程建设的主要文件。设计部门需掌握施工图设计造价变化情况，将其造价严格控制在批准的概算以内。施工图设计必须严格按批准的初步设计确定的原则、范围、内容、项目和投资额进行。施工图阶段限额设计的重点应放在工程量控制上，控制工程量采用审定的初步设计工程量作为施工图设计工程量的最高限额，不得突破。
（加强设计变更管理工作。对非发生不可的变)）
更，应尽量提前实现。如果在设计阶段变更，则不仅要修改图纸，设计材料还必须重新采购；若在施工中变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必造成重大变更损失。为此，建立相应设计管理制度，尽可能把设计变更控制在设计阶段。对影响工程造价的重大设计变更，要用先算帐后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。
（在限额设计中树立动态管理的观念。长期以&）
来，编制概算习惯于算死帐，套定额，乘费率，只求合法不求合理。基本上属于静态管理。为了在工程设计过程中体现物价指数变化引起的价差因素影响，限额设计指标应均为原值为准，设计概算，预算的计算采用投资估算或造价指标所依据的同年份的价格。
在实际工作过程中，当我们接受业务委托后，应收集和熟悉资料，包括已批准的“项目建议书”、“可
#
!
设计阶段的投资控制
实行限额设计的必要性
工程设计阶段实际上是确定工程成本的阶段。
设计阶段的投资控制就是要追求投资的合理化。即在满足业主所需功能和使用价值的前提下，所付出的费用最小。在工程建设项目建设过程中采用的限额设计是我国工程建设领域控制投资支出，有效使用建设资金的有力措施。按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。目前我国很多设计收费是按投资的百分比计算，使得造价越高，设计单位的营业收入就越多，这显然不利于设计者主动地考虑投资的节约。
!
（初步设计要重视方案选择，按照审定的可行#）
性研究阶段的投资估算进一步落实投资的可能性。
初步设计应该是多方案比较选择的结果，是项
目投资估算的进
南京电声股份有限公司
+,’-$’(!
总经理贾凯安
主要产品：扬声器、音箱、功放、传声器
地址：南京市瑞金路!
一步具体化。设计开始时，总设计师应该向设计人员提供可行性研究
《电声技术》!
#(
声频工程!
行性研究报告”、有关设计规范、标准和技术经济指标等；分析、研究可行性论证报告和有关批文、资料；对项目总目标进行论证；编制设计准备阶段的投资、进度设计。据建设项目总目标的要求，编制设计大纲，进而进行初步设计，保证各部分设计符合质量目标的要求，符合有关技术法规和技术标准的规定，保证其设计文件、图纸符合现场和施工的实际条件，严格按照限额设计步聚，保证工程造价符合投资限额。
设计工作的特殊性和多样性要求加强进度控制。设计工作与施工活动相比较具有一定的特殊性，设计工作是一种智力型工作，更富有创造性，外部环境因素对设计工作的顺利开展有着重要影响。并且，设计阶段除了开展工程设计之外，还有其它许多工作，而这些工作都具有一定的复杂性，不确定的因素多，受到的干扰也比较大，都会给进度控制带来影响。因此，设计阶段进度控制的效果对今后项目的实施将产生重要影响。
设计进度控制是工程建设进度控制的重要内容。工程建设进度控制的目标是建设工期，而工程设计作为工程项目实施阶段的一个重要环节，其设计周期又是建设工期的组成部分。因此，为了实现工程建设进度总目标，必须对设计进度进行控制。同时设计进度控制是施工进度控制的前提。在工程建设过程中，是先有设计图纸，才能按图施工。只有及时供应施工图纸，才能有正常的施工进度，否则，设计就会拖施工的后腿。在实际工作中，由于设计进度慢和设计变更多，使施工进度受到牵制的情况是经常发生的。而设计进度又是设备和材料供应进度控制的前提。因为工程项目建设所需的设备和材料是根据设计而来的，设计单位必须提出设备清单，以便进行加工订货或购买。
!设计阶段的质量控制
在设计阶段，通过设计将对项目建设方案和项
目总体质量目标进行具体落实。工程项目实体质量要求、功能和使用价值质量要求都通过设计明确定下来。实践证明，设计质量对项目总体质量具有决定性影响。
设计阶段的质量控制是指追求质量的合理化。在一定投资限额下，能达到业主所需的最佳功能和质量水平。在质量与投资两者之间，质量应居主导地位。项目投资的多少，首先应是在业主所能允许和承受的基础上，由项目合理的质量目标及水平确定；投资的控制，实际上是通过对项目质量目标及水平确定；投资的控制，实际上是通过对项目质量目标及水平的控制，进而达到对项目投资的控制。
正确掌握建设标准、编制设计纲要是确保设计质量的重要环节。因为设计纲要是确定工程项目质量目标和水平、反映业主建设意图、编制设计文件的主要依据，是决定工程项目成败的关键。若决策不当，设计纲要编制失误，就会造成最大的失误。为此，编制和审核设计纲要时，应对可行性报告进行充分研究、核实，保证设计纲要的内容建立在物质资源和外部建设条件的可靠基础上。
控制设计质量，首先要把握住设计方案审核关，以保证项目设计符合设计纲要的要求，符合国家有关工程建设的方针、政策；符合现行建筑设计标准、规范；适应国情，结合工程实际；工艺合理，技术先进；能充分发挥工程项目的社会效益、经济效益和环境效益。
设计图纸是设计工作的最终成果，它是工程施工的直接依据。所以，设计阶段质量控制的任务，最终还要体现在设计图的质量上。
!
设计阶段的进度控制是从实现项目总工期的目标出发，对设计工作进度进行的计划、监督和协调。
设计工作的进度，要受到基础资料提供、设计文件报批制度、设计承包方式、社会协作条件等多种因素的制约；同时，它又影响项目的实施进度和其它环节的开展。所以，设计进度的控制问题，不是单纯从缩短设计周期出发，而应对有关方面的计划、进度予以综合、协调、以有利于实现项目总工期，提高项目综合经济效益为目标。
此外，为了缩短项目的建设周期，还应妥善处理好设计工作进度与施工进度的协调、配合问题。在遵循“不要超前、合理搭接”的原则下，采取边设计、边施工的方式。但在这种情况下，更要有严密的计划，以确保工程质量和施工正常进行。
武进市丰宝电子材料有限公司
+,-./01/&2!3
141567.58!617.!45%9:46;
#设计阶段的进度控制
（下转第$$页）
《电声技术》!
戴志成总经理：
主要产品：扬声器音圈引出线（锦丝线）
地址：江苏省武进市邹区镇邮编：!
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设备与电路4+50,+6#780.,(0-响制造商（也将推出数字功放（这两家均采+,-./0）。在数字信号处理方面极具用美国12.-345的芯片）
实力的德州仪器公司（，16）$###年!月
数字音频功放不仅仅能应用在家庭影院系统、高保真重放系统，同时也可将该技术应用到特别需要省电、体积小的地方，如数字电视、汽车音响功放、便携听音设备，甚至是移动电话等设备。应该说该项技术的应用十分广泛，既可用来做上千瓦功率输出的专业功放，也可以是用来做几十毫瓦的便携机。
数字音频功放是全新一代的音频功放，是模拟功放发展的必然趋势和取代者。作为一种全新的技术，其市场的推广需要一段培育过程。以下这几个方面是该数字音频技术的关键技术和突破口。
B收稿日期C!
（数字音频功放技术的体制和标准。它的制
定在一定程度上起到了保护民族工业的兴起，保护国内市场的占有率，保证自己的专利技术。
（数字音频功放（技术及+96:技术，特$）78+）别是+96:，如果不能开发自己的专用芯片（通用芯片除外），就不能有自己的专利技术和产业基础。
（技术本身可在不同的领域内使用。如使用!）
在特别需要省电的便携设备，应用范围极为广泛的电视、收音机等一般音频重放设备、;.
（高效、音质好、成本低是数字功放发展方*）向。
（模块化的功放单元开发，是决定数字功放%）
命运的关键（质量、成本因素）。
（开发适合于7>7
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（上接第&$页）
在通常情况下，设计工作可按两阶段进行，即初步设计和概算；施工图和预算。对技术复杂、工艺新颖的重大项目，则按三阶段进行设计，即初步设计和概算；技术设计和修正概算；施工图和预算。对特殊的大型项目，事先还需进行总体设计，但总体设计不作为一个阶段，仅作为初步设计的依据。
在每个设计阶段，分别编制、修订设计进度计划和初步设计、技术设计、施工图设计出图计划，根据设计实际出图情况，比较计划进度与实际进度有无偏差，如发现存在差异，应及时进行纠偏，采取并落实进度加快措施，出具进度报告，检查当前设计完成情况。如果完成，可转入下一设计阶段，如果没有完成，则需返回本设计阶段开始步骤，重新进行实际出图情况检查，比较计划进度与实际进度有无偏差，直至本阶段设计完成转入下一设计阶段。
为了履行设
杭州电声总厂
!
总经理李
主要产品：扬声器、传声器
地址：杭州市教工路电话：（#%&
控制工程设计进度（
综上所述，工程设计阶段只要有效的实施质量、进度和资金控制，才能有利于提高工程质量、保障工期、控制投资、增进效益，是建设领域中实现速度与效益、数量与质量有机结合的重要途径。
B收稿日期C!
计合同，按期交付施工图设计文件，设计单位应采取有效措施，
灿
邮编：!
传真：（#%&
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